某学校后勤工作管理标准.docx
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1、东北育才学校后勤工作管理标准一、管理目标贯彻党的教育方针和各项政策、规定及上级指示精神。认真执行后勤工作规章制度。树立为教学服务的思想,实现“管理育人、服务育人、环境育人”的目标。“增收节支”,以最低开支换取效益的最大化。认真组织落实财务管理、校产管理的各项规章制度,落实责任防止资产流失。严格执行各项标准,加强食堂、宿舍管理,不断提高饮食质量和服务质量,确保师生安全。按科学程序和有关政策法规完成学校基建计划和维修改造计划,不断改善师生员工的工作条件和生活条件。落实安全责任制,强化安全意识,查处安全隐患,不出现重大安全责任事故。加强校园文化建设,做到校园环境的净化、绿化、美化,营造一个健康、洁净
2、、舒适、充满生气、具有浓郁文化氛围的校园环境。加强改革,引进竞争机制,不断提高后勤管理工作水平。按照集团化运作模式,努力打造一支“精干、高效、和谐、文明”的后勤保障队伍,又好又快地推进创建具有中国特色的实验性、示范性、国际化世界名校进程。二、管理原则1、守法遵规原则。2、真诚守信原则。3、从严管理原则。4、精细全面原则。5、勤俭节约原则。6、奉献敬业原则。7、精干高效原则。三、管理方法1、集团宏观调控与校区自主管理相结合。2、严明制度规范与加强人性管理相结合。3、强化任务时效与注重安全为首相结合。4、把握工作主体与强调精细服务相结合。5、员工自主服务与监督检查评比相结合。四、分项标准(一)基建
3、管理基建管理工作目标:认真贯彻执行国家的有关法律法规和方针政策,严格按照基建程序和规范,组织校园总体规划的设计和实施。加强对工程项目质量、工期、安全的管理,采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建材和现代化的管理方式,提高工程质量,降低工程成本。积极探索适应学校教育和改革发展需要的基建管理新理念、新思路。为广大教职员工创造出一个现代化的舒适的工作环境,保障学校的基本建设工作健康有序的开展,为学校的整体发展奠定坚实的基础。基建管理工作标准:1基建工作管理办法:基建项目的负责人由学校领导班子研究确定,并成立基建管理办公室,负责制定与基建有关的各项规章制度并监督落实。主管项目的立项审批、设计方案审定
4、、招投标工作、施工质量、工期进度、安全管理、工程验收及验收手续的办理、竣工交付使用的保修期工作。2工程项目整体工作流程:工程项目建议书立项审批手续的办理设计、施工、监理、甲供材等招标工作施工过程的管理工程验收工作及验收手续的办理工程档案的整理移交交付使用后的保修期工作。具体工作如下:(1)组织协调(与审批机关、设计、施工单位、监理及供材单位沟通协调工程中出现的各种问题及解决办法)。(2)工期控制(严格掌控工期,按合同工期监督工程的实施过程及进度,确保按期完成任务)。(3)质量控制(组织召开技术交底会,配合设计、监理、质检站监督施工单位质量保证情况并及时处理质量问题)。(4)现场管理(及时解决施
5、工中出现的各种问题,包括施工用水用电,甲供材及时供给)。(5)资料管理(认真收集基建过程中的有关资料,做好登记造册,待工程结束后移交有关部门)。(6)后期管理(工程竣工交付使用后在保修期内做好维修工作)。3工程管理代表岗位职责:(1)保证施工现场的三通一平(通水、通电、通路、场地平整),安全措施到位。对施工单位、监理单位等进行学校安全措施教育宣传。(2)积极参与工程质量、工期、进度的管理,及时解决工程施工当中出现的各种问题。(3)监督检查施工单位、监理单位的日常工作情况。(4)做好工程资料、施工图纸的收集保管工作以及甲供材的签收发放工作。(5)职权范围处理不了的问题及时向上级领导请示报告,并提
