建设项目环境影响评价评价评价评价评价评价课件.ppt
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1、Company Logo,第六章,建设项目环境影响,分析与评价,Company Logo 第六章,产品(汽车)的使用,产品(汽车)的使用,燃,油消耗,润,滑,油,消,耗,尾,气,排,放,噪音排放,制冷剂泄漏,油料泄漏,冷,却,液,使,用,蓄电瓶废弃,汽车的报废,燃 油消耗 润 滑 油 消 耗 尾 气 排 放 噪音排放,环境,:,组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土,地、自然资源、植物、动物、人、以及他们之间的相,互关系。,环境因素:,一个组织活动、产品或服务中能与环境发,生相互作用的要素。,环境影响:,全部或部分由组织的活动、产品或服务给,环境造成的任何有益或有害的变化。,相关方:,关注组
2、织的环境绩效或受其环境绩效影响的,个人或团体。,基本定义,环境:组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、,环境因素的充分性应考虑,?,范围:,产品、活动、服务,?,可控性:,可控制的,内部可施加影响的,合同方、,供货方,?,三种时态,:过去、现在、将来,?,三种状态,:正常、异常、紧急,环境因素的充分性应考虑 ?范围:产品、活动、服务 ?可控性:,?,七个方面:,-,向大气的排放,-,向水体的排放,-,废物管理,-,土地污染,-,原材料与自然资源的使用,-,其他当时环境问题和社区性问题,-,地方性环境问题,?七个方面: -向大气的排放 -向水体的排,建设项目环境影响评估是指对规划
3、和建设项目实施,后可能造成的环境影响进行,分析、预测,和,评估,,,提出,预,防或者减轻不良环境影响的,对策和措施,;环境影响评估,是实施可持续发展战略,预防因建设项目实施后对环境,造成不良影响,促进经济、社会和环境的协调协调发展,的重要因素。,建设项目环境影响评估是指对规划和建设项目实,8,?,案例一、南方某山区拟建水资源综合利用开发工程,开发目的包括,城镇供水,农业灌溉和发电。工程包括一座库容为,2.4,10,9,m,3,的水,库,引水工程和水电站。水库大坝高,54m,,水库回水长度,27km,,水,电站装机容量,80 MW,,水库需淹没耕地,230hm,2,,移民,1870,人,安置,方
4、式拟采用就地后靠,农业灌溉引水主干渠长,30km,,灌溉面积,6,10,4,hm,2,,城镇供水范围主要为下游地区的,2,个县城。库区及上游,地区土地利用类型:林地,耕地,分有自然村落,无城镇、工矿业,,河流在水库坝址下游,50km,河段内有经济鱼类、土著鱼类的索饵场、,产卵场。,案例,8 ?案例一、南方某山区拟建水资源综合利用开发工程,开发目的,9,问题,1,、大坝上游陆域生态环境现状调查应包括那些方,面?,2,、提出水库运行期对下游河段鱼类的主要影响因,素。,3,、对上游陆生野生动物有哪些影响?,4,、针对工程移民安置,环评需考虑那些环境影响?,5,、提出对水库工程需要考虑的环境保护工程措
5、施,和环境管理计划?,9 问题 1、大坝上游陆域生态环境现状调查应包括那些方面?,10,答:,?,(,1,)调查上游陆域大坝蓄水淹没区及影响范围内涉及的物种、种群和生,态系统。,?,(,2,)重点调查陆域范围内有无受保护的珍稀濒危物种、关键种、土著种,和特有种,天然的经济物种及自然保护区等。如涉及国家级和省级保护生,物、珍稀濒危生物和地方特有物种时,应逐个或逐类调查说明其类型、分,布、保护级别、保护状况与保护要求等。,?,(,3,)植被调查可设置样方,调查植被组成、分层现象、优势种、频率、,密度、生物量等指标。,?,(,4,)动物调查,应调查动物种类、分布、食源、水源、庇护所、繁殖所,及领地范
6、围,生理生殖特性,移动迁徙等活动规律。,?,(,5,)调查生态系统的类型、结构、功能和演变过程。,?,(,6,)调查相关的非生物因子特征,(如气候、土壤、地形地貌、水,文及水文地质等)。,1,、大坝上游陆域生态环境现状调查应包括那些方面?,10 答: ?(1)调查上游陆域大坝蓄水淹没区及影响范围内涉,11,?,(生态现状调查是生态影响评价的基础。一般从事生态,影响评价的技术人员均容易解答该问题,但往往回答不,完整。陆地生态环境现状调查不外乎植物、动物及其生,境调查,在具体工作中从物种、种群、生态系统、景观,四个层次入手,同时考虑气候、土壤、水系等自然因素。,在复习这样的题时,同时可以联想一下对
