中小企业发展综观.docx
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1、 第二章 中小企業發展綜觀 27 第二章 中小企業發展綜觀 台灣中小企業具彈性靈活、效率高及順應國際市場變動等特性,故能在有限資源下,帶動台灣經濟發展,並且提供大量就業機會,對國民生活品質的提升、社會安定的維護,貢獻良多。本章將延續歷年以企業家數、銷售額、直接出口值、內銷值、就業人數,以及受雇員工人數等多角度面向,呈現中小企業經營實態,俾瞭解中小企業發展現況及其在全部企業中的地位。 本章及附錄五各統計表的民國 89 年數值,有關對中小企業的認定,除特別註明外,均以 89 年 5 月新修正的中小企業認定標準(以下簡稱新認定標準)為依據;新認定標準較 84 年修正之中小企業認定標準(以下簡稱舊認定
2、標準)放寬。根據新認定標準所稱的中小企業係指依法辦理公司登記或商業登記,並合於下列標準之事業:製造業、營造業、礦業及土石採取業實收資本額在新台幣八千(舊認定標準為六千)萬元以下者,或經常僱用員工數未滿二百人者;農林漁牧業、水電燃氣業、商業、運輸倉儲及通信業、金融保險不動產業、工商服務業、社會服務及個人服務業前一年營業額在新台幣一億元 (舊認定標28 民國九十年中小企業白皮書 準為八千萬元) 以下者,或經常雇用員工數五十人以下者。 本章所用觀察指標中的家數、銷售額、直接出口值,以及內銷值等統計數據,係以財政部財稅資料中心的營業稅徵收統計資料運算而得,其企業規模別係以資本額及營業額為劃分標準。而依
3、據行政院主計處人力資源調查資料運算的就業人數及受雇員工人數,係以員工人數為劃分企業規模別標準。 第一節 中小企業在全體企業之地位 本節觀察民國 89 年全體企業(及新設企業)家數、銷售額、直接出口值,以及內銷值的現況,並按企業規模別分述中小企業在全體企業之地位。 就整體企業而言 , 89 年台灣全部企業在各項觀察指標值均呈正成長。全部企業家數成長幅度雖然縮小,年成長率只 0.54%(約為 88 年成長率 1.53%的 1/3),但其餘各項觀察指標值都較 88 年增加。其中,以直接出口值增幅最大,年成長率為 20.53%,是 88 年(年成長率 9.48%)的二倍多,而銷售額年成長率達 9.48
4、%,也比 88 年(年成長率 4.82%)高出近一倍。(表 2-1-1 及附錄五各表) 第二章 中小企業發展綜觀 29 表 2-1-1 民國 89 年企業規模別概況 規模別 項 目 全部企業 大 企 業 中小企業 家數(家) 1,091,245 20,935 (25,972) 1,070,310 (1,065,273) 占全部企業比率(%) 100.00 1.92 (2.38) 98.08 (97.62) 年成長率(%) 0.54 -15.22 (5.18) 0.90 (0.43) 銷售額(千萬元) 2,611,248 1,854,587 (1,909,632) 756,661 (701,61
5、6) 占全部企業比率(%) 100.00 71.02 (73.13) 28.98 (26.87) 年成長率(%) 9.48 9.44 (12.69) 9.58 (1.61) 直接出口值(千萬元) 684,055 547,061 (560,358) 136,993 (123,696) 占全部企業比率(%) 100.00 79.97 (81.92) 20.03 (18.08) 年成長率(%) 20.53 22.18 (25.15) 14.37 (3.27) 內銷值(千萬元) 1,927,193 1,307,525 (1,349,273) 619,668 (577,919) 占全部企業比率(%) 1
6、00.00 67.85 (70.01) 32.15 (29.99) 年成長率(%) 6.03 4.87 (8.22) 8.57 (1.26) 註:括號內數據係依 84 年舊認定標準運算而得,提供新舊認定標準之比較。 資料來源:財政部財稅資料中心,88、89 年營業稅徵收統計磁帶資料。 如按新認定標準觀察 89 年中小企業,表 2-1-1 顯示,各項觀察指標值均呈正成長。中小企業仍位居推動經濟發30 民國九十年中小企業白皮書 展的主要力量(家數占 98.08%)。不過,全體中小企業銷售額、直接出口值,以及內銷值,雖因新認定標準放寬,數值增加,但其占全體企業比率卻不及大企業。 89 年大企業雖受新
