(文件)淳安县X年山塘(万方以下)除险加固工程-威坪.docx

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1、目 录第一卷 商务部分3一、招标公告3二、投标须知5投标须知前附表52.1总则62.2招标文件72.3投标文件的编制82.4投标文件的提交122.5开标和评标122.6决标、中标通知和签订合同18三、合同条款20四、协议书和担保证件274.1协议书274.2担保证件27五、投标报价书和授权委托书345.1投标报价书345.2授权委托书35六、工程量清单386.1说明386.2投标报价汇总表和工程量清单格式39七、投标辅助资料667.1分析表667.2主要材料用量汇总表677.3主要材料预算价格汇总表677.4混凝土及砂浆配合比单价分析表687.5拟投入本合同工作的主要施工设备表687.6计划开

2、、竣工日期和施工进度网络图 697.7施工平面图697.8投标人资格后审提交资料原件清单表69八、资格审查资料70第二卷 技术部分741、一般规定742、施工导流823、土方开挖834、土石方填筑工程865、混凝土工程886、砌体工程92第三卷 招标图纸（另册）94 第一卷 商务部分一、 招 标 公 告1招标条件本招标项目淳安县2014年山塘（万方以下）除险加固工程-威坪镇、宋村乡、梓桐镇9座山塘除险加固工程，项目业主为淳安县威坪镇人民政府、淳安县宋村乡人民政府、淳安县梓桐镇人民政府，建设资金来自财政补助。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2项目概况与招标范围 本工程建设地点为

3、淳安县威坪镇（枫口塘、荷海银塘、里头塘、源头塘、榨坞塘）；宋村乡（兰川）；梓桐镇（荷家塘、塘坞、叶村岭）；工期要求：180日历天；招标范围为：具体详见工程量清单及施工图纸等招标资料投标有效优惠幅度为业主预算价的 5 % 8 %，预算总价为2227906.55元，投标报价必须在2116511.22元2049674.03元范围，否则为废标。【评标基准价保留两位小数】3投标人、项目负责人及专业技术人员资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备水利水电工程施工总承包企业资质叁级及以上（县外施工企业必须通过2014年度淳安县水利水电局备案）；3.2施工项目负责人须具有二级及以上水利水电工程建造师证书（含

4、临时执业证书）或具有省水利厅颁发的三级项目经理，且无在建工程；技术负责人具有水利工程专业工程师及以上技术职称且无在建工程。3.2投标人具有安全生产许可证，企业主要负责人（四个岗位）、拟派项目负责人和拟担任本项目的专职安全生产管理人员必须持有水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书。3.3本工程投标人需配备的其它专业技术人员：水利水电工程专业的施工员、质检员、安全员至少各配备1人。3.4本次招标 不接受联合体投标。4招标文件的获取及投标文件递交截止时间4.1凡有意参加投标者，请于发布公告之日起，从淳安县公共资源交易网上查看和下载本工程招标文件、工程量清单等相关资料。 4.2 投标文件递交截止时

5、间：2014年07月25日10时30分；投标文件递交地点：淳安县公共资源交易中心五楼监控室标书签收处。4.3招标代理公司联系人：余晓蓉，联系电话：0571-648198475开标时实行资格后审必须提交的资料原件（原件开标时必须提供且必须经评标委员会审核通过后方可开标，否则不参加本次工程开标）。5.1 授权委托书；5.2 法人营业执照副本原件；5.3 企业资质证书副本原件；5.4 建设行政主管部门颁发的安全生产许可证副本原件；5.5 项目负责人证书原件（即提供水利水电专业二级及以上建造师证书及B证或省水利厅颁发的三级聘用资质的项目经理证书及B证）；5.6 项目技术负责人职称证书原件5.7 水利水

6、电工程专业的施工员、质检员、安全员证书原件；5.8 县外企业2014年度淳安县水利水电局备案证明。 招标人：淳安县威坪镇人民政府、淳安县宋村乡人民政府、淳安县梓桐镇人民政府 2014年07月07日二、 投 标 须 知投标须知前附表项号条款号内容说明与要求1工程名称淳安县2014年山塘（万方以下）除险加固工程-威坪镇、宋村乡、梓桐镇9座山塘除险加固工程2建设地点淳安县威坪镇（枫口塘、荷海银塘、里头塘、源头塘、榨坞塘）；宋村乡（兰川）；梓桐镇（荷家塘、塘坞、叶村岭）；3建设规模及工程类别三类水利水电建设工程4承包方式包工包料 5质量要求合格62.1.1招标范围坝面清理、土方开挖、干砌挡土墙、溢洪道

