年江河安全管理制度.docx
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1、第一章总则为落实和贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发【2010】23号)精神,依据安徽水利开发股份有限公司安全生产管理制度的规定,为公司的安全管理提供组织和制度保证,贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,制定本管理制度。第二章适用范围 安徽江河工程试验检测有限公司所有安全管理事项和人员。第三章安全管理科机构设置及岗位职责一、机构设置董事长安徽江河工程试验检测有限公司环境职业健康安全管理组织体系经理副经理技术负责人、质量负责人财务部市场经营部质量管理部技术管理部综合管理部安全管理部各检测室二、各岗位职责企业主要负责人安全职责企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,负有生
2、产经营和安全生产工作的决策权和指挥权;是日常生产经营活动和安全生产的直接指挥者。 根据安全生产法的规定,公司主要负责人的安全生产职责如下:1.组织建立本企业安全生产责任制、规章制度和操作规程 企业主要负责人在单位的领导层、承担管理工作的有关职能部门以及员工之间,建立一种分工明确、运行有效、责任落实,能够充分发挥作用的安全生产责任制度,把安全生产工作落到实处。同时,应根据其自身生产经营范围、危险程度、工作性质及具体工作内容的不同,根据国家有关法律、行政法规、规章和标准,有针对性地规定的、具有可操作性的、保障安全生产的工作运转制度及工作的方式、方法和操作程序。2.确保本单位安全生产投入的有效实施
3、企业主要负责人要注重安全生产的投入,其中重要的是资金的保障投入,而资金的投入额度,则要根据企业的安全状况而确定,其基本要求是满足安全生产的必备条件。3.设立与本企业相符的安全管理机构,且提供人力资源 企业设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员对于加强安全生产管理工作,保障安全生产,是十分必要的。企业主要负责人依据国家有关法规要求,结合企业安全特点,设立安全管理机构,提供相应的人力资源,确保安全工作真正落在实处。4.每年组织的安全专题会议不少于4次,且解决有关安全生产的重大问题 企业主要负责人要定期分析本单位的安全现状,制订或落实重大隐患的整改措施,对安全生产的相关问题作出决策。专题会议要体
4、现办实事、求实效。安全管理部职责安全管理部是公司安全生产的职能部门,在公司分管安全生产副总的领导下,负责公司安全生产的监督管理工作,其职责如下:1、认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示,在总经理的领导下,负责企业的安全生产工作;2、负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育,对新入公司职工进行公司级安全教育,组织对特种作业人员的安全技术培训和考核,组织开展各种安全活动;3、组织制订、修订本企业安全生产管理制度和安全技术规程,编制劳动保护专项措施计划,提出劳动保护专项措施方案,并检查执行情况;4、组织参加安全大检查,贯彻事故隐患整改制度,协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范
5、措施,检查隐患整改工作;5、负责特种设备的安全管理;检查督促有关部门搞好安全装置的维护保养和管理工作;6、监督检查安全防火管理制度的执行情况;7、负责各类事故的汇总统计、上报工作,并建立、健全事故档案,按规定参加事故的调查、处理工作;技术管理部门安全生产职责1、编制或修订技术作业规程或工艺技术规程时,必须符合安全生产的要求,并经常督促检查执行;2、制订长远发展规划,编制公司技术措施计划时,在试验室地址的选择,试验室的平面布局等方面,应符合安全生产和职业卫生的要求;3、组织并督促各检测室对试验人员的安全技术训练,从技术方面控制和减少操作失误,降低事故的发生频率;4、对危险源的控制,首选的措施是采
