中央国家机关年度空调集中采购项目招标文件.docx
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1、招 标 文 件(征求意见稿)项目编号:GC-HG100079项目名称:2010-2011年度中央国家机关空调集中采购项目中央国家机关政府采购中心二O一O年四月目 录第一部分:投标邀请2第二部分:投标人须知前附表3第三部分:投标人须知6 一、总则6 二、招标文件8 三、投标文件9 四、投标文件的递交12 五、开标12六、评标步骤和要求12七、签订合同15 八、中标服务费15 九、处罚、询问和质疑15 十、保密和披露16第四部分:评标标准和评标办法17第五部分:招标货物清单、质量要求和供货20第六部分:中标合同22第七部分:投标文件格式29 第一部分 投标邀请中央国家机关政府采购中心(以下简称采购
2、中心)就2010-2011年度中央国家机关空调集中采购项目的相关货物和有关服务进行国内公开招标,邀请合格投标人提交密封投标。一、项目编号:GC-HG100079二、项目名称:2010-2011年度中央国家机关空调集中采购三、招标内容本次招标共 5包,投标人可以投报一包或多包。1、 采购标的:包号名称采购标的参考预算(万元)第一包 普通民用定速空调5P以下(含5P)下列产品分体壁挂机分体柜机一拖一式天井机(含一拖一式天花机、吸顶式和嵌入式空调)移动式空调12800第二包普通民用变频空调5P以下(含5P)下列产品分体壁挂机分体柜机第三包特殊民用空调5P以下(含5P)基站空调、普通机房空调,本包设备
3、至少应具有来电自启动、远程监控、双机切换等功能,并且能够连续运转30000小时以上,否则所投产品作无效处理600第四包商用空调4P以上(含4P),7P以下(含7P)一拖多式空调和8P(含8P)以上,20P(含20P)以下多联式空调1400第五包精密恒温恒湿空调制冷量为7KW以上(含7KW),110KW以下(含110KW)的精密恒温恒湿空调1600注:参考预算是2009年5月至2010年4月中央国家机关政府采购协议供货合同管理系统中的统计数据,本期实际采购数量及金额以采购人合同约定为准。2、 产品合格性:包号是否允许进口产品投标产品要求第一包否分体壁挂机、分体柜机及一拖一式天井机必须是获得政府采
4、购节能产品认证(空调类),列入节能产品政府采购清单(第七期,以下简称清单)的产品,且能效等级应当在一级(含)以上,节能认证有效期不短于本期协议供货结束期限。投标人必须提供上述所投产品在清单所在页的复印件,并在复印件上清晰标注出所投机型。移动式空调应当具有有效的国家3 C强制性认证证书。投标人必须提供所投同品牌同型号产品的国家3C认证证书复印件。第二包否获得政府采购节能产品认证(空调类),列入节能产品政府采购清单的产品。节能认证有效期不短于本期协议供货结束期限。投标人必须提供上述所投产品在清单所在页的复印件,并在复印件上清晰标注出所投机型。第三包否投标人必须提供所投同品牌同型号产品的有效国家3C
5、强制性认证证书复印件。第四包否同第二包第五包是所投产品为非进口产品的,必须提供同品牌同型号产品的有效国家3C强制性认证证书或全国工业生产许可证(有效期不短于本期协议供货结束期限);所投产品为进口产品且制冷量24.36KW的,必须提供同品牌同型号产品的有效国家3C强制性认证证书其它拒绝投标人向政府采购提供特制机型,投标人所投机型均应当为市场供货的主流机型,投标人应当在投标文件中提供所投全部机型各省市主要卖场或销售点名称,以便采购中心进行后期履约和价格监管。采购中心将定期或不定期进行市场调查,若投标人中标后一旦被发现其所投机型与市场相比不具备可比性或供货价格高于市场价格,采购中心将按相关规定进行处
6、理。投标人所投产品不符合本表要求的,将被视为无效产品。3、 中标人数量: 包号中标人数量备 注第一包4在有效投标人数为4家时,本包中标人数为3,在有效投标人数为3家时,本包中标人数为2第二包4同上第三包2第四包3第五包34、 招标范围:上述货物的供应、运输 、安装 、调试 、培训、售后服务。5、 供货范围:采购人指定地点(全国范围)。6、 服务期限:合同签订之日起至2011年4月30日,若合同到期之日采购中心尚未完成下一期空调协议供货招标工作,合同自动顺延至下一期新的合同生效之日止。具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求,以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。投标人的投标文件必须满
7、足本次采购的实质目的,完全实现所应有的全部要求。投标人若存在任何理解上无法正确确定之处,均应当按照招标文件所规定的投标前的澄清等程序提出,否则,由此导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。 四、招标文件领取时间、地点和办法自公告发布之日起至2010年 5月 日登陆中央政府采购网下载。五、答疑会安排:本项目将召开标前答疑会,时间为2010年4月 日下午 点 分,地点: 。潜在投标人对本项目相关要求有不清楚之处,可发书面函件至010-83084974,我中心汇总后将在答疑会上统一作答。六、接受投标时间、投标截止时间及开标时间本项目不举行唱标仪式,举行网上开标仪式。投标人可按照下述日期于网上填报开
8、标一览表,至提交纸质投标文件截止时止,网上填报系统将自动关闭,采购中心将于网上对投标人的开标一览表进行公示。投标人网上填报的开标一览表应当与纸质文件保持一致,否则由此引起的不利后果由投标人承担。(一) 网上填报开标一览表时间:2010年 月 日 至2010年 月 日 (北京时间);(二) 网上填写开标一览表截止时间:2010年 月 日 :00(北京时间)。(三) 网上开标时间:2010年 月 日 :00(北京时间)。(四) 纸质文件投标时间:2010年 月 日 :00至 :00(北京时间)。(五) 纸质文件投标截止时间:2010年 月 日 :00(北京时间)投标截止时间后送达的投标文件将被拒收