7、及涵管拆修等工程，具体详见工程量清单及施工图纸等招标资料7工期要求180日历天82.1.2资金来源财政92.1.3投标人资质等级1、本次招标要求投标人须具备水利水电工程施工总承包企业资质叁级及以上（县外施工企业必须通过2014年度淳安县水利水电局备案）；2、本次招标 不接受 联合体投标。3、本次招标要求投标人的项目负责人须具有二级及以上水利水电专业建造师证书（含临时执业证书）或具有省水利厅颁发的三级聘用资质的专业项目经理，且无在建工程。4、本次招标要求技术负责人应具有水利工程专业工程师及以上技术职称且无在建工程。5、本工程投标人需配备的其它专业技术人员：水利水电工程专业的施工员、质检员、安全员

8、至少各配备1人。102.1.3.3资格审查方法资格后审112.3.2工程量清单计价方式综合单价法122.3.3投标有效期为：30日历天（从投标截止之日算起）132.3.4投标担保金额人民币肆万元整，在2014年07月24日17时前汇入淳安县公共资源交易中心投标保证金专户单位名称： 淳安县公共资源交易中心投标保证金专户开户银行： 中国农业银行淳安县支行 帐 号： 19075201040025441 142.3.2.5踏勘现场不集中举行现场踏勘,由投标人自行踏勘。152.2.2投标人疑问提交方式和时间不集中举行答疑会；投标人开标四天前以不记名发电子邮件到1605722601 162.3.6.1投标

9、文件份数壹份正本， 肆 份副本172.4.2.1投标文件递交地点及截止日期收件单位：淳安县公共资源交易中心地 址：千岛湖镇新安东路555号县行政服务中心五楼监控室标书签收处截止时间：2014年07月25日10时 30分182.5.1.1开标会地 点：淳安县公共资源交易中心五楼第一开标室时 间：2014年07月25日 10时30 分192.5.6.7评标标准及方法经评审的合理低价法202.6.4履约担保金额中标人在签订合同时，向建设单位交纳中标价10%的履约保证金（不计息），待竣工验收达到中标承诺的质量要求后一周内退回。212.2.22.2.3招标文件及答疑、澄清、修改、补充等文件公布招标人于开

10、标三天前在淳安县公共资源交易网和杭州市建设工程交易网公布22联系人建设单位：淳安县威坪镇人民政府 徐云进15824187368淳安县宋村乡人民政府 张家峰13567156166淳安县梓桐镇人民政府 余华辉15888826766主管单位：淳安县水利水电局 胡新军 15057153566代理单位：淳安县建设工程招标代理有限公司 余晓蓉0571-64819847 23招标文件工本费及图纸200元/本；图纸 / 元/套（开标前在标书接受处收取）注：本招标文件中有关时间安排如有不一致的，一律以本“投标须知前附表”中的说明为准。2.1 总 则2.1.1 招标范围本工程招标范围详见前附表第6项所述；工程概况

11、及本次招标发包的合同工作范围详见技术条款第1.1节和1.2节。2.1.2 资金来源见前附表第8项所述。2.1.3 合格的投标人2.1.3.1 投标人资质等级要求见前附表第9项所述；2.1.3.2 投标人合格条件见本工程施工招标公告；2.1.3.3 本工程采用前附表第10项所述的资格审查方法确定合格投标人；2.1.4 招标资料的获取2.1.4.1招标资料发布和获取方式:招标文件、施工图纸等招标资料投标人可在淳安县公共资源交易网和杭州市建设工程交易网上查看和下载；2.1.5 保密招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。2.2 招标文件

12、2.2.1 招标文件的组成招标文件包括下表所列文件和按第2.2.3条规定发出的补充通知。卷 号章 节 号名 称一商务部分1招标公告2投标须知3合同主要条款4协议书和担保证件5投标报价书和授权委托书6工程量清单7投标辅助资料8资格审查资料二技术部分1一般规定2施工导流3土方开挖4土石方填筑工程5混凝土工程6砌体工程三招标图纸2.2.2 招标答疑（1）投标预备会(本工程不组织)；投标人在收到招标文件等资料后，对招标文件等招标资料任何部分若有任何疑问，如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义等内容时，任何要求澄清疑问的投标人，均应在前附表第15项规定时间前登陆淳安县公共资源交易网

