房地产市场年度调查报告.docx
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1、2011房地产市场调查报告(河南)河南九问地产策划服务机构2011年7月目录一、政策分析2(一)金融政策2(二)行政政策3(三)政策小结9二、河南省经济发展9(一)全省国民生产总值9(二)全省国民生产增加值10(三)全省固定资产投资10(四)全省消费品市场10(五)1-5月全省国民经济运行情况总结11三、河南省房地产市场11(一)土地交易情况11(二)全省房地产开发投资结构11(三)全省商品房施工销售面积情况14(四)全省商品房销售均价16(五)全省房地产发展总结17一、政策分析(一)金融政策1.2010年下半年以来央行上调存款准备金率存款准备金目前已经处于历史的最高位,银行的流动资金变少,贷
2、款的难度加大,对于一些依靠银行贷款的小型房产企业不利。老百姓买房的贷款压力也随之增大。同时有利于物价的调整。下面是2010年下半年以来央行上调存款准备金率的历次具体数据:次数时间调整前调整后调整幅度调整原因12010年11月16日17.00%17.50%0.5%存款类金融机构22010年11月29日17.50%一八.00%0.5%加强流动性管理,适度调控货币信贷投放32010年12月20日一八.00%一八.50%0.5%抑制通胀42011年1月20日一八.50%19.00%0.5%抑制通胀52011年3月25日19.50%20.00%0.5%抑制通胀62011年4月21日20.00%20.50
3、%0.5%抑制通胀72011年5月一八日20.50%21.00%0.5%抑制通胀82011年6月14日大型金融机构(21.00%)21.50%0.5%抑制通胀中小金融机构(17.50%)一八.00%0.5%2.2010年下半年以来存贷款基准利率调整2010年下半年以来,央行不断调整存贷款基准利率,人民币的流动性得到锁紧,房地产开发商的成本提高。 广大人民相对的会更多选择银行存款,减少泡沫投资。以下是2010年下半年以来存贷款基准利率调整的历次数据:上调时间存款基准利率贷款基准利率调整前调整后调整幅度调整前调整后调整幅度2010年10月20日2.25%2.50%0.25%5.31%5.56%0.
4、25%2010年10月26日2.25%2.75%0.25%5.56%5.81%0.25%2011年2月9日2.75%3.00%0.25%5.81%6.06%0.25%2011年4月6日3.00%3.25%0.25%6.06%6.31%0.25%3.2010年下半年以来公积金贷款利率调整表公积金贷款利率对房地产行业的影响有限,传递了国家下一步宏观调控的决心,大多数市民还会选用公积金贷款而非商业贷款。以下是2010年下半年以来公积金贷款利率调整的详细数据:发布日期5年以下(含5年)5年以上上调百分点2010年10月20日3.50%4.05%0.一八%2010年12月26日3.75%4.30%0.2
5、5%2011年2月9日4.00%4.50%0.25%/0.20%2011年4月6日4.20%4.70%0.20%(二)行政政策除了金融政策之外,政府还颁布了一些行政性措施以切实解决房地产价格过高问题,保障人民的居住需求,具体包括提高首付,限购令,加大保障房建设等,下面是2010年新国五条,2011年新国八条的具体内容。2010年9月29日,新国五条:1、各地要加大楼市宏观调控的力度。立即研究制定贯彻落实“国十条”文件的实施细则。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市,要在一定时间内限定居民家庭购房套数。严格实行问责制。2、完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停发放第三套及以上住房贷款;对非本地居
6、民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住房,首付款比例调整到30%及以上;对贷款购买第二套住房的家庭,严格执行首付比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。各商业银行要加强对消费性贷款管理,禁止用于购买住房。3、调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。加快推进房产税改革试点工作,并逐步扩大到全国。4、切实增加住房有效供给。房价上涨过快的城市,要增加居住用地的供应总量。认真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。鼓励金融机构支持保障性安居工程建设,抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。5、加大住房交易市场检查力度,依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”
7、等行为。对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工、捂盘惜售等违法违规行为,要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地。2011年1月26日,新国八条:(一)进一步落实地方政府责任。地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力,合理确定本地区年度新建住房价格控制目标,并于一季度向社会公布。 (二)加大保障性安居工程建设力度。各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式,多渠道筹集保障性住房房源,逐步扩大住房保障制度覆盖面。加强保障性住房管理,健全准入退出机制,切实做到公开、公平、公正。有条
8、件的地区,可以把建制镇纳入住房保障工作范围。努力增加公共租赁住房供应。 (三)调整完善相关税收政策,加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策,对个人购买住房不足5年转手交易的,统一按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查,重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目,进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度,坚决堵塞税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和完善个人住房信息系统,为依法征税提供基础。 (四)强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率