9、,在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求的也将被拒收。 七、投标地点及开标地点:八、采购中心联系地址:国务院机关事务管理局(北京市西城区西安门大街22号)1号楼618房间 邮政编码:100017电话:010-83084961传真:010-83084974 开 户 行:民生银行北京东单支行 开户名称:中央国家机关政府采购中心银行帐号:0124014400000086 第二部分 投标人须知前附表序号内 容对应条款号说明与要求1采购人名称2.1中央国家机关京内外各预算单位2投标人的资质要求3.31、同时具备生产、制造、销售能力的空调企业;2、各省、自治区、直辖市设有销售公司,负责本行政区域的空调
10、配送、价格、售后服务和授权地区供货商的管理。3、在全国县级以上主要城市有销售网点,负责销售、安装和售后服务。3是否允许代理商投标3.4第一至四包不允许代理商投标,第五包恒温恒湿精密空调允许生产厂家指定代理商投标,但是所指定代理商必须满足投标人资质要求第2、3条,并且同一品牌只能指定唯一代理商进行投标,同一代理商也只能投报唯一品牌的产品。不符合本条要求的作废标处理4代理商应提交资料3.4*提交投标货物生产制造厂家针对本项目的唯一授权书(授权书要求写明项目名称、项目编号、授权事项、制造厂商无法直投情况的说明,该授权书必须由制造厂商的法定代表人签署并加盖制造厂商的公章)。授权书为外文的,必须同时提交
11、中文译本,并加盖制造厂商公章。5本次招标需要提供厂家授权的设备清单3.4第五包:恒温恒湿精密空调(代理商提交)6是否允许联合体投标3.6否7投标人应提交的商务文件(*号文件为必须提交的文件,如有缺失将导致废标,但是对于本项下第1-3、6、8、9项评委会可视情况要求投标人在评审期间进行补正,对于超过评审期限进行补正或者补正不合格的,应作废标处理)9.1(1) *投标函(2) *法定代表人授权委托书(3) *企业法人营业执照。投标人应提交有效的企业法人营业执照副本复印件,并加盖投标人公章(按规定需要年检的,年检章要清楚)(4) *货物生产制造厂家针对本项目的唯一授权书(代理商提交)(5) *银行开
12、具的资信证明(投标文件正本中应为银行在开标日前三个月内开具的资信证明)(6) 2008年或2009年资产负债表及损益表或经会计师事务所审计的财务审计报告(复印件加盖投标人公章)(7) *开标日前三年内在经营活动中没有重大违法行为的书面声明;(8) *2009年12月(含)至2010年2月(含)依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料(9) *按照投标邀请中的“产品合格性要求”提供的节能产品认证清单所在页(要求清楚标注所投机型)、全国工业生产许可证、3C强制认证证书(复印件加盖投标人公章)(10) 质量管理、环境体系认证证书(如:ISO9000及ISO14000系列认证证书,复印件加盖投标人公章
13、);(11) 开标日前两年曾经为中央国家机关政府采购中心、中直机关政府采购中心、其它省部级以上政府采购空调协议供货商资格的证明材料;(12) *商务文件偏离表;(13) 投标人认为需要提供的其他商务资料。8投标人应提交的技术文件(*号文件为必须提交的文件,如有缺失将导致废标)9.1(1)*开标一览表;(2)*投标货物数量、价格明细表;(3)针对中央国家机关政府采购成立的组织机构、管理方案及保障措施;(4)针对本期政府采购协议供货授权的各省市供货商及服务区域名录。(5)政府采购服务方案,包括售后维修、服务计划和政府采购执行价格管理与控制措施(6)投标人所投全部机型各省市主要卖场或销售点一览表。9
14、投标人自行编写的技术文件9.1(1) 生产设备、工艺及生产能力介绍(2) 货物主要技术指标和运行性能的详细描述;(3) 关键部件明细表(包括品牌、制造厂家名称和国别);(4) 货物安装、验收标准;(5) 货物的来源地;(6)其他需要说明的问题。10投标保证金额9.3人民币5万元(每个投标人)投标保证金必须采用下列形式之一:信汇、电汇、银行汇票。请勿使用转帐支票、现金等方式。注:中标人的投标保证金,在中标后自动转为履约保证金,服务期截止后5个工作日内无息返还。11是否接受可选择或可调整的投标和报价9.4否12是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成9.5否13投标文件有效期11.19
15、0日历天(从开标日起计算)14投标文件份数12.5正本 1 份、副本 5份、单独密封的开标一览表 1 份电子文档1份。15其它事项注:本表内容与投标人须知内容不一致的,应当以本表内容为准。第三部分 投标人须知一、 总则 1. 本招标文件适用于本文件第五部分中所述货物及相关服务的招标投标。2. 定义:2.1 “采购人”名称详见投标人须知前附表第1条。2.2 “招标货物”指本招标文件中第五部分所述所有货物。2.3 “服务”指本招标文件第五部分所述投标人应该履行的承诺和义务。2.4 “潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。2.5 “投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。2.6
