发言材料-坚持科学发展完善服务平台建设促进中小企业健.docx

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1、目 录一、发言材料（一）在广东省中小企业服务体系建设现场会的讲话 5（二）中山市小榄镇人民政府发言材料 21（三）顺德区中小企业局发言材料 26二、交流材料（一）广东省中小企业综合服务机构示范单位1、省直机构 1.1广东省中小企业服务中心 31 1.2广东省生产力促进中心 34 1.3广东省民营企业进出口商会 35 1.4广东省企业管理咨询协会 382、广州市 2.1广州市经济贸易信息中心 40 2.2广州市番禺区中小企业服务中心 41 2.3广州市白云区东方中小企业服务中心 43 2.4广州金安源企业管理咨询服务有限公司 45 2.5广州博士科技交流中心有限公司 47 2.6广州市德山信息咨

2、询有限公司 48 2.7广州市番禺区厂商会 503、佛山市 3.1佛山市经发中小企业服务中心 53 3.2佛山市产品质量咨询服务中心 54 3.3佛山市顺德区中小企业促进会 554、韶关市 4.1仁化县中小企业服务中心 58 4.2韶关市武江区中小企业服务中心 615、河源市 5.1河源市中小企业服务中心 636、梅州市 6.1梅州市中小企业服务中心 647、惠州市 7.1惠州市惠阳区中小企业服务中心 668、东莞市 8.1东莞市电子计算中心 68 8.2东莞市凯诺德管理咨询有限公司 709、中山市 9.1中山市小榄镇生产力促进中心 7310、阳江市 10.1阳江市中小企业服务中心 75 10

3、.2阳西县中小企业服务中心 76 10.3阳东县中小企业服务中心 78 10.4海陵岛经济开发试验区中小企业服务中心 8011、湛江市 11.1湛江市乡镇企业科技开发中心 81 11.2吴川市民营企业服务中心 83 11.3湛江市中小企业信用融资促进会 8412、茂名市 12.1化州市中小企业服务中心 86 12.2茂名市中小企业服务中心 8713、肇庆市 13.1广宁县企业服务中心 8914、清远市 14.1清远市中小企业服务中心 91 14.2清远市再生金属行业商会 9115、揭阳市 15.1揭阳市经贸信息中心 94 15.2揭阳市大南山华侨管理区中小企业服务中心 96（二）广东省中小企业

4、技术支持服务机构示范单位1、省直机构 1.1广东省酒类检测中心 97 1.2广东省造纸研究所 99 1.3广东省农业科学院蚕业与农产品加工研究所101 1.4广东省石油化工研究院103 1.5广东省食品质量监督检验站104 1.6广东省电子电器产品监督检验所106 1.7广东信怡工程咨询有限公司108 1.8广东省环境保护产业协会1112、广州市 2.1广州广电计量测试技术有限公司113 2.2广东拓思软件科学园有限公司114 2.3广州亿程交通信息有限公司116 2.4广州弘禹环保科技有限公司117 2.5广州庆达咨询有限公司119 2.6广州绿能环保技术咨询有限公司121 2.7广州市狮岭

5、皮革皮具产业研究中心有限公司1223、深圳市 3.1深圳市蓝凌软件股份有限公司125 3.2深圳市华测检测技术股份有限公司1264、佛山市 4.1佛山市南海南方技术创新中心有限公司128 4.2佛山市质量计量监督检测中心129 4.3佛山市顺德生产力促进中心131 4.4佛山市生产力促进中心133 4.5佛山市华夏建筑陶瓷研究开发中心有限公司136 4.6佛山市华南精密制造技术研究开发院137 4.7南海有色金属技术创新中心1395、河源市 5.1河源市中能节能技术服务有限公司1406、东莞市 6.1广东迪奥技术工程有限公司142 6.2经续检验技术（东莞）有限公司143 6.3东莞市技术与知