7、認定標準影響(縮小其範圍) ,家數減少,但大企業的銷售額、直接出口值、內銷值占全體企業的比率,無論新舊認定標準均比中小企業高出許多,(表 2-1-1)尤其直接出口值比率新、舊認定標準分別為79.97%及 81.92%,均高於 88 年的 78.89%。 以下依據新認定標準的企業規模別,分別觀察企業家數、銷售額、直接出口值、內銷值等現況及近年變動情形。 一、企業家數規模別現況 89 年全國企業總家數共有 1,091,245 家,比 88 年增加 5,815 家,只成長 0.54%。若以企業規模別觀察,中小企業家數有 1,070,310 家,占全部企業家數 98.08%,比 88年增加 9,572
8、 家(包括新認定標準放寬而增加的 5,037家);大企業則因新認定標準影響,89 年家數大幅減少,只有 20,935 家,占 1.92%。(表 2-1-1 及圖 2-1-1) 圖 2-1-1 顯示,89 年企業家數雖持續成長,但成長已趨緩。占家數絕大部分的中小企業,家數成長若以新 (舊)認定標準,只成長 0.90%(0.43%),占全部企業比率由 第二章 中小企業發展綜觀 31 88 年 97.73%升至 98.08%(舊認定標準降為 97.62%)。 註:(舊)數據係依 84 年中小企業認定標準運算而得;(新)數據係依 89 年新修正中小企業認定標準運算而得。 資料來源:同表 2-1-1。
9、二、銷售額規模別現況 89 年全體企業總銷售額為新台幣 26 兆 1,124 億 8,898萬元,年成長 9.48%。就規模別而言,中小企業銷售額占全部企業的 28.98%,共有 7 兆 5,666 億 1,746 萬元,比 88年增加 6,615 億 549 萬元,其中因新認定標準放寬增加5,504 億 5,318 萬元;89 年大企業銷售額為 18 兆 5,458 億7,152 萬元(占 71.02%),雖然受新認定標準影響,但比88 年增加 1 兆 6 千多億元。(表 2-1-1 及圖 2-1-2) 圖2-1-1 民國87至89年企業家數及比率106.9109.1108.5106.52.
10、62.42.5107.02.197.6297.7698.0897.7302040608010012087年88年89年萬家949596979899100%全體企業中小企業(舊)大企業(舊)中小企業(新)大企業(新)中小企業比率(舊)中小企業比率(新)32 民國九十年中小企業白皮書 資料來源:同表 2-1-2。 89 年中小企業銷售額占全體企業比率,由附錄五表3-1 統計資料顯示,自 85 年以來,中小企業銷售額占全體企業銷售額的比率,持續每年約下降 2 個百分點。85 年比率尚為 34.29%,至 89 年若依舊認定標準計算,比率降為 26.87%(新認定標準為 28.98%)。 三、直接出口
11、值規模別現況 89 年世界經濟一片榮景,在資訊、電子產品需求殷切下,我國上半年出口成績亮麗,全年直接出口總值大幅增長。全部企業總直接出口值為新台幣 6 兆 8,405 億 5,207萬元,增加 20.53%。中小企業直接出口值有 1 兆 3,699圖2-1-2 民國87至89年企業銷售額及比率26.1123.8522.7515.8516.9519.17.026.916.917.5718.5530.3626.8728.9828.95048121620242887年88年89年新台幣兆元222426283032%全部企業大企業(舊)中小企業(舊)中小企業(新)大企業(新)中小企業比率(舊)中小企業
12、比率(新) 第二章 中小企業發展綜觀 33 億 3,708 萬元,占全部企業 20.03%,比 88 年增加 1,721億 1,698 萬元;其中 1,329 億 7,257 萬元係因新認定標準放寬而增加。大企業依新認定標準的直接出口值雖縮減不少,但 89 年仍為 5 兆 4,706 億 1,499 萬元,比 88 年增加9,929 億 7,407 萬元。(表 2-1-1 及圖 2-1-3) 資料來源:同表 2-1-2。 89 年中小企業直接出口值依新認定標準,大幅成長14.37%,而依舊認定標準也有 3.27%的成長;可知近數年不斷減少的中小企業直接出口值,停止跌勢,惟成長幅度仍相對遠低於大
13、企業。因此,其占全體企業的比率不論依新或舊認定標準(分別為 20.03%、18.08%),都低於 88年(21.11%)的水準。而大企業的直接出口值以新(舊)圖2-1-3 民國87至89年企業直接出口值及比率5.686.845.185.474.483.951.241.201.231.375.6018.0823.7920.0321.110123456787年88年89年新台幣兆元10152025%全部企業大企業(舊)中小企業(舊)中小企業 (新)大企業(新)中小企業比率(舊)中小企業比率(新)34 民國九十年中小企業白皮書 認定標準,成長率為 22.18%(25.15%),占全部企業比率(79.