16、本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日,不计算在期间内,而从次日开始计算。期间届满的最后一天是节假日的,以节假日后的第一日为期间届满的日期。3. 合格投标人的条件3.1 具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力,符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。3.2 投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商,并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。否则,评标委员会有权视情况决定是否拒绝其本次投标。3.3 投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例,具备中华人
17、民共和国政府采购法和本文件中规定的条件:(1) 具有独立承担民事责任的能力;(2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(4) 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(5) 参加此项采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(6) 具有投标人须知前附表第2条规定的资质条件。3.4 本次招标是否允许代理商(投标人提供的货物不是自己制造的,下同)投标,以及多家代理商参加同一品牌产品投标的处理规则详见投标人须知前附表第3条。如果允许代理商投标,代理商应遵守下列要求:1、按投标人须知前附表第4条规定提供相关证明材料。2、如果本次招标需要代理
18、商提交投标货物生产制造厂商的授权,代理商应当按照投标人须知前附表第5条厂家授权的设备清单提供授权。3.5 具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的特别规则如下:(1) 同一集团、总公司或母公司等,连同其下属的全资子公司或(持股50%以上的)绝对控股子公司等(非控股子公司除外),只能由一家参加同一分包的投标,并且只能投报唯一品牌,否则评标委员会有权视情况决定是否允许其自行决定撤回部分投标人只保留其中一家,或径行决定对该集团、总公司、母公司等连同其下属子公司一并拒绝。(2) 某一集团、总公司或母公司等下属的唯一参加本次投标的一家已经具有法人资格的全资子公司或绝对控股子公司等,若其仅仅使用
19、其自身的资质、资格及独立名义,而非凭借了其所属的某一集团、总公司或母公司等的授权文件或承诺文件参加投标的,该等情形下,仅需要按照本招标文件的要求如实、完整地披露其自身,一切相关的责任均应当由其独立承担。(3) 某一集团、总公司或母公司等下属的唯一参加本次投标的一家已经具有法人资格的全资子公司或绝对控股子公司等,若其并非仅仅使用其自身的资质与资格,而是凭借了其所属的某一集团、总公司或母公司等的授权文件或承诺文件参加投标的,该等情形下的授权文件/承诺文件的内容应当明确包括下列含义:其所属集团、总公司或母公司等法人组织所出具的表明对该子公司参加本次投标所引起的及/或相关的任何及/或所有责任,还包括但
20、不限于相关合同所引起或相关的一切责任,均无条件且不可撤销地承担连带责任。对该等授权或承诺文件是否满足上述要求,评标委员会有权独立地判定。该等授权或承诺文件若被判定为不满足要求,评标委员会有权对该分公司的投标予以拒绝;若被接受则无论该等授权或承诺文件是否存在瑕疵均应当被视为该集团、总公司或母公司等应当承担上述不可撤销的无限连带责任。该等情形下一旦其被接受参加投标,应当被视为或等同于该某一集团、总公司或母公司等的直接参加,本招标文件及其中标后所签订的成交合同还包括但不限于补充文件等,均对其所属并为其出具了授权文件/承诺文件的集团、总公司或母公司等具有约束效力,其也可以直接利用该集团、总公司或母公司
21、等的资质与业绩,同时有义务如实披露其所受处罚、不良记录及/或其违法纪录,不应当存在丝毫差别。3.6 本次招标是否允许由两个以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标,详见投标人须知前附表第6条。如果允许联合体投标,联合体各方除符合上述规定外,还应符合下列要求:(1) 联合投标体应提供“联合投标协议书”,该协议书对联合投标各方均具有法律约束力。联合投标体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动,并承担投标及履约活动中的全部责任与义务,且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样,一旦该联合体实际开始投标,联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何及/或所有事项、义务、责任、损失等承担
22、连带责任。申请参与本项目联合投标成员各自均应具备政府有权机构核发的有效企业法人营业执照;均应是自主经营、独立核算、处于持续正常经营状态的经济实体;均应具有相应的行政主管部门核发的资质证书;均应具备同类项目施工经历与业绩,在设备、人员、资金、安全、质量保证及环境保护等方面具有圆满完成本项目的能力。(2) 由同一专业的投标人组成的联合体,按照资质等级较低的投标人确定资质等级。(3) 联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件,并且联合体投标人整体应当符合本项目的资质要求,否则,其提交的联合投标将被拒绝。(4) 联合体中标后,合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章,以便对联
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