物联网示范基地建设项目招标文件.docx

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1、全椒县襄河现代农业示范区物联网示范基地建设项目(二次)招 标 文 件编号：QJCGH2015102-2招 标 人 ： 全椒县襄河镇人民政府 （盖章）招标代理机构： * （盖章）招标备案机构： 全椒县招标采购管理局 （盖章）发 布 日 期： 2015年10月 全椒县招标采购交易中心善意提醒一、请各投标人接到本招标文件后，认真审阅和全面理解招标文件所有内容，包括补疑等内容，严格按照招标文件要求编制、封装投标文件，投标时，请按招标文件要求携带好开标及资格审查须提交的证书原件、相关资料等，防止投标文件因不符合招标文件要求被拒绝接收或被评为废标，给自己造成不必要的损失。二、投标人有挂靠行为的，一经查实，

2、将依据全椒县招标采购市场不良行为记录与披露管理办法（试行）的相关规定给予处罚。三、投标人不得以低于成本价进行恶意竞标。工程变更、签证程序有严格规定，不要试图通过变更签证或其它方式达到增加造价的目的。不履约或履约不符合规定要求的，除扣除履约保证金外，还将承担法律责任并依据全椒县招标采购市场不良行为记录与披露管理办法（试行）相关规定给予相应处理，限制投标行为直至记入“黑名单”。四、政府工程将严格按照设计图纸、验收规范、招标文件合同等要求进行验收，决不允许出现降低质量标准及要求、拖延工期等违约行为，否则将按照合同有关条款及有关法律法规规定追究责任。五、投标保证金应尽量提前汇入招标采购交易中心指定帐户

3、，以保证开标当日款能到达帐户，否则将影响投标。六、请投标人关注全椒县招标采购网站（）补遗答疑栏内关于本项目的补遗、答疑等内容。招标文件目录A、招标公告4第一章 投标人须知7第二章 评标办法20第三章 采购内容一览表25第四章 合同条款35第五章 投标文件格式 42一、招标公告项目编号：QJCG-H2015102-2 发布日期：2015年 10 月20日一、项目概况:1、工程名称：全椒县襄河现代农业示范区物联网示范基地建设项目（二次）2、招 标 人：全椒县襄河镇人民政府 3、资金来源：上级专项资金 二、招标范围与内容1、工程地点：襄河现代农业示范区2、标段划分：一个标段 3、招标范围：物联网及水

4、肥一体化硬件、软件采购安装4、供货期：60个日历天内完成供货及安装 5、招标范围：详见采购内容一览表 6、本项目为交钥匙工程。三、投标人资格要求1、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、 投标人需注册资金人民币500万元（含500万元）以上；3、 投标人必须具有独立的软件研发能力，需提供相关软件产品登记证书、软件著作权证书、省部级软件企业认定证书；4、 具有相应的货物供货和安装、调试能力，并具有良好的技术支持能力和较强的售后服务能力，具有本项目采购所必需的供货和售后服务能力；5、具有近3年以来农业物联网项目案例（100万元以上），提供相关案例合同证明；6、参加本次政府采购活动

5、前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；7、本次项目不接受联合体供应商参加投标；8、具备法律法规规定的其它条件； 9、根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释201317号）第六条规定，投标人及其法定代表人、项目负责人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标。四、招标文件的获取方式投标单位于2015年 10月20日17时后，自行登录全椒县招标采购（）下载招标文件等相关资料。五、质疑1、任何要求澄清招标文件的投标人，均应于2015年 10 月22日9时前将疑问内容一致的电子版发至下述邮箱：qjzbcgjyzhx。逾期不予受理。2、招标人（或其委托的代理机构）对招标文

6、件进行的澄清、更正或更改，将于2015年10月 23日17时后在全椒县招标采购网（）“通知公告”及“更正补充”上发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。投标人应主动上网查询。招标人（或其委托的代理机构）不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。二、投标须知前附表编号内容说明与要求1工程概况项目名称：全椒县襄河现代农业示范区物联网示范基地建设项目（二次）建设地点：襄河现代农业示范区建设规模：本次采购金额约50万元（具体采购内容一览表） 本项目为交钥匙工程 2招标范围物联网及水肥一体化硬件、软件采购安装3供货期 60个日历天内完成供货及安装4质量标准必须达到国家相关质

