第7章城市生态规划与评价资料课件.ppt
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1、第七章 城市生态规划与评价,第一节 城市生态评价一、城市生态评价的概念城市生态评价与城市环境质量评价的关系非常密切,但它们的侧重点又有所不同。在我国环境保护法“城市环境质量”一节中指出:“在老城市改造和新城市建设中,应该根据气象、地理、水文、生态等条件,对工业区、居民区、公用设施、绿化地带作出环境影响评价。”,质量评价一般做法是:首先在待评价的城市中筛选出主要污染源和污染物;第二步是进行单项评价与综合评价;第三步是根据环境质量指数与流行病调查资料,进行环境污染与健康的相关性研究,并在监测的基础上建立数学模型以指导区域环境规划和预测。,在评价中常常采用理化方法分别对大气污染、水环境污染、固体废弃
2、物污染、噪声污染以及土壤污染等进行分析,有时也对生物进行分析,但多是把它们作为环境质量的指标,很少对生命系统本身进行评价。城市的生态评价虽然也要应用城市环境质量评价的方法和结果但它的重点是要对城市生态系统中的各个组成成分的结构、功能以及相互关系的协调性进行综合评价。,也就是说,城市生态评价是根据生态系统的观点,运用生态学、环境科学的理论与方法,对城市生态系统的结构、功能和协调度进行综合分析评价,以确定该系统的发展水平、发展潜力和制约因素。城市生态评价是城市生态规划、生态建设和生态管理的基础和依据。,二、城市生态评价的内容1、结构城市生态系统的结构是指系统内各组成成分的数量、质量及其空间格局。城
3、市人群、无机环境、生物环境,2 、功能城市的功能主要包括:生活功能、生产功能和还原功能。城市生态系统的功能高效表现在城市的物流通畅,物质的分层多级利用;能源高,产品的体现能升高;信息有序,且传递迅速及时;人流合理,人们能够充分发挥其聪明才智。,3 、协调度城市中的关系协调包括人类活动和周围环境关系的协调,资源利用和资源承载力的 匹配,环境胁迫和环境容量匹配,城乡关系协调以及正反馈与负反馈协调等,三、 城市生态评价的指标(一)评价指标建立的原则综合性:以复合生态系统的观点进行单项指标的基础上,构建能直接而全面地反映城市功能、结构及协调度的综合指标。代表性:结构复杂、庞大,具有多种综合功能,选用的
4、指标必须最能反映系统的主要性状。,层次性:根据不同评价需要和详尽程度对指标分层分级。可比性:既充分考虑城市发展的阶段性和环境问题不断变化,使确定的指标具有社会经济发展的阶段性,又具有相对稳定性和兼有横向、纵向的可比性。可操作性:有关数据有案可查,在较长时期和较大范围内都能适用,能为城市的发展和城市的生态规划提供依据。,(二)指标构建方式多级分层指标/层次分析法,总目标层,分目标层,指标层,人口结构,基础设施,结构,物质还原,资源配置,功能,城市文明,可持续性,协调度,生态综合指数,生态综合指数分为结构、功能、协调度三个一级指标,一级指标下分二级指标,比如结构又分为人口结构、基础结构、城市环境、
5、城市绿化二级指标,每个二级指标下又有三级指标,比如人口结构中分为人口密度、人均期望寿命、万人中高等学历人数。,四、城市生态评价的程序(一)城市生态评价的一般程序,1、资料搜集和实地调查2、城市生态系统的组成因子分析3、评价指标体系的筛选和指标体系设计4、专家咨询5、确定标准,选择评价方法6、进行单项和综合评价,向专家咨询和进行民意测验7、修改评价8、论证与验证9、提出评价报告,(二)评价标准的制定1、采用已有国家标准或国际标准2、参考国外具有良好城市生态的 城市现状值3、参考国内城市现状值作趋势 ,并外推作为标准值4、研究结果,力求将标准值定量化5、类似指标替代,(三)标准值的计算1、三级指标
6、的指数计算标准化2、二级指标的指数计算 算术平均 计权计算3、一级指标的指数计算4、综合指标的指数计算,生态城市建设目标和建设内容的实施需要用指标和指标体系加以鉴定,因此评价生态城市建设成效的指标体系设计至关重要。它不仅是生态城市内涵的具体化,而且是生态城市规划和建设成效的度量,因而也是构造生态城市不可缺少的重要内容之一。,以王如松研究员为代表的一方提出了从经济、社会、自然3个子系统的分析出发构成的指标体系。以宋永昌教授为代表的从城市生态系统的结构、功能和协调度三个方面探讨生态城市的概念,从而建立生态城市的指标体系。此外,有的学者还从生态意识、生态经济、生态景观、生态安全、生态卫生5个方面构造