6、出自己的意见及解决办法。(6)协助做好勘察、设计、施工招标及甲供材料、设备等招标工作。(7)协助工程图纸审核,质量、进度、预决算审核,技术资料整理归档工作。联系设计勘察单位解决现场问题,做好设计变更、现场签证、工程月报等审核工作。协助组织图纸会审,组织监理、施工单位现场协调会。认真完成基本建设计划,确保基建计划保质保量完成。(8)认真阅读、熟悉施工图纸,及时提出图纸中出现的问题。对施工中可能发生的问题及可预见的变更写出书面报告,报基建管理办公室审阅,尽量减少边施工边修改的被动局面。(9)在施工前配合监理对施工单位进行必要的技术交底,并如实记录交底内容,在施工中认真检查落实工程质量、进度、安全,
7、并独立处理施工过程中发生的问题。(10)施工前对工程所需甲供材料必须认真审查,注明各材料规格、型号及所需日期(粗略估计),以便组织备料。督促做好甲供物资的检测工作,特殊情况由管理办公室领导协商解决。(11)经常到施工现场,做好监理及各施工单位的协调工作,及时做好施工日记,能及时回答领导提出的有关工程问题。(12)加强工程变更的管理。工程变更按程序报领导审批。变更通知除注明变更原因及内容外,须注明增减工程量及材料计划。(13)监督监理人员在现场管理中履行职责情况,做好所管项目技术资料的保管及归档工作。4基建档案管理员岗位职责:(1)认真收集整理与基建有关的资料,做好登记造册整理移交工作。(2)维
8、护档案及相关资料的完整与安全,确保其作为历史证据的可靠性。(3)在整理档案文件中确保有价值的档案永久保存。(4)遵守档案工作的职业道德,做好保密工作。基建管理工作考核标准1基建评估办法:(1)社会效益:基建工程是学校建设的硬件工程。工程交付使用后要保证能取得广大师生和家长的满意,以及同行的认可。(2)使用价值:基建工程完工后应广泛征求使用者的意见,看其对使用时是否满意,是否能最大限度的满足使用功能。(3)价值评估:与同一类工程相比较,看工程成本构成是否合理。工程报价以及甲供材在同等质量情况下是否为最低。可用直接比较法和类比调节法进行评估。(4)收益情况:基建工程交付使用后看其是否能带来预期的收
9、益。评估土地收益率,房屋收益率。做到国有资产保值增值。2基建管理员工作考核评价量表评价指标评价要素分值得分施工现场管理保证施工现场的三通一平,安全措施到位。10保证工程保质保量的进行,对现场出现的问题及时处理。10确保工期按照计划进行。10对用材的监督与控制到位。10招标、图纸、勘察、审核、结算协助做好勘察、设计、施工招标及甲供材料、设备等招标工作。10真阅读、熟悉施工图纸,及时提出图纸中出现的问题。做好工程资料、施工图纸的收集保管工作以及甲供材的签收发放工作。10施工前对工程所需甲供材料情况认真审查。10在施工前配合监理对施工单位进行必要的技术交底,并如实记录交底内容。10工程图纸审核,质量
10、、进度、预决算审核,技术资料整理归档工作严肃认真,不出纰漏。10其它安全作业、现场交接监督到位,故障排除及时有效10总体评价100分(二)固定资产管理固定资产管理工作目标提高固定资产使用效益,保证资产的安全完整,保证教育教学的使用,促进学校各项事业健康发展。固定资产管理工作标准1学校固定资产管理体制(1)学校对固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制。(2)校财务资产管理员对全校固定资产实施统一监督管理。(3)学校按教育局统一要求配置固定资产管理软件。各部固定资产管理员负责本部门的固定资产信息录入,并对资产变动信息及时调整录入。(4)固定资产要有卡片,固定资产卡片要登记名称
11、、规格、型号和财产编号等,一物一卡,由使用人员签字承担保管责任,网络数据与卡片数据严格一致。(5)固定资产增加、处置,由使用部门如实填写相关凭单,一式四份,经使用部门、归口管理部门、财务部门有关人员签章,作为记账依据,分别录入各部软件中。2固定资产建账制度(1)学校购置、建设的固定资产,以及通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产,都要纳入固定资产管理范围。(2)按沈阳市教育局统一使用固定资产管理软件要求,固定资产划分为五类:设备;家具;交通;房屋;土地;3学校固定资产计价:(1)购入、调入的固定资产,按照实际支付的价款以及为使固定资产达到预期工作状态所支付的包装费、运杂费、安装费及附加费等计价;(
