东莞市洪梅新医院中央空调项目.docx

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1、东莞市洪梅新医院中央空调项目招 标 文 件招 标 编 号： 0722-0970-FE470GZB-B 招 标 人： 东莞市洪梅医院 招标代理机构： 中国远东国际招标公司 2009年8月中国 目 录第一篇 投标邀请书第二篇 投标人须知 第三篇 投标资料表第四篇 合同条款第五篇 相关保函格式第六篇招标项目清单第七篇用户需求书第八篇投标文件格式附件一：招标代理机构服务收费标准附件二：评标工作大纲第一篇投标邀请书 1、 中国远东国际招标公司（以下简称“招标代理机构”）受东莞市洪梅医院（以下简称“招标人”）的委托，为东莞市洪梅新医院中央空调项目(招标编号：0722-0970-FE470GZB-B)采购所

2、需的货物以及相关服务。本项目采用公开招标的采购方式，欢迎合格投标人就本项目提交密封投标。2、 招标范围：东莞市洪梅医院新医院机房空调设备工程、门急诊楼空调工程、宿舍楼空调工程、住院部空调工程、水源空调取水井工程。（详见招标图纸和工程量清单）3、 合格投标人指：1） 在中华人民共和国境内注册的独立法人资格；2） 具有建设主管部门核发的机电安装工程施工总承包二级以上资质(含二级)或机电设备安装专业承包二级以上资质(含二级)；3） 投标人必须是中央空调设备制造商（取得由国家质检总局颁发的制冷设备生产许可证）或经制造商授权的唯一代理商；4） 具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；5） 必须在近三年

3、内完成水源热泵安装工程不少于三例的项目业绩（以施工合同和验收报告为准）；6） 项目经理须具备机电安装二级以上（含二级）建造师资质，并独立完成水源热泵中央空调施工三例以上；7） 投标人在珠三角内有完善的售后服务机构（可提供分支机构或分公司的营业执照复印件盖公章，不允许第三方售后服务）；8） 本招标项目不接受联合体投标。4、 招标文件于2009年8月25日至2009年9月14日，每日上午9:30时至11:30时；下午2:30时至4:00时（北京时间,节假日除外），按下述地址洽购。本招标文件(不含图纸)每本售价￥150元，售后不退。5、 投标人投标时须附有投标保证金￥30,000.00元。投标保证金

4、须严格按“招标文件第二篇投标人须知第15款”要求提交。6、 投标文件于2009年9月15日下午2:002:30时（北京时间）时间段内递交到开标地点。招标代理机构只接受在递交投标文件截止日当天由投标人法定代表人或其授权代表于递交投标文件截止时间前亲自递交的投标文件。电报、传真形式的投标概不接受。7、 兹定于2009年9月15日下午2:30时（北京时间）在下述地址开标。招标代理机构：中国远东国际招标公司洽购招标文件：中国远东国际招标公司驻东莞办事处地址：东莞市莞城东兴路170号罗沙大厦A栋1502室(中国远东国际招标公司驻东莞办事处)电话：0769-22317363-0 0769-22317363

5、-8115传真：0769-22317373邮箱：zgydgb联系人：赵小姐 付先生 开标地点：东莞市洪梅镇洪梅大道一号汇景酒店二楼福景厅会议室第二篇投标人须知目 录一、总则1资金来源2合格的投标人3招标项目的合格条件4投标费用二、招标文件5招标文件的构成6招标文件的澄清7招标文件的修改三、投标文件的编制8投标使用的文字及度量衡单位9投标文件的组成10投标书格式11投标报价12投标货币13投标人的合格性和资格的声明文件14证明合同项下所投货物的合格性并符合招标文件规定的声明文件15投标保证金16投标有效期17投标文件的式样和签署四、投标文件的递交18投标文件的密封和标记19递交投标文件的截止日期

6、20迟交的投标文件21投标文件的修改和撤回五、开标与评标22开标23评标过程的保密性24评标委员会25对投标文件的初审26投标文件的澄清27对投标文件的评价和比较28评标原则及方法六、授予合同29授予合同的准则30资格后审31招标人在授予合同时变更招标项目数量的权利32评标委员会和招标人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利33中标通知34签署合同35履约保证金36 中标服务费 投标人须知一、总则1资金来源：财政资金。2合格的投标人2.1合格的投标人是指：1） 在中华人民共和国境内注册的独立法人资格；2） 具有建设主管部门核发的机电安装工程施工总承包二级以上资质(含二级)或机电设备安装专业承包二级