7、量验收 合格 标准5投标人资格要求1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2.投标人需注册资金人民币500万元（含500万元）以上；3.投标人必须具有独立的软件研发能力，需提供相关软件产品登记证书、软件著作权证书、省部级软件企业认定证书；4.具有相应的货物供货和安装、调试能力，并具有良好的技术支持能力和较强的售后服务能力，具有本项目采购所必需的供货和售后服务能力；5.具有近3年以来农业物联网项目案例（100万元以上），提供相关案例合同证明；6.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；7.本次项目不接受联合体供应商参加投标；8.具备法律法规规定的其它条件；9

8、. 根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释201317号）第六条规定，投标人及其法定代表人、项目负责人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标。6踏勘现场及投标预备会1、任何要求澄清招标文件的投标人，均应于2015年 10 月22 日9时前将疑问内容一致的电子版发至下述邮箱：qjzbcgjyzhx。逾期不予受理。2、招标人（或其委托的代理机构）对招标文件进行的澄清、更正或更改，将于2015年10 月23日17时后在全椒县招标采购网（）“通知公告”及“更正补充”上发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。投标人应主动上网查询。招标人（或其委托的

9、代理机构）不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。7投标文件份数正本 一 份，副本 一 份。8投标保证金投标保证金数额： 1万元(保证金须从投标单位基本账户转入以下其一账户) （1）收款单位：全椒县招标采购管理局 开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司全椒县支行银行账号：10019057629001666600456或（2）收款单位：全椒县招标采购交易中心开户银行：中国银行全椒县支行营业部银行账号：175230254560或（3）收款单位：全椒县招标采购交易中心 开户银行：中国建设银行全椒县支行 银行账号：34001737308053009462-0710转账凭证附加信息栏必须注明：工程

10、编号QJCG-H2015102-2 以方便网上查询，未填写工程编号造成的一切损失由投标单位自行承担。保证金到账截止时间2015年 10 月 28 日8时00分前。在全椒县招标采购管理局交纳长效保证金的投标单位本次无需交纳保证金。（各潜在的投标人在递交保证金时请慎重考虑，凡缴纳保证金后无正当理由不参加开标会议、不递交投标文件，将视为干扰招投标秩序的不诚信行为，保证金将予以没收，且一年内不得参与全椒县招标采购交易中心的招投标活动。）9履约保证金履约保证金数额：中标价的10% (投标保证金可直接转为履约保证金，不足部分及时补齐) ；履约保证金在工程验收合格后一周内无息退还。截止时间：签订合同前一天（

11、1）、收款单位：全椒县招标采购管理局 开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司全椒县支行 银行账号：100190576290016666 （2）、收款单位：全椒县招标采购交易中心 开户银行：中国银行全椒支行营业部 银行账号：184211643915 （3）、收款单位：全椒县招标采购交易中心 开户银行：中国建设银行全椒县支行 银行账号：34001737308053009462（4）、收款单位：全椒县招标采购交易中心 开户银行：安徽全椒农村商业银行营业部 银行账号：2000038793601030000004210投标文件提交截止时间及地点收件人：*时 间：2015年 10月28日9时00分（北京时

12、间，下同） 地 点：全椒县招标采购交易中心第二开标室（全椒县政务中心3#楼8层803室） 11开 标开标时间：2015 年 10 月28 日9时00分 开标地点：全椒县招标采购交易中心第二开标室（全椒县政务中心3#楼8层803室）12中标通知书中标通知书须加盖招投标监督管理部门备案章后，方可发出13招标文件等资料2015年10月 20日在全椒县招标采购网上予以公布，由各投标人自行下载。14招标代理费本招标代理服务费按招标代理服务费管理暂行办法计价格20021980号文件执行均含在投标人的报价内，上述费用中标后由中标人在领取中标通知书前一次性支付。本次招标的招标代理服务费计入投标总报价。【如中标

