村级组织换届选举工作资料大全.docx
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1、村党组织换届选举工作流程一、前期准备工作1、成立村级组织换届选举工作领导小组,成立相应的指导小组及办公室,并明确工作分工。2、制定下发村级组织换届选举实施意见,制定换届选举工作日程及职数控制方案。3、召开乡(镇)村级组织换届选举工作动员会议。4、组织乡(镇)机关、村两委负责人等骨干进行业务培训。5、成立村两委换届选举工作指导小组,确保每村有3位干负责指导;6、利用公开栏、标语、召开党员大会、村民代表会议等形式宣传村级组织换届法律法规及有关政策。7、指导各村根据实际制定村党组织候选人任职资格条件,并予以公示。8、指导各村党组织做好近三年工作总结。9、召开支委会,起草、讨论村党组织换届选举实施方案
2、和村党组织委员候选人初步人选推荐办法。10、初步统计可不计算在应到会人数之内的党员名单;确定参与民主推荐的党员和村民代表的人数和建议名单;村党组织通知全体党员和村民代表分别参加民主推荐会。二、组织民主推荐(包括党员和群众民主推荐)1、召开全体党员大会,按规定的职数要求进行党员民主推荐(参加对象为全体党员)、并通报可以不计算应到会5种对象。2、组织开展群众推荐。(参加对象:不是党员的村委会成员、村民代表或村民小组组长、老村干部代表、县、乡(镇)人大代表、政协委员、村级配套组织人员负责人;也可以全部由村民代表参加推荐)。党员民主推荐和群众推荐分别召开,先召开党员大会,按照职数规定和候选人差额比例不
3、少于30%的要求进行推荐,根据得票多少,确定候选人初步人选名单;再召开村民代表大会,在告知初步人选名单的前提下按照职数规定和候选人差额比例不少于20%的要求组织推荐。三、提出候选人初步人选名单在“公推”的基础上,召开支委会,按照职数规定和委员候选人差额比例不少于20%的要求,提出候选人初步人选名单,上报乡(镇)党委。四、对初步名单进行资格审查乡(镇)党委根据任职资格条件和有关规定,对候选人初步人选名单逐个进行资格审查。乡(镇)党委派出考察组,对村党组织上报的候选人初步人选进行考察,并将候选人初步人选送县有关部门进行资格联审。五、确定候选人预备人选乡(镇)党委召开党委会研究确定候选人预备人选,并
4、以党委文件形式,把候选人预备人选批复给村党组织。六、选举大会准备工作以书面形式通知每位党员召开换届选举大会的时间和地点(这项工作要适当提前);确定党员选举大会应到会有选举权的党员数(除经公示后,可不计算在应到会人数之内的党员),报乡(镇)党委核准;起草党支部工作报告;起草选举办法、主持词;印制选票、计票结果报告单和选举结果报告单;准备好票箱和封条、统计票等有关工具。七、召开党员大会民主选举(适用“公推一选”)由上一届村党组织书记主持党员大会进行选举,参加人员为全体党员(预备党员和留党察看期间的正式党员没有选举权和被选举权)。主要程序:1、差额选举村党组织委员。通过不计算在应到会五种对象名单;清
5、点人数(实到会人数超过应到会人数的4/5方可开会);宣读、讨论并通过选举办法(草案);宣布上级党委关于本村党组织委员会委员候选人预备人选的批复,通过正式候选人;开展竞职承诺(也可以通过选前张贴承诺书的方式进行);通过监票人名单,宣布计票人名单;分发选票,并说明选票填写的方法、应注意的问题和投票顺序,进行投票选举;清点选票(收回选票等于或少于实发选票数,选举有效;多于实发选票数,选举无效,应重新进行选举);计票并宣布选举结果(候选人获得的赞成票数超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选)。2、召开新一届委员会第一次全体会议以无记名投票方式等额选举书记和副书记。3、继续进行党员大会。通报新一届村党
