环保管理手册.docx
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1、长春燃气(珲春)有限公司环保管理手册安全风险部编制 文件号:CCRQHC/HSE/ZY -02版本号:试行版日 期:2015年 11 月 13日长春燃气(珲春)有限公司环保管理手册长春燃气(珲春)有限公司环保手册文件号:CCRQHC/HSE/ZY-02版本号: 试行版此份为长春燃气(珲春)有限公司安全风险管理文件,供长春燃气(珲春)有限公司使用。如未经许可,不得翻印此档的全部或部份内容。169 编制:_ 日期:_ 审核:_ 日期:_ 批准:_ 日期:_环 保 手 册编 号:CCRQHC/HSE/ZY-02版本:试-2015 批准人: 长春燃气(珲春)有限公司安全风险部编制2015年11月13日
2、目 录01 手册发布令5802 管理者代表任命书5903 环保组织机构图6104 环保岗位责任制62一、环保领导小组组长岗位职责62二、环保领导小组副组长岗位职责62三、环保领导小组成员岗位职责63四、环保大使6305 环保委员会6406 环保学习培训计划65第一篇 安全环保事故管理制度67第一章总 则67第二章 机构与职责68第三章 事故报告68第四章 事故调查与处理69第五章事故统计分析与归档71第六章 附 则72第二篇 环保设施管理制度73一、范围73二、职责74三、管理内容74第三篇 环境保护政策、管理制度77第一章 公司环保政策77第二章 环境保护管理委员会组织名单78第三章 环境保
3、护管理委员会职责78第四章 环保委员会成员职责79第五章 一法三卡制度80第四篇 环境保护管理制度81第五篇 企业节能管理制度86第一章 企业节能管理机构职责89第二章 企业职能部门节能管理职责92第六篇 企业燃料管理制度95第七篇 企业合理用电、节约用电管理制度97第八篇 企业能耗定额管理100第九篇 企业节能奖惩制度106第十篇 企业合理用热、用水管理制度107第十一篇 企业能源计量、统计管理制度111第十二篇 环境因素识别与评估制度114第十三篇 固体废弃物管理制度123第十四篇 废水、废气、噪声污染防治控制程序- 1 -01 手册发布令公司管理体系推进组依据OHSAS18001-200
4、7企业环保管理体系规范及ISO14001-2004环境管理体系规范标准条款的要求,结合公司的行业和经营特点编制的公司环保管理手册,是公司建立并实施HSE管理体系、提高企业HSE管理水平、保障公司环保造福社会纲领性文件。手册阐明了公司环保管理政策,环保管理目标,各职能岗位在环保管理方面的职责和权力,以及控制要求。是实施环保管理的准则,全体员工均应严格遵守文件要求,各级职能岗位必须尽职尽责,认真执行环保管理手册及相关文件的要求。本手册的支持性文件HSE管理体系程序文件,与本手册一并实施。总经理(签字): 年 月 日长春燃气(珲春)有限公司02 管理者代表任命书为了贯彻执行OHSAS18001-20
5、07企业环保管理体系规范及ISO14001-2004环境管理体系规范标准,加强对环保管理体系运作的领导,特任命尹湘平先生为公司的管理者代表。管理者代表除担负其原有职责外,还需履行以下职责:1、代表公司建立和保持环保管理体系;2、了解组织的环保管理体系绩效状况,向最高管理者报告环保管理体系的运行情况,包括改进的需求; 3、积极参与环保管理目标的制定;4、在公司内促进环保意识的形成;5、参与环保管理体系定期评审活动;6、就环保管理体系有关事宜与外部的联络。 最高管理者: 年 月 日长春燃气(珲春)有限公司03 环保组织机构图组长初明和副组长尹湘平安全风险部尹湘平加气站王悦人力资源部潘卫光客服中心李
6、炼工程技术部尹湘平04 环保岗位责任制 一、环保领导小组组长岗位职责1、严格遵守并认真贯彻执行国家的有关法律法规和政策,是企业环保第一责任人,对企业的环保全面负责。2、建立健全公司环保管理机构,督察成立部级以上环保主管部门,聘任专职环保管理人员,负责日常环保管理工作。3、建立健全企业环保责任制,并督促审查、考核环保责任制的落实情况。4、落实环保技术措施经费,保证环保工作投入。5、定期组织召开环保会议,讨论解决环保工作中存在的问题。二、环保领导小组副组长岗位职责1、直接负责公司环保工作,协助总经理实现环保工作目标。2、及时向组长汇报本公司环保工作情况及改进措施和意见。3、每月组织一次环保工作大检