13、价为50万元，50万元1.5%0.8=0.6万元，不足4100元按4100元收取（含专家评委费1100元）】15授权委托人授权委托人应携带授权委托书及本人身份证参加开标会议16最高限价此次采购项目最高限价为：50万元；超过限价的投标将不被接受。投标人在投标时应充分考虑此项目所包含的材料费（含施工安装所需的所有主材和辅材等）、安装、调试、运输、培训、招标代理、配套服务、税金、路面破除和预埋等所有费用，价格一旦被认定，将作为双方签订合同价格。17补充条款此次采购项目含运营商网络接入费20000元，项目工程设计费16000元，均含在投标人的报价内。上述费用中标后由中标人在领取中标通知书前一次性支付。

14、第一章 投标须知一、总 则1.工程概况1.1本次招标工程名称：全椒县襄河现代农业示范区物联网示范基地建设项目（二次）1.2工程地址：襄河现代农业示范区1.3 招标单位：全椒县襄河镇人民政府1.4 该工程建设规模：本次采购金额约 50万元（具体内容详见采购内容一览表）1.5本项目为交钥匙工程。2. 招标范围2.1招标范围：物联网及水肥一体化硬件、软件采购安装技术参数见招标人提供的设计图纸及采购内容上的要求。3. 供货期3.1 供货期： 60个日历天内完成供货及安装 4、质量要求4.1、投标提供的货物应是全新、原装、合格商品，完全符合国家规定的质量标准和招标人规定的质量要求。4.2如软件产品、硬件

15、产品及其他未列出而系统实施又必须的软件、硬件及相关产品，针对任一项目须完整齐备以便构成完整的实用系统，如有任何遗漏则由中标人免费补齐。5质保期要求5.1、系统免费保修2年，其中主控设备免费保修3年，其它设备免费保修2年，设备终身维护；系统出现故障应能在24小时内赶到现场解决。设备单次维修时间不得超过5个工作日、保修期内设备维修次数达三次以上必须予以更换该设备，对此供应商要明确承诺。6. 投标人资质等级要求6.1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；6.2.投标人需注册资金人民币500万元（含500万元）以上；6.3.投标人必须具有独立的软件研发能力，需提供相关软件产品登记证书、软

16、件著作权证书、省部级软件企业认定证书；6.4.具有相应的货物供货和安装、调试能力，并具有良好的技术支持能力和较强的售后服务能力，具有本项目采购所必需的供货和售后服务能力；6.5.具有近3年以来农业物联网项目案例（100万元以上），提供相关案例合同证明；6.6.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；6.7.本次项目不接受联合体供应商参加投标；6.8.具备法律法规规定的其它条件；6.9.根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释201317号）第六条规定，投标人及其法定代表人、项目负责人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标。7. 资金来源7.1

17、 资金来源：上级专项资金 8. 标段划分8.1 本工程划分：一个标段 9. 招标方式9.1 本工程招标方式： 公开招标 。10. 计价方式10.1 本工程合同计价方式：固定单价 。11.评标办法11.1 本工程评标办法： 经评审的最低价法 。（详见第二章评标办法）12.投标人应注意的事项12.1、投标人必须严格按招标文件的要求编制投标文件，投标文件应编制页码和目录，以便评委审核，投标文件必须装订整齐，封装在标函袋内，否则，由此产生的一切后果由投标人承担。12.2、委托代理人参加开标会议应手持法定代表人授权书原件和本人身份证；法定代表人参加开标会议，应手持法定代表人证书原件和本人身份证。违反上述

18、规定，该投标文件予以拒绝（备注：手持或密封在投标文件中均视为携带）。12.3、当投标人投标文件中的报价、供货期、服务等有关承诺出现正、副本之间不一致时，以投标函正本为准。12.4、所有投标人的投标保证金都应在投标文件规定的投标保证金缴纳截止日期前缴纳，否则该投标文件予以拒绝。二、招标文件（一）招标文件的编制依据根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法（七部委联合部令第30号）、中华人民共和国合同法等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本招标文件。（二）招标文件的组成1、招标文件包括内容：第一章 投标须知第二章 评标办法第三章 货物需求一览表第四章 合同规定第五章