9、的1.1倍。人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求,在国家统一信贷政策的基础上,提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查,对违规行为严肃处理。 (五)严格住房用地供应管理。各地要增加土地有效供应,落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。在新增建设用地年度计划中,单列保障性住房用地,做到应保尽保。今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。大力推广以“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查
10、,参加土地竞买的单位或个人,必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的,坚决纠正,严肃查处。对已供房地产用地,超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的,及时收回土地使用权,并处以闲置一年以上罚款。依法查处非法转让土地使用权行为。 (六)合理引导住房需求。各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市,在一定时期内,要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,限购1套住房;对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地
11、纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,暂停在本行政区域内向其售房。 (七)落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标或没有完成保障性安居工程目标任务的省(区、市)人民政府,要向国务院做出报告,有关部门根据规定对相关负责人进行问责。对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位,房地产相关税收征管不力,以及个人住房信息系统建设滞后等问题,也纳入约谈问责范围。 (八)坚持和强化舆论引导。对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验,要加大宣传力度,引导居民从国情出发理性消费。对制造、散布虚假消息的,要追究有关当事人
12、的责任。针对河南房地产市场,河南省政府和郑州市政府对于郑州的地产调控出台了郑十五条和郑州限购令,限制非郑州户口人在郑州买房,同时规定二套房首付不低于60%,通过行政政策,对于抑制房价有一定作用,减少流入郑州地产的资本。对河南房地产业极具借鉴意义。下面是郑十五条和郑州限购令的具体内容。郑十五条:各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位:为认真贯彻落实国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知(国办发20111号)精神,巩固和扩大宏观调控成果,逐步解决城镇居民住房问题,促进房地产市场平稳健康发展,结合我市实际,现就有关问题通知如下:一、落实政府责任,建立健全问责机制(
13、一)努力控制新建住房价格。坚决贯彻落实国务院一系列房地产市场宏观调控政策措施,加快建设个人住房信息系统,逐步完善房地产统计基础数据,切实将房价控制在合理水平。根据我市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等,综合确定新建住房年度价格控制目标,并于2011年3月底前向社会公布。(二)切实落实住房保障目标任务。市人民政府要与各县(市、区)人民政府签订住房保障目标责任书,明确年度住房保障工作目标任务,建立目标考核问责机制。对推进住房保障和稳定房价工作不力,以及个人住房信息系统建设滞后的,要启动行政问责机制,追究相关责任。二、强化住房保障,逐步改善中低收入家庭的居住条件(三)加快保障性
14、安居工程建设。“十二五”期间,全市计划建设和筹措各类保障性住房27万套,基本形成多层次、全覆盖、可持续的住房保障体系。2011年,通过新建、改建、购买和长期租赁等方式筹集保障性住房53823套,竣工保障性住房一八050套,发放廉租住房租赁补贴23644户。(四)大力发展公共租赁住房。全面启动公共租赁住房资格认定工作,加大政府投入,通过回购和长期租赁等形式扩大供应规模;运用土地供应、投资补助、财政贴息或注入资本金、税费优惠等政策措施,吸引机构投资者参与公共租赁住房建设和运营;积极与金融机构合作,落实公共租赁住房建设和运营中长期贷款;通过建立信托投融资平台,支持包括公共租赁住房在内的保障性住房建设
15、;鼓励房地产开发企业在普通商品住房建设项目中配建公共租赁住房,根据相关规定经营;鼓励大中型企业和新建医院、高校等社会机构依法建设单位租赁住房,解决单位职工住房困难;探索以划拨和出让方式加大公共租赁住房建设用地供应,逐步与廉租住房并轨、简化并实施租赁住房分类保障的途径。公共租赁住房租金标准原则上不超过同区位普通商品住房市场租金标准的70%。三、加强税收征管和信贷管理,进一步合理引导住房需求(五)加强税收征管。严格执行国家关于个人转让住房的营业税、个人所得税征收政策。税务部门要采取措施,坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞;加强对土地增值税清算情况的监督和检查,对定价明显超过周边房价水平的房地产开发