6、取技术措施进行控制。即开展安全技术研究工作,积极采用新技术、新工艺、新材料和新设备取代风险大的技术、工艺、材料和设备设施,以提高本质安全。5、参加安全生产大检查,随时掌握安全生产动态。综合管理部安全生产职责1、建立文件、记录管理档案;2、及时将国家有关安全生产的文件传送公司总经理阅示,并按总经理的批示立即转送有关职能部门执行。3、对各部门有关安全生产、环境保护的提案和报告,及时分送公司有关副总经理,或及时提交厂务会研究,并将决议及时通知有关部门执行。并应及时检查执行情况;4、提醒和督促领导定期召开公司安全生产委员会会议,并认真做好会议记录。督促相关部门贯彻落实会议做出的决议和要求;5、将国家有
7、关安全生产的文件,公司有关安全生产、环境保护的决定,按文书档案的要求存档备查;6、参加安全生产大检查,做好安全生产协调工作;7、参与公司内伤亡事故的调查处理。质量部安全生产职责1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、规定、制度和标准,制定并贯彻产品检验安全技术规程。2、在制定质量管理标准时,应将安全管理和安全标准、安全生产列为重要内容同时下达,同时考核。3、处理好质量管理与安全管理的关系,在提高质量的各项措施中,有安全的措施。4、做好质量信息反馈,不断改善质量管理与控制,提高产品质量,防止安全事故的发生。5、参与对生产过程中发生的工艺事故、质量事故的调查、分析和处理。6、及时报告本部门
8、发生的事故,注意保护现场。7、参与公司内伤亡事故的调查处理。财务管理部安全生产职责1、认真贯彻国务院关于企业安全措施经费的规定,安全生产费用必须建立单独的账户,专款专用,定期核算;2、保证安全设备、设施、职业卫生、劳动保护用品、保健食品和清凉饮料等项目的开支,保证企业安全生产实际需要的经费。置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态,并教育职工加强维护,正确使用;3、 及时报告本部门发生的事故,注意保护现场;4、 积极参加各种安全活动;5、 参与公司内伤亡事故的调查处理。设备管理员安全生产职责1、贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定,做好主管业务范围的安
9、全工作,负责制订和修改各类设备设施的操作规程和管理制度;2、负责设备、设施,使其符合安全技术要求;3、负责组织对特种设备、职业危害防护设施、安全装置、计量装置进行定期检查、校验和送检工作,协助办理特种设备的注册登记;4、在制订或审订有关设备制造、更新改造方案和编制设备检修计划时,应有相应的安全卫生措施内容,并确保实施;5、负责建立设备、设施管理台账,制订设备、设施检维修计划并实施设备、设施的检维修。6、组织本专业的安全大检查,对检查出的有关问题要有计划地及时解决,按期完成安全技术措施计划和事故隐患整改项目。市场经营部安全生产职责1、生产管理:根据生产经营计划目标的要求,协调好生产过程中各环节的
10、工作,排除障碍,及时解决生产过程中存在和出现的问题,确保生产计划的全面完成。2、建立健全安全生产管理体制和各级安全生产责任制,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。3、根据公司安排做好月度、季度、年度生产计划,领导审批后并进行计划的监督和落实。4、加强学习并贯彻执行有关安全生产的法律法规。5、开展安全生产宣传教育,会同安全管理部做好职工的三级安全教育工作。6、 及时报告本部门发生的事故,注意保护现场;7、 积极参加各种安全活动;8、 参与公司内伤亡事故的调查处理。员工安全职责1、认真学习和严格遵守各项规章制度,不违反劳动纪律,不违章作业,对本岗位的安全生产负直接责任;2、精心操作
11、,严格执行工艺纪律,做好各项记录,交接班必须交接安全情况;3、正确分析、判断和处理各种事故隐患,把事故消灭在萌芽状态;如发生事故,要正确处理,及时、如实地向上级报告,并保护现场,作好详细记录;4、按时认真进行巡回检查,发现异常情况及时处理和报告;5、正确操作、精心维护设备,保持作业环境整洁,搞好文明生产;6、上岗必须按规定着装;妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材;7、积极参加各种安全活动;8、有权拒绝违章作业的指令,对他人违章作业加以劝阻和制止。第4章 安全检查制度一、参加检查人员及部门安徽江河工程试验检测有限公司总经理、副经理、安全负责人、各部门负责人及各检测室负责人。二、定期检查1、