6、识产权服务中心1457、中山市 7.1中山市红木家具工程技术研究开发中心1478、江门市 8.1江门市慧信净水材料有限公司149 8.2江门市邑大产业有限责任公司151 8.3江门市中南纺织科技有限公司1539、阳江市 9.1广东永光刀剪集团有限公司154 9.2阳江市亿利模具有限公司156 9.3阳江市生产力促进中心15710、湛江市 10.1廉江市信息中心 15811、茂名市 11.1茂名市蓝太阳电脑科技有限公司 16012、肇庆市 12.1肇庆软件国际化中心有限公司 16213、清远市 13.1清远市建诚咨询有限公司 163 13.2清远市质量管理协会 16514、揭阳市 14.1揭阳市

7、聆讯软件有限公司 167（三）广东省中小企业创业服务机构示范单位1、广州市 1.1广州市炭步投资服务有限公司169 1.2广州从化明珠工业园宝珠开发有限公司1702、深圳市2.1深港产学研基地产业发展中心1723、珠海市 3.1珠海高新技术创业服务中心1744、佛山市 4.1佛山市普纬企业顾问有限公司1764.2佛山市高明沧江工业园科技企业创业中心1774.3广东顺德创业培训学院1815、韶关市 5.1韶关市创智职业培训学校182 5.2韶关市凌迅信息科技有限公司1856、河源市 6.1河源市东浩企业管理顾问有限公司1877、惠州市 7.1惠州市仲恺高新区科技创业服务中心1898、东莞市 8.

8、1广东智通人才连锁股份有限公司191 8.2东莞市留学人员创业园管理办公室1939、江门市 9.1江门市永诚信用担保有限公司195 9.2江门市高新技术工业园有限公司19610、清远市 10.1清远市高级技工学校 197（四）广东省中小企业市场开拓服务机构示范单位1、东莞市石碣华中电子技术创新服务有限公司（东莞市）1992、中山市家电创新中心（中山市）2013、广州博纵信息科技有限公司（省直）203请于会前阅读。对本讲话如有意见和建议，请于31日会前转告会务组。在全省中小企业服务体系建设现场会上的讲话省中小企业局副局长 官维平2009年7月31日同志们：根据会议安排，我先代表省中小企业局作会议

9、报告，之后焕泉局长将作重要讲话。请大家务必深刻领会焕泉局长的重要讲话，将精神贯彻落实到这次会议所明确的各项工作任务当中。今天，在全省上下帮助中小企业应对金融危机冲击取得阶段性成果的环境下，我们在这里召开全省中小企业服务体系建设现场会，主要是贯彻省委、省政府去年12月5日召开的广东省中小企业工作会议精神，落实省政府关于促进中小企业平稳健康发展的意见提出的要加强和改善对中小企业服务的要求，落实省经贸委今年初和大前天召开的全省经贸局长工作会议的有关工作部署，总结、交流和推广各地涌现出的先进经验和做法，进一步促进我省中小企业服务体系建设。这次会议是我局继2007年10月在韶关仁化召开服务体系建设经验交

10、流会后的又一次会议，是上次会议的继续、深化。这次会议得到了中山市政府，市经贸局、市中小企业局，小榄镇委、镇政府的大力支持，小榄镇经贸办和服务中心为这次会议做了大量的筹备工作。在此，我代表省中小企业局表示衷心的感谢！昨天下午，参会代表分组参观了小榄镇中小企业服务中心及其属下几个投融资和技术支持服务平台建设情况；刚才，小榄镇政府和顺德区中小企业局分别介绍了他们在促进中小企业服务体系建设方面的经验和做法，值得各地认真学习、借鉴。会前，会务组已将我局2009年认定的108个中小企业服务示范单位的做法材料汇编成册并发给了大家，会上，我们又为这些示范单位颁发了牌匾，肯定他们所取得的成绩。会上，我局三个处的

