某工程项目管理制度范本.docx

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1、*工程项目管理制度年 月目录第一章 施工管理制度11、总则12、施工管理基本工作制度13、业主项目部规范64、施工进度管理75、施工质量和技术管理126、施工安全文明管理167、施工生产要素管理188、施工文档信息管理219、竣工验收2210、附则23第二章 临时设施布置标准化说明311、说明312、施工现场总平面布置313、办公区布置要求314、施工区布置要求32第三章 工程计量支付管理程序341、适用范围342、计量支付依据及方法343、计量支付条件344、报表355、职责划分356、计量支付审批36第四章 工程变更管理办法37第五章 工程项目竣工验收管理制度391、工程预验收程序392、

2、项目竣工验收申请及验收40第六章 项目例会制度421、目的422、工程会议种类及基本要求423、会议要求和纪律454、罚则46第七章 工程安全生产检查工作方案471、工作目标472、检查工作依据473、检查范围和内容474、检查工作要求以及时间安排48第八章 项目部管理制度491、公共卫生管理制度492、公共卫生管理制度523、公共卫生管理制度574、公共卫生管理制度5976第一章 施工管理制度1 总则1.1 目的为规范施工管理流程，提高工作效率，根据有关法律法规制定本指引。1.2 适用范围工程施工管理是指在工程施工阶段，为达成开发建设项目计划经营目标，而采取的管理控制措施。本制度包含施工管理

3、的基本工作制度、业主项目部规范、施工进度管理、施工质量和技术管理、施工安全文明管理、施工生产要素管理、施工文档信息管理等业务管理内容。1.3 工作时效各相关单位必须从全局出发，积极主动、优质高效地为工程建设服务，努力提高工作效率。（1）项目总体管理控制类文件的审批，在10个工作日内审核完成。（2）施工进度计划日常管理类文件，在2个工作日内审核完成。（3）工程技术管理类文件，在5个工作日内审核完成。（4）质量检验验收类文件，在5个工作日内审核完成。（5）施工进度款，在15个工作日审核完成。（6）其它工程文件，在2个工作日内审核完成。2 施工管理基本工作制度2.1 业主施工交底制度业主项目部负责将

4、项目开发建设经营目标、项目进展情况及管理制度向施工相关人进行交底，促使施工相关人和业主在目标和行动上的一致性。施工相关人包括项目管理人、设计人、监理人、供货人及施工承包人等。业主施工交底内容包括：业主的制度要求、建设行政管理要求、项目经营目标、质量技术要求、安全文明要求、组织协调配合要求、档案图像信息要求、报表要求等。业主施工交底节点包括：1、施工相关人进场前交底。2、阶段性的交底，包括关键节点交底、抢工期启动前交底、紧急情况的处理交底、关键技术交底等。业主施工交底应编制书面交底材料，以专题会议的形式进行，严肃会议纪律。2.2 进场管理制度施工相关人获得承接业务的有效证据后，项目部负责通知施工

5、相关人在规定的时间踏勘现场，将现场情况精确记录在案后，进行场地交接并签署交接证书。场地踏勘的内容包括：地貌特征、形象进度、建筑物、构筑物、给排水管网、供电线路、燃气管道、通讯通道、市政道路、景观绿化，场地周边的环境状况、道路、市政管线、建筑、居民状况等。办理进场许可证的条件：（1）持有本项目的合同、中标通知书或进场通知书。（2）场地交接证书。（3）企业资质证书、营业执照和安全生产许可证。（4）项目部组织机构表、通信联络表。（5）管理人员的证件，包括项目经理证书，关键岗位的执业资格证书，技术人员的职称证书等。（6）并需满足招标文件及施工合同中约定的条件。所有承包人必须持有项目部签发的进场许可证，

6、方可进场。2.3 退场管理制度承包人退场包括正常退场和非正常退场，正常退场是指全面完成合同目标任务后的退场，非正常退场是指未完成合同目标任务的自行退场或被责令退场。退场验收合格证书作为合同结算及尾款支付的必要条件，未获得退场验收证书的合同，不得支付尾款。2.3.1 正常退场正常退场需要达到以下条件：（1）合同（含变更）任务全部完成，通过验收并获得相关证书；（2）与业主相关接管部门完成了交接验收，移交全部管理权并签署交接证书；（3）临时设施拆迁环境整治完毕，通过验收。承包人负责提交退场验收申请，建设单位组织验收，项目管理人、监理人、物业接受人、承租人、商业管理人等相关人参与验收，达到合同验收条件

