药品经营质量管理规范 课件.ppt
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1、药品经营质量管理规范(GSP),质量管理部,第一部分:GSP概述,(一)GSP的由来 1、我国GSP於1984年发布。 2、修改后发布实施二次。 1984-1992-2000,1、试行阶段。(1984) 2、推行阶段。(1992) 3、行政主管部门监督实施阶段。(2000.7.1) 4、依法强制执行阶段。(2001.12.1),(二) G S P的概念l、GSP的英文解释: Good Supply Practice 好的 供应 规范它的中文解释:是指在药品流通过程中,针对计划采购,购进验收,储存养护,销售及售后服务等环节而制定的一整套管理标准和过程,以有效防止质量事故发生,保证药品经营质量2、
2、对 2000版 GSP的定义:控制流通过程药品质量的规程。,(三)补充GSP认证的基本概念:(1)是国家按照法律规定对企业经营质量管理进行监督检查的行政手段(2)是对企业实施GSP情况的合格评定和监督管理的过程 (3)体现出二个特性:依法和强制性,(四)2000版G S P(即现行的GSP) 国家药品监督管理局第20号局长令 2000年3月17日审议通过 2000年7月1日起施行共四章,88条,有以下四个特点 l、与国际通用标准ISO9000接轨。 2、适应市场经济发展的需要,明确了零售 连锁经营监督管理的规定。 3 、增加了药品流通分类管理的内容 4 、规范中针对的商品仅限于药品。,(五)新
3、修订的药品管理法与药品经营质量管理规范,1、在内容上充分体现了GSP。章节 (第3章)条款 (16条款)具体内容2、明确了GSP的法律地位。3、明确了监督实施GSP的具体措施。4、明确了监督实施的部门。5、明确了监督实施部门及人员的法律责任。,(六)GSP的基本原则 A、一切标准用文字写出来,以便执行(写好要做的); B、一切经营过程按照规章制度办理,以避免差错(做好已写的); C、一切写出来的文字记录都要有人签字,以便检查(记好已做的)。,(七)GSP的指导思想1、全过程:售前、售中、售后(市场调研、计划、采购、验收、储存养护、洽谈业务、用药指导、出库运送、质量查询、售后服务等 )。2、全员
4、:企业负责人到仓库保养员。 3、全方位:上层质量决策、组织协调和控制;中层具体实施质量决策,进行具体的业务管理;基层职工按规范、按规章制度进行工作或操作。 4、全动态:分阶段、分步骤实施,并且要重在保持。 5、全循环:“闭路循环” 。,第二部分:GSP的监督实施,法律规定:对企业的认证及对企业通过认证企业的跟踪检查制度。 药品管理法第十六条:“药品监督管理部门按照规定对药品经营企业是否符合GSP的要求进行认证;对认证合格的,发给认证证书。” 第六十八条:“药品监督管理部门应按照规定,依据GMP、GSP,对经其认证合格的药品生产企业、药品经营企业进行认证后的跟踪检查。” 不能认为已经通过认证的企
5、业就“终生” 符合有关规范的要求,也不能认为完成了认证工作就完成了认证使命。,药品管理法第七十九条规定: 药品经营企业未按规定实施药品经营质量管理规范的给予警告,责令限期整改;逾期不改的,责令停产、停业整顿,并处五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,吊销药品经营许可证。 新版药品管理法,结束了我国推行GSP的历史,使GS P的实施进入了强制执行阶段。2000年GSP不再是行业标准,而是规章,具有法规的性质。,三项监督的措施与环节: l、实施GSP认证。 2、对通过认证的企业跟踪检查。 3、换发药品经营许可证。,药品经营准入实行的是双重管理方法。 (1) 经营许可证的审批发放:一次性的静态监督
6、管理 (2)GSP认证:持续、动态的全面监督管理,*行政相对人与监管部门都要共同遵守:1、企业领取药品经营许可证后,按照法律规定申请GSP认证,药监部门依照GSP进行检查。2、企业在从事药品经营过程中,其行为和条件自始至终都要符合GSP的有关规定。3、药品监管部门在市场监管工作中,要依照GSP进行监督检查,对不符合规定的,要依法查处。,第三部分 GSP具体要求,GSP及其实施细则,评定标准介绍药品批发企业GSP认证检查评定标准(试行),认证检查评定项目 132 项 其中一般项目 95 项 关键项目 37 项,药品经营质量管理规范GSP,第二章 药品批发和零售连锁的质量管理第一节 管理职责,药品
