关于《宜宾市“十二五”战略性新兴产业发展规划》征求.docx
《关于《宜宾市“十二五”战略性新兴产业发展规划》征求.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《关于《宜宾市“十二五”战略性新兴产业发展规划》征求.docx(66页珍藏版)》请在三一办公上搜索。
1、 宜宾市经济和信息化委员会 关于宜宾市“十二五”战略性新兴产业发展规划征求意见的通知 各有关企业: 宜宾市 “十二五” 战略性新兴产业发展规划 (以下简称 规划 )已编制完成初稿,现征求你们的意见,具体要求通知如下。 一、高度重视 为高标准、高水平地编制规划 ,为更好地突出各产业发展领域取得的重大技术攻关与突破,更好地体现重点产品的培育与发展,更好地将各企业发展情况融入在规划中,请各企业高度重视,落实专业人员负责,认真对照规划所涉及的内容,结合企业发展实际,切实对产业发展方向、重大技术突破、产品培育发展、重大支撑项目、重要发展指标等要点提出具体修改意见、补充相关情况,一方面促进规划更加完善,另
2、一方面促进企业发展融入规划,确保规划更具有指导性、可操作性。 二、时间要求 请各企业将修改意见加盖印章(同时提交电子文档)于 7 月 6 2 日前报送市经信委产业发展科 (市政府516室) , 联系电话: 2339070(传真) ,联系人:罗昌勇 13688291516、梁兰 13890936264。电子邮箱:271184506qqcom 附件:宜宾市“十二五”战略性新兴产业发展规划 二一二年七月三日 3 宜宾市“十二五”战略性新兴产业 发展规划 (征求意见稿) 宜宾市经济和信息化委员会 二零一二年六月 目录 序言 . 1 第一章 规划背景与基础 . 2 第一节 国际国内背景 . 2 第二节
3、规划基础与条件 . 3 一、比较优势 . 3 二、制约因素 . 5 第二章 指导思想、基本原则和发展目标 . 7 第一节 指导思想 . 7 第二节 基本原则 . 7 一、发挥政府引导作用,明确产业发展方向 . 7 二、推动市场机制培育,加强市场主体互动 . 8 三、加速企业转型升级,强化企业自主创新 . 8 四、推动体制机制创新,加快科技成果转化 . 9 五、坚持集约集聚发展,推动产业布局优化 . 9 第三节 发展目标 . 9 一、自主创新能力显著增强 . 9 二、产业规模明显壮大 . 10 三、产业布局不断优化 . 10 四、能源资源高效利用 . 10 II 第三章 发展重点领域 . 11
4、第一节 新材料产业发展重点 . 11 一、高端金属结构材料 . 12 二、高性能特种纤维及复合材料 . 13 三、化学新材料 . 14 四、锂钒钛材料 . 15 五、新材料装备制造 . 15 第二节 新能源产业发展重点 . 17 一、核电装备 . 18 二、煤炭、煤层气、页岩气的开发利用 . 18 三、生物质能 . 19 四、太阳能产业 . 20 第三节 生物医药产业发展重点 . 21 一、中药 . 21 二、化学药 . 22 三、生物制剂 . 22 第四节 电子信息产业发展重点 . 24 一、新型显示器 . 24 二、新型电子元器件 . 25 三、信息安全 . 26 第五节 节能环保产业发展
5、重点 . 27 一、节能技术装备 . 28 III 二、环保技术装备 . 29 三、环境监测仪器 . 30 四、资源循环利用技术装备 . 30 五、节能环保服务业 . 30 第四章 产业发展空间布局 . 32 第一节 产业发展总体布局 . 32 第二节 空间布局 . 33 一、新材料产业空间布局 . 33 二、新能源产业空间布局 . 35 三、生物医药产业空间布局 . 36 四、电子信息产业空间布局 . 38 五、节能环保产业空间布局 . 39 第五章 支撑条件和政策保障 . 41 第一节 加强政府引导和政策扶持 . 41 第二节 推动技术创新 . 43 第三节 加强人才引进与培养 . 44