12、检查的主要内容直接下级安全责任落实情况,安全管理情况。2、定期检查要求(1)总经理每季度至少参加一次公司的安全检查。(2)安全管理部门每月组织检查一次。(3)各科室负责人每周安全检查一次。三、不定期检查根据江河公司不同时期、不同要求,不定期对各检测室进行安全检查。不定期检查由公司安全管理部门组织开展。四、季节性节假日检查 1、包括节假日加班及节假日前后安全隐患检查以及冬雨季安全检查。2、检查人员主要是:公司安全负责人、部门负责人、各检测室负责人。五、安全检查记录与隐患整改1、安全检查记录(1)公司安全管理部门各个科室存在的隐患应下达书面整改通知单并明确反馈日期。(2)各类经常性检查及季节、节假
13、日检查情况可记录在相应的检查记录上。(3)各检测室检查记录在“日常安全巡查记录”上。2、隐患整改、复查(1)检查中查出的安全隐患应下发“隐患整改通知单”,指定整改责任人、整改措施、时间、复查人员,以督促整改消除隐患。对有可能发生事故的隐患,检查人员应责令立即整改。(2)被检查的项目收到“隐患整改通知单”应立即进行整改,整改完成后及时通知有关部门进行复查。(3)检查人员应及时对隐患整改情况进行复查,如整改不合格,应责令被查项目继续整改,并对相关责任人按总公司安全处罚规定予以处罚。安全检查和隐患整改复查记录应存档备查。第5章 安全教育制度一、公司总经理及管理人员安全培训主要参照安徽省水利建筑工程总
14、公司安全生产管理制度中安全培训制度执行。二、公司试验人员岗位需进行岗位培训,考试合格后上岗。三、公司特殊岗位(电工等)必须取得岗位操作证后方可上岗,并按照安徽省水利建筑工程总公司安全生产管理制度中安全培训制度规定参加相关培训。四、公司员工安全教育每年不少于六次。第六章 消防制度一、消防安全教育、培训制度 1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式,提高全体员工的消防安全意识。 2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度,做到依法治火。 3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。 4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。 5、对新员工进行岗前消防培训,经考试合格后方可
15、上岗。 6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。 7、消控中心等特殊岗位要进行专业培训,经考试合格,持证上岗。 二、防火巡查、检查制度 1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,落实巡查检查制度。 2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。 3、检查中发现火灾隐患,检查人员应填写防火检查记录,并按照规定,要求有关人员在记录上签名。 4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门,各部门负责人应每日对消防安全检查情况作出通知,若发现本单位存在火灾隐患,应及时整改。 5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的,根据奖惩制度给予处罚。 三
16、、安全疏散设施管理制度 1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通,严禁占用疏散通道,严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。 2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。 3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态,并定期组织检查、测试、维护和保养。 4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。 5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。 第7章 安全奖惩制度一、对为避免发生重大事故及时发出警告和及时采取措施的;引进和推广安全生产新工艺、新技术,并取得明显效果的;对安全生产提出合理化建议被采纳的;
