某公司竞争性谈判文件(DOC 53页).docx
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1、伊旗信息化工作领导小组办公室智慧伊金霍洛体验中心建设项目 竞争性谈判文件 伊旗信息化工作领导小组办公室智慧伊金霍洛体验中心建设项目竞争性谈判文件项目编号:ZACG 2011-B-114采 购 人:伊金霍洛旗信息化工作领导小组办公室采购代理公司:内蒙古中安招标有限责任公司编制时间:二一一年六月52目 录第一部分 竞标须知前附表3第二部分 竞标人须知4一、总则4二、竞争性谈判文件4三、竞标文件的编制5四、竞标文件的递交8五、无效标、废标条款9六、谈判程序及最终报价9七、定标与签订合同11第三部分 授予合同13第四部分 技术响应23一项目概况23二、技术要求23三、完工时间及地点28第五部分 附件2
2、9附件一29附件二30附件三31附件四32附件五33附件六46附件七47附件八48附件九49第六部分 评标办法50一、评标方法:50二、评标原则:50三、评标内容、权重及标准:50采 购 公 告第一部分 竞标须知前附表项号内 容说 明 与 要 求1项目名称伊旗信息化工作领导小组办公室智慧伊金霍洛体验中心建设项目2谈判内容体验中心从空间规划上分为总体展示、主题展示、互动体验三大区域及多功能厅,选址在创业大厦一楼西区面积约480。主要建设内容包括:场馆空间创意设计、场馆装修、装饰、声光电设备安装调试、数字内容(15分钟宣传短片、图片、动画、文字)制作、培训等内容。3建设地点内蒙古伊金霍洛旗创业大厦
3、4建设工期合同签订后30日历天5付款方式详见谈判文件第三部分6资金来源政府投资7资格审查方式资格后审8竞标有效期从竞标截止之日算起60天9竞标担保金额陆万元整(人民币现金)10竞标文件份数正本一份,副本二份,报价一览表一份,竞标文件电子版一份。11竞标文件提交地点及截止时间2011年6月 13 日上午9:30时前东胜区盛世阳光大酒店14楼会议室12谈判时间、地点谈判时间:2011年6月 13 日上午9:30时谈判地点:东胜区盛世阳光大酒店14楼会议室13评标方法综合评估法14 注意事项谈判时须携带资格审查资料原件,否则按废标处理。第二部分 竞标人须知一、总则(一)采购方式本工程采取竞争性谈判方
4、式采购。(二)合格的竞标人1、竞标人应具有主管部门颁发的建筑装饰装修工程设计与施工资质二级(含二级)以上或中国展览馆协会颁发的展览馆工程企业一级资质;2、竞标人应为中华人民共和国境内注册企业;3、竞标人应具有独立承担民事责任的能力;4、竞标人应具有良好的商业信誉和健全的财务制度;5、竞标人应具有履行本项目所必需的设备和专业技术能力;6、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;7、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录;8、本项目不接受联合体竞标。(三)适用法律本次采购严格按照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和财政部关于加强政府
5、采购货物和服务项目价格评审管理的通知(财库(2007)2号)及内蒙古有关法律、法规和规章的规定。(四)谈判费用1、竞标人准备和参加竞标活动发生的费用自理。2、中标服务费由中标人支付,并计入竞标总报价。3、按国家计委计价格20021980号、发改办价格2003857号及发改价格【2011】534号文件规定收费。(五)谈判文件的约束力竞标人一旦报名参加本项目竞标,即被认为接受了本谈判文件中的所有条件和规定。二、竞争性谈判文件(六)谈判文件构成1、采购公告;2、竞标人须知;3、授予合同;4、技术响应;5、附件。谈判文件的澄清、修改、补充,均作为谈判文件的组成部分,与谈判文件具有同等法律效力。(七)谈