6、第四节 加快战略性新兴产业载体建设 . 45 第五节 积极承接产业转移 . 46 第六节 优化发展环境 . 46 第七节 完善考核评价制度 . 47 附件一:名词解释 . 48 附件二:宜宾市战略新兴产业“十二五”重点项目库 . 52 宜宾市“十二五”战略性新兴产业发展规划 (征求意见征求意见稿)稿) 序言序言 国家确立了把战略性新兴产业培育发展成为国民经济先导性和支柱性产业的重要战略部署,为加快我市战略性新兴产业发展上水平上台阶,培育新的经济增长点,制定本规划。 宜宾市“十二五”战略性新兴产业发展规划 (以下简称规划 ) ,主要阐述我市战略性新兴产业的发展重点和发展布局,明确产业发展总体目标
7、、主要任务及政策措施,集中体现市委、市政府和全市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 (以下简称纲要 )关于发展战略性新兴产业的决策意图和重点领域。 规划是对我市“十二五”规划纲要的落实,是全市人民共同奋斗推动我市战略性新兴产业发展的行动纲领。 规划主要依据 “十二五”国家战略性新兴产业发展规划 、 四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划和宜宾市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要及有 2 关政策、文件、专项规划和法律法规编制。 规划范围涵盖宜宾市行政辖区全境,规划期限从 2011年到 2015 年,展望到 2020 年。 第一章第一章 规划背景与基础规划背景与基础 第一节第一节 国际国内
8、背景国际国内背景 国际金融危机和新一轮技术革命为战略性新兴产业发国际金融危机和新一轮技术革命为战略性新兴产业发展提供了重要契机。展提供了重要契机。国际金融危机后以美国为代表的主要经济体积极重返实体经济,强势占领产业高端和高端产业,在全球范围内兴起新一轮科技变革,力促战略性新兴产业的崛起。这为我市顺应时代潮流,化危为机,加快产业结构战略性调整和优化升级,积极培育和发展战略性新兴产业,抢占新一轮产业发展制高点提供了重要机遇。 国家和全省高度重视战略性新兴产业发展。国家和全省高度重视战略性新兴产业发展。党中央、国务院沉着应对国际金融危机,积极探求新的经济增长点,把培育和发展战略性新兴产业作为全面建设
9、小康社会、实现科学发展、加快转变经济发展方式、构建国际竞争新优势的重大战略举措,并确立了把战略性新兴产业培育成为国民经济先导性和支柱性产业的总体目标。我省积极对接国家关于加快培育和发展战略性新兴产业的战略部署,制定了四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划等一系列政策措施, 3 推动全省战略性新兴产业快速发展。这为我市发展战略性新兴产业营造了良好外部环境。 成渝经济区发展战略积极推进战略性新兴产业发展。成渝经济区发展战略积极推进战略性新兴产业发展。成渝经济区正努力打造中国经济增长第四极,加快构建现代产业体系。 成渝经济区区域规划提出将沿长江发展带打造成为长江上游重要的产业和城镇集聚带,支持宜宾发
10、展成为百万人口以上区域性中心城市,这为宜宾进一步加强“四基地”建设,巩固壮大七大优势产业,有选择地重点发展战略性新兴产业,建成成渝经济区重要的工业发展高地和特色农产品基地提供了重要契机。乐山、自贡等区内城市已经陆续出台战略性新兴产业发展的指导意见或者规划,将其作为增强区域产业竞争力的重要着力点,这在客观上要求宜宾努力推进战略性新兴产业快速发展。 第二节第二节 规划基础与条件规划基础与条件 一、比较优势一、比较优势 要素禀赋优势明显。要素禀赋优势明显。我市竹林、玄武岩、淡竹叶、枳实、枳壳、南板蓝根、煤炭、煤层气、页岩气等自然资源丰富,其中煤炭已探明储量 53.68 亿吨,占全省储量的 35.79
