制浆造纸企业职业病危害风险分级管控体系建设指南201700501.docx
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1、ICS点击此处添加ICS号点击此处添加中国标准文献分类号DB37山东省地方标准DBXX/XXXXX-XXXX制浆造纸企业职业病危害风险分级管控体系建设指南Imp1.ementaryguideformanagementandcontro1.systemofoccupationa1.diseasehazardsriskc1.assificationofPu1.pandpaperenterprise点击此处添加与国际标准一致性程度的标识(征求意见稿)XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施发布前言II引言In1范围42规范性引用文件43术语和定义44职责要求55工作程序和内容66文件管理和持
2、续改进9附录A(资料性附录)制浆造纸企业工艺流程图10附录B(资料性附录)制浆造纸企业职业病危害风险点15附录C(资料性附录)制浆造纸企业职业病危害风险管控措施表23附录D(资料性附录)制浆造纸企业职业病危害重大风险应急处置措施1本标准依照GB/T1.1-2009给出的规矩起草。本标准之附录A、B、C、D为资料性附录。本标准由山东省安全生产监视管理局提出。本标准主要起草单位:山东太阳纸业股份有限公司本标准主要起草人:为贯彻落实党中央、国务院和山东省人民政府“关于建立企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,实现安全生产关口前移、精准监管、源头治理、科学预防的精神,依照“安全生产风险分级管控体
3、系建设通则和“用人单位职业病危害风险分级管控体系建设细则的要求,结合制浆造纸企业的工艺特点和职业病危害管控的成功经验编制本标准。本体系建设指南通过对制浆造纸企业深入的工程分析、工作场所存在的职业病危害因素全面辨识和检测以及作业岗位的职业病危害风险分级,制订职业病危害风险分级管控标准,用于企业的职业病危害防治。制浆造纸企业职业病危害风险分级管控体系建设指南1范围本标准规定了制浆造纸企业职业病危害风险分级管控的职责要求、工作程序和内容、文件管理和持续改进等内容。本标准适用山东省内制浆造纸企业生产活动过程中职业危害的分级与管控,其他制浆造纸企业作为参考。2规范性引用文件以下文件对于本文件的应用是必不
4、可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB2626呼吸防护用品自吸过滤式防颗粒物呼吸器GB/T11651个体防护装备选用规范GB/T50087工业企业噪声操纵设计规范GBZ1工业企业设计卫生标准GBZ158工作场所职业病危害警示标识GBZ188职业健康监护技术规范GBZ/T194工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范GBZ/T224职业卫生名词术语GBZ/T253造纸业职业病危害预防操纵指南QB1533制浆造纸企业职业安全卫生设计规定QB3699造纸工业企业安全技术规程AQ/T4244造纸企业防尘防毒技
5、术规范DB37/1922山东省劳动防护用品配备标准DBXXX用人单位职业病危害风险分级管控体系建设细则3术语和定义GBZ/T224和DBXXX界定的以及以下术语和定义适用于本文件。3. 1制浆造纸企业PUIPandpaperenterprise制浆造纸企业是指从事以纸浆或其他原料(如棉花、竹等)悬浮在流体中的纤维,经过造纸机或其他设备成型,或手工操作而成的纸及纸板的制造活动的企业。注:不包括塑料包装纸、锡纸等特别用纸的制造企业。4. 2职业病危害风险点OCeUPatiOna1.diseasehazardsite产生或存在职业病危害的工作地点和设备。5. 3风险分级管控清单RiSkC1.aSSi