19、 投标文件格式文本2、除第一条内容外，招标答疑亦为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。3、投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题均应于2015年10月 22日9时前将疑问内容一致的电子版发至下述邮箱：qjzbcgjyzhx。逾期不予受理。否则，由此引起的损失均由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。（三）招标文件的澄清、修改、补充、解释1、招标文件发出后，于2

20、015年 10月 23日17时前招标人可对招标文件进行必要的澄清、修改和补充。2、招标文件的澄清、修改和补充将在答疑时间内在全椒县招标采购网公布，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。（四）踏勘现场及投标预备会1、踏勘现场1.1、投标单位可对工程现场和周围环境自行考察，考察现场的费用由投标单位自行承担。2、投标预备会2.1、本工程不再召开预备会，各投标人如有疑问均应于2015年 10月 22 日9时前将疑问内容一致的电子版发至下述邮箱：qjzbcgjyzhx。逾期不予受理。2.2、招标人（或其委托的代理机构）对招标文件进行的澄清、更正或更改，将于2015年 10月 23日17

21、时后在全椒县招标采购网（）“通知公告”及“更正补充”上发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。（五）招标文件的发出招标文件、招标文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报招投标监督管理机构备案后，方可发出。三、投标文件的编制及相关要求（一）投标文件说明1、投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位；2、投标文件中所使用的文字，除招标文件中有特殊要求外，应采用中文；3、投标文件应使用中文编制，投标文件中使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本或中文译本不准确的投标文件，由此引起的对投标人的不利后果，由该投标人自行承担。4、投标

22、文件应用订书机或胶装订成册。不准使用活页或夹板装订，如不按照要求装订的投标文件，其投标可能被拒绝。（二）投标文件的组成投标文件由投标书一（资格证明文件）、投标书二（技术标）和投标书三（商务标）三部分组成，均须单独装订成册和密封。1、投标书一（资格证明文件）（务必按以下顺序单独装订复印件，加盖公章）（一）、资格证明文件主要包括（均须加盖投标单位公章，一式二份，正本一份，副本一份）（1）法定代表人身份证（或法定代表人授权委托书及委托代理人身份证）；（2）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证；（3）投标人必须具有独立的软件研发能力，需提供相关软件产品登记证书、软件著作权证书、省部级软件企业认定

23、证书；（4）具有近3年以来农业物联网项目案例（100万元以上），提供相关案例合同证明；（5）在参加政府采购活动的近三年内无重大违法经营记录（投标单位自主申明，格式自拟）；（6）投标人认为需要提供的其他材料。上述材料复印件均须按顺序装订并每页加盖投标单位公章，投标人所提交的资格文件的完整与否，直接影响投标人的评审结果。以上第（1）（6）项要求的证件、证明材料原件必须在开标时带至开标现场交由评标委员会审核，若在资格审查时未能当场出示任何一项以上证件、证明材料原件的，其资格审查不通过。2、投标书二（技术标）（务必按以下顺序单独装订，加盖公章）（1） 技术方案：为本项目实施所采用的技术措施和实施方案等

24、；（2） 投标人认为需要提供的其他材料；（3） 投标方演示的案例的合同（投标方应向评标委员会现场演示类似案例的软件应用系统）。技术标内容必须单独装订成册，文本应当打印，格式各投标人自行拟定。3、投标书三（商务标）（务必按以下顺序单独装订，加盖公章）（1）法定代表人证书复印件或委托代理人授权委托书（格式见附件）；（2） 投标函；（格式见附件）（3） 诚信投标承诺书（格式见附件）；（4） 服务承诺（格式见附件）；（5）投标报价书；（格式见附件）；（6）投标人认为需要提供的其他材料。商务标内容必须单独装订成册，文本应当打印，格式各投标人自行拟定。（三）投标文件编制说明投标文件按投标书一（资格证明文件