11、%,煤层气、页岩气资源储量丰富。我市人才资源丰富,有研发人员 人,其中中高级职称专业技术人员 人。全市共有国家级技术中心 5 户,省级技术中心 14 户,市级技术中心 4 29 户。 “十一五”期间,全市企业申请专利 2075 件;全市拥有高新技术企业 15 户,创新型企业 32 户,累计完成技术创新投资 22.99 亿元,年均增长 24.8%。战略性新兴新产业发展需要的要素禀赋基本具备。 产业发展基础较好。产业发展基础较好。我市“工业强市”战略扎实推进,工业呈现持续快速发展势头,新型工业化建设稳步推进。2010 年全市工业经济总量跃居全省第 3 位,工业增加值476.9 亿元, 占 GDP
12、比重达 54.8%,其绝对值是 2005 年的 3.17倍,年均增长 21.5%,其中规模以上工业增加值年均增速达23%。 酒类食品、 综合能源、 化工轻纺、 机械制造“四基地”工业增加值占全市工业比重的 83.8%。13 个重点工业园区累计开发面积 44 平方公里,五粮液产业园区入选国家级循环经济示范产业园,被评为国家新型工业化产业示范基地,临港经济开发区正在积极申报国家级开发区。良好的产业基础为战略性新兴产业的快速发展提供了强大的资金、技术支持。 政策环境不断优化。政策环境不断优化。国家把加快培育和发展战略性新兴产业作为“十二五”时期加快转变经济发展方式的重大战略举措。省委省政府积极推动“
13、川南经济区” 、 “成渝经济区南部城市群” 、 “长江上游沿江发展带”等重点区域的发展。成渝经济区规划将宜宾列入沿长江发展带的区域性中心城市, 宜宾市第四次党代会报告辅导读本 第 85 页. 5 为我市在更高层面、更广领域实施开放合作、集聚发展要素创造了机遇和条件。当前我市正处于工业化、城镇化的加速期和加快发展的上升期,资源和环境约束加剧,市第四次党代会确立了“四个宜宾”的发展要求和加快构建现代产业体系的目标,以及战略性新兴产业发展的重点领域;确立了以临港经济开发区为重点依托,在最具资源、技术、产业优势的领域有选择地发展战略性新兴产业,培育形成新的经济增长点的总体思路。不断优化的政策环境,为我
14、市战略性新兴产业快速发展提供了重要保障。 基础设施逐步完善。基础设施逐步完善。 “畅通宜宾”建设扎实推进, “46559”计划稳步实施。全市境内道路网四通八达,与宜宾港、宜宾机场形成公、铁、水、空有机结合的综合交通枢纽,为宜宾市战略性新兴产业的发展提供了强大的货运及客运支持。 能源基础设施建设大力推进,现已建成向家坝、福溪等一系列水、火电站,为战略性新兴产业发展提供强大电力支持。筠连、珙县长宁已建成一批大中型煤矿,煤炭资源整合和煤炭企业兼并重组积极推进,为煤炭资源高效清洁利用打下坚实基础。信息、城市等基础设施建设不断完善,已初步形成了功能完善、协调配套、覆盖城乡、便捷高效的现代化基础设施体系,
15、我市发展战略性新兴产业的“硬环境”进一步改善。 二、制约因素二、制约因素 传统产业具备一定优势,企业转型动力不足。传统产业具备一定优势,企业转型动力不足。我市产业 6 基础雄厚,传统优势产业已积累较为明显的资金、技术和人才优势,在较长时期内仍具备较强的市场竞争力和比较优势。而发展战略性新兴产业需要的资金投入庞大,技术和人才门槛要求高,并且存在一定市场风险,难以吸引传统企业通过技术创新实现转型升级,企业发展战略性新兴产业的内生动力缺乏。 高端专业技术人才缺乏,自主创新能力较弱。高端专业技术人才缺乏,自主创新能力较弱。我市高等院校、科研院所数量较少,高端人才培养能力不足;高端人才引进机制尚不完善,