6、fiCatiOnContrO1.Iist各类安职业病危害风险及其管控措施信息的集合。4职责要求4.1应坚持“预防为主、防治结合的方针,对工作场所职业病危害风险实施分级管控,预防职业病的发生。4.2应加强职业病危害源头治理,新建、改建、扩建建设工程和技术改造、技术引进工程的职业病防护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,建设工程必需进行职业病危害预评价、职业病防护设施设计和职业病危害操纵效果及验收评价。4.3存在职业病危害的工作场所应采用有效地职业病防护设施,有可能发生急性职业损伤的有害工作场所应设置应急救援设施,防护设施和应急救援设施的设计应符合GB/T50087、GBZ1、
7、GBZ/T194、QB1533的规定要求。4.4必需为接触职业病危害的劳动者提供符合防护要求的个人防护用品,个人防护用品应按GB2626、GB11651和DB37/1922的要求选用和配备。4. 5应依照GBZ188的要求对接触职业病危害的劳动者实施职业健康监护。4.6 应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构,每年至少进行一次职业病危害因素检测,每三年至少进行一次职业病危害现状评价。4.7 应当建立、健全职业病防治责任制,加强对本单位职业病防治工作的管理,不断提高职业病防治水平。4. 7.1应设置或者指定职业卫生管理机构或组织,明确职业卫生负责人。配备专职或兼职的职业卫生管理人员,明确其职
8、责。4. 7.2应建立职业卫生管理制度和操作规程,并在醒目位置设置公告栏,公布职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施等。4. 7.3应及时并如实申报职业病危害工程,并以劳动合同、公告、培训等方式对劳动者进行职业病危害告知。4. 7.4应建立职业卫生培训制度,对企业负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害的劳动者进行职业卫生知识培训,培训内容和要求应符合安监总局“关于加强用人单位职业卫生培训工作的通知等规定。4. 7.5对可产生职业病危害的工作场所、设备、原料及产品必需在其醒目位置设置警示标识。职业病危害警示标识应依照GBZ158的要求设置。6. 7.6应建立、健全职业卫生档
9、案及其管理制度。档案内容和管理方法依照安监总局职业卫生档案管理规范的有关规定执行。5工作程序和内容5.1职业危害识别与分析5. 1.1生产工艺5. 1.1.1制浆工艺:原料(木材、竹、麦草等原生植物纤维和废纸)运输到厂,经过分切、筛选后,通过机械法、化学法、或化学机械相结合的方法使植物纤维原料离解成本色纸浆,本色纸浆经洗涤、筛选、漂白成漂白纸浆。7. 1.1.2碱回收工艺:蒸煮后的浆料纸浆经洗涤提取黑液(红液),黑液(红液)经蒸发器蒸发浓缩,浓黑液在碱炉内燃烧,产生蒸汽送汽机发电;产生的熔融物送至苛化工段,苛化工段提取的白液回用于蒸煮工段,从苛化产生的碳酸钙经过石灰窑煨烧产生石灰,再回用。5.
10、1.1.3造纸工艺:浆料经碎浆或稀释后磨浆、配浆、中浓筛选、冲浆、除渣、脱气、筛选去流浆箱,然后经脱水、枯燥、施胶(涂布)、压光、卷取,后经复卷、分切打包入库。5.1.1.4水处理工艺:制浆废水、纸机白水混合进入系统,经过过滤、沉淀等预处理后,进入生化系统(厌氧+好氧),最终经过芬顿和湿地处理达标排放;污泥经过半干化、颗粒化处理后传输至生物质电厂燃烧发电。各典型制浆、造纸、碱回收、水处理工艺流程图见附录A。5.1.2职业病危害因素识别5. 1.2.1备料系统可能产生的职业病危害因素为: 木粉尘主要存在于堆垛、剥皮、削片、筛选、再碎、木屑收集等作业;非木粉尘等主要存在打包、打捆、堆垛、拆垛、切料
