2长江大学大学生社团联合会精细化管理体系暨制度汇编-长江.docx
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1、长江大学大学生社团联合会精细化管理体系暨制度汇编长江大学大学生社团联合会精细化管理体系暨制度汇编长江大学大学生社团联合会二OO八年十二月目录第一编 总则第一章 精细化管理综述 4 第二章 社联文化理念 4第三章 组织作风建设 410第四章 长江大学大学社团联合会章程 1012第二编 部门职能制度建设第五章 大学生社团联合会主席团 1213第六章 大学生社团联合会调研中心 1415第七章 大学生社团联合会办公室工作职责 1516第八章 大学生社团联合会组织部部门制度 1617第九章 大学生社团联合会大型活动项目部部门职能 1718第十章 大学生社团联合会策划部部门职能 1921第十一章 大学生社
2、团联合会财务部部门职能 2122第十二章 大学生社团联合会宣传部部门职能 2223第十三章 大学生社团联合会新闻部部门职能 2425第十四章 大学生社团联合会青工部部门职能 2527 第三编 管理制度建设第一部分 学生社团管理第十五章 长江大学大学生社团管理条理 2835第十六章 长江大学社团评优管理及精品社团评选办法 3539第十七章 长江大学大学生社团代表大会章程 4041第十八章 长江大学大学生“社团之星”评选办法 4142第二部分 干部管理第十九章 长江大学大学生社团系统干部管理与考核条理 4245第二十章 学生社团系统学生干部的选拔任用 4547第二十一章 学生社团系统学生干部的管理
3、、培训 4751第三部分 经费、资产管理 第二十二章 长江大学学生社团经费管理条例 5153第二十三章 长江大学大学生社团联合会经费管理条理 5455第二十四章 长江大学大学生社团固定资产管理条理 5556第二十五章 长江大学学生社团活动商业赞助管理条例 5659第四部分 办公室、会议、档案管理制度第二十六章 长江大学大学生社团联合会办公室管理条理 5960第二十七章 长江大学大学生社团联合会会议制度 6163第二十八章 长江大学大学生社团系统会议制度 6364第二十九章 长江大学社团系统档案管理条例 6566第五部分 活动管理第三十章 长江大学大学生社团活动审批与管理条理 6667第三十一章
4、 长江大学社团活动考核条例 6769第三十二章 长江大学社团活动宣传管理方案 6970第三十三章 长江大学社团网络管理暂行制度 7071第三十四章 长江大学社团活动安全管理条理 7273 长江大学大学生社团联合会精细化管理体系暨制度汇编调研中心制第一编 总则第一章 精细化管理综述第七条 为深入全面贯彻落实全校推行的“精细化管理”,长江大学大学生社团联合会(以下 简称社联)特以“人人有事做、事事有人管、件件事落实”为运行管理目标而制定本制 度汇编以作为精细化管理体系蓝本;第七条 本体系制度汇编系为在我校社团系统落实长江大学校党委、团委之全校精细化管理 而制定,意使我校社团系统的工作走上“精诚团结
5、、高效优质、集约内涵”之路,推进全校社团系统管理运行走上“制度化、科学化、精细化”的道路;第七条 社联精细化管理必须在校党委的指导,校团委的直接领导下进行,精细化管理实施过程中的各种制度措施必须与学校各项政策制度保持一致;第七条 社联精细化管理应以加强“制度化”建设为主要方法,力争做到社团系统在工作运行方面的“具体的、历史的”统一传承;应以加强组织作风建设为重要手段,打造出一 支“精诚团结、精兵强将”的社团系统干部团队;第七条 社团系统的精细化管理建设要做到敢于进行大刀阔斧的改革,在改革的过程中推行“精、准、细、严”的工作方法,逐渐形成“深入细致、调查研究、勇于创新、精益求精的工作作风第二章
