北京市经营性人力资源服务机构场景综合监管检查、一体化综合监管合规手册.docx
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1、附件1北京市经营性人力资源服务机构场景综合监管检查单检查时间:年月日时分一时分检查单号:检查对象监管等级(ABCD)统一社会信用代码名称类型住所法定代表人联系方式检查地点序号检查单位行政处罚职权编号行政处罚职权名称设定依据检查项检查内容检查合格标准实施层级检查方法检查结果检查项分级标注ABCD1市场监管部门无对市场主体住所(经营场所)发生变更时,未依法办理有关变更登记,经责令限期登记,逾期不登记的行为进行处罚。中华人民共和国市场主体登记管理条例第二十四条、第四十六条。对市场主体住所(经营场所)或驻在场所的行政检查。对主体是否有住所(经营场所)发生变更时,未依法规定办理有关变更登记,经责令限期登
2、记,逾期不登记的行为进行检查;对代表机构是否有未按照中国政府有关部门要求调整驻在场所的行为进行检查。市场主体登记的住所(经营场所)或驻在场所与实际路牌、楼层等情况一致。市区口现场检查口非现场检查口未发现问题口发现问题口不涉及72机构编制部门无无事业单位登记管理暂行条例实施细则第六十八条、第七十条。合规服务的证照检查。按照条例规定及时办理变更登记、注销登记;无涂改、出租、出借事业单位法人证书或者出租、出借印章。1)及时变更登记事项。2)撤销后按规定办理注销登记。3)无涂改出租出借法人证书或出租出借印章行为。市区口现场检查口非现场检查口未发现问题口发现问题口不涉及7民办非企业对超出章程未超出章程规
3、定的宗旨和业务范围开展活动。口现场检查口非现场检查口未发现民政部门是否超出章程规定单位登记管理规定的宗旨是否超出章程规定问题3C0801800的宗旨和业务范围暂行条例第和业务范围的宗旨和业务范围市区口发现问开展活动进行检查。二十一条、第开展活动进开展活动进行检查。题二十五条。行检查。口不涉及4通信管理部门无增值电信业务经营许可证。1)中华人民共和国电信条例第六十九条。2)电信业务经营许可管理办法第四条第二款、第二十条、第二十二条至第二十四条、第二十九条、第三十一条、第四十六条、第四十八条。3)互联网信息服务管理办法第二十二条。对电信业务经营者开展电信业务情况的检查。1)电信业务经营许可持证情况
4、:检查许可证原件;是否在有效期内。2)违规经营行为:查看涉及经营电信业务的合同台账,是否超范围经营。3)许可证变更:检查公司名称、注册资本、注册地址是否与营业执照一致;若企业正在申请许可变更,查看是否在电信业务许可管理平台有相应变更记录。4)许可信息公示:查看企业经营场所、网站,是否公示许可证编号。1)持有许可证原件;在有效期内。2)无超范围经营情形。3)公司名称、注册费本、注册地址与营业执照一致;企业正在申请许可变更的,在许可管理平台有相应变更记录。4)已公示电信业务经营许可证编号。市现场检查非现场检查未发现问题口发现问烂口不涉及5人力社保部门C1.102500对未经许可和登记,擅自从事职业
5、中介活动的行为进行处罚。人力资源市场暂行条例第十八条第一款、第四十二条第一款。经营性人力资源服务机构资质情况。检查人力资源服务许可证信息是否与法人登记证书信息一致;是否在有效期内。1)人力社保行政部门颁发。2)有效期内。市区口现场检查未发现问题发现问题口不涉及6消防救援部门无单位所在场所消防安全情况进行检查。中华人民共和国消防法第十二条、第十三条、第十九条、第五十八条。场所消防安全情况。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内。1)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所未设置在同一建筑物内,且保持安全距离。2)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设
6、置在同一建筑物内,符合国家工程建设消防技术标准。市区现场检查非现场检查未发现问题口发现问延口不涉及是否未经相关部门审批、备案,擅自改变平面布局、防火分隔、消防设施等设置。不改变平面布局、防火分隔、消防设施等设置或经审批备案进行更改。7消防救援部门无对企业落实消防安全主体责任的行为进行处罚。北京市消防安全责任监督管理办法第八条(第三项、第十一项)、第九条第二款第一项、第十二条、第十八条。消防安全管理。1)是否制定消防安全制度、消防安全培训制度、防火巡查制度、防火检查制度。2)是否组织开展消防安全风险自知、安全自查、隐患自改,公开承诺本场所不存在突出风险或已经落实有效防范措施。3)是否制定灭火和应