25、）、投标书二（技术标）和投标书三（商务标）单独装订成册和密封。（四）投标报价1、投标人只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。2、投标报价上货物的价格是交货地验收价格，其总价即为履行合同的固定总价。3、投标文件报价为含税价，招标人不再为此次招标支付任何费用。4、投标报价应由法定代表人或授权委托人签署。5、投标人的报价高于本次招标最高限价，按废标处理。6、投标人的报价低于产品制造商供货成本价的，按废标处理。7、投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。8、投标报价采用综合单价法，综合单价包括完成该项施工内容所需的人工费、材料费（含施工安装所需的所有主材和辅材等）、机械

26、费、管理费、代理费、利润、风险费用及国家对中标单位征收的各种税费，路面破除、室外手孔井和预埋等所有费用，今后将不作任何调整。9、投标报价中还应包括质保期内的维保费用。10、投标报价表上应根据要求清楚地标明投标人拟完成每项清单内容和所有清单项目的总报价。总报价将是评标时的评标价格，下同。如总报价计算错误，评标委员会将以每项清单的综合单价为准，修正总报价，但单价金额小数点有明显错误的除外，作为评标依据。数量错误以招标文件发布的数量为准进行修正，修正后作为评标价。工程结算时，以综合单价乘以实际完成的工程数量的乘积为准。（五）投标有效期（1）投标有效期为 60 日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内

27、，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。（2）在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，关于投标担保金的退还与没收的规定仍然适用。（六）投标文件的签署1、投标文件：投标文件必须为书面文件，一式二份，正副本各一份，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准2、投标文件正本和副本中的文件均应使用不能擦去的黑色

28、或蓝色墨水打印，由投标人的法定代表人或被授权人亲自签署，并加盖公章。（七）投标保证金1、投标人应提供投标须知前附表中所规定的投标保证金。2、投标人必须在2015年10月28日8时前将投标保证金交纳至投标须知前附表中规定的帐号，以到账时间为准，否则，因投标保证金到账问题导致招标文件被拒绝的风险由投标人自行承担。3、未按1和2条要求提交投标保证金的投标书将被视为无效。4、发生下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；（2）中标人未能按本须知规定交纳履约保证金的；（3）中标人不按规定签订合同的；（4）投标人相互串通投标的；（5）投标人在投标过程中有违反有

29、关法律法规行为的。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封及标记1、投标书一（资格证明文件）正副本、投标书二（技术标）正副本、投标书三（商务标）正副本分别装于密封袋内；档案袋应有投标人的法定代表人或被授权人的签字及投标单位公章。封皮上写明项目编号、项目名称、投标人名称，并注明“投标书一（资格证明文件）”、“投标书二（技术标）”、“投标书三（商务标）”的字样。 （二）投标截止时间1、投标文件必须在投标截止时间前送达到投标须知前附表中规定的投标地点。2、在投标截止时间以后送达的投标文件，招标代理人拒绝接收。（三）投标文件的修改和撤回1、投标以后，如果投标人提出书面修改和撤回要求，须在投标截止时间前送

30、达招标代理人。2、投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标代理人，同时应在封套上标明“修改投标文件”字样。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。3、开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。 五、开标、评标和定标（一）开标1、开标程序（1）开标会议由招标代理机构主持；（2）宣布招标会议开始并介绍参加会议单位和人员情况；（3）招标采购交易中心宣布投标保证金交纳情况；（4）招标人介绍采购货物情况后对各投标人的委托授权书和委托代理人的身份证进行验证确认，验证不通过的按废标处理；（5）由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，先开启投标书一（资格证明文件），随同投标企业证书原件送交专家

31、评委进行评审；（6）经专家评委确认资格审查合格后，在招标监管人员监督下开启投标书二（技术标）送交专家评审；（7）技术标通过后，在招标监管人员监督下，当众拆封有效投标人的投标书三（商务标），宣读投标人名称、投标报价，送交专家评委评审；（8）采用经评审的最低价法，形成评审意见，当众宣布评标结果；（9）招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。2、招标代理机构按投标须知前附表规定的时间、地点进行公开开标，招标人、投标人及有关监督管理部门参加。3、参加开标的投标人的法定代表人或被授权人应签名报到，以证明其出席开标会议。4、投标人的法定代表人或被授权人未准时参加开标会议的视为自动弃权。5、在开标前，投