7、于下游地区的,生态应调查哪些内容?工程建设对上游和下游生态有哪,些方面的影响?),1,、大坝上游陆域生态环境现状调查应包括那些方面?,11 ?(生态现状调查是生态影响评价的基础。一般从事生态影响,12,2,、提出水库运行期对下游河段鱼类的主要影响因素。,?,(,1,)在工程运行期,由于大坝阻隔,对上下游鱼类物种交,流有一定阻碍。,?,(,2,)本项目大坝下游有鱼类的索饵、产卵场,被大坝截在,上游的鱼类进入索饵和产卵场成为困难,而水库不同方式的,放水对下游河道的水生生态影响明显。,?,(,3,)水文情势的变化导致饵料生物变化无常,水温、流量、,流速、水位、含沙量的变化对鱼类产卵也有不利的影响。,
8、?,(,4,)河道中鱼类的种群结构将发生变化、急流性或深水性,鱼类将对洄游水位变浅不适应。,12 2、提出水库运行期对下游河段鱼类的主要影响因素。,13,?,水库运行期对上游河段和下游河段的鱼类均有影响,,但对下游影响更明显一些。这类问题提出的方式有多,种多样,有问大坝建设对下游鱼类的何影响?对坝上,鱼类有何影响?对上游鱼类的三场(索饵场、繁殖场、,育肥场),有何影响?对下游鱼类的三场有何影响?,基本大同小异,根据题干提供的信息及提问的形式,,结合实际工作来答。,2,、提出水库运行期对下游河段鱼类的主要影响因素。,13 ?水库运行期对上游河段和下游河段的鱼类均有影响,但对下,14,3,、对上游
9、陆生野生动物有哪些影响?,(,1,)施工期大量的施工人员活动和施工机械噪声干扰,以及,库区拆迁、清理等,原来两岸活动的动物受到惊扰而发生逃,逸。,(,2,)蓄水营运期,由于水库面积的扩大将造成野生动物生境,的淹没、水面扩大影响陆生动物跨河迁移受到阻隔,动物生,境有可能缩小。,(以生态影响为主的建设项目,一般可按施工期和营运期两,个方面进行影响分析与评价,水力发电站项目施工期和营运,期对生态的影响均较为明显。当然也可以考虑施工前期、营,运后期等的影响。),14 3、对上游陆生野生动物有哪些影响? (1)施工期大量,15,4,、针对工程移民安置,环评需考虑那些环境影响?,(,1,)移民区遗留的环境
10、影响。遗留的固体废物,建筑残物、生活垃圾,,特别是养殖垃圾如不能得到彻底清理,对库区蓄水将造成不利影响;若,原来的陡坡开垦的农田不能及地退耕还林还草,其水土流失也将影响库,区水质与水位。,(,2,)移民安置区的环境影响。对安置区环境容量的影响,增加了安置区,的环境与资源压力,移民安置占地及土地开发植被变化对生态的不利影,响,农药、化肥面源污染,水土流失等。,(,3,)移民安置不当可能产生的不利影响。一是有可能造成移民返迁,加,剧库区生态破坏;二是陡坡开垦,使水土流失加剧,甚至诱发地质灾害。,(,4,)人体健康与民族文化多样性的影响。,(移民安置是水电开发项目关注的重要方面,当然也是考试应该考问
11、的,要点。这个题也可以按环境影响要素来解答。),15 4、针对工程移民安置,环评需考虑那些环境影响? (1,16,5,、提出对水库工程需要考虑的环境保护工程措施和环境管理计划,(,1,)应主要采取以下环境保护工程措施:,库区移民、库底清理措施,保障库区水质。,涉及珍稀保护植物的移植、引种栽培、工程防护等措,施;涉及保护动物的栖息地保护、建立新的栖息地等措,施。,防治水土流失的护坡、拦挡、导排洪水的排水沟、导,水槽等工程措施。,保障洄游性鱼类的正常洄游的过鱼设施、人工增殖放,流,如有竹木流放,则需要设置流放竹木的设施。解决,低温水影响的能够分层取水的措施。,16 5、提出对水库工程需要考虑的环境
12、保护工程措施和环境管理,17,5,、提出对水库工程需要考虑的环境保护工程措施和环境管理计划,(,2,)环境管理计划应包括以下内容:,成立环境管理机构、制定管理办法、落实人员与经费,实施施工,期的环境监理;,开展库区水质定期监测、生态调查,特别是针对工程对鱼类“三,场”的影响及变化情况应进行调查;,严格分层取水、定期放水、保障生态需水量的日常管理;,制定环境风险应急预案,并定期进行演练;,建立健全环境管理档案,如实记录工程建设过程及其环境影响与,变化过程,环境调查成果及科学研究成果;,在工程竣工后落实竣工验收,并在稳定运行后,3-5,年内进行环境影,响后评价。,17 5、提出对水库工程需要考虑的