7、的，签署退场验收合格证书。竣工验收移交的项目应立即办理财产一切险，与工程一切险无缝对接。2.3.2 非正常退场非正常退场包括承包人单方面提前退场，或业主强制要求承包人退场。承包人提出非正常退场的，按照提前终止合同的程序进行审批。业主强制要求承包人退场需要达到以下条件：（1）承包人因经营状况出现问题，履约风险较大。（2）承包人履约能力底下，无法完成既定目标，后果较为严重。（3）更换承包人手续比较简单，法律风险较小，能够明显提升项目计划执行力。承包人负责提交提前退场申请，项目部负责提交强制要求承包人退场申请。项目部负责组织审查及验收，相关利益人包括承包人、法律顾问、造价咨询、监理人、物业接受人、承

8、租人、商业管理人等参与验收，必要时邀请建设和工商行政管理部门参与。非正常验收应详细记录项目形象进度和施工状况，并详细计算合格工程量和非合格工程量，核对质量、技术、进度、付款和现场管理数据，为非正常合同结算做好准备。经相关利益人共同验收会签完毕后，项目部签署非正常退场验收证书。2.4 开工/停工/复工审批制度项目施工的开工、停工、复工必须按照规定的制度和程序进行审批。2.4.1 开工审批项目开工审批，承包人需完成以下工作并提交相应材料：（1）施工组织设计方案；（2）项目总控计划及详细分解计划；（3）应急计划、方案及预案；（4）开工准备的基础工作确认单；（5）开工进场计划；（6）进场设备、材料报批

9、单，大型设备和特种设备需提交产品合格证和设备检验证明；（7）主要设备、交通车辆的保险证明；（8）人员进场报批单；（9）特种作业人员操作证和特种设备操作证原件及复印件；（10）员工健康证以及工伤保险证明；（11）针对本项目进行的员工培训记录；（12）进场许可证；（13）业主项目部交底记录；（14）合同或中标通知书；（15）工程一切险（含第三者责任险）、建筑职工意外伤害保险（16）履约担保手续；（17）法律法规规定的其它手续。2.4.2 停工审批工程停工分为主动停工和被动停工。因承包人原因主动申请停工的，原则上不予认可，由项目部组织监理人、项目管理部、业主等审核会签，按照合同约定的权利义务关系锁定

10、停工状态，纳入合同结算。因承包人原因被责令停止施工的，由项目部提交申请，经监理人、项目管理部、业主等审核会签，报业业主分管领导批准后准予停工。因业主或租赁人原因主动要求停工的，由责任人提交申请，项目部组织承包人、监理人、项目管理部、业主等审核会签，报业主分管领导批准后准予停工。2.4.3 复工审批经批准的停工，在具备复工条件后，按照程序进行报批。因承包人原因被责令停止施工的，具备复工条件后，由承包人提交申请，经监理人、项目管理部、业主等审核会签，报业主分管领导批准后准予复工。因业主或租赁人原因主动要求停工的，具备复工条件后，由责任人提交申请，经承包人、监理人、项目管理部、业主等审核会签，报业主

11、分管领导批准后准予复工。2.5 施工管理体系监控制度项目部负责施工管理体系的监控，保证其正常高效运转。被监控的对象包括承包人、监理人、造价咨询人、法律顾问人等施工相关方。施工管理体系的主要监控内容包括：（1）业主结合项目管理单位对项目部的日常监管。（2）项目部的组织结构。（3）管理人员数量和岗位职责匹配度。（4）质量管理体系的监督、检查、改进和培训教育。（5）施工技术、安全、文明和档案的培训教育。（6）农民工学校。（7）管理人员考勤。2.6 工程文件审核会签制度工程文件：在此特指项目部、监理人、各承包人和其他合作方在工程建设中产生的与工程建设相关文件资料的总称。工程文件分类审核规定如下：（1）

12、项目总体管理控制类文件，包括项目管理规划、监理规划、施工组织设计、施工总进度计划等，由项目部组织各相关专业工程师、设计师会签，报项目管理审核后，经建设单位负责人审核批准。（2）施工进度计划日常管理类文件，包括月度计划、周计划、计划执行分析报告等，由监理单位审核后，报项目管理部审核，抄报建设单位。（3）工程技术管理类文件，包括关键项目施工方案、危险性较大项目专项施工方案，由监理单位审核后，上报项目管理部、建设单位审核批准。（4）质量检验验收类文件，包括分部分项质量验收、材料设备检验、竣工验收等，经监理单位审核后，上报项目管理部、建设单位审核批准。（5）其它工程文件，经工程师或设计师、跟踪审计、项