16、专业技术人才队伍结构不合理,行业领军人物、 优秀经营管理人才尤其缺乏; 科技资源相对分散,隶属关系复杂,条块分割严重,协同创新机制不健全,自主创新能力较弱。 企业融资困难企业融资困难, ,发展资金缺乏。发展资金缺乏。我市风险投资和资本市场发育不完善,金融担保机构数量少,战略性新兴企业间接和直接融资较难;政府促进战略性新兴产业发展的转型资金规模偏小,对社会资金的引导作用较弱。战略性新兴企业发展资金匮乏,难以把握市场机会。 7 第二章第二章 指导思想、基本原则和发展目标指导思想、基本原则和发展目标 第一节第一节 指导思想指导思想 坚持以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观
17、,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,把握新一轮技术革命动向,抓住国家把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业,新一轮西部大开发积极培育战略性新兴产业形成产业竞争新优势,成渝经济区构建现代产业体系和我市全力推进“产业宜宾”建设的历史机遇,充分利用现有及潜在优势,着力推动以创新为根本驱动力的技术进步,着力推进以产业园区和重点龙头企业为依托的产业载体建设,着力促进以产业整体竞争能力提升为核心的战略性新兴产业与传统产业的融合升级,重点发展新材料、新能源、生物医药、电子信息、节能环保五大产业,将战略性新兴产业培育发展成为川滇黔结合部经济强市经济倍增的新引擎、沿长江经济带区域中心产业转
18、型的加速器和通江达海桥头堡产业集群创新发展的动力源。 第二节第二节 基本原则基本原则 一、发挥政府引导作用,明确产业发展方向一、发挥政府引导作用,明确产业发展方向 加强政府对战略性新兴产业发展的统筹安排和发展引导,建立完善的公共支撑体系,落实各项优惠扶持政策,营 8 造战略性新兴产业健康发展的良好政策环境。努力把握科技发展趋势与产业发展动态,统筹谋划战略性新兴产业发展方向和重点领域,提前布局蕴含重大技术突破和具有重大发展需求的重大前沿性领域,确保重点行业重点领域率先突破。加快先导性、支柱性产业培育,促进战略性新兴产业与传统特色优势产业的融合升级,带动战略性新兴产业全面协调发展。 二、推动市场机
19、制培育,加强市场主体互动二、推动市场机制培育,加强市场主体互动 尊重战略性新兴产业发展规律, 积极培育战略性新兴产业发展市场机制,努力营造良好市场环境,充分发挥市场对战略性新兴产业发展资源配置的基础性作用。明确政府和市场角色,调动企业市场主体积极性,形成政府、企业与市场协同合作、相互制约的体制机制,共同推进战略性新兴产业健康发展。 三、加速企业转型升级,强化企业自主创新三、加速企业转型升级,强化企业自主创新 加快传统企业转型升级,引导传统产业向战略性新兴产业靠拢,形成传统产业与战略性新兴产业相互促进、相互融合、全面发展的新格局。鼓励企业开展技术创新、管理创新和制度创新,支持企业抢占技术含量高、
20、附加价值大的产业链高端环节,落实企业创新主体地位,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域技术创新体系。 9 四、推动体制机制创新,加快科技成果四、推动体制机制创新,加快科技成果转化转化 努力打破战略性新兴产业发展的体制性障碍,构建战略性新兴产业发展长效机制。大力整合战略性新兴产业主攻方向技术力量,加大前沿性、关键性、基础性和共性技术研究支持力度,重点支持产品研发前端和推广应用后端,促进战略性新兴产业相关科技成果产业化。 五、坚持集约集聚发展,推动产业布局优化五、坚持集约集聚发展,推动产业布局优化 围绕优势产业链和产业集群构建,加快龙头企业引进和培育,推动产业关联、链式发展,建成以园区