13、环境保护工程措施和环境管理,18,5,、提出对水库工程需要考虑的环境保护工程措施和环境管理计划,本题目也可以单独提出工程措施或环境管理计划来要求,回答。在单独的提问的情况下,要进一步细化答案。水,电项目也应制定环境风险应急预案,本项目有供水功能,,而且是向下游两个城镇供水,在机电检修时有可能发生,漏油事故;在洪水季节,需注意大坝安全和排洪,也存,在安全风险,进而带来环境风险。本工程兼有供水功能,,涉及经济鱼类“三场”,工程规模较大,生态影响应为,一级评价,因此,也需要在施工期进行环境监理。,18 5、提出对水库工程需要考虑的环境保护工程措施和环境管理,中华人民共和国环境影响评估法,第三章第十六
14、条规定国家根据建设项目,对环境的影响程度,对建设项目的环境影评价实行分类管理。,建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者,填报环境影响登记表(以下统称环境影响评估文件):,可能造成重大环境影响的,应当编制,环境影响报告书,,,对产生的环境影响进行全面评价;,可能造成轻度环境影响的,应当编制,环境影响报告表,,,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;,对环境影响很小、不需要进行环境影响评估的,应当,填报,环境影响登记表,。,建设项目的环境影响分类管理名录,由国务院环境保护行政,主管部门制定并公布。,中华人民共和国环境影响评估法 第三章第十六条规定国家根据,1.,需要编制
15、环境影响报告书的项目:,(1),原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量,大或毒性大、难以在环境中降解的建设项目;,(2),可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变、,或生物多样性明显减少的建设项目;,(3),可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧,自然灾害的建设项目;,(4),容易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目;,(5),所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改,建等区域性开发活动或建设项目。,1.需要编制环境影响报告书的项目: (1),2.,环境影响报告表,建设项目对环境可能造成轻度影响的,应当编制环境影,响报告表,对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或
16、,者专项评价。通常这些建设项目包括:,(1),污染因素单一,而且污染物种类少、产生量小或毒性,较低的建设项目;,(2),对地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等有一定影,响的,但不改变生态系统结构和功能的建设项目;,(3),基本不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。,2. 环境影响报告表 建设项目对环境可能造,3.,环境影响登记表,建设项目对环境影响很小,不需要进行环境影响评估的,应,当填报环境影响登记表。,通常这些建设项目包括:,(1),基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、,热污染、放谢性、电磁波,等不利环境影响的建设项目;,(2),基本不改变地形、地貌、水文、土壤、生物多样性
17、等,不,改变生态系统结构和功能的,建设项目;,(3),不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。,3. 环境影响登记表 建设项目对环境影响很小,不,4,、对环境可能造成重大影响、轻度影响、影响很小的建设项目,界定原则,(1),对环境可能造成重大影响的建设项目界定原则:,对环境可能造成重大影响的建设项目指符合下列任一条件的,项目:,1,)所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建,等区域性开发项目。,2,)可能对环境敏感区造成影响的大中型建设项目。,3,)污染因素复杂,产生污染物种类多、产生量大;产生的,污染物毒性大或难降解的建设项目。,4,)造成生态系统结构的重大变化或生态环境功能重大损失,
