哈巴罗夫斯克边疆区对外招商方案.docx
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1、哈巴罗夫斯克边疆区对外招商手册2009目 录序言3哈巴罗夫斯克边疆区外资招商局4在俄的商务活动开展6经济状况6商务活动种类6企业委派、注册8会计业务的组织8企业纳税10银行结算与借贷14进出口业务17哈巴罗夫斯克边疆区投资简介19边疆区概况19边疆区投资主体的优惠纳税政策.24商务基本环境条件.26土地出售及租赁.28投资项目保险.29哈巴罗夫斯克边疆区博览 31签证及注册要求.31工作在哈巴罗夫斯克.32哈巴罗夫斯克物价水平.34旅游与娱乐 .36基础设施.39科技 41教育体系44保健体系46联系方式.47政府机构.47各国外交机构48酒店49大型外资企业50其它机构50附件1. 边疆区法
2、人的建立52附件2. 哈巴罗夫斯克边疆区建设业手册.54序 言哈巴罗夫斯克边疆区 俄罗斯远东一个有着丰富自然资源的发展较快的地区。向各方投资者敞开合作之门。哈巴边区是俄罗斯投资环境较好的地区之一。其特点是:优越的地理位置、独特自然环境与资源、巨大的工业和科技潜力、发达的交通网、优秀的专业人员。而当地居民、地方政府及商业界对扩大国际经济合作的愿望也极为重要。毗邻边境、全年运营的大吨位国际海港、跨西伯利亚和贝加尔-阿穆尔铁路干线的国际运输能力都使哈巴边区在俄罗斯同亚太地区国家一体化的进程中起到重要的作用。哈巴边区现与世界60多个国家有着贸易联系。在国际市场上,哈巴边区作为航空和船舶生产商而著名。此
3、外,边区企业还出口木材、黑色和有色金属、石油产品、渔产品及海产品。对于投资者来说,金、银、铂、锌、铜、锡、煤、铁矿及其它矿藏的地理勘探及开发是前景较好的领域。在林业、渔业加工、动力、服务、旅游、农产品加工领域哈巴边区潜力巨大。招商引资是哈巴边区各政府机构的主要任务之一。制定并开始实施投资发展纲要。地方法对投资项目给予一定的税收优惠。充实边区抵押基金的工作积极进行。关于边区政府对投资项目提供国家担保的问题已在讨论解决。专门成立了边区政府招商引资局以便对潜在的投资者给予帮助。投资合作的开展初具规模,边区已有约1000家外资企业,它们影响着消费及运输服务市场和个别工业商品市场。进出口贸易的增长。我希
4、望,这部手册给即将同哈巴边区合作,准备把自己的知识、技术和资金投入其中的伙伴给予帮助。同哈巴罗夫斯克边疆区的合作- 是长期可靠的!哈巴罗夫斯克边疆区行政长官跨区域协会主席 维.伊.伊沙耶夫哈巴罗夫斯克边疆区外资招商局外资招商局为投资者提供以下服务:- 外资招商局无偿为您服务;- 外资招商局成立的目的是通过统一的信息中心为潜在的投资商及现已运营的投资商提供协助;- 外资招商局组织与商业界、国家机构及私营机构代表的会晤进行合作项目的洽谈;- 外资招商局向您提供关于商务上的信息(如,边区统计信息,各工业领域信息、承包商及联系方式列表或商务性质的服务等);- 外资招商局可为您办理邀请函,给予签证支持,
5、协助组织在哈巴边区的行程;- 外资招商局还为您提供在哈巴边区开展商务活动的其它相关服务。外资招商局根据哈巴罗夫斯克边疆区行政长官决议成立于1999年3月。从事协调边区各部委与地方自治机构间在改善投资环境和招商引资方面的事宜。外资招商局下设部门如下:- 配合投资项目落实与市场调研处的专家向您提供关于正在找投资者和伙伴的边区项目和公司的信息,以及关于引起您兴趣的商品、边区内的公司和他们予以的服务等信息,给您提供企事业单位清单。通过投资决定时,您能够利用凭借上述信息和清单。我们的专家协助您安排业务性会晤和同国家政权机关会晤。当您对在边区内落实具体项目感到兴趣时,我处在办理获得必要审批书、许可证和其它