13、目经理等责任人审核批准后执行。2.7 风险预警和事故报告制度项目部负责建立风险预警制度，组织包括承包人、造价咨询、监理人、物业接受人、承租人、商业管理人等在内的利益相关方，分析项目施工和管理风险，及时采取预防措施。以下事故需要在1小时内报告：（1）不可抗力，包括地震、台风、暴雨、战争、动乱等。（2）质量安全事故。（3）群体性事件。（4）承包人经营风险，包括债务纠纷、资金紧张、兼并重组等。（5）其它项目建设重大影响的风险点。发现风险点存在时，责任人应立即报告项目部，项目部负责采取针对性应对措施，并根据严重程度上报开发建设部负责人、分管副总经理或总经理。现场发生了风险事故时，应立即采取有效措施将损

14、失降低到最小状态，并同时按照国家相关法律法规规定立即上报业主分管领导、上级领导及相关管理部门。3 业主项目部规范3.1 现场办公室（1）项目现场设置业主办公室，设置标准：项目经理和总工程师为单间办公室，其余人员2-3人/标间。项目现场设置项目管理部办公室，设置标准：项目经理和总工程师为单间办公室，其余人员2-3人/标间。项目现场设置项目监理办公室，设置标准：总监理工程师为单间办公室，其余人员2-3人/标间。设置标准办公室另外设置资料室、材料样板室、会议室、值班休息室、卫生间等。（3）临时建筑物要求满足安全、卫生、防潮、通风、采光和消防要求，层高不得低于2.4米。应采用工厂化的二层移动房，临时建

15、筑物场地必须全部硬地化或绿化。（4）办公室张贴规范要求：办公室张贴项目部组织架构、岗位职责、总平面图、效果图、总进度计划、月度计划、晴雨表、考勤表、值班表等。3.2 项目部工作人员着装及装备（1）安全帽：安全帽的正前方喷绘相关单位标识和字样的组合标志。（2）安全鞋：配备防水、防电、防钉高帮安全鞋。（3）工作牌：按项目部要求制作，进入现场必须佩戴。（4）手电筒：配备强光电筒2-3个。（5）检测仪器：测距仪1只、每人1个钢卷尺。（6）办公设备：每人1台电脑、投影机、打印机、复印件等。3.2.1 施工入口形象标准（1）入口内侧应设置告示牌，内容包括：工程概况牌、项目组织机构牌、施工总平面布置图等。（

16、2）标牌尺寸：标牌应设置为长方形，宽1.0米，高1.5米，离地面高度1.0米，用钢管支撑，或镶嵌于墙体内。（3）标牌的材质：面板采用镀锌板或铝塑板，框架采用铝合金或不锈钢，必须牢固，美观。（4）大门口必须作硬化处理，车辆出入口位置设车辆冲洗装置和排水沟，保证带有泥土的车辆经冲洗后才能驶入城市街道。（5）入口处必须设置美观的门卫室，并配备办公桌椅、登记本、值班表、紧急联络电话表及警钟系统等，门卫人员要统一着装并佩戴执勤袖标。（6）入口处应设立安全帽存放区，一般不少于20个，确保每个进入现场的人员都戴上安全帽。4 施工进度管理4.1 施工进度分析报表4.1.1 施工总进度计划（1）在项目总进度计划

17、的基础上依据施工图出图顺序以及总体施工安排，由承包人编制分区的施工总进度计划（必须融入各分包单位进度计划）。（2）施工总进度计划内容包括：编制说明、进度计划图、施工总进度计划的风险分析及控制措施。（3）施工总进度计划经监理人和项目部审批后，按照规定程序报批。4.1.2 材料设备供应计划（1）根据施工总进度计划，承包人在收到施工图15天内编制材料设备供应计划（含甲供材料设备计划），报送监理人和项目部审核。（2）承包人按工程进度，提交材料设备供应计划。（3）材料设备供应计划应充分考虑生产订货周期。4.1.3 月度工程简报（1）项目管理部根据项目总进度计划及月度资源配置情况，编制月度工程简报，在25