13、（）,以不署名的形式在本工程公告中的提疑区提出，要求招标人提出澄清。 （2）投标预备会(本工程不组织)的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后和现场踏勘中可能提出的任何方面的问题。（3）投标人提出的与投标有关的任何问题须在前附表第15项规定时间前以规定的方式提出，招标人在投标截止日期三天前将做出澄清和解答，并由投标人自行在淳安县公共资源交易网和杭州市建设工程交易网上下载。（4）招标人所做出的澄清和解答，以最后发出的文件为准。如果投标人在投标阶段未提出异议而开标或中标后又对招标文件理解错误的，即承包人误解招标人（招标文件）的意思，招标人概不负责，并以招标人解释为准。2.2.3 招标文件的修改 （

14、l）招标文件发出后，在投标截止日期_三_天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 （2）招标文件的答疑、澄清、修改、补充等文件将在开标三 天前在淳安县公共资源交易网和杭州市建设工程交易网上公布。招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用。 （3） 招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改和补充均在网上予以公布，所有投标人可从网上直接获取。（4）招标人保证招标文件澄清答疑纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间至少三日前按规定形式发给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以

15、酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。（5）潜在投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出书面答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。2.3 投标文件的编制2.3.1 投标文件的组成 投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件由商务标、技术标两部分组成，技术标、商务标分别装订成册。（1）商务标包括： 1） 投标报价书2） 授权委托书 3） 投标保证金递交函 4） 投标人基本结算户开户许可证复印件 5） 投标报价汇总表6） 建筑工程量清单及报价表7） 临时工程报价表 8） 投标辅助资料 9）

16、 单价分析表10） 主要材料用量汇总表11） 主要材料预算价格汇总表12）混凝土及砂浆配合比单价分析表。13）excel格式电子投标报价表的电子光盘 （2）技术标包括：1） 施工组织设计2） 工期质量承诺3） 施工进度计划表4） 拟投入的主要施工机械设备一览表5） 投标辅助资料规定的内容6） 投标人认为需提交的其它资料7） 投入本合同工作的项目管理班子配备情况表8） 授权委托书；9） 投标人法人营业执照副本复印件；10） 投标人企业资质证书副本复印件；11） 投标人安全生产许可证副本复印件；12） 项目负责人证书复印件（即提供水利水电专业二级及以上注册建造师证书及B证或省水利厅颁发的三级聘用资

17、质的项目经理证书及B证）；13） 项目技术负责人职称证书复印件；14） 项目配备的施工员、质检员、安全员等五大员证书复印件2.3.2 投标报价2.3.2.1投标人的商务标应按第2.3.1款规定的方式和本招标文件提供的格式进行报价。2.3.2.2投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和(详见投标报价汇总表)，即投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险，组价时应根据当地实际材料价格进行组价，但不包括合同规定的变更调整。除合同另有规定外，工程量清单报价表中的单价和合价包括由承包人承担的直接费、现场经费、间接费、利润、税金、风险

18、费等全部费用以及应由承包人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。2.3.2.3采用单价承包、包工包料的承包方式；工程量清单中的工程量最终结算时按合同专用条款中规定的方式按实调整。用于结算的工程量是承包人实际完成的，并按合同有关计量规定计量的工程量。2.3.2.4投标人应按工程量清单中列出的工程项目填报单价和合价。投标人还应填报投标报价汇总表和单价分析表，并在其结尾处填写投标总报价。填报的“单价分析表”中的单价应与“工程量清单”中的单价一致。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价均不予接受，投标人未填报单价或合价的工程项目，在合同实施后，招标人将不予以支付，并视作其费用和利润已包括在其它有

19、关项目的单价和合价或总报价内。2.3.2.5投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准;2.3.2.6工程量清单表中若有算术错误时，应按2.5.5的规定改正。2.3.2.7本合同所有施工临时设施的项目和费用均包括在临时工程报价表中，投标人根据工程需要结合本企业实际自行填写，实行总价承包，一次性包死，在合同实施过程中不作调整。2.3.2.8本工程的安全生产、文明施工、环境保护等措施费、第三者责任险保险等费用由投标人在“其他费用表”中单列，投标人根据工程需要结合本企业实际自行填写