7、经营企业经营方式(*0401),一、批发(一)法人批发企业(二)非法人批发企业(三)非法人批发(配送)企业 二、零售连锁 三、零售企业,经营范围(*0401),中药材中药饮片中成药化学原料药化学药制剂,抗生素生化药品放射性药品生物制品诊断药品,质量领导组织的职责(0502),建立企业的质量体系 实施企业质量方针保证企业质量管理工作人员行使职权,药品养护组织(*0701、0702 ),*企业应按经营规模设立养护组织大中型企业应设立药品养护组小型企业应设立药品养护组或药品养护员*养护组或养护员在业务上接受质量管理机构的监督指导,质量管理机构的主要职能(06020611),应行使质量管理职能,在企业
8、内部对药品质量具有裁决权起草企业药品质量管理制度,并指导、督促制度执行负责首营企业和首营品种的质量审核建立药品质量档案药品质量查询,质量事故或投诉的调查、处理及报告药品入库质量验收,指导和监督药品保管、养护和运输中的质量工作不合格药品审核,对不合格药品处理过程实施监督收集和分析药品质量信息协助开展质量管理方面的教育或培训,质量管理制度的主要内容(一)(*0801),文件体系的管理规定质量管理工作的检查考核制度质量方针及目标管理质量体系的审核质量否决质量信息购进、销售药品的管理首营企业、首营品种的审核质量检查验收的管理,质量管理制度的主要内容(二)(*0801),仓储保管、养护和出库复核的管理有
9、关记录和凭证的管理特殊药品的管理药品效期管理的规定不合格药品和退货药品的管理质量事故、质量查询和质量投诉药品不良反应报告的规定卫生和人员健康状况的管理质量教育、培训及考核的规定,质量职责制定的范围,组织、部门范围 质量领导组织、质量管理机构、 购进、销售、仓储、运输、养护工作岗位范围 最高管理者、各部门负责人、 质量、验收、购进、销售、养护、保管、运输,定期检查和考核质量管理工作(*0802),质量管理工作检查、考核规定及办法 目标明确、方法有效、责任清晰、时间合理检查、考核记录 记录规范真实、内容具体明确、问题准确突出检查、考核结果 奖惩措施落实、力度适当、严格执行预防改进措施 及时、有效、
10、准确、到位,药品经营质量管理规范 内部评审 (0901),定义: 企业按规定的程序和时间,对GSP运行进行检查、评定目的: 确保规范运行的适宜性、充分性、有效性范围: 质量管理体系的各个方面,包括各职能部门的具体工作,第二节 人员与培训,GSP,企业主要负责人(1001),具有法人资格的企业指其法定代表人不具有法人资格的企业指其最高管理者具有专业技术职称熟悉国家有关药品管理的法律、法规,质量管理工作负责人(*1101),大中型企业: 主管药师 药学相关专业工程师小型企业: 药师 药学相关专业助理工程师药学相关专业: 医学、生物、化学等专业,质量管理机构负责人,任职资格(*1201) 执业药师或
11、符合质量管理工作负责人职称资格条件任职条件(1202) 能坚持原则 有实际经验 可独立解决经营过程中的质量问题,从业药师制度,2000年11月20日发文范围:药品经营企业工作,具备一定条件目的:推动药品分类管理、GSP认证、换发许可证、零售连锁化、弥补执业药师不足有效期:2001年7月1日2004年6月30日审批部门:省级药品监管部门,质量管理人员(1401、1402、*1403),具有药师以上技术职称或具有中专以上药学(相关专业)学历专业培训省级药品监督管理部门考试合格取得岗位合格证书在职在岗,不得为兼职人员 (企业内外均不得兼职),验收、养护、销售、计量人员(1501、1502、1503)
12、,验收、养护、计量、销售人员应具有高中以上文化程度应经岗位培训,地市以上药监部门考试合格,取得岗位合格证国家有就业准入规定岗位工作的人员,需通过职业技能鉴定并取得职业资格证书后方可上岗,就业准入,定义 指根据劳动法和职业教育法的有关规定,对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业(工种)的劳动者,必须经过培训,并取得职业资格证书后,方可就业上岗。,招用技术工种从业人员规定中华人民共和国劳动和社会保障部令第6号,确定了90个工种(职业),全面规定持职业资格证书上岗的要求药品经营企业有3个工种 医药商品购销员 中药调剂员 中药购销员,质量、验收、养护及计量专职人员数量