18、日前抄报建设单位备案。（2）月度工程简报的内容包括：本月计划的完成情况、下阶段工作计划及业主需要协调或特别关注事项。4.1.4 月度施工计划（1）承包人每月25日向监理人和项目部报送月度施工计划。（2）月度施工计划的内容包括：根据施工总进度计划明确本月进度控制目标、进度计划图和资源配置表。4.1.5 施工周报（1）施工周报由承包人在每周工地例会前一天向监理人和项目部提交。（2）施工周报内容包括：上周实际施工进度情况，并与月度施工计划比较分析；现场劳动力、机械、材料设备动态；影响进度的原因及分析；下周需要监理人和项目部解决和协调的问题。4.2 施工进度控制措施施工进度控制措施包括进度信息监控、组

19、织措施、技术措施、合同措施、经济措施及资源配置控制。4.2.1 施工进度控制的信息监控措施（1）建立对施工进度能够有效控制的监测、分析、调整、反馈信息系统和信息管理工作制度。（2）随时监控施工过程的信息流，实现动态的进度目标控制。（3）进度计划的检查与监督1.施工单位每月须向监理单位提交月进度工作计划报表，经监理单位审查后报送实施部门项目负责人。报表应包括：工作开始时间、完成时间、持续时间、逻辑关系以及完成的工程量情况及存在的有关问题，并在每周作实际进度与计划进度的比较图表。2.各监理工程师要及时跟踪、检查工程项目的实施进展情况。一般情况下，监理工程师每天应进行现场实地检查，并将检查结果记录在

20、监理日志中。3.监理单位要定期组织施工单位召开现场会议，从中了解工程项目实际进展情况和施工过程中存在的问题，及时采取相应措施预防不良情况发生。4.监理单位每月要向项目实施部门项目负责人上报实际进度与计划进度比较图表，以便其及时了解工程实际进展情况。5.如工程实际进度滞后于计划进度，监理单位要及时组织召开会议，项目实施部门项目负责人参加，找出进度滞后原因、责任及解决方法，并提出处理措施。4.2.2 施工进度控制的组织措施（1）建立进度控制目标体系，明确施工现场监理人、承包人组织机构中进度控制人员及其职责分工。（2）编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制。（2）建立工程进度检查、分析和报告

21、制度，规定检查时间、方法、人员等。（3）建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等。（4）建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。（5）工程总进度计划的审批监理单位要详细审查施工单位上报的施工组织设计和工程总进度计划，并在7 天内进行审查，决定施工组织设计是否合理可行，是否与其正在进行的工程相一致，工程总进度计划是否满足要求。施工组织设计由项目总监理工程师审批，并报项目实施部门备案。其中工程总进度计划经监理单位审查后，须报实施科室项目负责人审核，部门负责人审批。审批后的工程总进度计划，作为今后工程进度控制的主要依据及施工进度计划控制的目标。（6）进度计划的调整原

22、则上，确定的进度计划不得随意进行调整；如确需调整应找出调整的原因、责任方，并按照合同条款要求，对主要责任方提出处理意见。（7）进度计划的销项机制一旦发现实际进度滞后于计划进度，监理单位要及时组织召开会议，并要求施工单位编制销项计划，针对性的进行抢工，弥补滞后的工作量和时间。销项计划经监理单位审查后，须报实施科室项目负责人审核，部门负责人审批。（审批时间不得超过48 小时）。4.2.3 施工进度控制的技术措施（1）审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工。（2）实行多工种平行交叉、立体作业，科学调整工序关系，动态跟进施工程序，抢工期期间昼夜分两班作业。（3）发扬技术力量的优势，大力

23、应用和推广新材料、新技术、新工艺。（4）采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，并结合计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。4.2.4 施工进度控制的合同措施。（1）制定合约规划，对建设工程实行分段设计、分段发包和分段施工。（2）加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现。（3）分包合同和材料设备采购合同的工期与总包合同的工期一致。（4）严格控制合同变更，对各方提出的工程签证和设计变更，应严格审查。（5）加强索赔管理，公正地处理索赔。4.2.5 施工进度控制的经济措施（1）及时办理工程预付款及工程进度款支付手续。（2）对应急赶工给予优厚的赶工费用。（3）对工