16、项目,进行重点清算和稽查。(六)认真执行差别化信贷政策。各金融机构和郑州住房公积金管理中心对贷款购买第二套住房的家庭,严格落实“首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍”的政策。(七)严格执行限购政策。暂定对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭(包括购房人、配偶以及未成年子女,下同),持有本市居住证1年以上、在本市缴纳社会保险或个人所得税1年以上的非本市户籍居民家庭,限购1套住房(含新建商品住房和二手住房,下同);对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭,拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭,无法提供1年以上本市居住证或社会保险缴纳证明或个人所得税纳税证明的非本市户籍居民家庭,暂
17、停在本市市区(含市内五区、郑东新区)向其售房。四、增加土地供应,进一步严格用地管理(八)切实加大住房用地有效供应。落实建设用地供应计划,优先保证保障性住房建设用地,确保各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地年度供应总量的70%;商品住房用地计划供应量不低于前2年年均实际供应量。进一步完善土地出让方式,大力推广“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。(九)加强土地市场准入资格和资金来源审查。参加我市土地竞买的单位或个人,必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的,要坚决纠正和严肃查处。开展商品住房用地使用情况专项检查,对超过2年没有取得施工许可
18、证进行开工建设的,必须及时收回土地使用权,并处以闲置1年以上罚款。依法查处非法转让土地使用权的行为,对房地产开发建设投资达不到25%以上的(不含土地价款),不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。五、实施服务企业活动,积极推进项目开发建设(十)落实企业首席服务官制度。严格按照郑州市企业首席服务官工作暂行办法(郑办201059号),努力提高服务企业的效力、效率和质量。对列入省、市重大工程的项目,首席服务官负责统一协调企业在项目建设过程中遇到的困难和问题,全力为企业提供及时、有效、方便、快捷的服务。(十一)加快住房项目审批。各有关部门要共同建立保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住
19、房建设项目行政审批快速通道。按照国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知(国土资发2010一五1号)的规定时限办理相关手续,尽快形成有效供应。六、加强市场监管,坚持和强化舆论引导(十二)加强保障性住房建设管理。不断完善保障性住房准入退出机制,切实做到公开、公平、公正,逐步把建制镇纳入住房保障范围。从事保障性安居工程开发建设的企业,必须严格执行国家以及省、市关于保障性安居工程建设管理的有关政策规定,不得擅自改变土地用途、容积率及单套建筑面积和套型结构比例,不得擅自销售或委托中介机构违规代售保障性住房。(十三)加强对房地产项目的监督检查。要通过房地产信息网络公开、设立
20、举报投诉电话、现场巡查等措施,加强对房地产项目的监督检查,重点核查合同注销率高、价格异常、虚假销售以及消费者投诉集中的项目。对存在违法违规行为的,要责令限期整改,依法处理,并记入房地产信用档案。(十四)加大对违法违规行为的查处力度。房地产开发企业在开发经营活动中,因违反土地、规划、建设、房地产交易等方面法律、法规、规章、政策,给消费者造成较大损失,或对违法违规行为拒不整改,或造成重大信访事件影响社会稳定的,或以行贿手段谋取不正当利益的,要从严查处,记入“黑名单”,将有关信息通报各相关部门。(十五)强化舆论宣传和正面引导。新闻媒体要大力宣传我市住房保障和房地产市场宏观调控工作取得的进展与成效,引
21、导居民理性消费,为促进房地产市场平稳健康发展和加快推进住房保障体系建设提供有力的舆论支持,防止虚假信息和不负责任的猜测、评论误导消费预期。对制造、散布虚假消息的,要追究有关当事人的责任。七、本通知自2011年3月4日起施行。以往规定与本通知规定不一致的,按本通知规定执行。如国家和省有新规定出台,则按新规定执行。郑州限购令: 一、自2011年3月4日起,对在本市市区(含市内五区、郑东新区,下同)已拥有1套住房的本市户籍居民家庭(包括购房人,配偶以及未成年子女,下同),持有本市居住证1年以上、在本市缴纳社会保险或个人所得税1年以上的非本市户籍居民家庭,限购1套住房(含新建商品住房和二手住房,下同)
22、;对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭,拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭,无法提供1年以上本市居住证或社会保险缴纳证明或个人所得税纳税证明的非本市户籍居民家庭,暂停在本市市区内向其售房。二、居民家庭已拥有住房包括在本市已经完成房屋产权登记的住房和已进行网上签约但尚未完成房屋产权登记的住房。三、购房人在限购期间因继承、房改购房、拆迁安置、法院判决等非市场交易行为取得住房的,不在限购范围。四、非居民家庭成员之间拥有共有产权的住房,可由共有人自行协商并经过公证,将该住房套数确定在其中一个家庭名下,其他共有人在购房时提交公证材料,作为购房资格核查依据。五、限购期间,购房人及家庭成员在签订住房
23、买卖合同时,应当向房地产开发企业、房地产经纪机构或存量房网签服务窗口(含存量房网上交易签约公共服务示范点,下同)如实申报在本市拥有住房情况,提交身份证明、婚姻状况证明、户籍证明等资料的原件和复印件;非本市户籍居民家庭应还提交本市1年以上居住证明或个人所得税证明或社会保险缴纳证明,并填写郑州市购房申请表(以下简称申请表),签署限购住房承诺。六、房地产开发企业、房地产经济机构或存量房网签服务窗口在办理网上签约手续前,应履行对购房人的住房限购政策告知和资格核验义务,并作出书面承诺。对符合住房限购政策的,房地产开发企业、房地产经济机构或存量房网签服务窗口将购房居民家庭提交的身份证明、户籍证明、婚姻状况
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