某天然气处理厂作业计划书.docx
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1、巴格德雷合同区域第二天然气处理厂 C 标段HSE作业计划书AYGUN 股份有限公司第二天燃气厂C标段项目部二一二年六月目 录1 简况22 目的和适用范围 23 编制依据24 安全政策25 HSE组织和职责36 健康、安全与环境管理体系要求76.1资源 76.2 培训、意识和能力76.3 安全观察、审计和沟通 96.4文件和记录控制106.5法规和其他要求 116.6实施运行 116.7承包方和供应方 126.8顾客和产品 126.9 社区和公共关系126.10 HSE运行控制136.11作业许可146.12 变更管理226.13 应急准备和响应236.14检查和纠正措施246.15 合规性评价
2、246.16 不符合、纠正措施和预防措施256.17事故报告和调查处理256.18内部审核25附1: 土库曼斯坦项目部HSE体系要素职能部门分配表 27附2: HSE设施和用品的基本配置 281简况巴格德雷合同区域第二天然气处理厂-C标段,占地面积约110472,总建筑面积约22830,包括机修车间、电器仪表维修间、管铆焊车间、维修钢瓶间、浴室、配件库及润滑油库、两个车棚、SS-451变电所、综合楼、食堂、三座门卫、气防综合楼、12车消防站共计16座建筑单体和全厂围墙。其中框架结构建筑面积16016,轻钢结构建筑面积6020,砖混结构建筑面积794.项目于2012年1月26日授标,分三期实施,
3、一期综合办公楼及SS-451变电所将于2013年3月份机械完工,二期维修区及生活设施将于2013年5月份机械完工,三期气消防区和总图公用工程2013年8月机械完工。2目的和适用范围为了明确阿姆河巴格德雷合同区域第二天然气处理厂及其配套工程施工过程中HSE管理的总体要求,规范HSE管理,预防和控制HSE风险,保障员工的健康和安全,保护环境,制定本管理计划。本实施计划适用于巴格德雷合同区二期地面工程第二处理厂C标段等项目实施过程的HSE管理,是项目部各部门、各工程处开展HSE活动的准则。3编制依据中华人民共和国劳动安全保护法中华人民共和国消防安全法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国卫生防疫法土
4、库曼劳动保护法土库曼斯坦环境法土库曼斯坦食品安全法受标函及合同健康、安全与环境管理手册Q/SY-GCJ HSE/SC-D-2010 D版健康、安全与环境管理体系程序文件Q/SY-GCJ HSE/CX-D-2010 D版阿姆河公司项目HSE管理计划 BBPE-00-HSE-PL-00014安全政策41 HSE承诺世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。关爱生命、保护环境是本公司的核心工作之一。为了获得和保持良好的健康、安全与环境表现,我们将:遵守中国和项目所在国法律、法规,尊重当地的风俗习惯; 安全第一、预防为主,以人文本、环保优先,全员参与、持续改进;保护环境,节约能源,推行清洁
5、生产,致力于可持续发展; 持续改进健康安全环境管理; 将HSE表现和业绩作为奖惩、聘用、雇用的重要依据; 实施HSE培训,培育和维护企业HSE文化; 坦诚公开我们的HSE表现和业绩; 遵守中石油HSE管理六项禁令与九项HSE管理原则及HSE管理实行五项“零容忍政策”阿依贡工程公司的所有员工、承包商和供应商都有责任维护本公司对健康、安全与环境做出的承诺。 项目部将严格遵守并执行和维护公司的HSE承诺。42公司HSE方针安全第一、预防为主,以人文本、环保优先,全员参与、持续改进。43 HSE目标:根据公司和阿姆河公司的目标要求: 追求零伤害、零污染、零事故。5HSE组织和职责将建立一套以项目HSE