7、以上资质(含二级)；3） 投标人必须是中央空调设备制造商（取得由国家质检总局颁发的制冷设备生产许可证）或经制造商授权的唯一代理商；4） 具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；5） 必须在近三年内完成水源热泵安装工程不少于三例的项目业绩（以施工合同和验收报告为准）；6） 项目经理须具备机电安装二级以上（含二级）建造师资质，并独立完成水源热泵中央空调施工三例以上；7） 投标人在珠三角内有完善的售后服务机构（可提供分支机构或分公司的营业执照复印件盖公章，不允许第三方售后服务）；8） 本招标项目不接受联合体投标。2.2 为达到履行本采购合同及相关服务的目的，参加投标的投标人必须满足以下条件：1）

8、投标人必须具有相应的技术服务能力；2） 投标人拟提供货物必须是该制造商（注册原产地或国内原产地）所生产的产品，而不是其它地区所生产的产品。若投标人拟提供的货物不是投标人制造或生产的，那么投标人必须提供本项目空调货物的生产厂商出具的本项目授权书。3） 空调制造商必须具有ISO9000系列认证。4） 空调设备必须通过国家强制性产品认证（3C认证）。2.3 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：1）、为同一法定代表人的；2）、为同一股东控股的；3）、其中一家公司为其他公司最大股东的；2.4 投标供应商在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部分的处分

9、或处罚(含其授权服务的子公司、分公司等)如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。3招标项目的合格条件3.1合同规定招标项目的合格条件指其来源符合招标文件提供的所有技术文件有关规定和工程量清单的要求。4投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人须承担所有与编写和递交投标文件有关的费用，招标人和招标代理机构在任何情况下不负担这些费用。二、招标文件5招标文件的构成5.1招标文件包括：第一篇投标邀请书第二篇投标人须知第三篇投标资料表第四篇合同条款第五篇相关保函格式第六篇招标项目清单(工程量清单)第七篇用户需求书第八篇投标文件格式附件一：招标代理服务收费标准附件二：评标

10、工作大纲5.2投标人应审阅招标文件中所有须知、格式、条款和规格。投标人未按招标文件要求提供全部资料或提交的投标文件未对招标文件作出实质性响应（下划线部分为重点响应的商务内容, *标志的部分为投标人、投标产品必备的条件或重要指示），那么投标人将承担其风险并有可能导致投标文件被拒绝。5.3本招标文件使用的词语有如下定义：（1）“招标人”指东莞市洪梅医院；（2）“招标代理机构”指中国远东国际招标公司；（3）“投标人”指参加本招标项目供货、施工安装、培训、调试和验收的投标，并向招标代理机构提交投标文件的当事人；（4）“评标委员会”是依照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等法规组建的专门

11、负责本次评标工作的临时性机构；（5）“中标人”指其投标被招标人接受，并与招标人签订合同的当事人；（6）“买方”系指在合同条款中指明的购买货物和服务的单位，即东莞市洪梅医院；（7）“卖方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供的货物和服务的公司或实体。（8）“招标文件”指由招标代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件；（9）“投标文件”指投标人根据本招标文件向招标代理机构提交的全部文件；（10）“书面函件”指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真；（11）“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件；（12）“日期”指公历日，“时间”指北京时间。6招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的

12、投标人，均应以书面形式通知招标代理机构。招标代理机构对其在提交投标文件截止时间十五日前收到的投标人对招标文件的澄清要求，将以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送给每个购买招标文件的投标人（答复中包括所有问题，但不包括问题的来源）。7招标文件的修改7.1 招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件的当日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容

13、作为招标文件的组成部分，具有约束作用。7.3 招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。7.4 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。7.5 招标文件的修改、补充通知将在东莞市政府采购网和中国政府采购网()上公布，请各投标人密切留意。三、投标文件的编制8投标使用的文字及度量衡单位8.1 投标人的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关

14、投标的所有往来函电均应使用简体中文。8.2 投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。9投标文件的组成9.1投标文件的组成： 9.1.1商务文件目录1）投标函2) 营业执照副本（复印件加盖投标人法人公章）3) 税务登记证副本（复印件加盖投标人法人公章）4) 资质证书（复印件加盖投标人法人公章）5) 项目经理证书（复印件加盖投标人法人公章）6) 安全生产许可证书（复印件加盖投标人法人公章）7) 法定代表人身份证明（工商行政管理部门印制标准法人授权委托证明书）8) 法人授权委托证明（工商行政管理部门印制标准法人授权委托证明书）9) 被授权代表身份证明（身份证复印件加盖投标人法人公章）