11、处长分别作了发言，通报了所在处上半年的工作情况和下半年的工作任务，请各地积极配合做好相关工作。总之，这个现场会时间虽短，内容丰富，效果很好。下面，我讲三点意见：一、充分肯定我省中小企业服务体系建设所取得的新进展2004年，省先后出台了关于推进我省中小企业社会化服务体系建设的意见、关于加快我省中小企业信用担保体系建设的意见，对我省中小企业服务体系建设工作作了全面部署。经过全省各级中小企业行政主管部门、广大中小企业服务机构的共同努力，我省推进中小企业服务体系建设工作，在前年以前已取得阶段性进展的基础上，去年以来又有了新的进展，主要表现在以下八个方面：（一）以发展中小企业综合服务机构为抓手，中小企业

12、公益性公共服务体系建设进一步完善一是发挥省财政专项资金的扶持和引导作用，推动各地成立中小企业综合服务机构。2003年至2008年省财政扶持中小企业发展专项资金共安排5816万元扶持263个中小企业综合服务机构建设项目，其中2008年安排790万元扶持项目39个。部分地区财政也安排专项和配套资金对中小企业综合服务机构进行扶持。目前，全省21个地级以上市都成立了中小企业综合服务机构，实现地级以上市全覆盖；121个县（市、区）中有105个成立或者指定了中小企业综合服务机构，覆盖率达88%。中小企业综合服务体系建设工作向纵深发展，成为我省中小企业服务体系建设的重要亮点。二是开展中小企业综合服务机构示范

13、单位确认，引导综合服务机构为中小企业提供优质服务。今年，通过自愿申报、专家评审、对部分机构进行实地考察，我局确认了42个机构为省中小企业综合服务示范单位。如，省中小企业服务中心、省中小企业发展促进会、省企业管理咨询协会等示范单位，紧紧结合我局每年的工作重点，开展政策宣传、技术支持、管理咨询、人才培训、信息化和电子商务应用、市场开拓等服务，组织实施“强企工程”、“中小企业服务日”、“银河培训工程”、“岭南商道”论坛等系列活动，为中小企业提供了大量优质的公益性服务。又如，刚才在会上介绍经验的小榄镇中小企业服务中心和顺德区中小企业促进会，在构建综合性服务平台方面为大家树立了很好的工作标杆；珠海市中小

14、企业服务中心联合政府、银行、担保机构和企业，组成“四位一体”中小企业融资担保平台，累计为中小企业解决贷款超过3亿元；韶关市仁化县中小企业服务中心致力为中小企业提供“一站式”代办、“一条龙”办理服务，成立以来共受理了超过3000件的中小企业证照办理、审批以及中小企业咨询、投诉等事项，深受中小企业好评。（二）以规范发展中小企业担保机构为抓手，中小企业融资服务体系建设进一步加快按照一手抓发展，一手抓规范的工作思路，大力发展中小企业融资担保机构，加快中小企业融资服务体系建设：一是积极推动省政府成立政策性担保机构-省中小企业信用再担保公司。该公司已于今年2月经工信部批准成立，注册资本20亿元，重点为中小

15、企业担保贷款提供再担保业务。目前，该公司已与建行广东省分行合作开展“速保通”担保业务，首批与再担保签订合作协议的8家担保机构，在与建行合作过程中可享受利率不上浮、不收取保证金等优惠条件，实现银担合作新的突破。二是指导各地发展担保机构。鼓励支持东西北地区成立政策性担保机构，推动潮州、汕尾、茂名3市成立担保机构，实现3市担保机构零的突破，使我省担保机构在21个地级以上市实现全覆盖。三是通过信用评级，规范担保行业发展。制定担保机构信用评级工作方案，召开评级工作会议，组织对全省担保机构进行信用评级。目前，全省有54家担保机构参加了信用评级，有关结果已公布。四是积极争取国家有关部门对我省担保机构的政策扶

16、持。今年初，我省共有19家担保机构获得中央财政补贴1.04亿元，占全国的1/10；另有9家担保机构申请到2009年国家第一批中小企业专项资金项目扶持；此外，我局正会同税务部门，按照国家工信部和国家税务总局的要求，为担保机构办理国家免征营业税申报，目前已有广州、珠海、佛山、河源、东莞、肇庆等市的16家担保机构提出申请，有关专家审核工作正在进行中。五是推进了政银企合作。与省农信社、省工行、省农行分别签订关于加强中小企业融资服务合作的协议，就提升金融信贷和金融服务水平，以及推进融资担保、信息共享、促进融资等进行合作；在肇庆、佛山、湛江等地分别举办了中小企业融资洽谈会，组织有融资需求的中小企业与银行、