7、生态指标体系。,国家环境保护总局通过3年推行生态市建设的经验于2003年公布了生态县、生态市、生态省建设指标(试行),2005年在广泛征求意见的基础上对指标中的农民年人均纯收人和城镇居民年人均可支配收人两项指标进行了调整。,生态市建设指标(试行),生态市建设指标(试行),生态市建设指标(试行),生态市建设指标(试行),(四) 评价计算的结果与综合分析 中国五城市生态综合指数值,2011年全球城市生活质量排名 前十名瑞士独得三席美国美世咨询公司2011年全球城市生活质量排名报告,公布了全球221个城市的生活质量排名榜。奥地利首都维也纳连续三年蝉联榜首,是全球生活质量最高的城市。伊拉克首都巴格达和
8、去年一样垫底。瑞士的苏黎世排名第二。排名前十中有8个是欧洲城市。新加坡蝉联亚洲排名最高的城市,名列第25位。中国香港则是中国排名最高的城市,名列第70位。,美世最新发布的2011年全球城市生活质量排名以纽约为基准城市,根据10大类、39个因素为每个城市生活质量打分。影响评分的因素包括政治、经济、社会、文化环境、医疗与卫生条件、教育、公共服务和交通运输等。欧洲城市在2011年的排名中表现突出,排名前十中有8个是欧洲城市。报告称维也纳建筑华丽、公园漂亮,自行车网络便利以及遍布市内的公交系统使得公共交通费用降至每天1美元,这座人口约170万的城市不仅政治稳定性、学校教育资源充实度受到好评,重大刑事犯
9、罪案件也鲜有发生。,维也纳有“多瑙河的女神”之称。环境优美,景色迷人,冬温夏凉。维也纳是欧洲历史文化名城,位于奥地利东北部阿尔卑斯山北麓多瑙河畔,四周环绕着著名的维也纳森林,南面是深幽的山谷和开阔的平原,是一座典雅、美丽、清洁的花园城市。,维也纳是古老的皇家城市,也是现代的艺术中心,更是每一位艺术与生活鉴赏家的最理想城市,陶醉于皇家与现代建筑的错落有致,闲暇时享受一下购物的乐趣,或者您也可以感受咖啡馆、酒馆、酒吧、舞厅里的休闲气息。作为中世纪欧洲最大的三座城市之一的维也纳,至今仍保持着昔日显赫的地位。作为音乐城市,历史上曾经有无数著名的音乐家出生或生活在维也纳,像海顿、贝多芬、莫扎特舒伯特、斯
10、特劳斯。众多华丽的剧场、歌剧院为音乐家提供了优良的演出场所。城里的公园、街道上到处可以见到这些音乐家的雕像。,生态影响评价:通过定量揭示和预测人类活动对生态影响及其对人类健康和经济发展作用的分析,确定一个地区的生态负荷或环境容量,为制定环境区域规划和环境法规等提供科学依据为了保护人类赖以生存和发展的生态过程和生命支持系统,使其免遭破坏,必须研究和确定一个地区对开发建设的生态负荷,特别是容许的生态负荷,生态负荷:对生活在该地区的人和生物不致引起不利后果,也不导致自然环境质量变坏的资源环境开发利用限度。进行生态影响评价,可使环境保护工作从被动治理变为积极预防,有利于采用对生态影响最小、资源利用率最
11、高的开发技术,借以取得最佳的经济效果,五、城市生态风险评价,涵义和目的历史内容和方法案例-参考文献,30,(一)生态风险评价涵义和目的,生态风险就是生态系统及其组分所承受的风险,是指在一定区域内,具有不确定性的事故或灾害对生态系统及其组分可能产生的不利作用,包括生态系统结构和功能的损害,从而危及生态系统的安全和健康。,31,生态风险评价就是调查生态系统及其组分的风险源,预测风险出现的概率及损失的程度。目的:预警和杜绝生态事故的发生,保证人体健康与生态资源的可持续发展,实现生态环境效益与社会、经济效益的协调统一。,(二)历史,美国于70年代开始生态风险评价工作的研究。美国环境保护署在1992年对
12、生态风险评价作了定义,即是评估由于一种或多种外界因素导致可能发生或正在发生的不利生态影响的过程。其目的是帮助环境管理部门了解和预测外界生态影响因素和生态后果之间的关系,有利于环境决策的制定。,33,生态风险评价被认为能够用来预测未来的生态不利影响或评估因过去某种因素导致生态变化的可能性。生态风险评价基于两种因素:后果特征以及暴露特征。主要进行三个阶段的风险评价:问题的提出、问题分析和风险表征。美国在1992年就形成了生态风险评价框架,1998年进行了修改。,我国的风险评价工作起步较晚,在化工项目,易燃、易爆、有毒化学品等方面作过大量的工作,但是还没有导则参照执行。已经作过一些生态风险评价方面的