24、期提前给予奖励。（4）对工程延误收取误期损失赔偿金。4.3 施工进度管理体系图施 工 进 度 管 理 体 系 图进度计划名称材料设备供应计划月度材料计划施工总进度计划月度施工计划施工周计划月度工作计划总进度计划计划编制责任人项目管理部承包人项目经理承包人项目经理承包人项目经理计划编制人项目管理部负责人员承包人专业负责人 承包人计划专员承包人专业负责人承包人材料员、计划专员、业主工程师承包人专业负责人、计划专员计划编制时间项目前期准备工作开展，初期编制时间25天项目开工前7天编制完成 项目实施中每月编制，按不同计划，于每月25日提交项目实施中每周编制在周工地例会前一天提交计划送达对象建设单位业主

25、项目部、项目管理部、项目监理部业主项目部、项目管理部、项目监理部业主项目部项目监理部计划执行信息反馈责任人建设单位项目经理项目经理、工程师项目经理、工程师形式半年/年度工作会月度例会/专题会月度例会/监理月报/周报工地周例会/日会5 施工质量和技术管理5.1 质量和技术管理基本要求（1）强化质量验收，未经验收的工序，禁止隐蔽或进入下一道工序。（2）各承包人需及时按照质量技术管理的规定和填写方法，填写各项工程质量验收记录文件送监理人签署，并将当日发生的所有质量文件编号归档。（3）所有质量记录文件数量要求至少5份，其中2份原件作为各承包人最终竣工验收，报送项目部和档案馆存档文件，监理人、项目管理部

26、和业主各归档1份。（4）监理人收到各承包人的质量记录文件后，及时组织验收，对承包人上报的质量记录文件归档，并于次日报送一份给项目管理部和业主项目部归档备案。工程师有责任审核承包人填报的质量文件数据的真实性，并提出处理意见。（5）项目部及时将所有报送资料整理归档，在竣工验收后，应将全套资料整理装订。（6）合法有效的质量记录文件作为承包人工程进度款支付的依据，无质量记录文件的施工部位或工作内容，业主项目部有权拒绝支付该部分工程款。5.2 样板引路管理样板5.2.1 样板实施时间、部位、要求及程序各分项项目样板实施均应安排先于规模施工前进行，并视其复杂难易程度提前10天先期进行策划准备。样板施工部位

27、可根据项目实施条件及要求，选取专门部位或在实施部位进行。样板验收后应在样板部位粘贴标识以备查验，标识包括样板实施地点、部位、时间、验收标准、验收结果。样板施工必须遵从项目实施整体意图、满足设计及规范标准相关要求，工艺措施具有先进性，内在及表观质量良好，严禁不合格材料、不规范施工程序、不精细工艺做法存在于样板工程中。单元样板或施工样板实施施工单位自检合格后提出验收申请验收通过，验收单会签完成。进行该分项工程规模施工建设、项目管理、监理、施工四方方联合进行评价验收(必要时设计单位参加)合格施工单位拟定分项项目实施细则报审监理单位审核并报建设单位审查样板施工技术交底及材料进场验收合格不合格不合格样板

28、实施程序： 5.2.2 样板实施范围不合格样板引路项目必须包括以下内容,其中A类为必须实施样板引路的项目，B类为建议实施样板引路的项目。A类项目要求必须在施工现场专选部位专门制作样板；B类项目可在专选部位，也可在施工部位制作样板。对于关联性很高的项目，如屋面保温及屋面防水项目，可根据施工单位的意愿合并一处制作样板，但应分别独立验收。A类： 1、钢筋绑扎分项工程（1）剪力墙；（2）构造柱；（3）梁、板2、模板分项工程（1）梁、板、墙、柱模板；（2）支撑系统3、砼分项工程（1）剪力墙；（2）构造柱；（3）梁、板；（4）楼梯4、砌体分项工程5、砌体二次结构6、抹灰工程（内墙立面）7、抹灰工程（室内顶

29、棚）8、抹灰工程（外墙找平）9、外墙装饰（含腻子及涂料施工、贴砖及石材或其它装饰材料等）10、楼体保温（立面、水平面）11、屋面保温12、防水工程（厨卫间）13、防水工程（地下室防水板）14、防水工程（地下室侧墙）15、防水工程（车库种植顶板）16、防水工程（屋面防水）B类：1、地下车库地坪2、玻璃幕墙工程3、电梯前室（入户门套、电梯门套、前室装修）4、防火门、防盗门安装5、窗安装（框、扇及配件）6、楼梯栏杆、护窗栏杆、阳台栏杆、空调百叶窗安装7、电气箱体、面板、线槽安装8、地面工程（含室内地坪、地砖镶贴等）9、景观小品（广场砖及庭院路等，包括地面砖材、地面板材、特殊景观等） 10、其它有必要

