某电网公司年度招标采购的招标文件.docx
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1、东北电网有限公司2011年招标采购招 标 文 件信息类物资(含集成) 第一册(商务通用部分)招标人:东北电网有限公司招标代理:XXXXXXXXXXXXX二一一年目 录第一章 投标人须知及附件一、总则1. 工程概况及定义1.1 项目名称:详见商务专用部分第五章 投标人须知资料表。1.2 建设地址:项目建设现场,详见技术部分第八章 技术规范。1.3 资金来源:自有资金。1.4 招标人:东北电网有限公司。1.5 招标代理机构:详见商务专用部分第五章 投标人须知资料表。1.6 项目单位:详见商务专用部分第五章 投标人须知资料表。1.7 投标人:投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。1.8 买
2、方:在招标阶段称为项目单位,在确定中标人以后的签约阶段称为买方。1.9 卖方:在招标阶段称为投标人,在确定其为中标人以后的签约阶段称为卖方。2. 招标范围2.1 见第三册第八章技术规范3. 投标人资格投标人必须同时满足本条以及招标公告和商务专用部分第五章投标人须知资料表中的所有资格条件:3.1 中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织,并具备承担招标项目的能力。3.2 具有ISO9000系列或同等级别质量保证体系认证证书及年检记录。3.3 具有本次招标产品的生产许可证或国家规定的认证机构颁发的认证证书。3.4 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人,母公司、全资子公司及其控股公司,只能有一
3、家参加同一包的投标。3.5 应有良好的财务状况和商业信用。3.6 提供的同类产品未因该产品原因出现过事故(或出现过事故,但已采取了有效的整改措施及善后处理,并得到东北电网公司的验证。)。3.7 在产品供货合同执行过程中,未因严重质量问题而造成批量退货(退货量占合同金额10%及以上)或严重影响施工,或出现过其它重大问题,但已采取了有效的整改措施及善后处理,并得到东北电网有限公司的验证。3.8 在产品供货合同执行过程中,未因货物和/或投标人图纸的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度,或出现过其它重大问题,但已采取了有效的整改措施及善后处理,并得到东北电网有限公司的验证。3.9 在产品招投标活动、供
4、货合同履行、售后服务及产品运行过程中,未受到东北电网有限公司、其所属单位的通报批评或投诉。3.10 投标人对外购原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应具备进行进厂验收所需的检测设备,或由材料供应商提供的检测合格证明。3.11 不接受联合体投标。4. 投标提示4.1 在响应本次招标的交货期时,投标人应充分考虑其当期最大剩余生产能力(最大剩余生产能力是指投标人的最大生产能力减去其已承接其他客户的订货和本次若中标后承接的其他订货所占用的生产能力)。投标人不应超过自己的最大剩余生产能力进行投标,否则将被视为违背商业信用和诚实的原则。4.2 若中标并签订合同,投标人应具备充足的资金,确保本工程
5、所需产品的生产供货按合同规定顺利进行。投标人对任何因资金问题造成的推迟供货和其他履约缺陷承担相应责任。4.3 招标人或项目单位将采取多种方式对投标人中标的产品在制造、安装、调试及运行后的产品质量、售后服务等进行全过程监督、检查;并拥有依合同约定对产品进行评价及追究其违约责任的权利。4.4 如发现属投标人责任造成的以往中标产品存在质量问题,或者存在严重违约情形,可在本次招标中对投标人采取减少授标量或取消中标资格等措施。情节特别严重的,该投标人参与本次投标的所有标/包均予以废标,招标人将有权取消该投标人在今后一段时间内的投标资格。4.5 投标人应仔细阅读招标文件第三册(技术部分)“货物需求及供货范
6、围一览表”或“设备配置一览表”中的要求,投标人的投标总价必须包含招标文件中列明的所有需求,如有缺漏项按照22.3及22.4办理。5. 投标费用5.1 投标人承担所有与准备和递交投标文件有关的费用,招标人、招标代理机构在任何情况下不负责该费用。二、招标文件6. 招标文件的发售6.1 本次招标采用网上单轨制招标,招标文件不印刷和发售纸质文件,招标文件发布在东北电网有限公司招投标网上,网址(http:/211.160.45.14),符合招标公告资质要求的厂商才可以投标,否则初评阶段被废标,潜在投标人按指定帐户支付标书费后在网上下载招标文件。招标文件由下列文件组成,招标人所做的一切有效的书面通知、修改
7、及补充,都是招标文件不可分割的部分。6.2 投标人应审阅招标文件中所有须知、格式、条款和要求。如果投标人未按招标文件要求提供全部资料或提供的投标文件未对招标文件做出全面的基本响应,投标人将承担风险,并有可能导致投标文件被拒绝。7. 招标文件的组成7.1 招标文件中阐明了所需招标的货物、招标程序、合同条款、技术规范等。招标文件共六章,分装三册。各册的内容如下:商务部分第一册 商务通用部分第一章 投标人须知及附件第二章 合同格式第三章 合同通用条款第二册 商务专用部分第四章 招标公告第五章 投标人须知资料表第六章 合同专用条款第七章 货物需求一览表技术部分第三册 技术部分第八章 技术规范7.2 招