17、担保机构开展融资洽谈与对接。据对我省纳入备案的202家担保机构统计，截止去年底已累计为6.8万家中小企业提供2460亿元担保贷款，其中去年为1.89万家中小企业提供789亿元贷款担保。（三）以开展人才培训为抓手，中小企业人才培训服务体系建设进一步加强不断健全中小企业培训网络，引导社会培训资源参与中小企业培训，加强中小企业人才培训服务体系建设。一是建设中小企业培训服务网络。研究制定广东省中小企业培训示范基地和示范机构建设规划、广东省中小企业培训示范机构认定细则和广东省中小企业培训示范基地认定细则，开展中小企业培训示范机构和培训示范基地认定。目前，全省已有15个地级以上市、2个县、7个省直单位的2

18、7个培训单位被认定为省中小企业培训示范基地和培训示范机构，初步形成全省性的中小企业培训网络。这些示范培训单位积极参与中小企业培训，为中小企业提供高质量的人才培训服务；举办珠三角职业技能人才交流展示会暨广东产业与技能人才发展论坛等活动，为中小企业人才搭建了一个人才交流平台。二是组织实施中小企业人才培训项目。我局连续两年都制定并印发广东省中小企业培训工作方案，下达广东省中小企业重点培训项目计划，部署中小企业培训工作；组织各市、县中小企业主管部门、省直有关单位突出重点实施好中小企业重点培训项目，推出省中小企业推荐培训课程与师资“菜单式”服务；组织实施国家中小企业银河培训工程，开展广东省促进中小企业发

19、展条例巡回培训、民营经济统计系列培训、粤商精英中央党校研修班、华南理工大学省百强民营企业和成长型中小工业企业500强EMBA研修班等重点项目。三是创新中小企业人才培训模式。正在筹备组织我省中小企业服务机构专业人员赴德国中小企业服务体系建设培训项目。（四）以完善中小企业信息服务网为抓手，中小企业信息服务体系建设进一步深化一是推动各市、县（区）加快中小企业信息服务网分站建设步伐，扩大中小企业信息服务平台的应用面，形成中小企业信息服务体系。目前，广东中小企业信息服务网已建成并开通市级分网21个，县（区）分网76个。二是广东中小企业信息服务网及其分网紧密结合中小企业对信息服务的需求，开通电子商务、融资

20、服务、法律服务、网上培训、视频商务等专业服务平台，其中电子商务平台已有注册中小企业会员15670家，供求信息总数460940条，还在南方企业管理咨询网开通“广东省强企工程信息网络服务平台”。三是积极引导大型信息化服务商发挥在推动中小企业信息化建设方面的作用。与中国移动广东分公司、阿里巴巴分别签订推进中小企业信息化应用、加强电子商务战略合作备忘录，全力推进我省中小企业信息化建设；支持中国网通广东分公司启动“中国网通宽带商务百城巡展”活动。佛山、中山、江门分别与阿里巴巴建立战略合作联盟，帮助中小企业开展电子商务，开拓国内外市场。五是启动全省中小企业信息化系列培训活动，开展针对中小企业信息化主管领导

21、参加的中小企业信息化和电子商务专题培训。先后在珠海、广州与金蝶移动互联技术有限公司共同举办信息化培训活动，有600多人参加培训。（五）以组织中小企业参加展会为抓手，中小企业市场开拓服务平台建设进一步强化面对金融危机对中小企业的冲击，积极组织和支持中小企业参加各种展览展会，扩大对外交流与合作。一是我局认定7个机构为省中小企业市场开拓服务机构示范单位，引导社会中介组织发挥专业优势，帮助中小企业开拓国内外市场。二是省有关部门联合国家有关部门认真筹办中国国际中小企业博览会，通过为中小企业提供产品展览展示场地，举办中小企业高峰论、融资洽谈会、专题培训等活动，为我国中小企业尤其是我省中小企业提供了一个展示