6、组织委员会第一次全体会议情况,新一届党组织书记讲话(进行创业承诺、辞职承诺)。七、召开党员大会民主选举(适用“公推直选”)由上一届村党组织书记主持党员大会进行选举,参加人员为全体党员(预备党员和留党察看期间的正式党员没有选举权和被选举权)。主要程序:1、差额选举村党组织书记、副书记、委员。通过不计算在应到会五种对象名单;清点人数(实到会人数超过应到会人数的4/5方可开会);宣读、讨论并通过选举办法(草案);宣布上级党委关于本村党组织委员会委员候选人预备人选的批复,通过正式候选人;开展竞职承诺(也可以通过选前张贴承诺书的方式进行);通过监票人名单,宣布计票人名单;分发选票,并说明选票填写的方法、
7、应注意的问题和投票顺序,进行投票选举;清点选票(收回选票等于或少于实发选票数,选举有效;多于实发选票数,选举无效,应重新进行选举);计票并宣布选举结果(候选人获得的赞成票数超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选)。2、新一届党组织书记讲话(进行创业承诺、辞职承诺)。八、上报结果和批复1、党组织将选举结果上报乡镇党委;2、乡(镇)党委对选举结果进行审核后批复;3、乡(镇)党委及时向县委组织部报送本乡(镇)村党组织换届选举结果、有关报表和总结材料,并做好文件、材料的归档工作。适用“公推一选”的村关于中共村支部委员会进行换届选举的请示乡(镇)党委:中共村支部委员会现已任期届满,支部委员会拟定于月日
8、召开党员大会换届选举。这次大会的主要议程是:听取和审议本届支部委员会工作报告;选举产生新一届支部委员会。新一届支部委员会拟由人组成,其中,书记1人,副书记名。拟提委员候选人预备人选名,差额比例为20%;支部委员会委员采用无记名投票方式和差额选举办法,在党员大会上选举产生。支部书记在新一届支部委员会上以直接选举产生。以上请示当否,请批示。 中共村党支部 2011年月日适用“公推直选”的村关于中共村支部委员会进行换届选举的请示乡(镇)党委:中共村支部委员会现已任期届满,支部委员会拟定于月日召开党员大会换届选举。这次大会的主要议程是:听取和审议本届支部委员会工作报告;选举产生新一届支部委员会。新一届
9、支部委员会拟由人组成,其中,书记1人,副书记名。拟提委员候选人预备人选名,差额比例为20%;支部委员会委员采用无记名投票方式和差额选举办法,在党员大会上直接选举产生书记、副书记、委员。以上请示当否,请批示。 中共村党支部 2011年月日村党组织委员候选人任职资格村党组织委员候选人应当具备以下条件:(1)组织关系在本党组织有选举权和被选举权的党员;(2)思想政治素质好,遵纪守法,公道正派,坚决拥护和贯彻执行党的基本路线、方针、政策,群众基础较好;(3)有强烈的事业心和责任感,有志于在本村建功立业,能热心为群众办实事、办好事,有奉献精神;(4)懂经济、善管理,具有较强的组织协调能力和开拓创新精神,
10、具有带头致富和带领群众致富本领;(5)身体健康,能胜任本职工作,年龄学历要合理。有下列行为或现象之一的党员,一般不能推荐为候选人:(1)1年内外出时间连续超过6个月的;(2)3年内曾被评为不合格党员的;受警告或严重警告处分,时间不到1年的;受到撤销党内职务处分,时间不到2年的;受到留党察看处分,恢复党员权利后,时间不到2年的;(3)5年内有经济问题已结案,拖欠公款尚未归还或因经济、刑事等其他问题正在接受司法、纪检部门审查的;(4)被判处刑罚或者刑满释放未满5年、解除劳教未满3年、违反计划生育未处理或处理未满5年,涉黑涉恶受处理未满3年等有严重违法违纪行为的人员及丧失行为能力等五种人。(5)有其