14、97%、81.92%)都比 88 年的 78.89%上升。(表2-1-1 及圖 2-1-3) 四、內銷值規模別現況 89 年企業總內銷值為新台幣 19 兆 2,719 億 3,691 萬元,成長 6.03%。如依規模別而言,中小企業內銷值為新台幣 6 兆 1,966 億 8,038 萬元 , 較 88 年增加 4,893 億 8,851萬元,其中因新認定標準放寬而增加 4,174 億 8,062 萬元;大企業內銷值雖然受認定標準影響,仍有 13 兆 752 億5,653 萬元(占 67.85%),還比 88 年增加 6,070 億 7,457萬元。(表 2-1-1 及圖 2-1-4) 圖2-1
15、-4 民國87至89年企業內銷值及比率18.1817.5719.2711.9012.4713.495.675.715.786.2013.0829.9932.3032.1531.40051015202587年88年89年新台幣兆元273033%全部企業大企業(舊)中小企業(舊)中小企業(新)大企業(新)中小企業比率(舊)中小企業比率(新) 第二章 中小企業發展綜觀 35 資料來源:同表 2-1-2。 由圖 2-1-4 也可看出,中小企業內銷值占全體企業的比率,若依舊認定標準,近年來逐年持續下滑約一個百分點;而依新認定標準,89 年中小企業內銷值增幅相對高於大企業,故其占全體企業比率(32.15%
16、)不降反升。 五、新設企業規模別概況 89 年新設企業 (經營未滿一年) 由表 2-1-2 資料顯示,全體新設企業只有銷售額及內銷值呈正成長,其餘觀察指標值均為負成長。全體新設企業以內銷值漲幅最大,成長7.70%,而直接出口值則是大幅度衰退 19.00%。 若依舊認定標準觀察 , 89 年新設中小企業各項觀察指標值均較 88 年衰退;其中,家數、銷售額,以及內銷值衰退都達四個百分點以上。新設大企業直接出口值大幅衰退 25.97%,內銷值則大幅成長 25.93%。若依新認定標準觀察,新設中小企業雖因認定標準放寬,但也只有銷售額及直接出口值由負成長轉為正成長(分別成長 0.32%及4.31%);新
17、設大企業的家數及直接出口值都呈現大幅度衰退,分別為-19.73%、-28.28%(為 89 年全體新設企業直接出口值大幅度衰退之因)。(表 2-1-2) 若再依新認定標準觀察新設中小企業占全體新設企36 民國九十年中小企業白皮書 業比率,家數占 99.44%,銷售額和內銷值比率也都在五成以上,不過直接出口值則僅占 36.66%。反觀新設大企業,其家數雖只占全部新設企業之 0.56%,銷售額及內銷值卻占四成以上(分別為 48.48%、44.60%);而其直接出口值雖然大幅衰退,但比率仍超過六成(占 63.34%)。(表 2-1-2) 表 2-1-2 民國 89 年新設企業概況按規模別 規模別 項
18、 目 全部新設企業 新設大企業 新設中小企業 家數(家) 97,268 545 (684) 96,723 (96,584) 比率(%) 100.00 0.56 (0.70) 99.44 (99.30) 年成長率 -4.10 -19.73 (0.74) - 3.99 (-4.13) 銷售額(千萬元) 51,946 25,181 (26,360) 26,765 (25,586) 比率(%) 100.00 48.48 (50.75) 51.52 (49.25) 年成長率(%) 0.82 1.36 (6.10) 0.32 (-4.10) 直接出口值 (千萬元) 10,749 6,808 (7,027)
19、 3,940 (3,721) 比率(%) 100.00 63.34 (65.38) 36.66 (34.62) 年成長率(%) -19.00 -28.28 (-25.97) 4.31 (-1.50) 內銷值(千萬元) 41,197 18,373 (19,333) 22,824 (21,865) 比率(%) 100.00 44.60 (46.93) 55.40 (53.07) 第二章 中小企業發展綜觀 37 年成長率(%) 7.70 19.68 (25.93) -0.34 (-4.53) 註及資料來源:同表 2-1-1。 第二節 中小企業一般發展現況 本節以家數、銷售額、直接出口值,以及內銷值等