13、(*1504),批发企业 不少于企业职工总数的4% 最低不应少于3人零售连锁企业 不少于企业职工总数的2% 最低不应少于3人,健康检查(1601、1602),直接接触药品的岗位 质量管理、药品验收、养护、保管不得从事直接接触药品岗位的疾病 精神病、传染病、其他可能污染药品的疾病健康检查时间 每年至少一次,定期检查,传染病分类中华人民共和国传染病防治法,传染病分为甲类、乙类和丙类甲类二种:鼠疫、霍乱。乙类22种:病毒性肝炎、伤寒、爱滋病、麻疹、炭疽、乙脑、狂犬病、疟疾等。丙类11种:肺结核、血吸虫、麻风病、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹等。,质量管理、验收、养护人员应增加的体检项目,视力色盲,健
14、康检查档案内容(一),企业档案 一、每年体检的工作安排 二、每年体检的总人员名单 三、体检汇总表 体检时间、机构、体检项目、人员比率、结果 四、采取措施,健康检查档案内容(二),个人体检档案 一、上岗体检表及资料 二、每年体检表及资料 三、患病离岗、治疗、体检、上岗资料 四、健康证明,人员培训教育,质量管理每年应接受省级药监部门组织的继续教育验收、养护、计量等人员 应定期接受企业组织的继续教育培训教育内容 1、药品法律、法规、规章 2、专业技术、药品知识、职业道德建立培训教育档案,培训教育分类,按组织部门 1、企业外部培训 监督部门、主管部门、相关部门、业务单位 2、企业内部培训 全员培训、部
15、门培训、小组培训按时间定期、不定期按内容 基本知识、专业技能按目的上岗培训、强化培训,企业内部培训教育档案,企业档案 一、培训教育制度 二、培训教育规划 三、培训教育方案 目的、时间、地点、内容、教师、培训对象、方法、考核、 四、培训教育记录 五、培训教育考核结果 六、措施,员工个人培训教育档案,培训教育登记表学历证明职称证明历次培训教育考核证明其他资料,GSP,第三节 设施与设备,营业场所,与经营规模相适应应有辅助、办公用房明亮、整洁,仓库面积(*1901)(建筑面积),小型企业 500 m 中型企业 1000 m 大型企业 1500 m,库区布局、条件,地面平整,无积水、杂草,无污染源储存
16、作业区、辅助作业区、办公生活区分开一定距离或有隔离措施装卸作业场所有顶棚库房内墙壁、顶棚和地面光洁、平整,门窗结构严密库区有符合规定要求的消防、安全设施,药品仓库内部区域划分,储存作业区 库房、货场、保管员工作室辅助作业区 办公室、验收室、养护室、分装室办公生活区 办公室、宿舍、汽车库、食堂、厕所、浴室,药品库房温湿度条件(*1904),有适宜药品分类保管和符合药品储存要求的库房冷库温度: 2C10 C阴凉库温度: 20C常温库温度:0C30 C库房湿度: 45%75%,仓库划区(*2001),待验库(区)合格品库(区)发货库(区)不合格品库(区)退货库(区)中药饮片零货称取专库(区),色标管
17、理,绿色 黄色 红色,合格品库(区),零货称取库(区),待发药品库(区),待验药品库(区),退回药品库(区),不合格品库(区),药品仓库的设施设备,保持药品与地面之间有一定距离的设备避光、通风和排水的设备监测和调节温、湿度的设备防尘、防潮、防霉、防污染以及防虫、防鼠、防鸟等设备符合安全用电要求的照明设备适宜拆零及拼箱发货的工作场所和包装物料等的储存场所和设备,特殊管理药品的储存(*2201),范围 麻醉药品、一类精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品专用仓库 安全保卫措施 (二级麻醉药品经营单位)验收标准-安监司2001年1 月 1、砖混或钢混结构的无窗建筑 2、基本设施牢固,具有抗撞击打能力
18、3、装有钢制保险房门,双门双锁 4、备有防盗、防火、报警装置 5、专用仓库与110联网,验收养护室,面积 大型企业:50 m 中型企业:40 m 小型企业:20 m 设备:防潮、防尘仪器:千分之一天平、澄明度检测仪、标准比色液中药材、中药饮片用仪器 水分测定仪、紫外荧光灯、显微镜,中药标本管理,经营中药材、中药饮片的应设置中药标本室收集标本数量与经营规模相适应真、伪 品标本及地产品均注意收集适宜中药材、中药饮片 陈列、保存的设施完善的管理制度,专人管理内容完整的档案、资料对药品质量管理能有效发挥作用,设施、设备的管理,定期检查、维修、保养操作使用记录管理工作记录管理档案,中药饮片分装设施设备,
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