20、，实行总价承包，一次性包死，在合同实施过程中不作调整。2.3.2.9技术规范要求和设计施工图中所列的施工要求所产生的费用均包括在投标报价中。上述要求凡招标人提供的工程量清单中未列入的，由投标人在“其它费用报价表”中的“其他”栏里自行列入，投标人根据工程需要结合本企业实际自行填写，实行总价承包，一次性包死，在合同实施过程中不作调整。2.3.2.10 投标人在投标截止时间前修改投标总报价时，应同时修改各项目的报价或说明，以及提供对工程量清单中各项目报价修改办法。2.3.2.11 投标人应按第7章中规定的内容和格式提交投标辅助资料，中标人提交的上述资料中的任何部分经发包人确认后将列入本合同文件。2.

21、3.2.12 除合同另有规定外，工程建设中所需材料由承包人负责采购供应。凡由招标人指定或供应的材料，其材料预算价格以招标采购价或市场信息为依据。2.3.2.13施工供电的高压线路、变压器和低压计量装置由发包人负责架设与安装,低压侧出线由承包人负责架设，计量装置设在变压器低压侧，施工用电由投标单位自行从变压器接电。2.3.2.14工程量清单中涉及暂定价和备用金项目，投标时不得优惠，否则作无效标处理。投标人按招标人提供的清单项目、暂定价格及备用金计入总报价，结算时按实调整。2.3.3 投标文件有效期2.3.3.1 投标文件自第2.4.2.1款规定的投标截止时间起生效，其有效期见前附表12项规定时间

22、。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。2.3.3.2招标人认为有必要时，可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过 60 天。投标人应以书面形式答复招标人的上述要求。若投标人拒绝招标人的要求，可在原定有效期满后收回投标保证金；若接受招标人的延期要求，则投标文件继续有效，并相应延长投标保证金的有效期，在延长期内第2.3.4款的规定仍适用。2.3.3.3中标人的投标文件在投标有效期结束后继续有效，并作为合同文件的组成部分。2.3.4 投标保证金（投标担保）2.3.4.1投标保证金金额见前附表第13项规定；投标保证金交纳：投标保证金由投标人企业本部基本账户交纳，并在2014

23、年07月24日17时前汇入淳安县公共资源交易中心投标保证金专户, 投标人凭单位缴纳投标保证金的银行受理凭证到行政服务中心一楼农行缴费窗口领取投标保证金递交函。投标保证金接受单位（指定账户）为：账户名：淳安县公共资源交易中心投标保证金专户；账 号： 19075201040025441； 开户行：中国农业银行淳安县支行；2.3.4.2投标人应按要求提交投标保证金进行投标担保，采用转账支票、电汇或汇票等非现金交款形式；2.3.4.3对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件予以拒绝;2.3.4.4未中标人的投标保证金在中标结果公示结束无异议后，由投标保证金专户所属银行按通知单原路退

24、还保证金；中标人与业主签订合同后，凭施工合同原件、建设单位的退保证金通知单到县公共资源交易中心业务一科办理手续后，由交易中心通知银行原路退还保证金。2.3.4.5若投标人有下列任何一种情况，投标担保将被没收:(1)投标人在投标有效期内撤回其投标文件（包括未送交投标文件的）；(2)中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；2.3.5 现场勘察和标前会（本工程不组织）2.3.5.1投标人应对工程现场和周围环境进行现场勘察，以便编制投标文件，其费用由投标人自行承担。2.3.5.2 招标人不组织投标人勘察现场，投标人应根据投标工作的需要自行勘察。在现场勘察中所发生的人员伤亡和财产损失均由投标人

25、自行负责。2.3.6 投标文件的份数和签署要求2.3.6.1投标人应按第2.3.1条规定的内容编制投标文件。投标文件份数见前附表第16项规定，封面上应分别标明“正本”、“副本”、“技术标”、“商务标”字样。正本与副本不一致时以正本为准。2.3.6.2投标文件统一使用A4纸打印、复印，文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人(或其委托代理人)签名或盖章。工程量清单的每一页均应盖投标人单位公章和由法定代表人(或其委托代理人)签名或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件，必须同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求;否则投标