30、做施工样板的工程5.2.3 样板的实施样板细则报审：规模施工前2030天，施工单位应编制对应项目样板实施细则送监理、项目管理单位、建设单位审批，实施细则至少应包括材料准备、人员配备、施工程序、施工工艺、质量标准要求、样板检查评定等内容。技术准备：规模施工前1020天，由监理单位组织，业主、项目管理部及施工单位参加，根据已批准的样板实施细则，讨论明确施工作业方法和施工工艺具体事项，明确具体质量和验收要求，施工单位组织作施工样板。 施工材料：选用合格的材料，材质要符合设计及验收规范要求，装饰装修材料还要注意色泽及形体完整、洁净等要求。对样板施工质量有重要影响的材料应经业主、项目管理、监理、施工单位

31、三方共同选定并验收。施工人员：选用技术水平中上等的技术工人操作，这样既容易把样板做好，在规模施工时也容易推广。技术交底：应采用先进适用、成熟、保障质量的施工工艺，并在施工前施工单位技术人员应向操作工人进行详细的技术、工艺、质量要求交底。施工样板施工完毕后，施工单位自行对施工样板进行检查评定，合格后向监理单位报验。监理单位接到报验申请后，应及时组织包括业主、项目管理、监理及施工单位四方进行联合评定验收。若验收合格，则可按施工样板开始进行规模施工；若验收基本合格，样板施工单位应根据验收整改要求对样板进行改进符合标准要求后规模施工；若验收不合格，施工样板必须无条件全面返工，直到重新验收通过为止。样板

32、验收后，应由施工单位填写施工样板标识单以及分项工程样板验收审批表（见附表），并经四方人员签字确认。其中施工样板标识单一份应张贴在样板醒目部位作为样板封样标识；分项工程样板验收审批表一式四份分别交由参与验收各方存档。对于有特殊要求项目，如有必要应聘请设计方或有关专业人员参加。施工样板经评定通过，即可作为规模施工导引和评判标准依据。施工单位必须严格按照样板工程的程序、工艺、做法进行施工，项目部应加强规模施工的过程控制。对于每道工序检查发现的不合格项必须进行整改，达到样板标准后方可进行下步工序施工。5.2.4 样板引路制度的检查与考核1、公司工程服务部对样板引路制度的执行情况实行不定期检查与考核。2

33、、对于在本样板引路制度实施范围内的分项工程，规模施工中出现了较大范围工程缺陷或质量问题，经查实未先行进行对应分项样板施工、评定及验收的，将根据相应工程质量管理制度从严加重考核处罚。后附：施工样板标识单分项工程样板验收审批表5.3 质量文件归档（1）各承包人和监理人应按照建设行政管理部门竣工验收资料的归档办法及时整理和归档所有工程技术资料，严禁事后补做和补签资料，各分包单位需及时填报资料，并于工程竣工档案验收前将竣工资料交给承包人，由承包人统一负责档案验收及移交工作。（2）竣工图的绘制必须与工程施工同步进行。基础工程、主体工程验收后15天内，承包人将基础工程、主体工程竣工资料上报监理人，监理人7

34、天内审核后交项目管理单位、建设单位10天内（？）审核后返还承包人。单位工程竣工验收后，在实物移交前5天内，承包人应将全套工程竣工资料移交项目部。6 施工安全文明管理6.1 安全文明施工方案施工承包人编制的安全文明施工方案，必须包括以下内容：（1）安全文明施工现场管理组织机构及责任人。（2）施工现场平面布置图。包括临时设施、交通道路、现场作业区、施工设备及机具的布置、原材料、半成品、成品堆放等；（3）现场工程标志牌的设计；（4）现场围墙、围挡的设计；（5）临时建筑、道路及堆场的硬化设计；（6）现场污水处理排放设计；（7）现场临时用电安全措施；（8）粉尘、噪音等环保控制措施；（9）现场卫生及消防安

35、全措施；（10）施工区域内现有市政管网和周围的建筑物的保护措施。安全文明施工方案经工程师、项目经理审核批准后执行。6.2 施工现场平面布置1、作业场地和施工道路标准工地内的施工道路、作业场地应符合以下标准：（1）现场场地和道路要平顺、通畅，并设置相应的安全防护设施 和安全标志，道路上不得堆放建筑材料或其它杂物。（2）施工行车道路标准不低于250-500mm厚碎石（或卵石、炉渣等材料）夯实的做法，其中雨水较多的主要施工干道还应铺设200mm厚C20混凝土路面；有条件的项目优先考虑提前进行小区道路施工，完成路基作为施工行车道路。（3）雨水较多的地区的施工人员通道应铺设50厚以上的碎石（或卵石、炉渣