6、作业计划书和HSE作业指导书为纲领的、系统的项目HSE管理文件、规章制度以及各项安全技术文件,有关文件要与业主要求保持一致,并按照业主要求得到批准。文件和制度确保在项目实施过程中得到严格遵守。51项目部成立以总经理为主任的安全生产管理委员会,负责项目安全生产的领导,决策重大事项。副组长由生产总副经理担任,各部门和工程处负责人为成员。52项目部和工程处分别设立HSE管理部门,牵头组织开展HSE管理工作,相关部门按照职能分工开展HSE管理,施工队、班设兼职HSE监督员。现场实行扁平化管理,保证每个独立区域和作业点都在HSE管理人员的监控之下。53项目部和工程处分别设立消防安全小组、应急反应小组等临
7、时组织,对施工过程中发生的紧急事件进行应急处置。5. 4 项目部自上而下落实安全责任制,规定HSE职责,各单位部门和人员按照职责展开HSE管理工作。 5.4.1 项目总经理HSE管理职责(HSE委员会)a)对项目部HSE管理提供强有力的领导和明确的承诺; b) 贯彻执行中国和土库曼斯坦国家及集团公司健康、安全与环保方针政策、法律法规、标准规范及其它要求;c) 组织制定和审批公司项目部HSE管理计划;d) 主持项目部HSE管理委员会会议,对重大健康、安全与环境问题进行决策; e) 合理配置HSE资源;f) 组织制订并实施公司突发事件总体应急预案,并担任项目部应急领导小组组长; g) 定期主持HS
8、E管理评审。5.4.2 质量安保部 a) 在项目部领导下组织HSE管理体系的策划、建立及运行,定期组织开展内审工作,检查、审核体系运行情况,提出改进意见,报批准后组织实施。b) 负责组织编写公司项目部HSE管理计划及程序文件。c) 负责制定项目部年度HSE管理计划。 d) 负责组织事故隐患治理、工业卫生、劳动保护和职业病防治等管理工作,指导、监督和协调各职能部门的安全检查,负责HSE安全教育培训等工作;e) 负责建立和完善贯彻公司项目部HSE管理的各项规章制度、业务数据库和规范文本,监督各级安全生产责任制的落实情况; f) 负责监督国内外重大项目环境影响因素评价和安全(包括社会公共安全)因素评
9、价执行情况,收集所在国社会安全信息,发布海外项目安全周报及预警信息等,督促指导海外项目部风险控制措施的落实;g) 参与项目立项评估、投标报价、合同评审、合同谈判和分包招标等工作有关HSE管理条款的评估;h) 负责组织管理权限内工业生产伤亡、火灾及交通事故的调查,汇报调查结果,提出处理意见,督促落实处理决定;i) 负责HSE信息数据的归口搜集、整理、审核、汇总及上报工作,负责公司HSE信息系统建立、运行与维护。j) 负责监督检查项目部HSE运行。h) 负责项目参与员工三级安全教育,负责阿姆河公司员工遵守的20条规定、行为礼仪规范的宣传教育,贯彻中石油六条禁令、九项HSE管理原则,组织各单位工程、
10、专项施工安全技术措施交底g ) 参与项目部管理范围内的各类安全事故调查处理工作,解决员工在HSE问题中的投诉、冲突等问题;协调解决HSE事务与作业区内的安全管理沟通,获取作业区业主和相关单位的相互支持; 5.4.3 工程管理部a) 负责项目从启动至收尾的全过程的监督、控制、指导与协调,建立承建项目执行情况的报告、分析和反馈制度,监视和测量工程项目的进度执行情况;b) 负责组织对重点项目总体实施规划、重大施工技术方案进行审查,负责开展清洁生产、作业许可等管理制度的落实执行,保障各类作业活动的实施和运行过程符合HSE要求;c) 负责建立合格施工承包方名单并定期评审和更新,参与项目设计、采购、施工的