20、指標,觀察 89 年的中小企業發展。 由圖 2-2-1 及表 2-2-1 資料顯示,中小型商業及中小型製造業,分占各項觀察指標第一及第二位。若合計此兩行業占全部中小企業比率,在各項觀察指標都超過七成三,其中以直接出口值所占比率最高,達 92.78%。 圖2-2-1 民國89年中小企業行業結構比%其他2.985.301.496.14社會及個人服務業8.502.683.712.45工商服務業4.793.181.633.52營 造 業7.2010.630.3912.89製 造 業13.2133.5743.2231.43商 業60.3944.6549.5643.57家數銷售額直接出口值內銷值38 民國
21、九十年中小企業白皮書 資料來源:同表 2-1-1。 由表 2-2-1 也可發現,中小型礦業及土石採取業、中小型水電燃氣業,占全部中小企業比率,在各項觀察指標都未達 1%;農林漁牧業除家數比率為 1%外,其餘指標也均未超過 1%。 表 2-2-1 民國 89 年中小企業行業概況 單位:家;千萬元;% 行業別 項 目 合 計 商 業 製 造 業 營 造 業 社會服務及個人服務業 家數 1,070,310 646,312 141,340 77,093 91,005 行業比 100.00 60.39 13.21 7.20 8.50 銷售額 756,662 337,877 253,988 80,398
22、20,284 行業比 100.00 44.65 33.57 10.63 2.68 直接出口值 136,994 67,899 59,209 538 5,082 行業比 100.00 49.56 43.22 0.39 3.71 內銷值 619,668 269,978 194,779 79,860 15,202 行業比 100.00 43.57 31.43 12.89 2.45 行業別 項 目 工 商 服 務 業 運輸倉儲 通 信 業 金融保險不動產業 農 林 漁牧業 礦業及土石採取業 水 電 燃氣業 家數 51,279 31,441 19,163 10,686 1,362 629 行業比 4.79
23、 2.94 1.79 1.00 0.13 0.06 銷售額 24,031 21,592 14,084 1,432 2,492 481 行業比 3.18 2.85 1.86 0.19 0.33 0.06 直接出口值 2,229 1,539 202 218 59 17 行業比 1.63 1.12 0.15 0.16 0.04 0.01 內銷值 21,802 20,053 13,882 1,214 2,433 464 行業比 3.52 3.24 2.24 0.20 0.39 0.07 註:表中行業比係為各業別占全部中小企業之比。 第二章 中小企業發展綜觀 39 資料來源:同表 2-1-1。 一、中小
24、企業家數結構現況 89 年中小企業因新認定標準放寬 , 家數增加占全體企業比率回升,中小型商業家數仍居各業之冠,台北市、台北縣家數最多,經營 1020 年企業家數比率最高。 (一)中小企業家數按行業別 89 年居中小企業各業之冠的中小型商業,家數共有646,312 家,占全部中小企業家數比率達 60.39%;中小型製造業居次,但只有 141,340 家(占 13.21%);中小型社會服務及個人服務業再其次,有 91,005 家(占 8.50%)。(圖 2-2-2)中小型商業與居次的中小型製造業,占全部中小企業家數比率,相差達 47.18 個百分點。 圖2-2-2 民國86至89年中小企業主要行
25、業家數64.6364.2263.2461.5514.5314.1314.7514.278.838.548.319.16.667.107.437.7101020304050607086年87年88年89年萬家商業製造業社會服務及個人服務業營造業40 民國九十年中小企業白皮書 註:8688 年及 89 年所依據中小企業認定標準不同,請參見附錄一。 資料來源:同表 2-1-2。 89 年,14 萬多家的製造業中,有 97.54%為中小型製造業。若以製造業 22 類中分類來看,家數最多產業依序為:中小型金屬製品業(占全部中小型製造業 26.55%)、中小型機械設備業(占 9.95%)、中小型塑膠製品業
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