32、标文件有下列情况之一者将拒绝：（1）投标截止时间后送达的投标文件；（2）由于密封不妥或未按规定要求密封，在送交途中严重破损或散失的投标文件；（3）以电讯形式投标的投标文件；（4）未按规定提交投标保证金的；（5）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。（二）评标委员会1、评标委员会由 5 名专家评委。专家评委由招标人在开标前随机抽取。2、评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。3、本次采购评标委员会成员有下述情形的，应当主动提出回避。（1）从属于本次政府采购招标代理机构或在该政府采购招标代理机构注册执业的；（2）投标人主要负责人的近亲属或投标人的职员；（3）在本次政府采购投标中，

33、为投标人提供咨询服务或投标决策的。（4）法律法规规定的其他情形。4、评标委员会应自觉接受有关监督管理部门的现场监督，评标委员会成员与评标活动有关的工作人员和监督人员不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。投标文件及与评标有关的资料应当保密。5、评标原则：（1）评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标人提供的货物的品牌、性能、交货期限、状态、售后服务、资信情况、履约能力等按照招标文件规定的程序和方法进行独立评审。（2）评标委员会应客观公正地对待所有的投标人，对所有的投标评价，均采用相同的程序和标准。在投标期间，投标人不得进行任何旨在影响评标结果的活动

34、，否则将废除其投标。（3）评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。（三）评标1、评标准备工作 （1）阅读由招标人或招标代理机构编写的招标项目的说明材料；（2）阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；（3）熟悉招标文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的因素；（4）核对评标工作用表；（四）评标内容的保密公开开标后，直到宣布授予中标单位中标为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予中标的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。（五）对投标文件初审1、初审内容为投标人的资质是否符合要求，投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、价格

35、构成有无计算错误、文件签署是否齐全。2、初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：（1）如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。3、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。（六）下列投标文件将被视为无效：1、投标文件未按照招标文件规定填写、签署、盖章和装订的；2、投标文件与招标文件有重大偏离的；3、投标人拒绝修正错误的；4、投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；5、投标有效期不足的；6、投标文

36、件无法区分正、副本的；7、投标人的报价低于成本价的，该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的；8、投标文件有粘贴页或者撕页的；9、投标文件编排混乱且擅自修改招标文件格式的；10、投标报价有涂改痕迹的投标； 11、所投产品不符合招标文件规定的采购项目一览表及品牌、技术参数要求的；12、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；13、评标委员会认为是其他应当否决的投标；14、其他违反政府采购法等法律、法规规定的行为的。（七）投标的澄清1、在评标过程中，评标委员会认为需要，在招标监督管理部门的监督下有权要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复

37、；书面答复必须经投标人法定代表人或其委托的代理人签字或盖章认可，并作为投标文件的组成部分，对投标人具有约束力。2、投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格及其他实质性内容。（八）评标报告的签署评标委员会应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门，所有成员应签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以用书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。六、授 标1、中标候选人的确定（1）经过评标后，评标委员会推荐3名投标人为中标候选人，并标明排列顺序。（2）中标候选人确定后，招标人应将中标候选人名单在 全椒县招标采购网上公

38、示3日。2、中标人的确定中标候选人名单公示3天后，若招标人未接到投诉或招投标监督管理部门未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。3、中标通知书（1）中标人确定后，招标人将于7日内向中标人发出中标通知书。（2）中标通知书须加盖招标人、招标代理机构公章并经招投标监督管理部门加盖备案章后，方可发出。（3）招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果通知未中标的投标人。七、合同的授予1、合同授予标准本次政府采购的合同将授予招标文件规定所确定的中标人

39、。2、合同的签订（1）招标人与中标人将于中标通知书发出之日起3日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（2）招标人如不按照规定与中标人签定合同，或者招标人强迫中标人订立背离合同实质性内容的其他协议，招标人应当按投标保证金的数额对投标人进行赔偿；给投标人造成损失的且损失超过投标保证金的数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。（3）中标人不按规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。（4）中标人应当按照合同约定履