6、判文件的澄清竞标人应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向采购人提出,以便补齐。如有疑问,应在递交竞标文件截止时间2天前以书面形式(包括信函、传真等可以有形地表现所载内容的形式,下同),要求采购代理机构对谈判文件予以澄清。竞标人在收到澄清后,应在规定的时间内以书面形式通知采购代理机构,确认己收到该澄清。(八)谈判文件的修改1、在竞标文件接收截止日期前,无论出于何种原因,采购人均可以对谈判文件进行修改、更正或补充。2、谈判文件的修改将以书面形式通知所有已购买谈判文件的竞标人,并对竞标人具有约束力。竞标人收到修改文件后,应于1个工作日内回复,逾期不回的,视同已收。3
7、、为使竞标人有充分的时间对谈判文件的修改部分进行分析、研究,采购人有权推迟竞标文件接收截止日期和谈判时间,并将此变更书面通知所有报名竞标人。三、竞标文件的编制(九)竞标文件的编制竞标人应仔细阅读“谈判文件”的所有内容,按“谈判文件”的要求编制“竞标文件”,并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性,以使其竞标对“谈判文件”作出实质性响应。否则,可能被拒绝。(十)竞标文件构成1、资信证明部分(1)企业法人营业执照、税务登记证复印件;(2)法定代表人或其授权代理人签署的竞标函(附件一);(3)法人代表证明或法定代表人授权委托书(附件二);(4)企业资质证书复印件;(5)竞标人业绩证明文件;(6
8、)竞标人认为适宜的其他资质证明资料。(如:企业获得的相关证书、荣誉称号等)2、报价部分(1)报价一览表(附件三);(2)项目总价表(附件四);(3)报价表 (附件五);3、技术部分(1)施工组织设计(附件六);(2)主要施工机械、设备一览表(附件七);(3)竞标人技术、施工人员一览表(附件八)。4、其它部分竞标人认为有必要提供的其它资料。(十一)竞标文件格式竞标竞标人应按照上述竞标文件构成顺序编制竞标文件,并按谈判文件中提供的格式填写竞标函、授权委托书、报价一览表等资料并加盖单位公章。(十二)竞标报价1、本项目报价为分次报价,竞标竞标人竞标文件中的报价作为第一次报价,不公开;第一次以后的报价为
9、现场书面报价;以最终报价作为评审价。2、不接受备选的竞标方案或有选择的报价,只允许有一个报价。竞标报价应包括材料、施工设备、劳务、管理、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用。3、竞标报价形式:本工程项目采用固定价格报价方式,竞标人需充分考虑施工程工期间各种建材的市场风险和国家政策性调整风险系数,并计入总报价,合同签订后不作调整。4、竞标报价的计价办法(1)本工程项目采用工程量清单计价方法。竞标人应根据谈判文件提供的参考图纸,并通过到现场实地勘察,编制工程量清单,计算单价、总价以及各种政策性费用。(2)竞标人应当在竞标文件中详细地、定量列出优惠让利的理由及所采取的技术措施。5、竞
10、标报价编制要求(1)本工程由竞标人自购的材料,其规格、技术指标、质量等级详见技术响应,未提及的材料,竞标人选用时应与之相匹配 ,同时必须满足相关技术规范要求,报价中含材料价差的,结算时不予调整。(2)本项目不组织竞标人踏勘现场,竞标人如需踏勘自己行组织,其期间所产生的任何费用均由竞标人承担。竞标单位充分了解施工现场的位置、环境、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响报价情况。(十三)竞标保证金竞标保证金:人民币 陆万 元整(谈判前三天打入采购代理机构帐户)单位名称:内蒙古中安招标有限责任公司开 户 行:华夏银行鄂尔多斯市分行帐 号:140 500 000 000 093 96行 号:304
11、 205 010 534联 系 人:刘 帆联系电话:0477-8319331 139047284091、竞标人在递交竞标文件的同时,应按本章规定的金额、担保形式递交竞标保证金,并作为其竞标文件的组成部分。2、竞标人不按本章要求提交竞标保证金的,其竞标文件作废标处理。3、采购人与中标人签订合同后5 个工作日内,向未中标的竞标人和中标人退还竞标保证金。4、有下列情形之一的,竞标保证金将不予退还:1)竞标人在规定的竞标有效期内撤销或修改其竞标文件;2)中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同协议书或未按谈判文件规定提交履约担保。(十四)竞标有效期1、竞标有效期为谈判文件规定的竞标人提交竞标文件截