8、标文件的语言为中文。7.3 投标人应详细阅读招标文件,并按招标文件要求提交全部投标文件。如投标人无特殊声明,则视为投标人已全部理解并接受招标文件规定的条款。7.4 如招标文件中商务部分与技术部分中的内容有差异,投标人资格、业绩要求、质保期以商务部分为准;商务专用部分“货物需求一览表”中项目名称、物资名称、物资描述、交货期、交货地点与技术规范中的内容有差异,以技术规范“货物需求及供货范围一览表”中的内容为准;其它技术参数以技术部分为准。8. 招标文件的澄清和修改8.1 投标人提出的澄清问题,应在提交投标文件截止时间十五日前按招标文件中注明的联系方式以书面形式(电子邮件)通知招标代理机构。8.2
9、招标代理机构对提交投标文件截止时间十五日前收到的澄清问题将通过指定网站(http:/ )予以答复,该答复将告知每一个购买招标文件的潜在投标人,但不标明问题来源。8.3 招标代理机构可在提交投标文件截止时间十五日前对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。8.4 投标人收到澄清和修改文件后,必须回复确认,表明“已收悉本文件”。8.5 招标代理机构发出的对招标文件的澄清和修改都是招标文件的组成部分。8.6 招标代理机构有权根据实际情况决定推迟提交投标文件截止时间、开标时间,招标代理机构将通过指定网站(http:/ )通知所有购买招标文件的潜在投标人,投标人收到后,必须回复确认,表明“已收悉本文件”。
10、8.7 澄清与修改文件在指定网站发布后,不论投标人是否确认查看与回复该澄清,都视为投标人已经收到并明确了该澄清文件的内容。8.8 为方便投标人,招标人在网上发布澄清与修改文件的同时,将以短信或电话的方式通知投标人。三、投标文件的编制9. 投标文件的语言及计量单位9.1 投标人准备的投标文件和投标人与招标代理机构之间往来的所有与招投标有关文件均应以中文书写。如果投标人提供的文件资料以其它语言书写,投标人应将其译成中文,其他语言文本与中文译本如有差异,以中文为准。9.2 除非招标文件的技术部分另有规定,投标文件中的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。10. 投标文件的组成投标人按照招标文件要
11、求在网上提交投标文件(具体操作流程参见网站上的操作说明书)。投标人编制的投标文件应包括下列三个文件,分别上传到各自包的指定位置上,具体内容见商务专用部分第五章投标人须知资料表。11. 投标文件的编写与签署11.1 投标人应填写招标文件中提供的投标函、全部附件、表格及第10条所要求的文件。11.2 投标文件仅需要在首页(封面)加盖电子印章,其它部分不需要重复盖章,也不需要加盖电子签名章。扫描件按照要求提供。11.3 投标文件封面要标明投标代表人姓名、手机号、传真,以方便澄清答疑工作的进行。11.4 投标文件应对招标文件的技术部分要求进行逐条点对点应答。11.5 投标人对招标文件的所有条款、条件及
12、规定的任何技术或商务的偏差,都应在投标文件中加以说明。如有偏差,投标人应按照招标文件规定的投标偏差表格式(详见附件7和附件8)列明对招标文件所有的偏差,不应修改招标文件明确列明的技术参数而不提出偏差。如无偏差,投标人应在偏差表中填写“无偏差”。对于投标人提出的但未在投标偏差表列明的偏差部分,招标人将视为投标人未提出该偏差。11.6 招标人不接受投标人对于本招标文件中支付条款的偏差或供货范围的偏差或投标人明确提出的缺漏项。12. 投标价格12.1 投标价格是投标人产品运至招标人指定的交货地点,包括本体、附件、备品备件、专用工具、技术资料、技术配合、技术服务、买方参加设计联络会和检验、包装、运输、
13、保险、税费、政府规费、招标服务费等全部费用的价格。投标价格除包含向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税,还应包括对以下(a)、(b)两项已缴纳或应缴纳的全部关税、增值税和其它税:(a)货物在制造或组装时使用的部件和原材料是以前从国外进口的;(b)货物是以前从国外进口的。12.2 投标人应按本招标文件技术规范的规定,用图纸、清单和文字来界定供货和服务的范围和界限。12.3 投标人所报价格应为固定不变价格。投标人未单独列明的分项价格将被视为该项目的费用已包括在其他分项中,合同执行中不另行支付。12.4 招标人不接受投标人任何形式的价格调整声明(折扣或价格上浮声明),在投标截止时间前,如投标价格有