36、、砂子等材料）路面。（4）生产加工场地及堆场的地面应铺设100mm厚C20混凝土硬化地面。（5）所有硬地面应高于场地150mm以上或周边设置良好的排水沟。（6）对于任何闲置半年以上的裸露空地应作植草覆盖或设置围墙间隔。2、在主要施工道路加设活动铁围栏或活动铁板分隔施工范围与施工道路。 3、钢管脚手架必须全部涂有防锈油漆，密目式安全立网要挂置在外立杆内侧，严禁竖挂、斜挂，密目式安全立网应及时清洗更换、保持整洁。要求每两层楼板处设踢脚板并安装在安全网外面，踢脚板采用木板制作，宽度200mm，厚度18mm，刷成黄、黑漆相间，间隔300mm。6.3 施工现场封闭管理标准6.3.1 施工主入口临时大门标

37、准（1）施工现场大门采用有门柱式的双开大门或移动大门，规格：门宽10M，高度2M，门扇等分，在其中一扇设1600mm800mm人行小门，有条件时可以设置电动门。（2）材质：大门采用金属角钢做框，做除锈处理，双面包镀锌铁皮。（3）颜色：大门底色为白色。6.3.2 现场围挡标准（1）工程施工现场周边应设置连续、密闭的围墙。（2）围墙高度2米，城市主干道的围墙高度2.5米。使用的材料应保证围墙稳固、整齐、美观，一般情况采用砖砌、留垛、设变形缝，或符合当地有关规定。（3）围墙、围挡的宣传策划及包装由营销中心另行制定标准要求。（4）项目现场内各施工单位应分别设置围挡实行封闭管理，围挡高度不得低于2米。（

38、5）施工作业区、材料堆放区与生活办公区间应相互分开。隔离措施应采用钢管栅栏，高度不得低于1.8米，各区应有明显的标志牌，由生活区进入施工作业区的出入口要悬挂安全警示标志。6.4 检查与处罚项目部和监理人每月25日前组织所有承包人现场安全文明施工大检查，按国家安全评分标准进行检查和评分，检查报告报送开发建设部备案，不符合要求的项目限期整改，并按照规定进行处罚。7 施工生产要素管理7.1 施工项目劳动力管理（质保体系运营、申报时效性、内部人员管理、安全）合理组织、高效管理和使用劳动力资源，强化劳动力控制，在保证工程劳动力需求的条件下，优化对工人的技术等级、思想、身体素质等的管理与配备。流水作业方式

39、以分段均衡流水为主，工期较紧张时禁止流水作业，对影响工程工期的关键工序、关键环节配备足够的施工劳动力。主要措施如下：（1）严格审核项目管理部的组织结构、工作人员执业资格，及时补充、更换。（2）严格审查分包人资格。（3）严查施工作业人员持证上岗。（4）强化施工管理人员和操作工人的质量意识教育和技术培训。（5）严格执行现场管理制度和生产纪律。（6）承包人存在劳务纠纷风险的，项目部负责深入劳务公司，化解风险。7.2 施工材料管理建立有效的材料市场调查、采购、供应机制，按照施工进度计划要求及时进货，做到既满足施工要求，又要使现场无太多的积压材料，以便有更多的场地安排工程施工。措施如下：（1）根据施工进

40、度计划提前安排采购，预留生产供货时间。（2）建立关键材料设备供应商品牌库，与生产厂商或总代理商取得联系，追踪市场信息，必要时，应让供应商提供样品，或对其实地考察。（3）运输控制，调研运输路线和渠道，必要时投保运输险。（4）强化材料设备质量检验。（5）仓储控制，防止不合格的仓储环境影响材料设备质量。（6）安装控制，严格按照技术标准施工。（7）设备调试控制，应按照技术要求和程序进行调试。7.3 施工机械管理在现场配备足够的机械设备以防止施工中断的现象，要做好施工机械的定期检查和日常维修，保证施工机械处于良好的状态。主要措施如下：（1）应按照技术先进、经济合理、生产适用、性能可靠、使用安全的原则选择