12、止之日起60天。2、特殊情况下,采购人于原竞标有效期满之前,可向竞标人提出延长竞标有效期的要求,这种要求与答复均应采用书面形式(如信件、传真等),竞标人可以拒绝采购人的这一要求而放弃竞标,竞标保证金应尽快退回,同意延长的竞标人既不能要求也不允许修改其竞标文件。(十五)竞标文件份数和签署1、竞标人应严格按照竞标人须知的要求准备竞标文件,每份竞标文件封面显著处必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符,以正本为准,竞标文件包括:正本一份,副本二份,报价一览表一份,竞标文件电子版一份。2、竞标文件的正本和副本均需打印,必须由竞标人法人代表或其授权代表签字。授权代表须有法人代表以书面形式
13、出具的“授权书”(附件二)差装订在竞标文件中。3、除竞标人对错误处做必要修改外,竞标文件不得行间插字、涂改或增删,必要的修改处必须有竞标单位法人代表或其授权代表人签字并盖公章。(十六)竞标文件密封和装订1、除特别说明外,全套竞标文件的书面部分均使用A4规格纸张无线胶装方式装订,不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。2、密封件外层正面应注明竞标人名称、竞标项目名称、项目编号等字样,并在骑缝处加盖公章,因标注不清而产生后果的由竞标人自负。3、每一密封条注明“于 年 月 日下午 时 分之前不准启封”的字样。若未按第十五条1-2项,第十六条第2条要求密封和加写标记,将作为无效标处理。四、竞标文件的递交
14、(十七)竞标人按上述规定将密封、标记后的竞标文件在谈判文件规定的时间内委派专人递交到指定地点。递交地点、截止时间见竞标须知前附表。未按上述规定进行密封、标记的竞标文件,采购代理机构将拒绝接收。(十八)迟交的竞标文件竞标人必须在竞标截止时间前递交竞标文件的正、副本,并签到确认;到规定的竞标截止时间,拒收竞标截止时间后送达的竞标文件。(十九)竞标文件的修改竞标人在递交竞标文件截止时间之前,对所递交的竞标文件可以补充、修改,补充、修改的内容为竞标文件的组成部分,对竞标竞标人具有约束力。五、无效标、废标条款(二十)无效竞标条款1、竞标人资格不符合谈判文件中规定资格要求的或未按规定提交资质证件的;2、竞
15、标人在规定的时间未提交、交纳保证金的;3、竞标文件密封、签署、盖章不符合谈判文件要求的;4、竞标文件出现重大偏差,未对谈判文件进行实质性响应(部分为实质性要求);5、竞标人法人代表或其授权委托人不参加谈判仪式及质询事宜的;6、其它谈判小组认为有必要取消的竞标;7、法律、法规规定的其他情况。(二十一)废标条款1、出现影响采购公正的违法、违规行为的;2、竞标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;3、因重大变故,采购任务取消的;4、如出现竞标截止时间结束后参加竞标的竞标人不足三家的,采购人应当报告财政部门,按照以下原则处理:(二十二)取消成交候选人资格条款1、提供虚假材料谋取成交的;2、采取不
16、正当手段诋毁、排挤其他竞标人的;3、与采购人、其他竞标人或者采购代理机构恶意串通的;4、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;5、在规定时间内未与采购人签订采购合同的;5、法律、法规规定的其他情况。六、谈判程序及最终报价(二十三)谈判仪式1、采购代理机构按竞标文件规定的时间和地点且有竞标人代表在场的情况下组织谈判;采购人代表、竞标人代表、监督部门人员、采购代理机构工作人员参加谈判大会。2、竞标人应委派授权代表参加谈判活动,参加谈判的代表须持本人身份证原件签名报到。3、谈判由采购代理机构主持。4、谈判时,由采购人、监管部门及竞标人代表检查竞标文件的密封、竞标保证金提交等。对检查未通
17、过的,将按非标处理。(二十四)谈判小组采购代理机构根据本项目的特点,于谈判前半天内,从评审专家库中随机抽取组建谈判小组,其组员由有关技术、经济等方面的专家及采购人代表等三人以上单数组成。谈判小组在监督部门的监督下独立完成评审工作,负责对竞标文件进行审查、质询、评审、推选成交候选人。(二十五)谈判原则 “公开、公平、公正、择优、效益”为本次谈判的基本原则,谈判小组将根据这一原则,公正、平等地对待各竞标人。(二十六)谈判程序1、谈判小组首先对各竞标文件进行资格性审查和符合性审查,未通过审查的竞标文件进行废标处理。资格性审查:谈判小组将根据法律法规和谈判文件的规定,对竞标文件的资格证明文件、竞标保证