14、变动,投标人应在东北电网有限公司招投标网上将原有价格删除,重新填报新的货物清单(行)报价暨投标报价表。13. 投标货币13.1 投标货币为人民币。14. 投标人资格的声明文件14.1 投标人应按第10条规定,提供投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。14.2 投标人提供的中标后履行合同的资格声明文件应达到招标人的要求:a) 投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力;b) 投标人有能力在合同条款规定的时间内按技术规范的要求完成发生的少量缺件、错件、破损件的补供工作及售后服务规定的内容等。15. 产品及服务符合招标文件规定的声明文件15.1 投标文件中应提供证明投标人拟提供的产品及
15、服务符合招标文件规定的声明文件。15.2 产品及服务符合招标文件规定的声明文件可以是文字资料、图纸和数据,并须提供:a) 产品的主要技术和性能特点;b) 说明所有细节的清单。包括:投标产品的型号、规格、技术条件、技术标准、以往是否供应过同类产品、相关的试验报告等。16. 投标保证金16.1 成为东北电网有限公司招投标网站会员,投标时不需要提供投标保证金。16.2 发生以下情况之一者,将对违约单位予以处罚,见商务专用部分第五章投标人须知资料表。a) 在提交投标文件截止时间后投标人主动撤回其投标文件的;b) 中标人拒绝按招标文件的规定和投标文件的承诺签订合同的;c) 中标人未按招标文件规定提交履约
16、保证金的;d) 在提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性修改的;e) 未按照招标文件规定缴纳招标服务费的。17. 投标有效期17.1 自规定的提交投标文件截止时间起,投标人的投标文件和投标价格应在商务专用部分第五章投标人须知资料表中所述投标有效期限内保持有效。投标有效期不足的将被视为非实质性响应投标而被废标。17.2 若遇特殊情况,招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人延长投标有效期。要求与答复均应为书面形式(含传真)往来。投标人可以拒绝上述要求而投标保证金不被没收。如同意延长投标有效期,投标人应延长投标保证金的有效期,但不能对投标文件其他内容进行修改。四、投标文件的递交18. 投
17、标文件的密封、标记和递交18.1 投标人应在招标文件规定的提交投标文件截止时间前,按照商务专用部分第五章投标人须知资料表规定的要求和格式,通过东北电网有限公司招投标网在线填写并加密上传投标价格,同时加密上传全部商务与技术电子版投标文件。18.2 为保证上传时不发生拥堵,建议各投标单位在制作标书时文件大小不要超过100M,以50M为宜。上传的时间不要在投标的截止时间前集中上传,以免发生由于网络拥堵在投标截止时间前无法上传完毕,影响投标,一切因上传错误导致的后果由投标人负责。所以建议在投标截止时间前尽早上传。19. 提交投标文件截止时间19.1 所有投标文件必须按招标文件中规定的时间上传。19.2
18、 根据第8款规定,招标代理机构可根据实际情况推迟提交投标文件截止时间。招标人、招标代理机构和投标人相应的权利行使和义务履行期限均作相应延长。19.3投标文件有下列情形之一的,招标人、招标代理机构不予接收:(1)逾期送达(上传);(2)未按招标文件要求提交的。20. 投标文件的补充、修改、替代和撤回20.1 投标人在上传投标文件后,可以在投标截止时间前删除原来的投标文件并同时上传修改后的投标文件。20.2 投标截止时间后,投标人不得对其投标文件做任何修改。在提交投标文件截止时间后,除按照评标委员会的要求对投标文件进行澄清、说明或补正外,投标人不得主动补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人主动
19、补充、修改、替代投标文件的,招标代理机构不予接受;投标人撤回投标文件或其主动补充、修改、替代构成对投标文件实质性修改的,其投标保证金将被没收。五、开标与评标21. 开标21.1 招标人在商务专用部分第五章投标人须知资料表中规定的日期、时间和地点组织公开开标。21.2 投标人通过指定网站加密上传的投标报价文件将在商务专用部分第五章投标人须知资料表中规定的提交投标报价文件截止时间后开始解密。开标内容通过指定网站向所有投标人公开。21.3 开标后,各投标单位可以在网上浏览开标报价,但不需要网上确认。22. 评标22.1 评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则,采
20、用法律和招标文件规定的程序和标准,对所有投标人的投标文件进行评审。22.2 投标文件的审查开标后,评标委员会将审查投标文件是否完整,是否有计算错误,文件是否恰当地签署,投标文件是否符合规定。投标价格的大写金额和小写金额不一致时,以大写金额为准;但投标价格与以单价金额核算的投标价格不一致时,以“货物清单行报价暨投标报价汇总表”单价金额核算的投标价格为准。22.3 不符合招标文件实质性要求的投标文件将被废标,投标人不得通过修改或撤销其投标文件有关条款从而使其成为实质性响应的投标文件。如发现下列情况之一的,投标文件将作废标处理:22.3.1 不满足本次招标文件要求的投标人资格条件的;22.3.2 投
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