7、查,并亲自参加,对查出的问题及隐患,提出整改措施并检查落实情况。4、组织编制公司年度环保工作计划,主持制定环保规章制度、环保专业考核办法,并组织落实。5、检查监督各部门搞好环保工作。6、检查指导有关部门领导职责范围内的环保工作。7、每季召开一次环保工作会议,听取有关部门的汇报,研究解决环保工作的重大问题。三、环保领导小组成员岗位职责1、在分管副总的领导下,负责抓好本部门的环保工作。2、认真执行上级环保法律法规、方针、政策及文件。3、定期组织本部门人员召开环保会议,及时传达上级的文件和指示。4、经常深入现场,了解污染情况,提出整改措施。5、负责本单位的环保宣传、教育、培训工作。6、参加本单位范围
8、内的污染事故调查、分析及处理工作。7、负责本单位的环保达标验收组织及管理工作。8、参加本单位各种建设项目环保设计审查、施工、监督及验收工作。9、负责本单位的日常环保工作。四、环保大使 为进一步改善公司的环保表现及改善环保的沟通,公司各部门设置环保大使,各部门环保大使由各部门长担任。 环保大使责任: 1、发挥目标及形象效果,让环保工作得以有效协调、维持、检讨及加强。 2、协助安全及风险管理部在各部门推行环保计划,以加强同事的环保意识 及提高环保知识。 3、分享环保经验及在定期聚会及探访中提高环保知识。4、负责各自部门办公室每月的环保工作审核,并向安全及风险管理部报告工作不足的地方。05 环保委员
9、会主 任:初铭和(总经理) 电话:15567625552副主任:尹湘平(副总经理)电话:18943361117副主任:李 炼(副总经理)电话:13944865893组 长:徐 哲组 员:潘卫光、王 悦、周海林、蔺胜光、刘云鹏、杨志刚、 孙永辉、张 利、孙 胜、林守英。06 环保学习培训计划 为提高员工的环保意识,以安全、环保、节能增效为目的,特制定本年度环保学习培训计划。1、 培训范围公司全体员工2、 学习时间全年分两次进行。共3课时。3、 内容环保法律法规。公司环保制定。节能管理。4、 培训方式内训。由安全风险部和人力资源部共同负责培训。第一篇 安全环保事故管理制度第一章 总 则第一条 为了
10、规范长春燃气(珲春)有限公司安全环保事故(以下简称事故)的管理,落实责任追究制度,防止和减少事故,根据有关法律法规,结合公司安全环保工作的实际,制定本制度。第二条 本制度适用于公司各部门生产经营活动中发生事故的报告、调查处理和日常管理。第三条 根据事故造成后果和严重程度,将事故分为一级、二级、三级、四级事故。第四条 各部门应按照有关法规的要求建立事故管理制度,根据本制度制定事故管理实施细则,明确事故报告与调查处理的原则、程序、职责与要求。第五条 公司设立24 小时事故报告和举报电话,各部门应及时进行事故报告,任何部门和个人不得瞒报、谎报或拖延不报。公司鼓励各部门和个人进行事故举报,安全风险部按
11、照公司规定的职责和权限及时处理。第六条 事故调查处理应坚持公开、公正、实事求是和“四不放过”原则。 第二章 机构与职责第七条 公司安全风险部具体负责事故的接报上报、应急处置、事故调查处理的组织或跟踪,事故结果的考核、监督与统计分析等工作。第八条 公司工会履行公司对事故管理的民主监督的职责,参与事故的调查与处理。第九条 人力资源部对事故过程中出现的各级领导失职、渎职行为进行调查,组织相关部门对公司事故的信访和举报进行受理。第十条 公司绩效考评领导小组负责将事故指标考核结果纳入各部门年终经营业绩评价体系。有关部门负责落实对事故发生部门和有关责任人的处罚。第十一条 各部门应按照公司规定的职责和权限对