26、文件签署授权委托书无效。2.3.6.3投标文件应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，除了按发包人书面指示进行修改的以外，均应由法定代表人(或委托代理人)在修改处签名并盖公章确认。2.4 投标文件的提交2.4.1投标文件的密封和标记2.4.1.1 投标文件分“商务”、“技术”两部分，分别密封包装在不同的密封袋内，投标人还应在密封袋封口处加盖投标人印章及法人代表或委托代理人印章，并在外包装密封袋上写明： (1)招标人的名称和地址、邮政编码： (2)投标的合同名称，“商务”或“技术”；(3) 2014 _年07月25_日10_时 30分开标，此时间以前不得开封。(4)投标人的名称和地址、

27、邮政编码。2.4.1.2投标报价书、投标保证金递交函、已标价的工程量清单、投标报价汇总表及单价分析表等涉及报价和报价分析的内容放入商务标中，按招标文件要求提交完整的资格后审文件，招标文件中要求提交的其余资料均放入技术标中。2.4.1.3若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，发包人将不承担与此有关的责任，并作无效标处理。2.4.2投标截止时间及递交地2.4.2.1投标人应在前附表第17项规定时间前将投标文件送到淳安县公共资源交易中心五楼第一开标室，接收单位：淳安县公共资源交易中心（五楼监控室标书签收处），投标文件应面交。2.4.3投标文件的修改与撤回(1) 若投标人需要修改或撤回其投标文

28、件，必须在第2.4.2款规定的投标截止时间前，将修改或撤回其投标文件的书面通知送达招标人。上述书面通知应按第2.4.1款的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。(2) 投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。2.5、开标和评标2.5.1开标2.5.1.1发包人将于前附表第18项规定时间在淳安县公共资源交易中心五楼第一开标室（淳安县千岛湖镇新安东路555号）公开开标。所有投标人均应派法定代表人或其委托代理人参加。上述人员未参加开标会，招标人将拒绝其投标。2.5.1.2开标时由评标小组先对投标人的投标资格进行审查，资格审查后再开技术标，待技术标评审完成后，再开商务标。2.5.1.

29、3投标人或其他利害关系人对开标有异议的。应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复，并制作记录。2.5.2 评标和决标过程保密开标后至发包人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和决标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对发包人或有关人员施加影响和试图获取计标信息，违者可能导致被取消中标资格。2.5.3 投标文件的澄清为了有助于对投标文件的检查和评审，发包人可以单独要求投标人澄清其投标文件。发包人的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。除了按第2.5.5条规定改正算术错误外，投标人不得修改投标报价或投标文件中的其它实质性内容。经澄清的问题需由投标人签字确认后作为投标

30、文件的组成部分。2.5.4投标文件的检查和响应性评定2.5.4.1发包人在进行投标文件评审前，应对各投标文件的符合性进行审查。没有通过符合性审查、实质上未响应招标文件要求的投标文件将不予评审。2.5.4.2实质上响应招标文件要求的投标文件是指基本符合招标文件提出的合同主要条款、技术条款和其它要求，无重大偏离或保留。重大偏离或保留系指下列情况之一：(1) 对投标的工程范围和工作内容有实质性的偏离；(2) 对工程质量或使用性能产生不利影响；(3) 投标工期不满足招标文件要求；(4) 对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改；(5) 纠正这种偏离或保留将会对投标竞争产生不公正的影响。2.5.4.3

31、发包人将拒绝实质上未响应招标文件规定的投标文件。开标后，不允许投标人对其不响应招标文件规定的投标文件内容进行修改。2.5.5算术错误的改正2.5.5.1评标委员会的商务专家应对资格审查通过、符合性审查通过和技术评审合格的投标文件进行商务评审。评标委员会的商务专家应对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。对报价口径范围不一致的，凡属招标文件原因造成的应予以调整并作为投标人的投标报价；对实质上响应招标文件要求的投标文件，发包人将检查其报价是否有算术错误。改正错误的原则为：(1)工程量清单中任一项目的单价乘其工程量的乘积与该项目的合价不吻

32、合时，应以单价为准，改正合价。但经发包人与投标人共同核对后认为单价有明显的小数点错位时，则应以合价为准，改正单价。“工程量清单”中主要项目的单价与“单价分析” 表中的单价须一致，否则作无效标处理。(2)若投标报价汇总表中的金额与相应的各分项工程量清单中的合计金额不吻合时，应以修正算术错误后的各分项工程量清单中的合计金额为准，改正投标报价汇总表中相应部分的金额和投标总报价。2.5.5.2 发包人将按上述第2.5.5.1款规定的原则，要求投标人改正报价中的算术错误，改正后的投标报价汇总表需经发包人和投标人共同确认。2.5.6 投标文件的评比2.5.6.1发包人仅对按第2.5.4条规定评定为实质上响