6、文件方面予以全面协助。联系人:巴沙尔金阿瓦,电话:7(4212)324362,传真:7(4212)327603E-mail: vneshadm.khv.ru- 国际经济合作与信息处协助您在边区内举办论坛会、代表会议、讨论会。该处定时召开投资项目推介会,为外国企业家安排来俄哈巴边区进行业务访问。此外,该处履行太平洋经济合作俄国委员会秘书处业务。联系人:穆尔津叶谢,电话:7(4212)327603,传真:7(4212)327603E-mail: intorgadm.khv.ru- 营销处向投资者提供所需的商品、商家及其业务范围的信息,以及业务活动所需相关机构或与通过投资方案有关机构的名单。联系人:
7、巴什尔金 阿列克谢 瓦西里耶维奇 电话:7(4212)357612传真:7(4212)327603 E-mail: ininfoadm.khv.ru - 国际活动组织处将在组织哈巴边区范围内的座谈会、会议、论坛上给予协助。该处定期举办投资会议和组织外商对哈巴边区的商务考查。此外,国际活动组织处是亚太地区经济合作机构的俄罗斯国家委员会秘书处。联系人:穆尔金 叶甫根尼 谢尔盖耶维奇电话: 7(4212)325026传真:7(4212)327603E-mail: intorgadm.khv.ru- 投资项目处向投资者提供关于边区寻求投投资商和伙伴的各类项目及公司的名单。 联系人:吉利亚诺夫 阿列克谢
8、 德米特里耶维奇 电话:7(4212) 324362传真:7(4212)327603E-mail: vneshadm.khv.ru- 投资商服务处负责来访商家的接待及行程,帮助组织商务及与国家机构代表的会晤。在投资项目实施上,该处将协助您办理所有必要的手续。此外,还提供法律服务,包括外资企业注册。联系人: 吉利亚诺夫 阿列克谢 德米特里耶维奇 电话:7(4212)334362传真:7(4212)327603E-mail: vneshadm.khv.ru哈巴罗夫斯克边疆区外资招商局局长:别谢金娜 伊利娜 安纳多利耶夫娜地址:俄罗斯 680002 哈巴罗夫斯克市 芙茏芝大街72号电话:7(4212
9、)306207324362327612传真:7(4212)327603E-mail: vneshadm.khv.ru ininvadm.khv.ru ininfoadm.khv.ruWeb-site: www. Fipa.khv.ru在 俄 商 务 活 动 的 开 展经 济 状 况今天,俄罗斯是最具发展前景的市场之一。国家拥有巨大的原料及成品储备资源用以出口。此外,俄内部的消费市场对进口和国产商品也有着极大的需求。 而俄罗斯的工业基础设施则需投入大量资金进行更新以达到西方国家的标准。俄罗斯是一个需制定长期商务规划的市场。国家的政治、经济和社会领域仍处于向市场经济条件过渡时期。把对其它国家通过的
10、惯例和经济现象用于对俄罗斯的理解上是行不通的。应注意的是部分条例还处于发展阶段。商务活动种类外国公司可以通过以下几种形式开展在俄业务:- 在俄注册纯外资企业或是合资企业;- 成立代表处或分支机构;- 与俄罗斯法人签订合作协议;- 上述几项形式同时执行。俄罗斯法人根据俄联邦民法规定,外国投资者可以在俄联邦领土上成立各种形式的俄罗斯法人。主要形式有:- 股份公司;- 有限责任公司;- 合伙公司;- 合资公司。股份公司公为两类:关闭型股份公司和开放型股份公司。其成员可以不经其它股东的同意割让其所有股份的为开放型股份公司。其成员仅能在公司创办人或预先确定的人员之间分配股份的为关闭型股份公司。开放型股公