12、2)自行建造的设备及已竣工的房屋及构建物,试用期满一年合格后,按照建造所用全部相关支出计价;(3)在原有固定资产基础上进行改建、扩建和增建的固定资产,应按改建、扩建和增建所发生的支出减去改建、扩建和增建过程中的变价收入后的净增加值,增计固定资产原价;(4)融资租入的固定资产,按租赁协议确定的价款、运杂费、安装费等计价;(5)接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或根据中介机构评估提供的有关凭据,以及接受固定资产时发生的相关费用计价;(6)盘盈的固定资产,按重置价值计价;(7)交换固定资产,按各自的原值或按评估价值计价;(8)其他单位投资转入的固定资产,按评估价值或者合同、协议计价;(9
13、)已经投入使用但尚未办理移交手续的固定资产,可先按暂估价值计价,待核定实际价值后在进行调整;(10)购置固定资产过程中发生的差旅费不计入固定资产价值。4固定资产采购办法(1)学校根据事业发展规划和经费预算,在充分论证的基础上,研究编制年度购建计划,结合学校实际确定审批权限和程序,避免重复、盲目购建。(2)购建固定资产由主管部门统一组织,资产管理员会同财务、监察、审计及使用单位共同参与论证、招标等环节的工作。对大、中型购建项目实行项目负责人责任制;零星采购实行双人采购制。(3)购置贵重仪器设备、珍版图书以及基本建设项目,要成立论证、招标工作小组进行可行性论证,并严格按规定程序公开招标。(4)固定
14、资产购建活动中,要建立必要的合同管理制度、法律咨询制度,严格签定并依法履行合同。(5)固定资产购建完成后,资产管理部门应会同购建单位按照有关专业标准、合同条款进行现场勘验、测试和清点。验收不合格,不得办理结算手续,不得交付使用,并按合同条款及时向有关责任人提出赔偿。5、固定资产使用与维护制度(1)建立健全固定资产保管和维护制度。各占有、使用单位应落实安全防护措施,做好防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。(2)对固定资产的检修工作应做到及时、经常。对贵重仪器设备要定期检测、校验,确保精度和性能完好,防止事故发生。对房屋构筑物应定期勘查、鉴定、修缮,确保使用安全。(3)对精密、贵重及易
15、发安全事故的仪器设备,要制定具体操作规程,指定专人负责技术指导和安全工作。应经常对使用人员进行技术培训和安全教育。(4)购置贵重仪器设备、文物、陈列品以及基本建设过程中形成的各类文件资料应及时收集、整理、归档,妥善保管。(5)学校固定资产一般不得对外出租、出借,确需出租、出借的,应由借出单位提出申请,归口管理部门审核,后勤保障部审批。收回出租、出借的固定资产,应认真勘验。出租、出借固定资产取得的收入,应及时、足额上缴学校财务部门,按有关规定统一管理使用。(6)建立固定资产使用情况检查和考核制度,对长期闲置、利用率低下的固定资产及时进行合理调配,提高利用率。6固定资产转移制度学校内部移交固定资产
16、应符合如下规定:(1)固定资产内部调剂,需由调出单位开具调拨单,经调出、调入单位和上一级管理部门有关人员签章,作为记账依据,进行固定资产的变更。(2)使用人员发生变动,应及时办理交接手续,变更固定资产卡片记录,及固定资产网络信息的变动可。(3)各校(学)部固定资产管理人员应定期核对账、卡、物,保证账账、账卡、账物相符。7固定资产盘点制度(1)每年末(学年末)进行一次清查盘点,并保证与财务账核对无误。(2)根据需要不定期地进行全面或局部清查,确保账、卡、物相符。(3)对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因,分清责任,按规定做出处理。(4)根据盘点结果及时调整固定资产信息。8固定资产损坏赔偿制度固定