7、急疏散预案,制定灭火和应急救援预案,对新员工进行上岗前消防培训1,每半年组织全体员工开展I次消防培训和消防演练。4)是否开展防火检查、巡查。1)制定消防安全制度、消防安全培训制度、防火巡查制度、防火检查制度。2)组织开展消防安全风险自知、安全自查、隐患自改,公开承诺本场所不存在突出风险或已经落实有效防范措施。3)制定灭火和应急疏散预案,制定灭火和应急救援预案,对新员工进行上岗前消防培训,每半年组织全体员工开展1次消防培训和消防演练。4)开展防火检查、巡查。市区口现场检查口非现场检查。口未发现问题口发现问延口不涉及8消防救援部门无对场所内安全疏散情况进行处罚。中华人民共和国消防法第十六条、第六十
8、条第一款第三项。安全疏散。是否占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口。疏散通道、安全出口畅通。市区现场检查口非现场检查未发现问题口发现问口不涉及9消防救援部门无对场所内安全疏散情况进行处罚。中华人民共和国消防法第十六条、第六十条第一款第三项。安全疏散。消防应急照明、疏散指示标识、消防广播是否确保完好有效。应急照明、疏散指示标识、消防广播完好有效。市区口现场检查非现场检查口未发现问题口发现问延口不涉及10消防救援部门无消防设施器材管理情况进行处罚。中华人民共和国消防法第十六条第一款第二项、第六十条第一款第一项。消防设施器材。固定消防设施系统配件、使用功能是否保持完好有效。系统配件、使用功能保持完好有
9、效。市区现场检查非现场检查未发现问题口发现问题不涉及11消防救援部门无消防设施器材管理情况进行处罚。中华人民共和国消防法第十六条第一款第二项、第六十条第一款第一项。消防设施器材。灭火器配置是否符合场所类别,是否保持完好有效。符合场所火灾类别,保持完好有效。市区现场检查非现场检查未发现问题口发现问题不涉及12消防救援部门无其他消防安全管理。中华人民共和国消防法第十六条第一款第二项、第二十七条、第六十条第一款第一项、第六十六条。电器产品。电器开关、插座和照明灯具靠近可燃物时是否采取防火措施。电器开关、插座和照明灯具距离可燃物时有一定距离或采取防火措施。市区现场检查其他未发现问题口发现问题口不涉及1
10、)按规定明示13人力社保部门C1.111900对人力资源服务机构未按规定明示有关事项的行为进行行政处罚。1)人力资源市场暂行条例第三十二条、第四十四条。2)网络招聘服务管理规定第十三条、第三十三条。经营性人力资源服务机构是否按规定明不有关事项的行为。现场查验营业执照、收费标准、服务项目、监督机关及电话、人力资源服务许可证明示情况;从事网络招聘服务的,检查上述信息是否在网上明示。营业执照、服务项目、收费标准、监督机关和电话、人力费源服务许可证。2)在网站移动互联网应用程序等首页显著位置公示或有链接标识。市区口现场检查非现场检查未发现问题口发现问延口不涉及14人力社保部门C1114100对职业中介
11、机构提供职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费的行为进行行政处罚。就业服务与就业管理规定第五十五条、第七十三条。是否存在职业中介服务不成功未向劳动者退还所收取服务费情况。根据服务台账记录的服务结果,核实收退费记录凭证。已向职业中介服务不成功劳动者退还所收取服务费。市区现场检查口非现场检查未发现问题口发现问题口不涉及15人力社保部门C1113700对以网络招聘服务平台方式从事网络招聘服务的人力资源服务机构未依法履行信息审查义务经责改不改的行为进行处罚。网络招聘服务管理规定第十七条、第三十四条第二款。网络招聘的人力资源服务机构依法履行信息审查义务的情况。网络招聘信息管理制度是否建立;
12、服务台账记录是否对用人单位提供的招聘简章、营业执照或者有关部门批准设立的文件、招聘信息发布经办人员的身份证明、用人单位的委托证明等材料审查。1)具有完备的网络招聘审核制度。2)已进行审查。市区口现场检查口非现场检查口未发现问题口发现问口不涉及J16人力社保部门C1.113900对以网络招聘服务平台方式从事网络招聘服务的人力资源服务机构不履行核验、登记义务经责改不改进行行政处罚。网络招聘服务管理规定第二十五条、第三十七条。以网络招聘服务平台方式从事网络招聘服务的人力资源服务机构履行核验、登记义务的行为。对进入平台人力资源服务机构营业执照、地址、联系方式、人力资源服务许可证等真实信息进行核验、登记
13、,建立登记档案,并定期核验更新。1)已建立登记档案。2)定期核验更新。市区口现场检查口非现场检查未发现问题口发现问题不涉及17人力社保部门C1.111500对用人单位或人力资源服务机构发布的招聘信息不真实、不合法,含有歧视性内容的行为进行行政处罚。人力资源市场暂行条例第二十四条第一款、第四十三条。经营性人力资源服务机构发布的招聘信息不真实、不合法,含有歧视性内容的情况。与用人单位核实人力资源服务机构发布的招聘信息真实性、合法性;人力资源服务机构发布的招聘信息是否含有民族、种族、性别、宗教信仰等方面歧视性内容。1)招聘信息与用人单位招聘需求一致。2)招聘信息无歧视性内容。市区口现场检查口非现场检