11、司的注册资金为其注册之日的1000个最低工资单位。关闭型 股份公司为100个最低工资单位。股份公司是最高管理机构为全体股东大会和理事会。董事会和、或总经理负责公司是日常活动。有限责任公司的注册资金为100个最低工资单位。公司创办人不得超过50人。公司的创办文件对于其创办人转交权、向第三方出售股份权都有明确的限制。公司创办人可以在任何时间不通过其它成员的同意退出公司,公司根据股份份额向其支付其所有财产。有限责任公司的管理机构为股东全体大会、董事会和、或总经理。合伙公司的主要特点是其成员对公司商务性活动的个人投入及其一些成员无限责任性。一些合资公司具有无限责任。但无论合资公司还是有限公司都应制定独
12、立的纳税报表并根据活动纳税。代表处和分支机构 外国公司可以在俄罗斯从事活动和以代表处及分支机构的形式在不成立新的法人情况下从事活动。代表处的优势是:- 具有最小的行政、税务和会计义务;- 作为外汇监督程序中的非常住者;- 根据两重征税国际公约在从事贸易活动上具有优势。 一般情况下,代表处是外国法人的分支机构。它代表着公司在他国的利益。合作活动协议 投资商也可以和俄罗斯公司签署合作活动协议以便在俄开展商务活动。一般在这种情况下,外国公司以基金、产权或新工艺作为物质或非物质资产对合作投资,并根据协议有获得合作活动的部分利润的权利。 参加合作活动和利润的分配依据合作协议按法律程序进行,并且无平均分配
13、的义务。对合作活动的征税针对参加者进行(增值税和流通税除外)。其中一方参加者应建立合作活动的独立会计制度。在签署合作协议时,外国公司无在俄罗斯出席的义务。这样情况下,属于俄罗斯征收范围的部分利润通过任何现行的双重征税协议按低税率征收。企 业 的 委 派、注 册根据俄联邦民法第51条规定,在俄领土上从事经营活动的所有法人(机构)需进行国家登记。自该机构被列入国家法人统一登记表时起被认定是法人。俄联邦政府2002年5月17日第319号决议,俄联邦税务局是从事国家登记和国家法人统一列表的全权执行单位。法人的国家登记按其执行机构所在地进行。无常设执行机构的单位按其有权以法人名义活动的机构所在地进行登记
14、。关于外国法人注册和委派的详细情况见附件1。公 司 会 计 业 务俄联邦会计法由1996年11月21日第129-3 号文件所规定的俄联邦统一的会计报表制定法、财产报表、义务和经营活动表的其它联邦法和准则组成。会计报表的单位应提交其财产状况、收支的真实信息。俄联邦财政部对会计报表领域活动的实行法律调控。在俄联邦领土上的所有机构有义务执行其所有规定。- 会计报表格式及其使用方法;- 会计报表条例规定经营性业务报表和会计报表的制定;- 会计报表方式及其方法;- 关于会计报表的其它准则与规定。小型商务机构可执行简化的收支报表程序。会计报表自企业注册之时起至其关闭或重组不间断地以两份报表方式进行。所有的
15、经营业务应办理相应的真实手续,并依据相关文件制定会计报表,依据原始文件办理文件登记手续。所有报表文件应备有复本以便检查。报表文件存档期限不应少于五年。报表文件的货币计算单位为卢布。对外汇账户和外汇业务的申报应按业务完成当日俄联邦中央银行外汇牌价换算成卢布。企业的报表制度根据其领导(负责会计报表的人员)签署相关文件执行。文件应明确:会计报表的工作计划;申报文件的形式;和财产、责任的盘点程序和评估方法;文件流通、信息处理制度;涉及经营业务的检查及会计和税务报表的其它相关规定。报表期限为一个公历年。自年初起申报年中增长报表。会计报表为会计平衡表、盈亏报表及其附件、审计鉴定并附确认报表真实性的文件和明
16、细。所有机构根据创办文件向其创办人或财产所有人以及注册所在地的地方统计、税务机构提交会计报表。开放型股份公司、银行及其它信贷机构、保险单位、交易所、投资基金会应在报刊杂志上公布自己的年终报表。外国企业代表处和分支机构应作为独立的经营主体进行会报表。在俄联邦境内的外国企业分支机构和代表处根据俄联邦法制定会计报表。但,俄联邦签订的国际协议做出另行规定的情况除外。分支机构和代表处也可根据其它企业总部所在国的规定制定会计报表。这些规定不应与国际财政报表委员会制定的(1998年7月29日俄联邦财政部第34H号文件)。所制定的国际财政报表标准相矛盾。在按公司常驻国法律制定报表时会在申报指数计算中出现障碍。