22、、交流、交易、合作的平台。三是组织中小企业参加省外各种展览会，包括青岛APEC技展会、中国（同江）乡镇企业（中小企业、民营企业）对俄贸易和经济合作推介会、全国农产品加工博览会、中国贵阳特色农产品加工业博览会汶川地震灾区中小企业投资项目洽谈会、粤吉中小企业投资洽谈会等，为中小企业创造更多开拓国内外市场的机会。四是组织中小企业开展对外交流与合作。组织中小企业参加中德经济论坛，推动“德中同行”友谊合作活动开展。将组织中小企业代表团赴台湾开展经贸考察洽谈活动，签订相关合作协议，建立长效合作、交流机制。（六）以开展中小企业服务推广日活动为抓手，中小企业技术支持服务平台建设进一步扩大去年以来，我局与省信息

23、产业厅、省教育部产学研结合协调领导小组办公室、有关市政府加强合作，由省中小企业发展促进会具体承办，组织高等学校、科研院所、金融服务、人才培训、信息化与电子商务、融资担保、技术创新、信息咨询等各类服务机构与中小企业开展产学研对接，先后在佛山顺德、中山、汕头、东莞等地举办了五期“广东省中小企业服务推广及产学研对接日”活动，每场有近2万人次参加。如去年12月22日我局联合省有关单位与中山市政府联合举办 “广东省中小企业服务推广及产学研对接日（中山站）活动”，该活动设有产学研对接专区、资本金融服务专区、贸易综合服务专区、人力资源综合服务专区、信息化服务专区，与中山中小企业实现服务对接，为中小企业的共性

24、和个性问题提供解决方案；该活动还举行“中山（古镇）灯饰产业集群电子商务平台”上线仪式、举办“岭南商道”论坛和“中小企业开源节流经济论坛”，邀请到著名经济学家许小年教授到场作主题演讲，结合宏观经济态势，把脉中小企业发展现状，献计中小企业发展大计，深受中小企业欢迎。历期服务日活动都以“搭建交流平台，服务中小企业”为宗旨，吸引了一大批技术支持和创新服务平台前来为中小企业提供“展览+交流+推介+培训”一站式的服务，中小企业技术支持服务平台队伍不断扩大。（七）以开展中小企业“强企工程”为抓手，中小企业管理咨询服务平台建设进一步推进实施中小企业“强企工程”，是省政府的重点工作。按照省政府关于促进中小企业平

25、稳健康发展的意见中关于“组织实施中小企业强企工程”的要求，我局制定了广东省管理咨询服务机构与中小企业服务对接“强企工程”工作方案，并先后举办“强企工程”启动仪式、“强企工程”专题活动，通过各种方式组织发动咨询机构和中小企业参与“强企工程”，构建中小企业管理咨询服务平台。一是加强宣传和推广。在中山、汕头、顺德、东莞举办“广东省中小企业服务推广及产学研对接日”活动中，省企业管理咨询协会组织咨询机构设立“强企工程”专区，推广“强企工程”服务，促进咨询机构与中小企业的服务对接。二是推动“强企工程”深入开展。今年4月，我局召开“广东省管理咨询服务机构与中小企业服务对接强企工程工作座谈会”，通报2008年

26、工作情况及部署2009年工作任务；会上，焕泉局长作了重要讲话，会后制定了广东省中小企业局2009年进一步推进“强企工程”的工作意见。今年6月，籍我省管理咨询行业“第二届（2009）国际管理咨询师日活动”之际，举办以“强企工程”为主题的交流会，会上有5个单位介绍了开展“强企工程”的经验和体会，15家单位书面汇报了典型做法， 30个单位现场展示参加“强企工程”对接服务的成效。三是构建“强企工程”信息网络服务平台。在省中小企业信息服务网、南方企业管理咨询网开通“广东省强企工程信息平台”，建立起“强企工程”综合信息库、中小企业服务需求信息库、管理咨询服务机构信息库等。四是争取省财政支持“强企工程”开展