11、、筛选除尘、除髓等作业。 木材原料卸车、锯断、剥皮、削片、筛选、再碎,非木材料原料切料、甘蔗除髓等过程产生的噪声; 备料木材原料的锯断、剥皮、削片、碎屑收集以及非木材原料的打包、打捆、堆垛、拆垛、切料、筛选、甘蔗除髓等工种接触霉菌抱子等生物有害因素。 废纸分拣等工种接触病原微生物,破布分拣接触带病菌的布屑粉尘。6. 1.2.2浆线系统可能产生的职业病危害因素为: 高浓磨浆机、压榨疏解机、压力筛、浆泵、高压电机、风机、制氧站、空压机等设备运行中产生的噪声、振动; 废纸脱墨的碎浆机、压力筛、浆泵、高压电机、盘磨等设备运行产生的噪声; 蒸煮器、分气包、洗浆机等设备运行的高温及热辐射; 制浆使用的氯、
12、二氧化氯、过氧化氢、次氯酸钠、臭氧、盐酸、氢氧化钠、硫酸、二氧化硫、连二亚硫酸盐、含硼氢化钠、硝酸、醋酸、草酸、甲酸、过乙酸、杀菌剂等化学药剂产生的化学毒物。 液位计使用放射源产生辐射。5.1.2.3碱回收系统可能产生的职业病危害因素为: 蒸发器、碱炉、燃烧炉、汽轮机、泵、风机、电机、磨煤机、真空泵粉碎机等设备及锅炉排汽产生的噪声、振动; 碱炉、蒸发器、石灰窑、溶解槽、硝化器、管道等高温及热辐射; 粉碎机、石灰窑、磨煤机产生的粉尘。 二氧化硫、硫化氢、二氧化碳、一氧化碳、三氧化硫、氢氧化钠、氢氧化钙、碳酸钠、硫化钠、亚硫酸钠、硫酸钠、硅酸钠、甲酸、醋酸、甲硫醇、甲醇、丙酮、酚等化学物质涉及的化
13、学毒物。 液位计使用放射源产生辐射。5.1.2.4 配浆系统可能产生的职业病危害因素为: 运输车辆、链板输送机、碎浆机、浆泵、磨浆机、压力筛、电机、风机等设备运行过程中产生的噪声、振动; 车间内的高温及热辐射; 增白剂、颜料、杀菌剂、氢氧化钠等化学物质涉及的化学毒物。 商品浆打浆、滑石粉制备、硫酸铝苛化等过程产生的粉尘; 坑、槽、池、罐、沟产生的硫化氢、氨气等有毒有害气体。5.1.2.5 造纸系统可能产生的职业病危害因素为: 浆泵、除渣器、网压、压光机、施胶机、烘缸、涂布机、卷取机、空压机、真空泵、风机等设备运行过程中产生的噪声、振动; 烘缸、分汽包、蒸汽管道、汽水分开器、加热风机、枯燥箱、热
14、油站等设备产生的高温及热辐射; 造纸辅助工序使用淀粉、二氧化钛、滑石粉、碳酸钙、高岭土、石膏、研土、白垩、云母、重晶石、缎白产生的粉尘:纸机运行产生的纸粉尘。 造纸辅助工序使用的硫酸、氢氧化钠、氢氧化钙、次氯酸钙、二氧化氯、氨、氯化铁、过氧化氢等各种施胶剂、填料、染色剂、加强剂、助留剂、助滤剂、消泡剂、杀菌剂、阻锈剂等化学药剂所产生的化学毒物。 BM机等使用放射源产生辐射。一坑、槽、池、罐、沟产生的硫化氢、氨气等有毒有害气;使用自然气等气体造成的职业性中毒。5. 1.2.6成品包装系统可能产生的职业病危害因素为:复卷机、分切机、令包机、包装机、真空泵、空压机、链板输送机、碎浆机、风机等设备运行
15、过程中产生的噪声、振动; 车间内的高温及热辐射; 复卷机、分切机、碎浆机运行产生的纸粉尘。 使用自然气等气体造成的职业性中毒。5.1.2.7水处理系统可能产生的职业病危害因素为: 风机、空压机、压滤机、沼气发电内燃机组运行过程中产生的噪声、振动; 压滤机房内的高温;沼气发电机房内的高温; 厌氧池、AB段等坑、罐、池、槽产生的硫化氢、一氧化碳等有害气体。 水处理系统使用的废酸、硫酸亚铁、氢氧化钠、过氧化氢、次氯酸钠、臭氧、浓硫酸、盐酸等化学药剂所产生的化学毒物。 污泥颗粒化过程产生的粉尘。5. 1.2.8辅助人员可能产生的职业病危害因素为:设备维修工作业过程中接触的高温、噪声、木粉尘、电焊烟尘、
16、其他粉尘、氢氧化钠、一氧化碳、一氧化氮、钵及其化合物、二氧化硫、二氧化氮、过氧化氢;电器仪表工作业过程中接触的高温、噪声、木粉尘、其他粉尘、电离辐射、氢氧化钠、过氧化氢、辐射。5. 2职业病危害风险点确定6. 2.1风险点确定原则将接触职业病危害因素的作业岗位及其工作范围内存在职业病危害的设施、部位、场所或区域总和确定为职业病危害风险点。示例1:。5.2.2风险点划分原则5. 2.1.1将生产过程划分为制浆、碱回收、造纸、水处理四个系统。6. 2.1.2依照单元确定接触职业病危害因素的岗位(工种)及其工作内容、接害环节、接害种类、接害方式和时间、可能发生的职业病或职业健康损伤。7. 2.1.3