11、相关协调工作;d) 负责公司大型设备和其他特种设备的统一调配,督促使用单位执行设备使用、维护管理制度,保障设备、设施的完整性;完成项目部设备和资产台账,定期组织对设备的保养。e) 负责HSE管理体系中以顾客为关注点、组织协调相关职能部门处理与顾客投诉、工程或者产品质量问题等事件;f) 归口管理 “承包方和供应方”、“运行控制”、“顾客和产品”等HSE体系要素,参与其他要素的过程控制。5.4.4 人力资源处a) 负责公司各级组织机构的设置,明确其HSE管理职责,负责确定岗位设置要求,组织编制岗位任职规范;b) 负责HSE管理人力资源配置及能力评价、HSE培训等组织管理,参与HSE管理绩效考核,负
12、责建立员工特种资质档案的管理。c) 督促检查各单位依法参加工伤等HSE相关保险,参与安全事故调查工作; d) 归口管理HSE体系中“组织结构和职责”、“能力、培训和意识”等要素,参与其他体系要素的过程控制。5.4.5 财务部a) 负责将HSE专项预算纳入项目部年度整体财务预算计划,并监督和检查预算的执行;b) 保障为HSE管理体系有效运行和重大突发事件的处置提供财力资源保障;c) 负责项目部年度HSE风险抵押金的收缴、兑现、发放。5.4.6 设计技术部a) 负责组织推广有利于实现本质安全、清洁生产、提高应急处置能力的新技术、新工艺;b) 负责发布更新公司适用的各类技术标准、规范,并对其合规性进
13、行定期评价;负责对新技术、新设备的安全方面进行评估,组织相关人员进行新技术的培训学习。c) 负责组织审查设计方的HSE资质、业绩和管理水平,建立国内外合格设计承包方名录,实行动态管理;b) 负责在对设计项目进行审查时,按照“三同时”原则,保证HSE设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用;e) 负责组织对重大设计项目进行HSE评审和HSE专项评审,保证职业安全卫生、环保、消防专篇符合相关要求;f ) 负责项目部项目实施过程中有关设计变更中HSE要求的符合行,并针对变更提出安全可行的安全运行方案。5.4.7 开工部a) 负责编制项目开工方案、安全操作规程,并组织培训;b) 负责组织装置试运、投
14、产、保运过程中的危险因素辨识和评价并制定相应的预防措施;c) 负责投产使用过程安全防护用品的计划、采购、保管、维护。5.4.8 行管部a) 负责项目部HSE目标管理的分解,负责收集汇总项目部年度HSE目标的完成情况执行。b) 负责项目部营地的安全卫生管理,监督检查员工宿舍的卫生,定期组织应当垃圾清运到当地环保部门规定的处理厂;负责组织食品安全委员会的职责,负责对项目部各餐厅食品的采购、运输、储存、加工卫生安全的监督检查。负责营地的垃圾卫生清理。c) 负责项目部各营地、办公驻地的消防设施的配置、监督和检查。负责对当地员工的管理,负责员工的医疗卫生管理,组织负责项目部应急管理的组织实施。负责对项目
15、部HSE设备、设施的完整性及评价;d) 负责项目部小车的统一管理,包括车辆的安全技术鉴定,人员的招聘、培训、考核等工作。d) 参与HSE体系相关要素的过程控制。5.4.8 合同控制部a) 负责收集项目所在国及相关国家的政策、法律法规和国际公约,建立健全法律事务管理数据库,并组织对法律法规及其他要求的合规性进行评价;b) 负责制定和完善公司安全合同标准文本以及安全生产合同的管理工作; c) 归口管理“法律、法规及其他要求”、“合规性评价”等HSE体系要素,参与其他体系要素的过程控制。d) 负责组织进行对业主、分供方、设计分包方等HSE评价的汇总整理工作,组织手机对业主的定期回访,收集顾客满意度。
16、5.4.9 文控部a) 文控部是文件记录的主管部门,各部门都应对本部门的文件、记录进行管理。b) HSE体系文件包括:公司HSE管理手册、HSE程序文件、HSE记录表式、HSE合同、HSE管理计划、HSE管理程序、风险评价报告、专项安全措施、法律法规清单、合格分包商清单、公司及项目部HSE规章制度。c) 文件处理应履行审批、发放、登记程序。d) 各部门应建立在用HSE体系文件清单,登记本部门在用的有效HSE体系文件。e) 文件修改后,应在文件相应的页面进行标记和修改。作废文件应销毁,保留文件应作标记。文件的修改、作废、保留应有记录。f) HSE记录应使用规定的表式,没有规定的,由使用部门自行设