27、。去年，有11家参与“强企工程”的咨询服务机构获得省财政中小企业专项资金扶持。今年，省财政将继续对参与“强企工程”的咨询服务机构给予“管理咨询费用”补助。据不完全统计，全省已有115家管理咨询机构与近300家中小企业开展“强企工程”服务对接，其中达成服务对接的管理咨询机构有58家，签约项目250多个。（八）以总结推广中小企业先进典型为抓手，中小企业宣传推广服务平台建设进一步提升一是对近年来中小企业服务体系建设工作进行总结，编辑出版广东中小企业社会化服务体系建设成果专集。这本专集已在会前发给大家。这本专集是我省中小企业行政主管部门、中小企业服务机构为广大中小企业提供大量卓有成效服务的一个剪影，值

28、得各地、各单位学习和借鉴。二是组织认定一批中小企业综合服务、技术支持服务、创业服务、人才培训、市场开拓示范单位。刚才上台领牌的108个单位就是近年来我局认定的众多示范单位中的一部分。希望这些示范单位充分发挥自身优势，进一步提升示范效应，以优质服务示范带动本地区更多的专业机构积极为中小企业提供服务，为促进我省中小企业和民营经济发展贡献力量。在充分肯定我省中小企业服务体系建设所取得新进展的同时，我们也要清楚地认识到，我省中小企业服务体系建设仍然存在一些困难和问题：认识不一致。社会上“体系”、“平台”概念使用太多、太滥，何为“体系”、何为“平台”各说各的；中小企业行政主管部门内部对“体系”、“平台”

29、含义的认识仍够不清晰、理解仍不够一致。缺建设规划。平台的搭建、体系的完善在个别时候、个别地方仍处于“随意”决策、关系“松散”的状态，未有科学合理、系统规范、目标明确的发展规划指导。能力还不强。有部分综合服务机构服务人员素质不高、服务能力较弱，个别甚至没有超越服务对象的能力和水平，难以找到自我生存和发展的有效模式。资金投入少。多数综合服务机构政府只是授予一个牌子，没有相应资源投入，特别是山区和东西两翼地区的综合服务机构财政投入更少。发展不平衡。无论是在服务机构的数量上还是在服务机构的服务水平上，珠三角地区服务机构与东西北地区相比具有较大优势。二、顺德区和小榄镇中小企业服务体系建设对我们的启示刚才

30、，顺德、小榄分别介绍了本地区中小企业服务体系建设的经验和做法。从情况介绍看，顺德、小榄近年来紧紧围绕本地区产业发展的特色和中小企业的普遍需求，已建立起一批中小企业服务机构，既有综合性的也有专业性的，既有政府资助的也有自筹经费的，既有提供公益性服务的也有提供盈利性服务的，这些服务机构对帮助当地中小企业发展发挥着重要作用。两个地区的经验和做法值得各地、各单位学习和借鉴。两个地区可供学习和借鉴的地方有很多，我认为主要有以下几点：（一）党委政府重视是前提。顺德、小榄服务体系建设工作之所以取得突出成绩，主要原因是地方党委政府的高度重视。“政府搭建平台、平台服务企业”是这两地政府的共识，两地政府都把加快中

31、小企业服务体系建设作为促进中小企业发展的重要措施之一，两地政府实际上是中小企业服务体系建设的引导者、组织者、推动者和服务者。顺德区政府在所出台的关于促进中小企业发展的工作意见中明确提出推进服务体系建设的21条工作意见，这21条意见，内容丰富、目标明确，所扶持的六大服务平台，基本上涵盖了中小企业的各类服务需求。小榄镇政府每年都制定政府1号文件，安排1000多万元资金用于搭建自主创新公共服务平台，促进中小企业自主创新，为中小企业技术创新提供支持；明确以小榄镇中小企业服务中心为基础，通过加强与香港生产力促进局合作，提升小榄镇生产力促进中心的服务水平，加快中小企业技术创新公共服务平台建设。（二）提高人