6、社联文化理念第一条 文化理念:服务长大社团,繁荣长大校园文化;第二条 目标宗旨:建设好长大社团文化,弘扬长大特色;第三条 工作思路:自我教育、自我管理、自我服务;第四条 工作原则:严格管理、积极引导、稳步发展;第五条 工作标准:精品个人、精品团队、精品活动 第三章 组织作风建设长江大学大学生社团联合会组织作风建设作风建设一、公开公示制度为进一步改进长江大学大学生社团联合会工作作风,提高办事效率,加强工作透明度,接受各学生社团监督,根据校团委工作效能建设要求,结合社团联实际,制定本制度。(一)公开内容1对社团联机构设置、工作职能公示;2对社团联各部门办事程序、办事标准公示;3对主席团各主席分工情
7、况公示;4对社团联工作人员姓名、职务、职责公示;5对社团联工作人员年度评优评先、获奖情况等进行公示;6对社团联工作人员的考核、选拔任用情况进行公示;7对部门周度工作目标及执行情况进行公示;8按规定应公开的其它内容。(二)公开形式和时间采用墙上悬挂、桌上摆放、身上佩带、编印办事指南、公示栏张贴、网站链接及在其它适合公示的媒体上公开等形式。公开的时间要与内容相适应,制度性、政策性的内容长期公开,经常性工作定期公开,阶段性工作逐步公开,动态性内容及时公开。每月至少公开一次。(三)督察落实1公开的实施由社团联办公室负责。每次的公开内容由社团联办公室审核予以公开。公开的材料要建立专门档案备查。重要的事项
8、要预公开,征求各部长意见后正式公开。2推行主席团每季度进行一次清理检查,每月不定期抽查各部门公示制度的执行情况。凡应该公示而没公示以及公示内容不规范的,将以书面形式责成限期整改。逾期不改的给予通报批评。3公开制度的执行情况作为部门、个人年终考评的一项内容,由主席团负责组织检查并提出考评意见。二、服务承诺制度为更好地为全校学生社团、各社团会员服务,增强服务意识,改进工作作风,改善服务态度,提高服务质量和工作水平,树立廉洁勤政、务实高效的形象。特向全校学生社团、各社团会员承诺如下:(一)坚持依法、依校规办公,行政公开。(二)改进审批程序,提高审批效率和工作质量,做到想社团人所想,为社团人排忧解难,
9、限时办结各种审批事项。(三)严格实行办事时间限制,提高审批效率。(四)规范机关部门工作规程,做到四规范,规范办事程序,对来访或办事者,要讲清楚政策、原则,并一次性说明办理各种手续、证件所需的材料及程序;规范办事行为,实行首问责任制,每一个工作人员做到热情耐心,办事认真负责,不推诿;规范工作用语,工作时谈话、解答和接听电话一律使用文明用语;规范“四牌”工作制度,即办事指南牌、工作职责牌、工作牌、去向牌。(五)完善监督机制,加强对干部权力的监督制约,执行责任追究制,坚决查处和纠正不利于社团发展的行为和做法,凡有以下情形之一者,视情节轻重给予责任追究。(1)对单位和个人需要解答的问题不按承诺时间答复
10、,甚至不答复的;(2)不使用文明用语,甚至对前来办事的单位或个人耍态度、故意刁难,甚至发生争吵的;(3)对前来办事、要求解决问题的单位或个人简单敷衍或将对方拒之门外的。(4)不依法行政,违规违纪的。以上承诺希望全校学生社团、各社团会员和和校团委共同监督,若发现问题,可向校团委社团部投诉举报(8060842)。三、首问责任制为进一步提高社团联工作人员的服务质量,为办事社团提供便捷、优质的服务,特制订首问责任制度。1凡到社团联办事的人员,问及的第一个工作人员,即为首位责任人。属职责范围内的事,首位责任人必须立即接办;属于其他部门办的事,必须热情接待并指明承办部门和承办人员。2承办人员一次性告知办事
11、人员有关办事政策法规依据、办事程序和要求;一次性告知能否办理,手续是否齐全。对符合规定、手续齐全的,应及时办理,不能即时办理的要告知办结时限。承办人如一次性告知不清楚,使来办事人多次往返的,视承办人失职并追究其责任。3若有关责任人一时联系不上,办事人又提出要求的,首问责任人应将前来办事人员的单位、姓名、联系电话及拟办事项等有关内容进行登记,并负责转交经办责任人。对责任不明确的事项,首问责任人应及时向上一级或主席团报告,并按主席团指使,给予对方答复。4对不属于社团联系统职责范围内的事,首问责任人应向对方做尽量详细的说明,耐心地解释,并尽自己所知给予指导或帮助查询等。5有关人员来电问事、反映情况或