17、以及其他对安全生产做出重要贡献的人员,给予一次性奖励200-2000元。二、因安全管理混乱、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而发生重大伤亡事故,有关责任人员视责任大小,给予从严从重处罚。三、对一般的违章违规行为实行“罚款制”的原则,罚款制是对直接违规人员的处罚。1、有意损坏安全防护设施,乱挪安全标志、警示标牌,破坏绿化植被的,对违规人员罚款50元。2、私拉乱接电线和使用电热用具者,除没收所查禁用器具外,对违规人员罚款50元。3、对违反安全操作规程,上岗作业嬉笑打闹不听劝阻者,对违规人员罚款50元。4、凡不服管理,拒不接受处罚的,将给予双倍的罚款直至解雇。8、各检测室负责人未按公司安全管理制度进
18、行安全检查、保存各项记录的,发现一次对检测室负责人罚款50元。直接责任人罚款20元。四、处罚执行1、日常检查处罚执行原则:谁检查谁执行,谁处罚谁负责罚款到位。2、公司安全管理部执行公司内处罚。五、罚扣款办法公司安全管理部出具的安全罚款处罚,由被处罚人在规定时间内将罚金上缴公司财务科,所罚款项作为公司安全生产费用。第8章 安全费用制度一、安全费用的提取安全费用按公司全年收入的1%比例提取。安全费用约 元。二、全年经费支出明细序号所发生项目经费(元)备注1安全文明标志 2安全警示牌 3安全办公费用 4预案演练 5安全设施维护 三、全年安全费用支出总额为 元。第9章 安全风险金抵押制度 为落实公司安
19、全生产责任制度,强化安全管理,增强广大干部、职工的安全生产意识,充分调动全员安全生产的积极性和主动性。公司实行安全生产风险抵押(以下简称抵押金)制度。第一条 交纳抵押金的范围:江河公司全体人员。第二条 抵押金与安全生产管理目标完成情况挂钩公司管理层与机关人员安全风险抵押金的交纳与兑现数额与安全生产管理目标挂钩。第三条 抵押金交纳数额公司经理按年度安全生产目标责任书确定的数额交纳安全生产风险抵押金,交纳标准由总公司最终确定,其他班子成员和安全负责人按公司经理的0.5倍交纳,部门负责人及各版块负责人按0.3倍交纳,工龄10年(含10年)以上科员按0.2倍交纳,工龄10年以下科员按0.1倍交纳。第四
20、条 安全管理人员抵押金交纳基数提高一档,在本公司范围内同岗位人员安全风险抵押金相差额控制在1倍以内。第五条 抵押金的交纳 1、公司经理在年度目标责任书签订后10内按年度交纳基数一次性交纳到公司财务部,其他人员按年度交纳基数一次性交到公司财务。 2、抵押金必须是个人交纳,不得从单位借公款上交。若不按规定足额交纳安全风险抵押金,不得兑现安全生产奖。第六条 安全风险抵押金的返还与安全奖励1、公司抵押金在年度考核后返还,其中上交到股份公司财务部的由股份公司安监局审核、安委会主任批准后交财务公司返还,上交到公司财务的由安全管理部审核,公司经理批准后返还。项目安全风险抵押金在项目竣工(项目竣工是指项目工程
21、全部完成,临设全部拆除,人员、设备全部退场)后由公司安全管理部提交返还报告,经公司经理批准后返还。2、季度考核兑现:(1)公司管理层及机关与公司安全管理成果挂钩: A、公司未发生重伤以上生产安全事故且季度考核中项目平均分在80分以上,按公司给定的兑现系数给予安全奖励; B、公司发生人员死亡的一般及以上生产安全事故,扣除当月上交的抵押金,无当月安全奖励。(2) 公司领导班子及机关管理人员按照年度签订的安全生产目标责任书,股份公司对公司每半年考核一次,兑现数额为当季度(半年度)交纳数额的70%季度(半年度)安全考核系数。具体奖惩兑现办法按照安全生产管理目标责任书执行。(3) 现场管理人员严格按照公
22、司签订的安全生产目标责任书,每季度终合考核兑现一次。3、年终考核兑现:公司年终经考核完成安全生产目标,安全生产风险抵押金全额返还,并按责任书内容奖励,具体兑现数额为年度安全风险抵押金交纳数额30%年度终合考核系数。未完成指标的项目,依据安全生产目标责任书内容,不返还或部分返还。第七条 本制度自发布之日起执行。第10章 安全考核制度根据安徽江河工程试验检测有限公司安全管理要求,特制订本考核办法。一、考核时间每季度末月的20日至月底;二、考核依据主要以其试验室现场消防安全;试验室管理制度、试验室安全应急预案、总公司安全生产管理制度等为依据;三、成立考核小组:组长:蒋奎副组长:叶飞、顾军成成员:各科
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