33、应招标文件的投标文件进行评比。2.5.6.2 在评比时，发包人将考虑以下因素计算评标价。评标价仅供评标用，不能作为中标签约的合同价。(1)按第2.5.5条规定改正算术错误：(2)发包人认为可接受的非重大偏离和保留。2.5.6.3 发包人在选择中标人时，主要考虑按第2.5.6.2款规定计算的评标价的高低和合理性。2.5.6.4 发包人有权接受或拒绝投标人在投标文件中提出的偏离和保留。2.5.6.5 评标中不考虑合同主要条款中有关价格调整规定对合同价格的影响。2.5.6.6 评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员为5人及以上单数，专家均从县级水利工程建设项目评标专家库内按专业需要

34、随机抽取。2.5.6.7 评标办法本次评标采用合理低价法。开标后，评标委员会将根据下列方法对投标人所提交的投标文件进行评审。一、评标原则评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。二、评标委员会的组建评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员为5人及以上单数，其中招标人（招标代表人）的专业人员不得大于三分之一，其余三分之二的专家均从县级水利工程建设项目评标专家库内按专业需要随机抽取，技术经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。三、评标的一般程序1、熟悉招标文件和评标办法；2、投标人的资格审查； 3、投标文件的符合性审查（技术标的符合性审查和商务标的符合性审查）； 4、投标文件的商务

35、标报价评审； 5、询标澄清投标文件的疑问；6、完成评标报告，推荐中标候选人和预备中标候选人。四、 投标人的资格审查评标委员会应依照招标文件的要求和规定，对投标人的投标资格进行审查。如存在以下情况之一的，将视为资格审查未通过而予以废除，其投标文件将不再继续进行评审。1、 投标人的投标资格不满足国家有关规定；2、 企业资质等级证书（副本）原件不在有效期内，企业资质等级、类别不满足招标公告上的要求；3、 企业营业执照（副本）原件不在有效期内；4、 企业安全生产许可证（副本）原件不在有效期内；5、 项目负责人证书原件不在有效期内，注册单位与投标人名称不一致，项目经理证书资质等级、类别不满足投标邀请书或

36、招标公告上的要求；6、 项目技术负责人不满足招标公告上的要求；7、 投标人未按招标文件要求提供资格审查材料或提供不全或有造假的；8、 投标人处于被责令停产、停业，或者投标资格被取消；9、 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；10、不满足法律法规的其他规定及招标工程项目特点设定的其他强制性资格审查条件。五、投标文件的符合性审查评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标资格和投标文件进行符合性审查，投标人不得通过补充、修改或撤销投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。如存在以下情况之一的，将视为符合性审查未通过而予

37、以废除，不再进行技术和商务的评审。1)投标人的投标资格不满足国家有关规定或招标文件载明的投标资格条件的；2)未按招标文件的要求签署和盖章的；3)投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；4)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；5)投标文件附有招标人不能接受的条件的；6)除招标文件规定外，有意改变招标人提供的工程量清单中的工程项目、数量、单位和暂定价的：7)存在串标、抬标或弄虚作假情况的；8)存在法律、法规、规章规定的其他无效投标情况的。评比：开标后按照评分标准先进行技术评分（不启封商务标），技术标评分结束后对技术标得分在合格以上

38、的商务标进行评比。1、投标文件的技术评审评标委员会的技术专家应对符合性审查通过的投标文件进行技术评审，确定合格与否（技术标得分12分及以上为合格，但不记入总分）合格者进入商务标评审，不合格者不进入商务标评审。技 术 标 评 分 标 准序 号内 容 要 求最高分最低分一投标文件的完整性及响应性201内容齐全，符合招标文件要求102投标文件清楚，无明显错误0.503澄清回答问题是否令人满意0.50二施工组织设计1001施工总平面布置合理202主要施工方法、程序合理303投入施工机械设备1.504施工管理机构及主要工作人员落实1.505安全生产措施、水保环境措施的落实20三工程质量201质保体系健全

