企业安全法人安全培训与交流课件.ppt

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1、1,欢迎各位企业负责人参加培训、交流,欢迎各位参加培训、交流,安全法律与安全管理研讨,请勿：-吸烟-接、打电话-交谈其他事宜-随意进出教室欢迎：-互动交流,谢谢合作,课堂纪律须知,=培训目的=,学习安全法律落实安全责任强化安全管理减少事故发生,培训内容,近年我市安全生产形势企业安全生产主体责任生产经营单位负责人安全责任安全管理-9个到位,安全生产政府 企业 员工 共同的心愿,政府制定法律、法规、规章、标准等规范企业、员工、技术服务机构和政府监管的责任和行为。成立了专门的机构负责监督管理。,企业履行法律赋予企业的主体责任，遵法守法，加强管理，确保企业员工的安全健康,员工增强安全生产意识和自我保护

2、能力。,一、近年我市安全生产形势,2008年天津市生产安全事故情况,共发生生产安全死亡事故74起、死亡85人,2009年天津市生产安全事故情况,共发生生产安全死亡事故72起、死亡89人,一、近年我市安全生产形势,2010年上半年天津市生产安全事故情况,一、近年我市安全生产形势,共发生生产安全死亡事故38起，死亡46人,一、近年我市安全生产形势,法律意识淡薄,从业人员素质不高,安全管理水平低,工艺、装备落后,造成民营企业事故多发的原因为,一、近年我市安全生产形势,高压线的起重作业,临时检修，,事故出现，公司倒闭,临时占用通道,举几个事故案例,二、企业安全生产主体责任,安全方针-安全第一，预防为主

3、， 综合治理！,二、企业安全生产主体责任,认清企业面临的风险风险辨识,二、企业安全生产主体责任,（一）制定安全生产规章制度和操作规程，建立健全安全生产责任制；（二）生产经营场所和设备、设施符合安全生产要求；（三）设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；（四）主要负责人、主管安全生产工作的负责人和安全生产管理人员，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；,二、企业安全生产主体责任,（五）从业人员经本单位安全生产教育和培训合格，特种作业人员按照国家有关规定取得特种作业操作资格证书；（六）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。 矿山

4、、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产经营单位，应当取得安全许可。,二、企业安全生产主体责任,（一）建章建制1、建立健全安全生产责任制；2、制定安全生产规章制度；3、操作规程；,增加图片,二、企业安全生产主体责任,（二）设备、场所生产经营场所和设备、设施符合安全生产要求；列举几个大的方面要求。1、用电安全；2、特种设备的安全要求； （起重安全、压力容器、厂内机动车辆）3、机械安全；,二、企业安全生产主体责任,4、消防设施；5、防止高处坠落措施；6、职业健康防护措施;7、有关设备、场所的其他措施。,二、企业安全生产主体责任,相关的国家和行业标准。建筑设计防火规范GB50016-2

5、006 工业企业设计卫生标准GBZ 1-2010生产设备安全卫生设计总则GB5083-1999机械加工设备一般安全要求GB12266-90,二、企业安全生产主体责任,相关的国家和行业标准。 冲压车间安全生产通则GB/T 8176-1997电气设备安全设计导则GB4064-1983机械压力机安全使用要求 AQ7001-2007 机械安全防止意外启动GB/T19670-2005,二、企业安全生产主体责任,相关的国家和行业标准。国家有关安全的国家标准1000多项；行业标准3000多项。,二、企业安全生产主体责任,（三）机构设置和人员配备 高危行业、从业人员超过三百人的企业，应当设置安全生产管理机构或

6、者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。,2022/12/19,26,二、企业安全生产主体责任,（四）人员的能力要求：三类人员：主要负责人、主管安全生产工作的负责人和安全生产管理人员。能力要求：具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。,二、企业安全生产主体责任,（五）职工的教育培训、持证上岗从业人员经本单位安全生产教育和培训合格；特种作业人员要有特种作业操作资格证书。,二、企业安全生产主体责任,（五）职工的教育培训、持证上岗生产经营单位安全培训规

7、定总局3号令,二、企业安全生产主体责任,（五）职工的教育培训、持证上岗时间要求：生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。,二、企业安全生产主体责任,（五）职工的教育培训、持证上岗内容要求：厂级1、本单位安全生产情况及安全生产基本知识；2、本单位安全生产规章制度和劳动纪律；3、从业人员安全生产权利和义务；4、有关事故案例等。,二、企业安全生产主体责任,（五）职工的教育培训、持证上岗内容要求：车间级1、 工作环境及危险因素；2、 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；3、

8、 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；4、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；5、安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；6、本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度；7、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；8、有关事故案例；,二、企业安全生产主体责任,（五）职工的教育培训、持证上岗内容要求：班组岗位级1、 岗位安全操作规程；2、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；3、有关事故案例；4、其他需要培训的内容。 调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间和班组级的安全培训。,二、企业安全生产主体责任,（六）职业危害预防作业场所职业健康监督管理暂行规定