13、研究工作,但是还难以系统地应用于环境影响评价当中,原因是生态风险评价不同于化学物质和物理变化能够直观的评价对环境的破坏。,35,生态风险评价需要大量的基础数据和生态调查,以及评价方法的研究。根据我国目前的环境影响评价现状,生态项目是我国环境影响评价的重点拓展领域。如对我国西部地区大规模的区域开发建设、重大项目建设所造成的生态影响方面的评价。,(三)主要内容,37,主要考虑与建设项目联系在一起的突发性灾难事故以及评价区域内已存在的生态危害因子对生态系统造成的影响和破坏,即用事故可能性与损失的程度来表达。生态风险R是事故发生概率P与事故造成的生态破坏或损坏后果C的乘积,即,38,(四)方法,1 调
14、查了解拟建的资源开发和工程建设区在一定围内的生态系统情况,以及评价区域内已存在的生态危害因子的状况。包括在自然状态下和人为干扰状态下地形、地貌、水文、气候、野生动植物物种、数量、分布,动物迁徙、农作物及农用牲畜种类、数量、土地利用状况、土地质量,植被覆盖率,有无珍稀濒危动植物物种,自然保护区,水源保护区和特殊类型的栖息地,湿地及其他生态敏感区等。,39,2 .分析拟建项目在施工和运行期对评价区生态系统(包括动植物物种及其栖息环境)的潜在影响,预测影响的方式、范围、程度及可能性事故的发生概率和后果,为资源开发工程项目替代方案的选择和生态与环境管理提供生态依据。3. 有针对性地提出便于实施的保护与
15、管理生态资源对策,及应采取的减缓与杜绝生态事故发生的措施。,40,(五)生态风险评价的程序,生态危害识别与分析生态事故频率和后果估算生态风险计算 生态风险评价生态风险减缓措施与应急计划,生态风险评价的研究方法、工具以及研究趋势进行了综述,指出了目前生态风险评价中还需要进一步加强的研究领域,认为在当前城市化水平不断提高的情况下要关注城市生态风险,并针对存在的一些问题提出了今后的研究展望.,城镇化过程生态风险评价案例研究,周启星,王如松,生态学报,1998(4)选择我国小城镇发展较为迅速的浙中地区(主要以巍山镇为例)采用变量相关的生态学方法,对其城镇化过程的生态风险评价作了尝试。结果表明,癌症和高
16、血压等“文明病”的发病率随着城镇化水平的提高而逐年上升。,42,具体表现为:与城镇居住人口(包括农业人口和非农业人口)密度,居民人口增加,年龄,性别,乡镇工业和交通发展等有关;是城镇生态系统中有害物浓度和输入通量增加对人类生存与发展作用的结果,反映了城镇化过程中所遭受的生态代价与风险。,西气东输工程生态风险以陕西段为例,黄土高原是西气东输工程沿线水土流失最为严重的地区.严重的水土流失和地质灾害危及管道的安全运行,同时也会对地区的生态环境造成破坏。本文以西气东输工程沿线陕西段的天然气管道建设为例,在生态风险因子分析的基础上,进行了:1)沿线地区的水土流失及自然灾害(地震,坍塌,湿陷,滑坡,泥石流
17、,洪水等)风险分级.2 )工程建设带来的生态风险分级。,44,生成了工程沿线水土流失分级评价图,地震风险分级图,洪水风险分级图,坍塌滑坡及泥石流易发点的分布图,工程施工生态风险图,通过叠加分析得到沿线的生态风险分级图,从而对该区段的生态风险做出评价,为工程运营期管理提供科学依据.,第二节 城市生态规划,一、城市生态规划概述城市生态规划不同于传统的城市环境规划,只考虑城市环境各组成要素及其关系,也不仅仅局限于将生态学原理应用于城市环境规划中,而是涉及到城市规划的方方面面。致力于将生态学的思想和原理渗透于城市规划的各个方面,使城市规划生态化。,(一)生态规划的内容 1、自然生态资源的规划与管理(1
18、)规划对土地资源的控制。(2)规划对水资源的控制。(3)绿地系统与生物多样性。2、环境保护(1)自然保护区的设置。(2)对污染的控制。3、交通(二)公众参与生态规划操作的重环节,国内外生态城市建设实践,库里蒂巴 库里蒂巴市是巴西南部帕拉那州的首府,和温哥华、巴黎、罗马、悉尼同时被联合国命名为首批“最宜人居的城市”,是迄今为止最接近生态城市的城市,享有“世界生态之都”的美誉。,库里蒂巴市的成功经验主要包括: (1)设计结合自然来到了库里蒂巴,你才会知道什么是绿色。全市共有各类公园26座,人均51.5平方米,是世界卫生组织建议的16平米的三倍。更为重要的是,这些公园和绿地均为游人免费开放,真正把绿