12、发生的事故进行监督管理。第三章 事故报告第十二条 事故发生后,事故发生部门根据事故的级别,启动应急预案进行施救,及时上报事故发生情况,并按照事态进展,补报事故后续情况。第十三条 事故报告遵循逐级上报的原则,事故发生部门应及时向公司主管副总和公司安全风险部上报。安全风险部在接到事故发生报告后,应立即报告公司主管安全的副总经理,安全副总在了解事故的基本情况后,在规定的事故报告时限内向总经理报告。二级、一级事故发生后,公司安全副总应同时上报政府有关管理部门。第十四条 事故报告应包括下列内容:(一)事故发生单位概况;(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(三)事故的简要经过;(四)事故已经造成或
13、者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;(五)已经采取的措施;(六)其他应报告的情况。第四章 事故调查与处理第十五条 由地方政府或有关部门负责事故调查的,公司及各部门要做好配合工作,安全风险部和有关各部门按照事故的等级进行协助调查,并对调查处理情况进行跟踪。公司按以下分级标准组织事故调查:(一) 三级、四级事故由安全风险部负责组织调查;(二)一级、二级事故由图们公司报区域公司安全风险部组织调查。第十六条 根据事故的具体情况,事故调查组由安全风险部、工程技术部、工会等派员组成, 事故调查组可以聘请有关专家参与调查。第十七条 事故调查组成员应符合下列条件:(一)具有事故
14、调查所需要的知识和专长;(二)与所调查的事故没有直接利害关系;(三)实事求是、认真负责、坚持原则。第十八条 事故调查组履行以下职责:(一)查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;(二)认定事故的性质和事故责任;(三)提出对事故责任者的处理建议;(四)总结事故教训,提出防范措施和整改建议;(五)提交事故调查报告。第十九条 事故调查组有权向事故发生有关部门和人员了解和索取与事故有关的证据和资料,任何部门和个人不得拒绝。第二十条 事故调查取证和原因分析等技术工作应按照国家有关事故调查处理标准和程序执行。第二十一条 事故调查组应自事故发生之日起30 日内提交事故调查报告,特殊情况经上一级
15、领导同意可适当延长,但延长时间不超过15 天。事故调查报告的内容应包括:(一)事故发生单位概况;(二)事故发生经过和事故救援情况;(三)事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况;(四)事故发生的原因和事故性质;(五)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;(六)事故防范和整改措施。事故调查报告应附有关证据材料。事故调查组成员应在事故调查报告上签名。第二十二条 安全风险部应将事故调查报告和处理结果备案。 第五章 事故统计分析与归档第二十三条 公司和各部门应做好事故的定期统计分析,按季度、半年和全年的事故情况进行统计、分析和总结,为安全环保形势、预警预测和领导决策提供依据。第二十四条 各部门应于每季
16、度将本部门上季度(上一年)事故情况进行汇总、统计和分析,由公司安全风险部汇总并按照公司有关要求上报,第二十五条 事故的统计工作,必须坚持实事求是、尊重科学的原则,不得伪造、篡改事故统计资料。第二十六条 事故处理结案后,均应完整归档。事故档案为永久性保存资料,公司应对事故档案进行妥善保存,防止丢失、毁损。 第六章 附 则第二十七条 术语、定义及说明安全环保事故,是指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动,下同)中发生的,伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成环境破坏,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。责任事故,是指由于人们违背自然或客观规律