9、 总局第23号令共对企业提出二十九条的要求。（8-36条）,二、企业安全生产主体责任,（六）职业危害预防 提出了机构、人员、人员能力、制度、培训、作业场所、职业危害因素申报、“三同时”、 设置公告栏（规章制度、操作规程和作业场所职业危害因素监测结果）、设置警示标识（职业危害的种类、后果、预防和应急处置措施）、个人防护用品、防护设备的维护、检测、职业健康评价、不得违禁使用、不得转移、采用先进的技术、工艺、材料、设备及职业危害告知的相关要求。,二、企业安全生产主体责任,（六）职业危害预防制度目录1、职业危害防治责任制度；2、职业危害告知制度；3、职业危害申报制度；4、职业健康宣传教育培训制度；5、

10、职业危害防护设施维护检修制度；6、从业人员防护用品管理制度；7、职业危害日常监测管理制度；8、从业人员职业健康监护档案管理制度；9、岗位职业健康操作规程；10、法律、法规、规章规定的其他职业危害防治制度。,（一）企业负责人的六项责任AF17)组织制定安全制度保证安全生产投入督促检查安全工作制定实施应急预案及时如实报告事故,三、生产经营单位负责人责任,无章可循，造成事故；未经教育，造成事故；装置失效，造成事故；环境不良，造成事故；未三同时，造成事故。,三、生产经营单位负责人责任,（二）发生事故时，有以下情况应负领导责任,三、生产经营单位负责人责任,生产安全事故报告和调查处理条例,一、事故报告的时

11、限。发生生产安生事故1小时内，上报安全生产监管局。二、罚款 1、不组织抢救、迟报漏报事故、擅离职守，对主要负责人处上一年年收入40%至80%的罚款； 2、谎报或者瞒报、伪造或者故意破坏事故现场的、转移资金、财产，或者销毁有关证据、资料的、拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的、在事故调查中作伪证或者指示他人作伪证的、事故发生后逃匿的。对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款。,三、生产经营单位负责人责任,生产安全事故报告和调查处理条例,3、事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事

12、故发生的，依照下列规定处以罚款； 发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款； 发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款； 发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款； 发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。 4、对事故单位的罚款。 事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以： 一、发生一般事故的，处10万以上20万以下的罚款； 二、发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款； 三、发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款 四、发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。,三、生产经营单位负责人责任,中华人民共和国刑法,三、刑事责任第134条

13、“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。” 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。第135条 “安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”,三、生产经营单位负责人责任,中华人民共和国刑法,三、刑事责任第135条 “举办大型群众性活动违反安全管

14、理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。” 第139条 “在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的处三年以上七年以下有期徒刑。”,安全第一，预防为主！第一责任，首要工作！安全生产，人命关天！,四、安全管理九到位：一是：认识到位,四、安全管理九到位：二是：措施到位,其他个体防护用品,安全眼镜,防护服,防护手套,防护面罩,防护靴,皮肤防护剂,安全制度建设的重要性,企业合法经营的需要；企业自我

15、约束的机制；企业安全教育的内容；企业安全检查的标准；违章事故处理的依据。,三、制度到位,合法全面易懂可行改进,程序文件一,程序文件i,程序文件二,程序文件N,机构法律符合性文件,企业机构、制度,管理手册,作业文件一,作业文件二,作业文件j,作业文件M,三、制度到位,生产经营单位安全制度建设的主要法律依据有以下13项 1、安全生产责任制制度（见安全生产法第二十七条，矿山安全法第二十条）； 2、重大危险源登记建档制度（见安全生产法第三十三条，一是自己要普查建档；二是检测评估；三是监控；四是制定应急预案；五是定期修改完善）；,3、职业病危害项目的申报制度（见职业病防治法第十四条）；4、重要设备、设施

16、的定期检测检验制度（见安全生产法第三十条，职业病防治法第二十四条）； 5、日常安全检查制度（见安全生产法第三十七条、第三十八条，职业病防治法第二十七条的规定）； 6、设备设施的维护保养工作制度（见安全生产法第二十九条、第三十条，职业病防治法第二十三条）；7、警示和告知制度，主要有4个方面的要求。（1）在劳动合同中要告知前来就业的从业人员作业岗位存在的危险因素；,（2）在有危险的场所和有关设施、设备旁，设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准；（3）在产品说明书中要载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容；（4）在

17、作业场所的醒目位置处设立公告栏。 8、职业危害防治计划和实施方案制度（ 见职业病防治法第十九条）；9、工作场所职业病危害因素监测及评价制度（ 见职业病防治法第十九条，矿山安全法第十七条）；10、职业卫生档案和劳动者健康监护档案制度（职业病防法第二十二条、第三十三条）；11、应急救援组织建设与预案建设制度（见安全生产法第十七条、第六十九条等；,12、劳动保护用品的发放制度（见安全生产法第三十七条、职业病防治法第二十条）；13、人员培训考核制度（对于生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员，见安全生产法第二十条；对生产经营单位的从业人员，见安全生产法第二十一条、第二十二条， 职业病防治法第三十一