32、才素质是关键。服务机构是为中小企业提供服务的，因此服务机构首先必须要有一支素质较高、服务能力较强的人才队伍。这不仅是服务机构服务得到中小企业认可的关键，也是服务机构能否生存下去的关键。两地政府都充分认识到这一点，并采取有力措施支持服务机构根据当地中小企业服务需求大力引进、培养人才，提升服务人员的服务能力。顺德区政府2005年制定的关于促进中小企业发展的工作意见第21条提出“建立人才引进、培训、招聘服务平台”、第22条提出“加强企业人才载体建设”、第23条提出“加快公共人才平台建设”、第24条提出“加强人才生活环境建设”等，从而保证顺德区中小企业服务机构有一支素质较高的人才队伍。小榄镇政府在20

33、07年1月印发1号文件，制定关于进一步发展职业技能教育的意见，建立提高人才素质的保障机制，并制订“个人技能自我增值计划”、“扶持、服务培训机构发展计划”、“支持企业提升员工职业技能培训计划”、“政府鼓励的培训项目分类”等。2008年4月，小榄镇政府将原镇职业技能教育办公室、小榄镇职业技能培训中心合并成为小榄镇职业技能提升服务中心，近期正在筹备成立镇生产力培训学院。（三）政策资金支持是保障。顺德区政府设立了中小企业专项资金，并制定了顺德区中小企业发展专项资金管理办法；根据办法，专项资金将创业基地、市场开拓、企业上市、信用担保、公共技术服务、电子商务等服务机构列为重点扶持对象。小榄镇政府从1999

34、年筹建中小企业服务中心时起，就为中心及其属下的各专业服务机构提供场地、人才和资金支持；对服务机构的资金投入逐年递增，到今年已累计投入资金3亿多元。目前中心已拥有技术创新、信息网络、工业培训、科技创业、质量检测、资金担保等6大服务平台、33个服务实体、400多个专业服务人员、1.2万平方米服务场地、300多台套服务设备。昨天大家实地参观的仅是其中很小的一部分。（四）适应企业需求是导向。中小企业需求就是服务机构的职责。两地政府结合地方产业发展特色和当地中小企业的服务需求，都把构建符合中小企业需求和市场导向的公共服务平台作为服务体系建设的出发点和落脚点。顺德区为帮助中小企业缓解融资难，专门搭建了多层

35、次的融资平台，包括设立信用担保基金，组织中小企业开展股权和技术产权交易；为帮助中小企业缓解市场开拓难，通过举办展销会或者推介会、推进电子商务应用、支持参与联合国采购等，打造和推广“顺德制造”地区商标，帮助中小企业开拓国内外市场。小榄镇为解决中小企业生产过程检测设备普遍缺乏、自购成本高而使用率低的问题，支持中心成立立创检测公司，构建公开性检测公共服务平台；针对中小企业存在的能耗较高、附加值低、综合成本较高的问题，成立节能服务中心；为加强中小企业素质教育及职业技能培训，成立职业技能提升中心。（五）整合服务资源是途径。服务体系建设是一项系统工程，需要政府部门、事业单位、服务机构、中小企业共同参与。两

36、地政府都在结合本地中小企业服务需求，整合科研院所、中介组织智力资源和专业优势，构建各类服务平台上下了很大功夫。顺德区通过整合社会中小企业服务资源，争取各类行业商会、协会、促进会以及各类服务机构的支持和配合，主抓融资服务、产权交易、市场开拓、电子商务、管理咨询、创业基地等服务平台建设。小榄镇不但在本地区整合社会中小企业服务资源构建6大服务平台、33个服务实体，而且还通过这些服务平台、服务实体与镇外的中科院、华南理工大学等国内科研院所以及台湾、香港、瑞典的机构开展各种形式的交流与合作。三、高度重视，加大力度，扎实推进中小企业服务体系建设建立和完善中小企业服务体系是各级中小企业主管部门的职责所在、抓