21、为载体,集中集约集聚的特色优势产业集群。根据产业发展基础和园区发展实际, 明晰产业布局思路, 适时优化战略性新兴产业布局,打造形成特色优势鲜明的战略性新兴产业发展极核、轴线和片区,辐射带动全市战略性新兴产业发展。 第三节第三节 发展目标发展目标 “十二五”是我市立足新起点,瞄准新目标,创造新优势,实现新跨越的关键时期,争取早日建成自主创新能力显著增强、产业规模迅速扩大、产业布局不断优化、能源资源高效利用的战略性新兴产业体系。 一、自主创新能力显著增强一、自主创新能力显著增强 以重点企业技术研发中心为载体,加大技术创新投入力度,增强企业创新能力,增加企业研发经费投入,引进一批 10 高端技术型人
22、才,自主创新能力明显增强。力争到 2015 年,全市战略性新兴产业 R&D 经费支出占 GDP 比重提高 8%, 引进高端技术型人才 1000 名以上,新建省级及以上企业研发中心 20 家,逐步完善产学研与成果转化机制。 二、产业规模明显壮大二、产业规模明显壮大 加快推进战略性新兴产业成为引领我市经济发展、推动技术进步的重要支撑。力争到 2015 年,全市战略性新兴产业总产值达到 300 亿元,增加值 80 亿元,增加值占全市工业增加值比重达到 15.1%, 增加值年均增长速度保持在 24.5%以上。 三、产业布局不断优化三、产业布局不断优化 依托重点产业园区,加强政府规划引导,发挥战略性新兴
23、产业的重大引领带动作用。力争到 2015 年,新材料、新能源、生物医药、电子信息、节能环保五大战略性新兴产业企业向我市 13 个产业园区集中布局,关联配套企业就近布局,形成战略性新兴产业集中布局、集群培育、集体发展的新格局。 四、能源资源高效利用四、能源资源高效利用 “十二五”期间,积极落实国家“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的号召,充分发挥战略性新兴产业物质资源消耗少、综合效益好等特征,重点依托节能环保技术,逐步改造、淘汰我市高耗能产业,提高资源利用效率,实现我 11 市经济社会的可持续发展。 到 2020 年,力争全市战略性新兴产业总产值达到 700亿元,产业增加值 210 亿元,增
24、加值占工业增加值比重达到21%。 表表1 1 宜宾“十二五”宜宾“十二五”战略性新兴产业发展主要指标战略性新兴产业发展主要指标 指标指标 20102010年年 20152015年年 20202020年年 总产值(亿元) 100 300 700 增加值(亿元) 22 80 210 增加值占工业增加值比重 (%) 15.1 21 年均增长速度(%) 24.5 R&D经费支出占GDP比重(%) 3 8 15 高端技术型人才(名) 550 600 800 省级及以上企业研发中心(个) 10 20 30 单位地区生产总值能耗 (吨标准煤/万元) 1.328 达到省上要求 - 第三章第三章 发展重点领域发
25、展重点领域 第一节第一节 新材料产业发展重点新材料产业发展重点 紧跟国际国内市场要求和产业应用需求,立足新材料产 12 品结构功能复合化、智能化、制备和使用绿色化,重点发展高端金属结构材料、高性能特种纤维及复合材料、化学新材料、锂钒钛材料,加快 的科技攻关,重点打造宜宾北新材料和装备制造开发区、宜宾临港经济开发区新材料产业集聚区,集中建设技术含量高、创新能力强、竞争优势明显的新材料技术研发中心与生产基地。 到 2015 年,培育销售收入过亿元的新材料企业 家,新材料技术研发中心 个,新材料产业聚集发展区 个,实现总产值 145 亿元以上,增加值 40 亿元。到 2020 年,新材料产业实现总产
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 宜宾市“十二五”战略性新兴产业发展规划 关于 宜宾市 十二 战略性 新兴产业 发展规划 征求

链接地址:https://www.31ppt.com/p-1779430.html