17、计。h) 各部门对形成的HSE记录应及时整理规定,形成记录目录或清单。5.4.10 市场部a) 负责项目部项目开发信息的收集和筛选,组织对新开发项目的综合评估,保证新开发项目的环境影响因素和安全(社会安全)风险可控;b)对政府、业主的要求,应通过文件处理或信息处理的渠道进行传达、处理、反馈。5.4.11 采购部a)负责组织审查供应方的HSE资质、业绩和管理水平,建立项目部合格供应方名录,实行动态管理;定期对分供方实行考核。b) 负责物资材料采购或组织工程材料、产品和设备的中间检验、产品检验符合HSE有关标准和要求;c) 加强库房区域的安全管理,负责项目部油料的采购、运输、发放的安全。参与HSE
18、体系相关要素的过程控制。e) 负责员工劳动保护用品的采购、发放。6. 健康、安全与环境管理体系要求6.1资源项目部应为HSE管理体系的有效运行提供必要的资源。a) 包括基础设施、人力资源、专项技能、技术资源、财力资源、信息资源等;b) 为确保提供的资源适合于项目部的活动、产品和服务的性质和规模及HSE风险控制的需要,应考征求各级管理者和员工的意见,行管部在管理评审中评审资源的适宜性。 财务部落实财务资源的年度计划和落实。人力资源部负责人力的资源和配置,行管部负责项目部基础设施资源的计划管理维护,并形成各类资源的计划配置清单。6.2培训、意识和能力进入项目的员工必须进行全面系统的安全培训考核合格
19、,在指定的医疗机构进行体检合格。特种作业取得法定的资质证书、安全管理资质证、安全操作证书等。人力资源部负责能力评价和培训的管理,负责审核特种作业人员资格,对关键岗位人员进行能力评价。市场部负责与政府部门联系培训和换发中方人员安全操作证事宜。6.2.1人力资源部组织对以下人员应进行能力评价项目经理项目HSE经理项目安全工程师起重机械操作人员起重指挥和司索人员电气工程师或和作业人员从事特别危险作业的人员放射作业人员应急人员6.2.2以下人员必须审核其安全资格证或安全操作证:项目经理项目HSE经理项目安全经理项目安全工程师电焊气割操作人员起重机械操作人员起重指挥和司索人员电气作业人员放射作业人员压力
20、容器操作人员脚手架搭设人员大型设备操作人员6.2.3中方人员应携带国内有效的特种作业人员证件,由市场部与当地政府联系办理机具使用许可;土国员工在招聘时,必须持有效证件,并自行到期的复审事宜。6.2.4对新参加工作的员工,应进行三级安全教育,项目部组织学习当地的有关法规和项目部的有关规章制度和要求,工程处组织学习通用的安全规程和现场安全注意事项教育,施工队或班组组织学习本工种安全操作规程、设备使用注意事项以及劳保用品应急器械的使用,三级安全教育必须保留详细的记录。6.2.5工程处在各项单位工程开工前或从事危险作业前,应对参加施工管理和作业人员进行HSE措施培训和交底工作。6.2.6项目部根据施工
21、的HSE状态和特点,随时组织HSE宣传活动,有针对性的宣传专项防范要求。6.2.7在项目实施过程中,项目部和分包商主要开展以下教育培训活动:进入现场前的三级安全教育必须包括以下业主要求的内容:阿姆河公司员工遵守的20条规定,行为礼仪规范。中石油六条禁令、九项HSE管理原则单位工程、专项施工安全技术措施交底危险作业前的安全教育雨季、冬季安全教育风险评价报告、管理计划的学习高温酷暑安全教育、消防培训防恐、应急预案的培训或演练结合现场实际的其他教育培训6.3 安全观察、审计和沟通AYGUN将制定安全观察和审计计划,对项目施工过程的安全观察和审计以及内容做出规定,并按照确定的计划对管理和作业活动进行观
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