41、施工机械设备。（2）确定合理的机械设备类型和性能参数。（3）强化施工机械设备的安全检验，定期对设备进行检验校订。7.4 施工技术管理1、建立技术管理工作体系督促检查承包人和监理人建立技术管理工作体系，配备相应技术管理人员，建立技术管理制度和流程。2、施工技术措施和工法控制（1）施工方案和措施应随着工程进展而不断细化和深化。（2）对关键的项目选择科学合理的施工工法以保证质量。（3）对质量安全风险较大的项目或部位，要科学论证，采用有效风险预控措施。3、施工图纸会审项目部按照规划设计管理制度的规定，组织并监督施工图纸会审工作，及时解决图纸存在的问题。4、施工技术咨询施工技术难度较大的项目，项目部应组

42、织召开技术专家咨询会，深入分析重点、难点，控制施工风险。5、施工技术交底项目部和监理人负责参与并监督承包人组织的交底会议，原则上关键工序、关键技术都应该组织专门交底会议。7.5 施工环境控制（1）自然环境控制，掌握施工现场水文、地质、气象资料，采用针对性施工措施。（2）管理环境控制，理顺各利益相关方的管理关系，建立良好的沟通机制。（3）劳动环境控制，合理布置施工作业场地和生活设施，落实各种安全、环卫措施，强化教育培训，营造良好的劳动环境。7.6 施工资金管理根据施工实际情况编制资金使用计划，要求承包人落实大额资金需求储备，将预付款、工程款合理分配于人工费、材料费等各个方面，确保施工能顺利进行。

43、主要措施如下：（1）项目部负责编制年度、季度和月度资金计划，每月25日前报开发建设部（成本管理组）、计划投资部和财务部，合理安排项目资金。（2）项目部负责监控施工项目部资金流向，项目施工资金专款专用，不得挪用。必要时可以建立银行资金监管专用账户。（3）在项目施工进度款不能足够支持施工进度时，项目部负责督促承包人落实项目资金拆借信贷计划，及时组织资金以保证项目需要。8 施工文档信息管理8.1 文档管理基本原则1、专人负责原则项目建造过程中，各合作方都必须配备专职资料管理员，负责所有工程文件的接受、标识、登记、发放、回收、移交和归档工作；所有经资料管理员登记的文件均为有效文件，表明收文方已知悉文件

44、内容。2、时效性原则在项目建造过程中，各方往来文件必须及时，通常各方往来文件传递在签字签收后不超过48小时内回复，如超过时限不回复，应通报来文方具体回复时间。3、可追溯性原则所有往来各方的文件必须做好收发文记录工作，签收姓名、时间，作为文件送达生效记录凭证，同时各相关单位按照各自制度编号归档，以便查阅和追溯。4、传递流程唯一性原则为保证传递流程的及时性和准确性，监理人作为工程文件流程传递中心，各方文件需通过监理人传递，同时监理人存档一份，监理人必须及时传递，传递时限为不超过当日或按专项流程规定。5、严肃性原则任何方都不能拒绝签收其他方任何往来文件，对文件内容持有异议，应以书面文件的形式回复。6

45、、表格统一性原则各承包人的往来文件需按照各自文件规定，统一样式，进场时需提供各往来文件的模板给监理人和业主项目部备案，往来文件按照提交格式行文并编号存档。8.2 图像记录和报送规定1、监理人必须按照不同的承包人或组团为单位报送图像记录文件，同时此文件也作为对该组团监理工程师或监理小组工作质量评价的依据。2、每周监理理会当天，监理人负责将本周关键图像文件电子文档报送项目管理部。3、工程图像记录的具体要求：（1）所有图像文件必须有拍摄日期和时间以及拍摄地点，必须真实反映现场实际情况。（2）报送的格式必须是JPEG。（3）图像必须按组团（幢号）、土建流水段号、分部分项工程、及工序交接四个层面记录。（

46、4）所有涉及防水、隐蔽管线的关键工序需全面记录并做好标示。（5）提倡和鼓励现场监理工程师记录工程现场进展的一切真实情况。9 竣工验收18. 竣工验收18.1 竣工验收的含义18.1.1 竣工验收指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收。18.1.2 国家验收是政府有关部门根据法律、规范、规程和政策要求，针对发包人全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收。18.1.3 需要进行国家验收的，竣工验收是国家验收的一部分。竣工验收所采用的各项验收和评定标准应符合国家验收标准。发包人和承包人为竣工验收提供的各项竣工验收资料应符合国家验收的要求。18.2 竣工验收申请报告当工程具备以下条件时，承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告：（1）除监理