40、行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。（5）在不背离合同实质性内容的前提下，中标人可作出特别承诺，为招标人提供更加优惠的服务。3、履约保证金履约保证金数额：中标价的10% (投标保证金可直接转为履约保证金，不足部分及时补齐) ；履约保证金在工程验收合格后一周内无息退还。截止时间：签订合同前一天（1）、收款单位：全椒县招标采购管理局 开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司全椒县支行 银行账号：100190576290016666 或（2）、收款单位：全椒县招标采购交易中心 开户银行：中国银行全椒支行营业部 银行账号：184211643915 或（3）、收款单位：全椒县招标采购交

41、易中心 开户银行：中国建设银行全椒县支行 银行账号：34001737308053009462或（4）、收款单位：全椒县招标采购交易中心 开户银行：安徽全椒农村商业银行营业部 银行账号：20000387936010300000042若中标人不履行采购技术要求及履约保证金的规定执行，招标人将有充分的理由取消中标资格，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。第二章 评标办法1、经评审的最低价法是指通过评标委员会评审，在能够满足招标文件的实质性要求前提下，评选出投标价最低的投标，推荐为中标候选人的方法。2、本项目设置最高限价，最高限价为50万元。投标报价大于

42、或等于最高限价的按废标处理。评标委员会形成评审结论。3、资格证明文件不合格的情形包括：（1）资格证明文件要求中证书原件无法提供的。（2）提供的资格证明文件不符合招标文件要求的。（3）提供虚假、伪造、变造证明文件一经发现的，按废标处理并没收其投标保证金。（4）因投标人原因造成标书无法识别的。（5）法律、法规、规章和招标文件规定的其他废标情形。4、技术标不合格的情形包括:（1）投标文件未能完全响应招标文件技术要求的； （2）有关维保服务不能满足招标文件要求的；（3）技术方案及技术培训计划背离招标文件要求的；（4）因投标人原因造成标书无法识别的；（5）法律、法规、规章和招标文件规定的其他废标情形。（

43、6）投标方应向评标委员会现场演示类似案例的软件应用系统。5、商务标有下列情形之一的，其投标文件无效。（1）法定代表人证书复印件或法定代表人授权委托书原件无法定代表人签字和加盖公章的；（2）商务标未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）联合体投标的；（4）投标函的报价与投标报价书的报价不一致的；（5）因投标人原因造成标书无法识别的；（6）法律、法规、规章和招标文件规定的其他废标情形。6、评审意见分歧的处理办法。（1）评标委员会应当对投标人提供的报告、证明材料及详细说明认真研究。对存在意见分歧的，可采用投票方式，以不少于三分之二成员表决决定。（2）招标投标当事人对评标结果提出

44、异议或者投诉，招投标监督机构认为需要重新进行评标的，评标委员会成员应当按照招投标监督机构要求重新评标。7、评标委员会完成评标后，应当依据评标办法的规定，推荐有效投标报价的最低价中标，依此类推三名中标候选人。若出现经评审的投标总报价最低的投标人有两名及以上时，则由招标人现场公开抽签确定中标候选人名次。8、评标委员会确定无效标和废标后，有效投标不足三个的，评标委员会可以视投标情况，作出以下评标结论：（1）认为投标仍具有竞争力，推荐中标候选人；（2）认为投标缺乏竞争力，否决所有投标，建议招标人宣布本次招标失败。9、如评标委员会认为所有投标报价均出现异常，可以否定所有投标，宣布本次招标失败。10、投标

45、人在投标报价时应充分考虑此项目所包含的材料费（含施工安装所需的所有主材和辅材等）、安装、调试、运输、培训、招标代理、配套服务、税金、路面破除和预埋等所有费用，价格一旦被认定，将作为双方签订合同价格。招标人不再为此次招标项目的完成支付任何费用。- 42 -第三章 采购内容一览表数据采集、视频监控、设备远程控制系统系统集成序号设备名称数量参数要求单价(元）金额（元）备注应用中心1投影仪13000 流明，标准分辨率 SVGA(800*600)，对比度 10000：1，像素 480,000 dots (800x600) x 3； 类型：无光学变焦/ 手动聚焦，F- 值：1.44，聚焦：16.7 mm，变焦比：1.0-1.35 ( 数字变焦