39、，保证质量措施落实102实行三检制，质检人员素质好10四工期301符合招标文件工期要求102保证工期的措施落实可靠20五企业资信及施工经验301近三年内有类似工程经验102主要管理、技术人员（特别是项目负责人及项目总工）的施工经验1.503企业财务状况0.50合 计200下情况之一的，按技术评审不合格处理；1)项目负责人、技术负责人、安全员、不明确或其资格条件不符合招标文件要求的；2)施工组织设计或主要施工技术方案不可行的；3)采用的验收标准或主要技术指标达不到国家强制性标准或招标文件要求的；4)采用的施工工艺、方法或质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或不满足国家现行施工技术规范要求的；5

40、)主要施工机械设备不能满足施工需要的；6)附有招标人不能接受或工程无法适用的其他技术和管理条款；7)对施工方案、工程质量、工期要求、安全生产、文明施工、环境保护等没有具体措施及相应承诺的。8）投标文件的技术标中有大篇幅套用、抄袭本次招标的其他投标者的标书或与之雷同的；9）投标文件施工场地布置等有明显不合理者；技术评审的结论，为合格和不合格，不合格的投标人不进入商务标评审2、商务标符合性评审（1）商务标符合性的初步评审有下列情况之一的，由评标委员会初审后按废标处理：1)投标文件上未按照招标文件规定加盖法人公章、法定代表人或法定代表人授权的代理人的印章或签字的；2）投标报价书上未加盖法人公章、法定

41、代表人或法定代表人授权的代理人的印章或签字的；3）投标文件未按照招标文件规定的格式填写或关键字迹模糊，无法辨认（包括投标报价大写金额表达不清无法辨认和判断或无法表达一个确切数值）的；4）同一份投标文件中如有两个或两个以上报价，且未书面声明最终报价的；5)不符合法律法规规定或未满足招标文件实质性要求的其他事项。（2）商务标符合性的详细评审评标委员会应当对通过商务初步评审的投标人的商务标进行详细评审。有下列情况之一的，由评标委员会按废标处理：1）投标文件存在涂改或行间插字等修改处没有投标文件签字人签字证明并加盖单位公章的；2）如招标人在工程量清单中提供暂定价的材料、设备及部分无价材料价格的，此暂定

42、价在报价时与招标文件不一致的；3）工程量清单报价表未盖有编制人员水利造价员或水利造价工程师资格章、造价人员未签名。4）未按照工程量清单报价表的要求填报单价和总价的；5）工程项目总价表中合计金额与投标总价不一致的；6）投标文件工程量清单与招标人提供的清单的数量不一致的；7）投标文件工程量清单与招标人提供的清单的项目内容或计量单位不一致的；8）投标报价中税金未按规定计取的；9）发现投标文件有以他人名义投标、串通投标等嫌疑的（须评标委员会成员一致同意后方可按废标处理）；10）不符合法律法规规定或未满足招标文件实质性要求的其他事项。商务标符合性评审没有通过的投标人，其投标文件将不再继续进行评审。当投标

43、文件符合性审查通过的投标人少于3家时，是否继续评标，由评标委员会决定。 六、投标文件的商务报价评审评标委员会的商务专家应对符合性审查通过的投标文件进行商务评审。评标委员会的商务专家应对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。对报价口径范围不一致的，凡属招标文件原因造成的应予以调整并作为评标价；投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不调整总价。但应在总价不变的原则下，修改单价。 投标报价中，如有以下情况之一的，按商务评审不合格处理： 1、投标人未按招标文件规定要求进行报价，拒绝修正不平衡报价，拒绝提供报价分析说明和证明材料的； 2、评标

44、委员会认定属投标人自身原因造成投标报价的工程项目、数量和费用等有较大错误，其数额超过投标价3的；由发包人编制并经有关部门审定的本工程造价的百分之九十二（含92%）与百分之九十五（含95%）之间，在投标单位递交投标书后、商务标开标之前，当场由建设单位1位代表、投标单位1位代表在有效标范围内各随即抽取一个优惠率（优惠率在5%、5.2%、5.4%、5.6%、5.8%、6%、6.2%、6.4%、6.6%、6.8%、7%、7.2%、7.4%、7.6%、7.8%、8%），二个优惠率的算术平均值作为优惠率标底。评分标底：评分标底=招标人标底（1-优惠率标底）商务标评分计分原则：以评分标底为基础，将投标人的投标报价与评分标底比较，进行评分。当投标价等于评分标底时，商务报价得最高分100分；与评分标底相比，高于评分标底的每增1%扣6分，低于评分标底