18、条；对生产经营单位的特种作业人员，见安全生产法第二十三条）等等。,安全制度建设注意事项,合法全面易懂可行改进,企业规章制度建设要注意符合国家安全生产的法律法规，工作中要注意结合企业自身的实际和行业的特点，既要坚持传统的好做法，又要根据形势的变化和科学技术发展和进步有所改进；既要严格细致，又要有可操作性。违反规定要给予处分，不留情面，对有功人员也要给予奖励，这才能调动职工的积极性。,安全制度的主要编写程序,查询法律和法规同行业先进范本本企业以往制度编写征求意见稿征求执行层意见试运行总结改进,拟稿内审会签修改报批发文执行作废更新,没有规矩不成方圆，全国安全生产工作会议上，家宝总理引用了一句 “天下

19、之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”主要就是说明了抓落实的重要性,事故,三、安全管理九到位：四是：培训到位,第一步：精选教师队伍；第二步：编写规范教材；第三步：科学策划培训；第四步：形象互动授课；第五步：简明易懂课件；第六步：理论实际考核；第七步：培训效果评估。,第一步：精选教师,一是政治素质好二是业务知识好三是表达能力好四是应变技巧好,第二步：规范教材,一是培训内容的合法性二是培训内容的针对性三是课件展示的美观性四是培训手段的科学性,直接损失与间接损失的关系-冰山效应,第三步：形象互动授课,一是培训学员的参与多二是培训形式的变化快三是授课老师的形象好四是培训时间的

20、控制省,第四步：简明易懂课件,一是精心备课简明、易懂二是插入图片一目、了然三是培训材料精美、规范四是培训内容心领、神会,第五步：理论实际考核,一是考核形式的多样性二是考核内容的针对性三是考核题型的多变性四是考核结果的兑现性,有标准有安排有记录有反馈有跟进有落实,四、安全管理九到位：五是：检查到位,检查方式,上级检查领导抽查部门自查安全员查 员工检查,危险化学品生产厂房安全检查表 表 1,危险化学品储存安全检查表 表2,运用安全检查表使安全检查工作标准化规范化,检查时间：,被检查单位负责人确认：,检查人员：,安全检查要专业化、责任化,制定安全检查表,建立安全检查档案,狠抓整改三落实：人员、资金、

21、时间,做好跟踪复查,合法合理合情公正连贯,四、安全管理九到位：六是：处理到位,记一点是爱你！（爱护你，希望你下次会改正） 记两点是帮你！（帮助你，将来不要丢掉工作） 记三点是救你！（拯救你，不要在事故中牺牲）,=处理违章一般程序=,学习规章；执行规章；违章分类；违章记录；违章反馈；违章处理；整改跟进。,=事故处置原则=,快速冷静,事故原因未查清不放过,全体职工未受到教育不放过,整改措施未落实不放过,责任人未受到严肃查处不放过,“事故四 不 放 过” 原 则,返回程序,企业活动,风险控制,目标,作业控制,法規要求,可接受标准,检查,纠正预防,培训与意识,紧急预案,危险识别,OSH管理方案,企业情

22、况,演练或评估,测试与评价,七、安全管理九到位：七是：危险辨识到位,辨识 失控 安全 危险 事故 受控,严重性,可能性,极显著,轻微,不显著,预防措施,保护措施,显著,风险(R)=可能性(F) And 严重程度(C),重大危险源监控,国家：法律法规 申报范围 预案要求 救援体系,企业：辨识 评价 管理 应急预案 申报,政府：登记 监督 应急预案 协调,中介：技术支持 服务,生产过程危险有害因素辨识,厂址选择；平面布置；道路运输；建构筑物；工艺过程；设备装置；作业环境。,机械设备危害机械危险；电气危险；灼伤危害；噪声危害；振动危害；辐射危害；其他危害,起重设备危害重物坠落；起重机失稳倾翻；挤压；

23、高处坠落；其他伤害。,电气危害(1)触电事故(2)雷电事故(3)静电事故(4)电磁辐射(5)电路故障,电击危险因素的产生原因设计、安装缺陷；短路、接头松脱；断线、绝缘老化；击穿、绝缘损坏；管理不当；制度不完善；n 违章作业等,8、防护到位,Defenses防护,Losses损失,Hazards危害因素,DANGER,频率分析,严重度分析,风险评价,改善计划或管理控制,检查控制有效性,纠正预防,持续改进,No,Yes,P,D,C,可容许风险？,作业区分,危险源辨识,1,2,3,4,5,6,7,维持管理,A,9、改进到位,客户代表说：-货品安全是我们的第一需要！ 员工家人说：-员工安全是全家人的企盼！ 企业员工说：-保障安全是我们最大的权益！安全人员说：-宁听骂声，不听哭声！事故教训说：-安全管理严是爱，出了事故坑三代！安全规章说：-我是用血的教训换来的！连带责任说：-安全责任未落实，就应引咎辞职！安全生产说：-平安是福，愿我们一生平安、幸福！,-安全生产说-,衷心祝愿各位,返回,休息一会儿吧,