12、举报有关问题的,接听电话的工作人员为首问责任人。首问责任人应耐心解答对方提出的问题,并告知对方有关承办职能部门的电话。6首问责任人对需交付有关责任人办事的事项,应及时转交,不得延误。7接待工作要热情周到,接听电话要礼貌用语。四、重大事项集体决策制度为加强组织内监督,保证决策的民主化科学化,根据民主集中制原则,特制定本制度。重大决策主要是指在处理和解决涉及本区域本系统改革、发展、稳定的重大具体问题和社团普遍关心或涉及社团切身利益的具体问题出台政策措施及择定行动方案并付诸实施的过程。1凡属重大事项必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,经主席团例会讨论决定。2本制度规定必须由集体
13、讨论决定的事项,如遇特殊情况须由个人决定时,事后必须在社团联理会上报告。3主席团成员个人不得擅自决定重大问题,如擅自决定重大问题的要进行批评教育,造成严重后果的要追究相关责任。4重大决策涉及的事项包括财政和社团发展计划及各项具体政策措施、为社团办实事项目、重大平台项目、干部人事工作等。各公开部门要按照校团委政务公开有关规定,根据不同的项目制订切合实际、可行的公开办法,保证重大决策公开工作规范化制度化。 5要通过多种渠道,认真收集学生意见,鼓励社团、会员积极参与重大决策公开工作的监督。对学生提出的合理意见,要积极采纳,对学生反映的问题,要及时解决,暂时无法解决的,要做好合理性的说明解释工作。五、
14、 限时办结制度(一)办文、办事方面1上级文件的转发3个工作日内完成,下级来文5个工作日内批复。凡是材料齐全、符合法律法规、符合程序的各种报告、事项即来即办;2来信来访来电做好登记、记录,各种信访件登记、记录后,10个工作日内答复;3接社团人事调动报告后,5个工作日内完成核实调动人的有关材料并及时报人事管理部门后审批。(二)信访事项1属社团联直接办理的信访事项,一般情况应当在10日内办理完毕,并视情况办理结果答复信访人;情况复杂的,经分管主席同意可以适当延长时限。2对上级交办的信访事项,应当自收到之日起15日内办结,并将办理结果报告交办单位;不能按时办结的,应当向交办单位说明情况。六、“四牌”工
15、作制度1在社团联办公室进门处标明社团联各部门办公桌指示牌,设立接待处,每天安排干部值班,设立办事指南台。3社团联工作人员值班一律佩戴工作牌。4社团联各部门办公桌上设立座位牌,标明部门名称、主管的工作、负责人联系电话及离开本部门值班人员的去向(去向牌)。七、责任追究制(一)责任追究制内容社团联工作人员在履行职责过程中,违反法律、法规或有关制度,给国家、学校、社团、学生会员造成损害或其他不良后果;办文办事超过规定时限,扯皮推诿、耽误工作,造成不良影响,受到学生投诉和上级批评的,由相关责任部门和责任人承担相关责任的制度。(二)责任追究范围对具有以下情形之一者,予以责任追究:1违反法律、法规和有关制度
16、规定的;2违反职业道德,工作作风恶劣,服务态度生硬,刁难服务对象的;3在无不可抗拒因素的情况下,未能按规定的时限内办理有关业务工作的;4以权谋私、假公济私等损害群众利益的;5其他违纪违规的。(三)责任追究办法对违犯上述责任追究范围的行为,视情节轻重,给予内部通报批评或上报学校给予行政处罚;构成犯罪的移送司法机关处理;因工作过错、过失造成损失的,追究相关责任部门和责任人相应的赔偿责任。1有下列行为之一者,给予批评教育。上班、值班时未佩戴工作牌的;工作人员离开本工作岗位未写明或交待去向的;首问责任人一次性告知不清楚,态度粗暴的;承办人不能一次性告知来办事人员有关办事政策法规依据、办事程序和要求,并