14、查未发现问题口发现问题口不涉及18人力社保部门C1.114200对人力资源服务机构未履行对用人单位所提供材料的审查义务的行为进行行政处罚。北京市促进人力资源市场发展办法第二十三条、第三十二条第二项。人力资源服务机构履行对用人单位所提供材料的审查义务的情况。是否已建立审查制度;是否进行了审查。1)已建立审查制度。2)进行了审查。市区口现场检查口非现场检查未发现问题口发现问题口不涉及19人力社保部门C1.114500对人力资源服务机构未向求职者书面提示风险的行为进行行政处罚。北京市促进人力资源市场发展办法第二十七条、第三十三条。人力资源服务机构未向求职者书面提示风险的情况是否以书面形式提示求职者注
15、意风险的模板;模板中是否载明的举报、投诉及救济渠道。1)有书面风险提示的模板。2)已载明举报、投诉及救济渠道。市区现场检查口非现场检查未发现问题口发现问题不涉及20人力社保部门C1.114700对人力资源服务机构未及时处理对所发布的用人单位招聘信息的举报、投诉的行为进行行政处罚。北京市促进人力资源市场发展办法第二十四条、第三十二条第三项。检查人力资源服务机构对处理有关发布招聘信息的投诉举报情况。1)是否建立健全信息发布举报、投诉处理制度;是否及时处理对所发布的用人单位招聘信息的举报、投诉。2)从事网络招聘的,接到对所发布的用人单位招聘信息不真实、不合法的举报、投诉后,是否及时核实,采取删除信息
16、、冻结账号等措施,消除、降低影响,保存相关记录。1)建立健全了信息发布举报、投诉处理制度,并及时处理了举报、投诉。2)及时核实,必要时采取删除信息、冻结账号等措施,保存相关记录。市区口现场检查口非现场检查未发现问题口发现问题口不涉及21人力社保部门C1.115900对专业技术类职业资格考试培训机构、职业技能培训机构、经营性人力资源服务机构等未向消费者出具载明规定内容的预付卡凭据,经责令限期改正逾期不改的行为进行处罚。北京市单用途预付卡管理条例第十三条、第二十九条第一项。向消费者出具载明规定内容的凭据情况。凭据或服务合同签订情况;凭据或者合同具体内容事项。1)出具凭据或签订服务合同。2)凭据或者
17、服务合同符合北京市单用途预付卡管理条例第十三条第一款载明的内容。市区口现场检查口未发现问题口发现问题口不涉及22人力社保部门C1.116000对专业技术类职业资格考试培训机构、职业技能培训机构、经营性人力资源服务机构等违规发行预付卡或办理续卡的行为进行处罚。北京市单用途预付卡管理条例第十一条、第二十八条。违规发行预付卡或办理续卡情况。经营者、法定代表人、主要负责人失信行为记录;机构是否列入经营异常名录;是否申请注销或者正在办理注销手续。没有北京市单用途预付卡管理条例第十一条规定的情形。市区口现场检查非现场检查未发现问题口发现问口不涉及23人力社保部门C1116100对专业技术类职业资格考试培训
18、机构、职业技能培训机构、经营性人力资源服务机构等未按规定存管资金的行为进行处罚。北京市单用途预付卡管理条例第二十二条、第三十二条。违规存管资金情况。是否开立预收资金存管专用账户并开通银行存管服务;是否使用存管专用账户以外的账户预收资金。1)已在存管银行开立预付卡预收资金存管专用账户。2)未发现使用存管专用账户以外的账户预收资金。市区现场检查口非现场检查未发现问题口发现问口不涉及24人力社保部门C1.116200对专业技术类职业资格考试培训机构、职业技能培训机构、经营性人力资源服务机构等未提供预付卡信息查询或未履行告知义务,经责令限期改正逾期不改的行为进行处罚。北京市单用途预付卡管理条例第十八条
19、、第二十九第二项。为消费者提供预付卡信息查询或履行告知义务情况。消费者查询预付卡使用情况、消费记录、余额等信息记录;电话、短信、微信通知记录或者经营场所、网页公告照片、截图等。为消赛者提供了预付卡信息查询或履行了告知义务。市区口现场检查非现场检查未发现问题口发现问殷不涉及J25人力社保部门C1.116400对于发行预付卡超过一定数量、金额规模的专业技术类职业资格考试培训机构、职业技能培训机构、经营性人力资源服务机构等,向行业主管部门迟报、瞒报、虚报名称、经营场所自有或者租赁、租期等信息,经责令限期改正逾期不改的行为进行处罚。北京市单用途预付卡管理条例第二十条、第三H条。是否存在迟报、瞒报、虚报
20、名称、经营场所自有或者租赁、租期等信息的行为。与北京市单用途预付卡服务系统备案内容进行核实。已将名称、经营场所自有或者租赁、租期等信息准确、完整备案,未发现迟报、瞒报、虚报等情形。市区现场检查口非现场检查口未发现问题口发现问K口不涉及26人力社保部门C1.116600对专业技术类职业资格考试培训机构、职业技能培训机构、经营性人力资源服务机构等故意拖延或者无理拒绝退回预售款,经责令限期改正逾期不改的行为进行处罚。北京市单用途预付卡管理条例第十七条、第三十条。是否存在故意拖延或者无理拒绝退回预收款的行为。检查退费记录和消费者投诉情况。不存在该行为。市区口现场检查未发现问题口发现问题口不涉及27人力
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