19、色融入到每个人的生活中,如果从高空看,不是绿色点缀城市,而是城市点缀绿色。库里蒂巴的绿化工程,是和环境再利用以及垃圾回收等相结合的。,(2)公交优先 在很多大城市,交通都是一个棘手的问题,而库里蒂巴早在70年代就开始建立高效的公共交通系统,并在整个交通系统中贯彻公交优先的原则。库里蒂巴的公交被称之为“地面地铁”,是巴西效率最高的公交系统之一。这里的公交采取统一票价制,只要上了公交车,无论去哪里,票价都一样,换乘也无需重新购票。,(3)垃圾循环利用。 此外,库里蒂巴的垃圾回收工作也十分出色。从1983年开始,该市开始实行垃圾分类制,至今已有25年的历史,如今该市20%的垃圾都得以分类回收,是巴西
20、垃圾回收率最高的城市。库里蒂巴的垃圾分类工作,不仅有正式的环卫机构完成,它还有数千名家庭垃圾回收员以及小型垃圾中转站作为政府的合作伙伴参与其中。,为了更好的促进垃圾回收工作,市政府还制定了一项名为“绿色兑换”的行动,即垃圾换食品,在一些回收困难地区,居民每回收4公斤垃圾,就可获得一袋超市提供的食品。(4)城市贫困和交通拥塞捆绑在一起处理,国内外生态城市建设实践,珠海市自建市伊始就提出了“以人为本”、“环境优先”的城市规划指导方针,以营造优美的城市生态环境为目标,并坚持高标准的城市基础设施建设,在此基础上发展经济。,珠海市规定 : (1) 沿海、河边80 m之内不准修建筑物,而只能建景观路; 山
21、体等高线25 m内不能建商业和住宅建筑;(2) 城市用地每平方公里人口密度不能超过8000人;(3) 对于每个城区段,高层建筑不能超过区域总面积的25%,多层建筑不超过28%;(4) 要预留一些处女地,以待将来之用。(5) 珠海市还特别注重城市绿化,规定任何一块建筑用地,都必须保证不少于35%的绿化用地。,山地绿化覆盖率达到98%,城区绿化覆盖率为43%;城市生活垃圾无害化处理率100%,烟尘控制区覆盖率100%;城市大气、水、噪声均符合国家标准的要求,空气污染指数常年保持在50以下。1998年联合国人居中心授予珠海“国际改善人居环境最佳行动奖”,该奖有全球450个城市参评,珠海位居十个获奖城
22、市之首。,补充:绿色GDP核算,广义:扣除GDP中不属于真正财富积累的虚假及不合理部分,便构成了真实GDP,也就是我们所说的“绿色GDP” 。,GGDP=(传统GDP)-(自然部分的虚数)-(人文部分的虚数),绿色GDP核算,狭义:绿色GDP是指一个国家或地区在考虑了自然资源(主要包括土地、森林、矿产、水和海洋)与环境因素(包括生态环境、自然环境、人文环境等)影响之后经济活动的最终成果,即将经济活动中所付出的资源耗减成本和环境降级成本从GDP中予以扣除。,到目前为止,绿色GDP核算只涉及自然意义上的可持续发展,包括环境损害成本、自然资源的净消耗量。社会意义上的可持续发展有关的指标并没有纳入GD
23、P核算体系。,京都议定书:为了人类免受气候变暖的威胁,1997年12月,在日本京都召开的联合国气候变化框架公约缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的京都议定书。 京都议定书规定,到2010年,所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量,要比1990年减少5.2。,具体说,各发达国家从2008年到2012年必须完成的削减目标是:与1990年相比,欧盟削减8、美国削减7、日本削减6、加拿大削减6、东欧各国削减5至8。新西兰、俄罗斯和乌克兰可将排放量稳定在1990年水平上。议定书同时允许爱尔兰、澳大利亚和挪威的排放量比1990年分别增加10、8和1。,京都议定书需要在占
24、全球温室气体排放量55以上的至少55个国家批准,才能成为具有法律约束力的国际公约。中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书。欧盟及其成员国于2002年5月31日正式批准了京都议定书。2004年11月5日,俄罗斯总统普京在京都议定书上签字,使其正式成为俄罗斯的法律文本。截至2005年8月13日,全球已有142个国家和地区签署该议定书,其中包括30个工业化国家,批准国家的人口数量占全世界总人口的80。,美国人口仅占全球人口的3至4,而排放的二氧化碳却占全球排放量的25以上,为全球温室气体排放量最大的国家。美国曾于1998年签署了京都议定书。但2001年3月,布什政府以“减少温室气体
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