17、故意刁难的;社团来办事,手续齐全、又符合规定,应及时办理而不办理的;社团来办事,一时不能办理,应告知办结时限而未告知清楚,使办事人有意见的;工作中出现一般性差错的;未按规定时限完成办文办事任务,但能在第一次催办期限内完成的;对下属管理不严,造成工作人员违反有关制度的相关领导。 2有下列行为之一者,通报批评,调离工作岗位、撤职:无故旷工、不遵守上下班和请销假制度,致使正在办理的事项被耽误的;业务水平低,办事能力差,完不成工作任务的;第二次催办后,仍未按催办要求完成任务的;办文办事质量低,差错较多或出现严重差错,造成损失和较大影响的;不执行有关制度,经批评教育仍未改正的;不文明行政,办事推诿,冷落
18、、刁难服务对象的。3有下列行为之一者,给予行政处分,构成犯罪的依法追究法律责任:私自收取、截留、滞留公文或申办资料造成重大损失和影响的;违反保密规定,泄露机密,造成重大损失和影响的;工作作风和服务态度差,多次受到投诉的;严重违反有关规定,造成重大损失和影响的;滥用职权,违反法律、政策、相关制度规定的;不文明行政,态度特别恶劣、侮辱、打骂服务对象的;搞部门、小团体及个人利益,不令行禁止,搞上有政策,下有对策的;失职、渎职,以权谋私、假公济私等损害服务对象利益的;主管领导不认真履行职责,对下属工作人员发生违纪违规等行为熟视无睹,不作处理,甚至隐瞒、包庇、护短、说情的。(四)责任追究由组织部提出意见
19、,报社团联主席团及团委社团部,按干部管理权限进行处理。组织建设 组织是通过学生干部的干部队伍来发挥作用和威力的。社团联的干部是带领服务社团发展社团工作的骨干,是对党委、团委的路线、方针、政策的主要贯彻执行者和思想传播者。因此,良好的组织建设与较为完善的干部体系是保证社团联合会稳定运行的主要方面。大学生社团联合会组织建设的内容主要包括:部长责任制建设、干部队伍建设、社团联基本成员建设、正确处理社团联内部部门之间的关系、坚持社团联全体成员的团结统一等。长江大学大学生社团联合会为共青团长江大学委员会直接管辖的校级学生组织,其主席团直接对校团委负责,下设大学生社团发展调查研究中心、秘书处、组织部、策划
20、部、财务部、宣传部、新闻部、大型项目部、青年志愿者工作部等九个部门。随着部门机构建设的逐渐成熟,社团联合会的组织建设也在不断的完善中。(一)健全主席团领导下的部长责任制部长责任制既是对部长独当一面的能力的严格要求,也是对部长能力的考验。部长作为部门的主要负责人,其首要职责是根据团委社团部以及主席团下达的任务进行及时的执行,对部门的一切事务付首要责任。同时,必须带领部门的成员完成融入社联文化的职责,使其及早的进入工作的状态,融入社团联这个学生组织机构。(二)加强干部队伍建设干部队伍包括社团联合会主席、常务副主席、校区副主席以及各个部门的部长。一个强有力的领导机构不仅能带领社团联合会自身的健康发展
21、,更有利于整个社团系统工作的开展与管理,因此加强干部队伍建设,对干部进行必要的知识的培训能力的培养,是社团联组织得以长期有序运行的基本保障。(三)促进完善社团联基本成员建设社团联的基本成员主要包括各部门副部长及干事,他们是社团联一切活动得以切实实施的重要保证。积极做好发展社联成员的工作,加强组织部门自身建设,做好基层建设与培训,严格社团联成员的各项标准,提高组织内部成员的思想素质、业务素质,以适应组织建设改革的需要;提高副部及干事的素质,严肃纪律,及时清除和妥善处置不合格的分子,社团联的工作才能得以及时有效的完成。(四)注重规章制度的完善与建设,是组织建设规范化运行的保证。大学生社团联合会工作
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