17、分析接害岗位工人的工作内容和接触职业病危害的具体环节(工作地点和设备),确定职业病危害风险点。制浆造纸企业职业病危害风险点见附录B。5.3职业病危害风险评价5.3.1评价方法5.3.1.1通过工作场所职业病危害因素浓度、强度的检测,结合危害因素的危害特性和作业工人的体力劳动强度,依照DBXXX计算G值并进行作业岗位职业病危害作业分级。5.3.1.2对作业岗位职业病危害作业分级指数(G)、接触人数、采取的防护措施和职业病或健康战伤的发生结果赋值,依照DBXXX计算T值并进行作业岗位进行职业病危害风险分级。5.3.2风险评价与与分级企业根据评价方法计算,判断风险等级。风险等级判定应遵循从严从高的原
18、则,将各评价等级划分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四个级别,分别用“红、橙、黄、蓝色标注。 IV级蓝色低风险:岗位管控。 【II级黄色一般风险:班组、岗位管控,需要操纵整改。 II级橙色较大风险:部室(车间级)、班组、岗位管控,应制定建议改进措施进行操纵管理。 I级红色重大风险:公司(厂)级、部室(车间级)、班组、岗位管控,应当即整改,是具体状况决定是否停产整改,需要停产整改的,只有当风险降至可接受后,才能开始或继续工作。5. 3.3重大风险确定将风险值(T)大于32的作业岗位和可能接触粉尘、噪声、高温、毒物的作业岗位及其工作范围内存在或产生上述职业病危害因素的工作地点或设备设施确定为
19、重大风险。职业病危害风险操纵措施。5.4 职业病危害风险管控措施5.4.1 风险操纵措施类别职业病危害风险操纵措施分为工程技术措施、管理措施、培训教育措施和个体防护措施、。5.4.2 风险操纵措施根据职业病危害风险形成的工程特征和作业工人的接害方式和水平,针对风险点采取相应的现场管控措施。制浆造纸企业职业病危害风险现场管控措施参见附录C;5.4.3 重大风险管控措施应分析重大风险的原因,针对性地设置应急救援设施、配备应急用品、建立应急救援体系,提高应急处置能力。制浆造纸企业应急救援措施举例见附录E。5.5 职业病危害风险分级管控5.5.1 风险分级管控要求5. 5.1.1风险分级管控遵循风险越
20、高管控层级越高的原则,上一级负责管控的风险,下一级必同时负责管控,并逐级落实具体措施,对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应重点进行管控。6. 5.1.2制浆造纸企业应根据风险分级的基本原则和企业组织机构设置状况,合理确定各级风险管控层级,一般分为公司(厂)级、部室(车间)级、班组和岗位级,也可以结合本单位机构设置状况,对风险管控层级进行增加或合并。5.5.2 分析风险形成原因和风险级别,编制职业病危害风险分级管控清单。制浆造纸企业风险分级管控清单举例见附录G。5.5.3 用人单位根据职业病危害风险清单内容,进行职业病危害与安全风险告知。6文件管理和持续改进6.1
21、用人单位应完整保存表达风险管控过程的记录资料,并分类建档管理。至少应包括风险管操纵度、职业病危害因素检测报告书、风险分级报告、风险点及其管控清单。6.2用人单位应结合年度职业病危害因素检测每年至少对风险分级管控体系进行一次系统性评审或更新。附录A(资料性附录)制浆造纸企业工艺流程图A.1制浆企业工艺流程图表A.1表A.1制浆企业工艺流程图表A.4造纸企业工艺流程图表A.3表A.4造纸企业工艺流程图表一、购买浆板生产工艺流程:白水、电水、电白水、电白水、电铁丝废铁丝废水废渣噪声噪声废水废渣噪声去纸机浆池二、自制浆生产工艺流程:白水、电水、电白水、电白水、电废水废渣噪声噪声废水废渣噪声f去混合浆池
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