37、手所在、特色所在。我省中小企业服务体系建设虽然已经取得了较大进展，但离满足中小企业的需求还有较大差距，还需要各级中小企业行政主管部门、服务机构、中小企业在相当长的时间内付出相当大的努力，工作还有很多，任务还相当繁重。各地要把中小企业服务体系建设当作政府促进中小企业发展的一个重要着力点，强化组织领导，落实政策措施，完善保障机制，加强队伍建设。我局将把推进中小企业服务体系建设当作今后相当一段时期的一个重要任务来抓，其中近期需要各地重点支持和配合做好如下工作： （一）研究制定广东省中小企业服务体系建设规划。这是我局要狠抓落实的具体工作之一，关系到各级中小企业行政主管部门未来的工作方向。近期，我局将牵

38、头华南理工大学及有关单位开展系列调研活动，起草建设规划。届时请各地配合做好相关调研工作，并按要求提供高质量情况材料。各地也要结合本地区实际情况，制定服务体系建设规划或者工作方案，明确工作目标和工作任务，系统推进服务体系建设工作。（二）继续完善中小企业综合服务体系。综合服务机构是政府服务中小企业的重要渠道，是政府为中小企业提供公益性服务的重要平台。我局将继续推动中小企业综合服务体系建设。目前，我省中小企业综合服务虽然已初成体系，但尚有小部分县（市、区）未成立或者指定综合服务机构，希望这些地区的中小企业行政主管部门主动向当地政府反映情况，尽快成立或者指定本地的综合服务机构。对于有条件的镇，也应争取

39、成立综合服务机构。对现有的综合服务机构，各地要帮助完善服务配套设施、建立健全财务管理等制度、提高服务人员素质，提升服务机构的自我生存和发展能力。（三）继续完善中小企业融资服务体系。围绕缓解中小企业“融资难”问题，推进中小企业融资服务体系建设。组织开展“银担企”交流活动，搭建银担企合作平台。加大对担保机构的扶持力度，提高对担保机构的风险准备金补助。推动各地成立本地区的政策性担保机构。开展担保行业信息化建设、担保行业信用评级、担保机构示范单位确认，规范担保行业发展。（四）继续完善中小企业人才培训体系。进一步完善全省中小企业人才培训网络，规范发展中小企业培训示范基地和示范机构并有效发挥其作用。积极贯

40、彻落实关于加快吸引培养高层次人才的意见，组织实施“企业家培养工程”。采取多种形式鼓励中小企业高级管理人员参加EMBA研修班学习。（五）继续完善中小企业信息服务体系。加快全省中小企业信息化服务网络建设，争取所有市、县（区）都按省的统一规划，建立标准统一、域名规范的中小企业信息网，满足中小企业对各类信息的需求。大力发展电子商务，在有条件的市、县以及重点产业集群、重点行业树立一批电子商务示范服务平台，鼓励中小企业积极应用电子商务拓宽市场渠道。落实与中国移动广东分公司、阿里巴巴、中国联通广东分公司签订的中小企业信息化应用及推广协议，促进工业化与信息化融合，推进“数字企业”建设。在东莞、佛山、汕头、江门

41、、惠州、肇庆、中山等15个地市继续完成中小企业信息化和电子商务专场培训。组建全省中小企业信息化应用服务专家库。年底前在全省21个地市建立50家中小企业信息化应用服务示范点。推动实施“广东省万家中小企业应用视频电子商务服务工程”，帮助全省1000户中小企业在互联网上进行企业及其产品的宣传推介。（六）继续组织“广东省中小企业服务推广及产学研对接日活动”。今年下半年，我局将联合省直有关单位和地方政府，继续举办3-5期“中小企业服务推广及产学研对接日”系列活动，促进高等院校、科研院所、各类专业服务机构与中小企业实现服务对接，加强产学研交流与合作。希望各地积极做好相关筹备工作，与我局和省中小企业发展促进会一起，努力把“广东省中小企业服务推广及产学研对接日活动”办成我省中小企业服务体系建设的一个品牌。（七）继续组织实施中