11、他违法乱纪行为而不适宜任职的;(6)因身体等原因不能胜任的。中共村支部委员会委员候选人初步人选推荐办法(草案)(提请2011年月日党员大会通过)一、根据中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例的有关规定、中共乡(镇)党委关于村级组织换届选举工作的实施意见的要求和乡(镇)村党组织“公推直选”工作方案精神,结合本村实际,制定本办法。二、村支部委员会委员应具备的条件(1)组织关系在本村党支部有选举权和被选举权的党员;(2)思想政治素质好,遵纪守法,公道正派,坚决拥护和贯彻执行党的基本路线、方针、政策,群众基础较好;(3)有强烈的事业心和责任感,有志于在本村建功立业,能热心为群众办实事、办好
12、事,有奉献精神;(4)懂经济、善管理,具有较强的组织协调能力和开拓创新精神,具有带头致富和带领群众致富本领;(5)身体健康,能胜任本职工作,年龄学历要合理。有下列行为或现象之一的党员,一般不能推荐为候选人:(1)1年内外出时间连续超过6个月的;(2)3年内曾被评为不合格党员的;受警告或严重警告处分,时间不到1年的;受到撤销党内职务处分,时间不到2年的;受到留党察看处分,恢复党员权利后,时间不到2年的;(3)5年内有经济问题已结案,拖欠公款尚未归还或因经济、刑事等其他问题正在接受司法、纪检部门审查的;(4)被判处刑罚或者刑满释放未满5年、解除劳教未满3年、违反计划生育未处理或处理未满5年,涉黑涉
13、恶受处理未满3年等有严重违法违纪行为的人员及丧失行为能力等五种人。(5)有其他违法乱纪行为而不适宜任职的;(6)因身体等原因不能胜任的。三、大会的推荐工作,由村组织委员会主持。村党组织班子成员候选人由群众、党员和党组织共同推荐产生,群众代表推荐票数不高的不能提名。四、村支部委员会委员候选人初步人选推荐对象名单,由群众、党员和党组织共同推荐,乡(镇)党委资格审查确定后,提供参加民主推荐大会的党员和村民代表参考。推荐时间分别为:党员大会推荐从2011年 月 日上午00:00起至2011年 月日午 00:00点正止;村民代表推荐时间为2011年月日上午00:00起至2011年月日00:00止。 五、
14、经乡(镇)党委研究决定,村新一届支部委员会共由 人组成,其中书记1名,副书记名,委员名。按照候选人初步人选人数应多于正式候选人人数30%的差额比例,党员大会应推荐支部委员会委员候选人初步人选 名,村民代表推荐根据党员大会推荐后的名单推荐名。六、村支部委员会委员候选人初步人选,采取由群众、党员和党组织共同推荐党组织班子成员候选人,产生候选人参考人选名单。通过召开党员大会,按照职数规定和候选人差额比例不少于30%的要求进行推荐(即推荐名候选人初步人选),根据得票多少,确定候选人初步人选名单;召开村民代表大会,在告知初步人选名单的前提下组织推荐(即从名候选人初步人选中推荐名)。乡(镇)党委指导党支部
15、结合党内推荐、村民代表推荐得票情况,提出候选人预备人选;镇党委对人选进行全面考察,并按不少于委员职数20%的差额比例,确定新一届村党组织委员候选人预备人选名单,并进行公示和批复。党员推荐和村民代表推荐分别印制两种推荐票(党员推荐票提供参考人选名单,村民代表的推荐票提供党员推荐得出的候选人初步人选名单,颜色也采用不同)。七、支部委员会委员候选人初步人选的党员推荐和村民代表推荐均采用无记名推荐投票的方式进行。八、党员推荐时,推荐人在同意推荐为候选人初步人选姓名右边的空格内划“”;村民代表推荐时,推荐人在党员推荐出的候选人初步人选名单中,按照差额推荐的方式进行推荐,同意的在候选人初步人选姓名右边的空