17、,违反法律、法规、规章和标准等行为造成的事故。责任事故的认定,以专家调查组的认定为主。四不放过,是指事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。直接经济损失,是指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。计算方法依据企业职工伤亡事故经济损失统计标准(GB 6721-1986)。轻、重伤的鉴定按照职工工伤与职业病致残程度鉴定(GB/T 16180-2006 )执行,具体以当地劳动保障行政部门或医疗鉴定机构的鉴定结果为准。鉴定结果未明确轻、重伤的,按照企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)判别,及损失工作日小于105 个工作日
18、的为轻伤,大于或等于105个工作日且小于6000 个工作日的为重伤。第二十八 国家有关安全环保法律法规对事故调查处理另有规定的,从其规定。 本办法由公司安全风险部负责解释,自发布之日起实施。第二篇 环保设施管理制度一、范围本制度适用于“三废”治理、综合利用以及与生产装置连接的环保设施和装置(以下统称环保设施)的管理。(一)环保设施的范围1、废气、废水、废渣、噪声的处理设施及设备。(1)废水处理装置、废水处理回收装置。(2)废气处理装置,除尘装置、废气回收装置。(3)废渣贮存场,固体废弃物堆放场。(4)噪音防治设施。2、综合利用设施。(1)以“三废”为主要原料生产产品的综合利用装置及该装置的废物
19、处理设施。(2)回收利用废水、废气、废渣中的有用物质生产产品的装置。(3)废油、废热、废水回收设施。3、凡属于以治理污染为主要目的进行技术改造、新产品开发所增加的生产装置和设备。二、职责1、验收合格投运的环保设施,转入生产单位固定资产体系,由所在部门(单位)负责环保设施的运行和管理,建立本部门(单位)环保设施台帐;每月将环保设施的运行情况报行政人力部。 2、工程部负责环境保护设施工艺条件的控制管理,以确保环境保护设施正常运行。3、安全部负责监督、检查各部门(单位)环保设施的管理,并建立公司环保设施台帐。4、客服中心按照年度环境监测计划对有关环保设施的运行情况进行监督性监测,监测结果报调度室、安
20、全部、环保设施所属部门(单位),并留存一份。5、加气站、调压站负责对环保设施的维护、检修,以确保环保设施的长周期稳定运行。三、管理内容(一)环保设施的竣工验收环保设施正式投运前,应按照环保设施竣工验收的有关规定和程序进行验收,经验收合格后方可投入运行。(二)运行管理1、环保设施所属单位要执行生产技术部下发的生产设备管理和运行相关指标,确保环保设施与主体生产设施同时投入运行。2、对环保设施的运行,必须严格工艺条件,严肃工艺纪律,建立健全岗位责任制、操作规程等各项规章制度,要有原始记录和数据台帐。对误操作造成处理效果差或污染环境的,要纳入考核,污染严重的追究操作人员和管理人员的责任。3、环保设施所
21、属单位要建立设备、装置运行、处理效果、操作记录等管理和统计台帐。并前将环保设施的运行情况及存在的问题每月按时报安全环保部。4、任何单位、个人不得擅自停运、拆除、闲置环保设施。除公司年度计划检修外,环保设施停运,由环保设施所在部门(单位)填写环保设施停运申请表,并说明停运原因、恢复时间及停运期间采取的污染预防的措施,由本部门(单位)领导、安全环保部领导、公司主管环保领导审批后,方可停运。拖延报告或隐瞒不报以致造成损失或污染事故的,应纳入公司综合考核。5、环保设施所在部门(单位)应制定环保设施故障时的紧急应急措施。环保设施需要停运时,环保设施所属单位应首先采取切实可行的措施,避免因设施停运造成环境
22、污染,并及时向调度室、安全环保部及主管领导电话报告,填写环保设施停运申请表,完善手续。6、环保设施需要拆除、闲置,由环保设施所在部门(单位)填写环保设施停运申请表,报告安全环保部,由安全环保部向地方环境保护局报告并办理有关手续,经批准同意后,方可拆除或闲置环保设施。7、停运、拆除、闲置环保设施,拖延报告或隐瞒不报一经检查发现,纳入公司综合考核,造成严重损失或污染事故的,按有关规定追究责任。(三)环保设施检修管理1、生产技术部下发年度设备检修计划时,应包括环保设施的检修计划及环保措施的内容,其检修费用在大修费用中列支。2、检修单位要严格执行检修指令,保质保量、按时完成任务,经验收合格后方能交付使
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