17、现阶段并非俄联邦报表体系内的所有报表制度都符合国际财政报表标准规定。根据俄罗斯标准术语“会计报表”,不仅指财政报表制度程序,而且包括结算和申报在内的整个程序。俄罗斯会计报表标准与国际标准主要区别是俄罗斯标准规定了初始结算方法,明确个别业务的体现方式。会计结算条例规定详尽并为义务执行责任。会计结算的申报计划程序由俄联邦财政部2000年10月31日94H号文件做出严格规定。按俄罗斯标准制定的财政报表缺少对动产贬值及企业价值的正确评估。由于俄罗斯和其它执行国际标准的国家在财政报表上的差异形成了会计报表制定程序上的不同。俄罗斯企业财务报表制度向国际标准过渡的条例正在制定过程中。企 业 课 税根据俄联邦
18、法、边区法及其它自治部门的代表机构准则,向在哈巴边区境内从业的企业依法征收各类课税。通过海关边境的商品依据俄联邦海关法征收关及其它课税。税法规定税率、交纳程序、纳税者权利与义务。全俄境内实行统一的税务体系,并由俄联邦税法第一部分做出规定。在各方平等的基础上规定课税税目。不允许根据企业所有形式或收入来源的不同而另行执行特殊的税率及优惠待遇。税收不应违反俄联邦统一经济空间,妨碍经济活动。根据纳税人及税目的不同税率也有所不同。如,纳税主体、纳税基数、纳税期间、税率、纳税程序及交纳日期。在必要情况下根据税法执行税收优惠。税 种根据税法规定,税种分为:联邦税、地区税、地方税和特种税。联 邦 税- 增值税
19、(俄联邦税法第21章)- 消费税(俄联邦税法第22章)- 自然人所得税(俄联邦税法第23章)- 统一社会税(俄联邦税法第24章)- 企业所得税(俄联邦税法第25章)- 矿藏开采税(俄联邦税法第26章)- 财产继承税和赠予税(俄联邦91年12月12日第2020-1号命令)根据2005年7月1第783号俄联邦法自2006年1月1日起取消。- 水资源税(俄联邦税法第25.2章)- 动植物资源税(俄联邦税法第25.1章)- 国家税(91年12月9日第2005-1号俄联邦法)地 区 税- 企业财产税(俄联邦税法第30条,哈巴罗夫斯克边疆区第149号法)- 娱乐税(俄联邦税法第30条,哈巴罗夫斯克边疆区第
20、163号法)- 交通税(俄联邦税法第28条,2002年11月26日哈巴罗夫斯克边疆区第70号交通税法)地 方 税- 土地税(土地册内的地段价值为课税基数)- 自然人财产税(90年12月9日第2003-1号俄联邦法,市政机构条例)特种税制度- 农产品生产者纳税体系(统一农业税)(俄联邦税法第26.1条)- 简化纳税体系(俄联邦税法第26.2条)- 个别活动收入单项税纳税体系(俄联邦税法第26.3条,俄联邦税法第26.3条的相应实施条例)- 履行产品分配协议的纳税体系(俄联邦税法第26.4条)由税法做出规定并在俄罗斯境内义务执行的税种为联邦税。由税法做出规定并由俄联邦各主体通过相应条例及市政机构条
21、例执行的税种为地区税和地方税。此类税种为边疆区地区及市政机构义务执行税种。特种税制度对税法做出相应规定的税种执行特殊的计算和征收程序。根据特种税制度个别税种由特种税代替。主要税目增 值 税增值税以商品、工作及服务的销售为征税对象。课税基数根据征税对象的特点而有所不同。应纳税额由课税基数和相应的税率组成。经俄联邦海关边境的出口商品和运输业务(服务)的税率为10%。纳税人应对所得商品(工作、服务)和所售商品(工作、服务)的发票进行收支登记。根据税率计算出应纳税额。纳税人在计算税额时可将课税基数中的货款扣除。报税单每个季度提交一次。增值税以相等的数额在三个月内交纳完毕。消 费 税消费税征税对象为对特
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