16、格内划“”,另选他人,在推荐票的姓名栏空格内填写被推荐人的姓名,并在其姓名右边的空格内划“”。每张推荐票推荐的人数等于或少于应推荐人数的为有效票,多于应推荐人数的为无效票。九、推荐人不能划写推荐票的,可由本人委托非候选人初步人选按照推荐人的意志代写。因故不出席会议的人员不能委托他人代为推荐。十、民主推荐票一律用钢笔或圆珠笔填写,位置要端正,字迹要清楚,凡书写模糊无法辨认的视为无效。十一、大会推荐,设投票箱只。投票顺序,先由监票人、计票工作人员投票,再由其他人员依次投票。十二、推荐会分别设监票人名,在全体党员中由党组织提出建议名单,经党员大会通过。监票人在村支部委员会的领导下,对大会推荐全过程进
17、行监督。计票工作人员由村支部委员会在到会的人员中指定,在监票人的监督下进行工作。十三、投票结束后,当众开启票箱,由监票人清点并报告收回推荐票情况,由主持人宣布推荐是否有效。收回的推荐票数等于或少于发出的推荐票数,推荐有效;多于发出的推荐票数,推荐无效,应重新推荐。十四、根据党员大会、村民代表会议推荐的结果,按照职数规定和候选人差额比例不少于30%的要求,根据得票多少,确定候选人初步人选名单,村民代表推荐中票数过低的不能作为候选人初步人选。十五、村党支部委员候选人初步人选的名单,根据计算出来的推荐得票总数从高到低取足为止。经党委组织考察,按不少于委员职数20%的差额比例,确定新一届村党组织委员候
18、选人预备人选名单,报乡(镇)党委初步审核后,送县有关部门进行联审,再由党组织向党委提出请示,由乡(镇)党委进行批复后确定为村党支部委员候选人,提交党员大会选举。十六、推荐过程中,如遇本办法以外的特殊情况,由村支部委员会研究决定。十七、本推荐办法经推荐大会通过后生效。在候选人初步人选推荐会上的讲话各位党员(代表)们:今天,在这里召开中共村支部委员候选人初步人选党员(群众代表)民主推荐会,这是我们村级党组织换届选举工作的起点,也是贯彻落实十七届五中全会精神的具体行动,是全村广大党员干部(群众)政治生活中的一件大事,也是农民群众当家作主的一个重要载体。选准配强新一届村级党组织班子,不仅是组织上的要求
19、和期望,也是全体党员和广大群众的政治责任和民主意愿,更是全村广大人民群众的共同愿望。下面我就做好村党组织候选人初步人选推荐工作提三点要求。一、统一思想,充分认识实行“公推直选”的重要意义根据省委、市委和县委的安排和要求,今年全县村级党组织换届普遍推行“公推直选”方式进行。“公推直选”是在“两推一选”的基础上把选择“领头雁”的权利直接交给党员、群众,改变了过去群众对村党组织选举参与无渠道,袖手旁观或漠不关心的状况。在“公推直选”过程中,参推的对象主要是全体党员、村民代表、村两委干部,体现了党员群众的意愿,最大限度地提高了党员、群众的参与度和选举的透明度,保障了党员群众的知情权、参与权、选择权和监
20、督权。“公推直选”让广大党员真切感受到了扩大党内民主的步伐在加快,从而增强了参与农村基层民主政治建设的热情,强化了建设社会主义新农村的主人翁意识。对于扩大基层民主、改善基层干部队伍结构、加强党的执政能力建设和先进性建设等方面都具有十分重要的意义。二、顾全大局,以高度负责的态度搞好推荐工作这次村级组织换届选举,事关今后三年经济社会改革、发展、稳定的大局。俗话说“选好一届,受益三年;选好一人,受益全村。”希望今天参加民主推荐的同志,从讲政治、讲党性、讲原则的高度,识大体、顾大局,客观公正、实事求是参与民主推荐工作。在推荐中过程中,具体要把握好以下四个方面要求:一要坚持客观公正。看人要全面地看,不要
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