17、资产使用人负责对其占有、使用的固定资产实施日常管理。各教室负责人为各班主任,各处室负责人为各处室主任,各办公室为各学年组长。各室负责人主要负责本室固定资产管理,做好防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作,落实安全防护措施。对毁损的固定资产应及时查明原因,分清责任,按规定进行处理。固定资产具体赔偿制度如下:(1)固定资产损坏后,各室负责人要及时通知总务后勤人员,对损坏责任进行认定,如确属具体使用人责任,由使用人按设施原值照价赔偿。(2)如设备只是部分损坏,按设备部分价值赔偿。(3)找不到损坏责任人的,由各室负责人负责,酌情进行处罚。9、固定资产报废报损制度(1)固定资产处置是指学校对各类
18、固定资产进行产权转移或注销的行为,包括无偿调拨、出售、投资、报废、报损等。学校处置房屋、构筑物及贵重仪器设备,应由后勤保障部会同有关部门组织专家进行论证和技术鉴定,并按国有资产管理规定评估确认处置价格,处置价格一般不得低于评估价。(2)使用部门提出申请并填写固定资产处置申请表;(3)归口管理部门组织技术鉴定;(4)后勤保障部审核;(5)学校分管领导签署意见;(6)价值在规定标准以上的,报上级主管部门审批;(7)根据批复处置固定资产。固定资产管理工作考核标准固定资产管理工作考核评价量表评价项目评价要素分值扣分(扣完为止)得分组织机构与管理队伍1、 有无专、兼职资产管理员;2、 各类固定资产应有相
19、应的归口管理员;3、 采购、验收、保管等各重要环节应设有专人管理;4、 各管理岗位有成文的职责范围和岗位责任制度。121项不符合要求扣3分规章制度建设1、各部制度符合本部实际的固定资产管理实施办法;2、各管理环节应建立岗位责任制度;3、制度相应的增加、验收、变动、处置、使用、保管、维修等专项管理制度;4、建立财产清查制度,对非正常损失应制定责任追究和赔偿制度。201项不符合要求扣5分基础业务管理1、 按照国家教育部、财政部规定对固定资产进行准确分类和登记;2、 购建固定资产一般应有购建计划、经费预算或书面报告,须由领导审批同意;3、 资产的验收应有两个以上的人员参加,按有关专业标准、合同条款进
20、行现场勘验、测试和清点;4、 定期对固定资产进行修缮和养护,确保使用安全,保证状态完好;5、 因学校内部机构调整等原因引起的大批固定资产变动,应将变动的资产编造移交清册,及时与校财务及校资产管理员联系,进行相应的账务处理;6、 处置固定资产应按程序报校资产管理员,审核完毕送达教育局和财政局审核,不得私自处置;7、 有计划地组织实施固定资产清查。351项不符合要求扣5分账实管理1、 各部管理部门应有固定资产分类明细账和分户明细账;2、 使用单位应按一卡一物的要求建立固定资产卡片;3、 固定资产清查清册的金额应与财务资产总分类账金额以及固定资产管理软件同类账户的金额相符。151项不符合要求扣5分信
21、息技术应用1、 应安装使用固定资产管理软件;2、 专、兼职固定资产管理员熟练掌握软件的应用;3、 固定资产基础数据信息真实、准确、完整,固定资产管理数据定期备份。181种不符合要求扣6分合计100(三)低值易耗品管理低值易耗品管理工作目标加强学校低值易耗品管理工作,严格控制其购置、保管、使用、内部转移和处置手续,保证低值易耗品的安全及完整,提高其使用效率。低值易耗品管理工作标准1低值易耗品建账制度低值易耗品在入库时应建立完整的账目,账目中要具备入库时间、入库物品名称、数量、采购人、采购价格及存放位置。并建立对账制度,仓库与财务保持金额账目相符。仓库保管应做到账、卡、物相符。2低值易耗品采购办法
22、采购部门按照审批后的年度预算,根据实际需求,分批分期购置。采购的低值易耗品,应了解行情、价格、由各校(学)部总务处填写采购计划申请表,部门负责人签字后经后勤保障部审批,到财务中心办理借款手续,由后勤保障部组织各校区总务处进行集中采购。严格按采购计划申请表品名、规格、数量及价格购买,并开据正式发票。3低值易耗品入库办法由各校区总务处负责采购物品入库,低值易耗品入库前,必须及时认真组织验收办理入库手续。验收时必须注意质量的检查;验收中发现问题应立即根据有关规定向供货或运输单位提出,及时办理退换或赔补手续。4低值易耗品出库办法(1)低值易耗品出库前应由各校(学)部内部各部门填写“低值易耗品出库单”并
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