18、的项目;影响到重要生态系统、脆弱生态系统、或有可能造,成或加剧自然灾害的建设项目。,5,)易引起跨行政区污染纠纷的建设项目。,4、对环境可能造成重大影响、轻度影响、影响很小的建设项目界定,(2),对环境可能造成轻度影响建设项目的界定原则,对环境可能造成轻度影响的建设项目指符合下列条件的项目:,1,)不对环境敏感区造成影响的中等规模的建设项目;可能对环,境敏感区造成影响的小规模建设项目。,2,)污染因素简单、污染物种类少和产生量小且毒性较低的中等,规模的建设项目。,3,)对地形、地貌、水文、植被、野生珍稀动植物等生态条件有,一定影响但不改变生态环境结构和功能的中等规模以下的建设,项目。,4,)污
19、染因素少,基本上不产生污染的大型建设项目。,5,)在新、老污染源均达标排放的前提下,排污量全面减少的技,改项目。,(2) 对环境可能造成轻度影响建设项目的界定原则 对,(3),对环境影响很小的建设项目的界定原则,对环境影响很小的建设项目指符合下列条件的建设,项目:,1,)基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、,噪声、震动、放射性、电磁波等不利影响的建设项,目。,2,)基本不改变地形、地貌、水文、植被、野生珍,稀动植物等生态条件和不改变生态环境功能的建设,项目。,3,)未对环境敏感区造成影响的小规模的建设项目。,4,)无特别环境影响的第三产业项目。,(3) 对环境影响很小的建设项目的界定原则
20、对环境影,(4),环境敏感区的界定原则,环境敏感区具体包括以下区域:,需特殊保护地区:指国家或地方法律法规确定的、县以上,人民政府划定的需特殊保护的地区,如水源保护区、风景名,胜、自然保护区、森林公园、国家重点保护文物、历史文化,保护地(区),水土流失重点预防保护区、基本农田保护区。,生态敏感与脆弱区:指水土流失重点治理及重点监督区、,天然湿地、珍稀动植物栖息地或特殊生境、天然林、热带雨,林、红树林、珊瑚礁、产卵场、渔场等重要生态系统或自然,资源。,社会关注区:指文教区、疗养地、医院等区域以及具有历,史、科学、民族、文化意义的保护地。,环境质量已达不到环境功能区划要求的地区。,(4)环境敏感区
21、的界定原则 环境敏感区具体包括以下区域,评价步骤,评价时机,评价组织,1,初步研究,2,影响识别,(,确定范,围,),3,基础研究,4,影响评价,5,环境对策措施,6,方案比较,7,报告编写,8,决策,9,追踪调查,在可行性研究期间,在可行性研究和初步没,计之间,在初步设计期问,在初步没计和最终设计,之间,在初步设计和最终没计,之间,在最终设计之前,在最终设计之前,在最终设计之前,在运行开始后,项目管理和环境研究小,组,环境研究小组,环境和工程研究小组,环境研究小组和技术专,家,环境研究小组协同工程,研究小组,环境研究小组,环境研究小组,环境研究部门,项目生产运行和管理部,门,环境影响评价工作
22、程序分为三个阶段:,准备阶段,报告书编制阶段,运行效果的检测、检验和评估本阶段,表,环境影响评价工作的时间与组织,评价步骤 评价时机 评价组织 1初,环境影响评估的主要内容,1,总则,(,1,),结合评价项目的特点阐述编制环境影响报告书的目的。,(,2,),编制依据:,1,),.,项目建议书;,2,),.,评价大纲及其审查意见;,3,),.,评价委托书,(,合同,),或任务书;,4,),.,建设项目可行性研究报告等。,(,3,),采用标准:包括国家标准、地方标准或拟参照的国外有关标准,(,参照的国,外标准应按国家环境保护局规定的程序报有关部门批准,),。,(,4,),控制污染与保护环境的目标。
23、,环境影响评估的主要内容 1总则 (1) 结合评价项目的特点,2,建设项目概况,(,1,),建设项目的名称、地点及建设性质。,(,2,),建设规模,(,扩建项目应说明原有规模,),、占地面积及厂区平面,布置,(,应附平面图,),。,(,3,)土地利用情况和发展规划。,(,4,),产品方案和主要工艺方法。,(,5,),职工人数和生活区布局。,2建设项目概况 (1) 建设项目的名称、地点及建设性质。,3,工程分析,报告书应对建设项目的下列情况进行说明,并作出分析:,(,1,),主要原料、燃料及其来源和储运,物料平衡,水的用量与平,衡,水的回用情况。,(,2,)工艺过程,(,附工艺流程图,),。,(
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