18、金等进行审查,以确定竞标人是否具备竞争性谈判资格。符合性审查:依据谈判文件的规定,从竞标文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查,以确定是否对谈判文件的要求作出了实质性的响应,存在重大偏离的竞标文件为无效标。所谓重大偏离是指竞标人竞标文件中所述货物质量、服务、规格、数量、交货期等和服务明显不能满足谈判文件要求。重大偏离的认定须经竞争性谈判小组三分之二以上组员同意。2、谈判小组判断“竞标文件”的响应性,仅基于“竞标文件”本身而不靠外部证据。对非实质性响应的竞标文件,竞标人不能通过修正或撤销不符之处,而使其成为实质性响应。3、谈判小组根据谈判文件要求,讨论、通过谈判工作流程和谈判要点。4
19、、采购代理机构按照签到顺序通知有效竞标人进行谈判。5、围绕谈判要点,谈判评标小组全体成员集中与各个有效竞标人分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次,谈判轮次原则上为一轮,具体由谈判小组视情况决定。6、谈判文件有较大变动的,谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的竞标人。7、竞标人未及时参与谈判或多次报价的,视为自动放弃竞标资格。(二十七)最终报价1、谈判结束后,谈判小组将要求所有有效竞标人在规定时间内确定最终报价及服务承诺。最终报价作为计算价格分的依据。2、参与二次(多次)报价及服务承诺的人员须是竞标单位法定代表人或其授权代表(核对身份证)。3、竞标人的竞标报价低于其他竞标人有效报价的平均值30%
20、,且现场不能提供有效的书面文件证明其报价是合理的,谈判小组可以认定其以低于成本价竞标,并判定其为无效标。(二十八)比较与评价1、谈判小组按谈判文件中规定的评标方法和标准,对资格性检查和符合性检查合格的竞标文件进行商务和技术评分,综合比较与评价。2、推荐成交候选人名单。成交候选人按得分从高到低顺序排列。得分相同的,按报价从低到高顺序排列;得分且报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。(二十九)谈判过程保密1、在宣布成交结果之前,凡属于审查、澄清、评价、比较谈判文件等有关信息,相关当事人均不得泄露给任何谈判竞标人或与谈判工作无关的人员。2、竞标人不得探听上述信息,不得以任何行为影响谈判过程,否则其竞标
21、文件将被作为无效竞标文件。3、在谈判期间,采购代理机构有专门工作人员与竞标人进行联络。4、采购代理机构和谈判小组不向未成交的竞标人解释未成交原因,也不对谈判过程中的细节问题进行公布。七、定标与签订合同(三十)谈判小组依据下列原则确定中标人:1、竞标文件符合谈判文件的要求;2、综合评价或性价比优秀;3、中标条件对采购人最为有利;4、有执行合同的能力;5、符合国家有关促进节约能源、保护环境、自主创新、扶持不发达地区和少数民族地区企业发展的政策。(三十一)中标结果公示评标工作完成后,评标委员会根据评标结果确定中标人,由采购代理机构在财政部门指定的媒体发布中标公告,公告期为3天。并由谈判小组写出评标报
22、告。(三十二)中标通知1、公告期结束后,采购代理机构按照程序给谈判小组确定的中标人核发中标通知书。中标人因不可抗力或自身原因不能履行政府采购合同的,须提供由中标人签字的“弃标确认书”,由采购代理机构再次在指定的媒体和采购中心网站公告3天后,且无异议,采购人方可与评标排序第二的预中标候选人签订政府采购合同,依次类推。2、中标通知书是政府采购合同的组成部分。(三十三)签订合同中标人应在规定的时间、地点与采购人签订合同,谈判文件、中标人的竞标文件、分次报价及服务承诺文件以及评标过程中有关澄清文件均作为合同附件。中标人无正当理由未在规定时间内与采购人签订合同的,采购人有权建议取消其成交资格,并按相关法
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