15、10)投标承诺书11)中标承诺书12)关于安全生产、文明施工措施费用的承诺书13)中标服务费承诺书14)投标保证金汇入情况说明15）银行资信证明（原件）16）投标人基本情况17）所投主要设备代理证书或证明文件、生产厂商授权文件、供货确认函（如有）18）近三年来完成的类似项目情况表；【须附合同和竣工验收报告（复印件加盖法人公章）】19）近二年经审计的财务报表(审计报告、资产负债、损益表和现金流量表) 复印件（加盖投标人公章）20）售后服务措施及承诺21）售后服务机构证明资料22）招标文件要求提供的其它文件23）投标人认为有必要提供的其它材料9.1.2 技术文件目录1）项目管理机构配备（拟派驻本项

16、目施工员和安全员必须符合东莞市建设工程有关管理规定）:a)项目管理机构配备情况表b)项目经理简历表c)项目技术负责人简历表d)其他辅助资料2）施工组织设计3）按用户需求书要求的优化设计方案4）主要设备技术参数（含用户需求要求提供的技术参数）5）投标人认为有必要提供的其它材料9.1.3 经济文件1）投标报价总表(按照招标文件所提供格式报价)2) 分类报价明细表(按照招标文件所提供的工程量清单格式报价含按用户需求书要求的优化设计后的清单报价)3）设备及材料表（主要材料和主要设备清单,注明品牌及规格型号）9.2 唱标信封1）投标报价总表2) 投标保证金支付凭证【银行汇款底单原件及复印件（一式两份并加

17、盖投标人法人公章）】3) 投标保证金汇入情况说明（一式两份）4) 投标文件电子文档9.3 投标人编制投标文件必须包括上述内容，但不限于上述内容。10投标书格式投标人应填写招标文件中提供的投标函格式、投标报价表及分类报价明细表。11投标报价11.1 本次投标报价采用工程量清单计价方式。报价包括临时设施、水电清理场地、现场的环境绿化保护工作、图纸设计等费用。投标人在招标文件提供的工程量清单手写报价（用户需求书要求的优化设计后的清单报价由投标人按相关要求自行编制并附后），并在每页右下角需加盖投标人公章。11.2 报价保留小数点后两位，第三位四舍五入，不足两位的以0补足。11.3 除非招标文件中另有规

18、定，报价包括完成第六篇中说明的项目内容全部工作及有关税收、行政事业性收费及所有其他费用，并充分考虑施工期间各类设备、材料的市场风险和国家政策性调整风险系数。11.4 若工程量清单的项目、数量与现场有出入，投标人应在工程量清单发出后5天内以书面形式向招标人（或招标代理机构）提出，否则招标人将视投标人认可工程量清单的项目、数量，按工程量清单内容一次包干，结算时不再调整。11.5 施工技术措施费、行政事业收费（含社会保险费、工程排污费、定额编制管理费、劳动定额测定费等）和其它措施项目费（临时设施费、赶工措施费、工程保险费、工程保修费等）为合同价包干项目，在整个合同执行期间内数量、价格、费用均不作调整

19、。11.6 投标人应填写工程量清单所述的所有工程项目的单价和合价（不管数量是否表明），每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。当实施合同时投标人没有填入单价与金额的项目，将不予支付，并认为此项目费用已包括在工程量清单的其他单价和金额中。11.7 工程量清单报价表所有项目的金额栏均应填报数字，并以符号“”代表“0”。所有填报符号“”处或出现空白处，均视为投标单位对该项目的金额让利。11.8 若“工程量清单综合单价报价表” 中的“综合单价”和 “主要材料价格明细表”中的“编制价”与“综合单价分析表”的相应数据不符，投标时以“综合单价”为准。11.9 投标人须认真计算、填写并核对所有数

20、据，若出现差错的投标人中标，将以最不利于该投标单位的情况进行工程结算。11.10 结算调整范围和方式按东莞市建设工程招标投标管理办法（东府2003103号第三十六条、东莞市财政性资金投资基本建设项目工程价款管理暂行办法（东府2006118号）和东莞市财政性资金投资建设项目管理暂行办法（东府2002123号）的规定及合同相关条款执行。11.11 投标人应对工程量清单的单价进行均衡报价，（严重不平衡报价的认定范围：投标人应对工程量清单的单价进行均衡报价，不得将先期施工的项目报价过高，而将后期施工的项目报价过低；也不得将可能增加工程量的项目报价过高，而将可能减少的项目报价过低。）若变更增减工程存在严

21、重不平衡报价时，变更增减工程应按调整后的单价执行。具体调整办法为：如果工程量清单项目报价（以A表示）比公布的经审核的预算价或最高限价值相应清单项目的综合单价（以B表示）超出C1%(C%=10%中标下浮率90)或+C2%(+C2%10)，即AB（1中标下浮率）（110）或AB(1+10%)均视为严重不平衡报价。其中中标下浮率（1中标价/经审核的预算价）100，如果没有公布经审核的预算价，则由公布的最高报价值替代。对于严重不平衡报价的项目，在工程结算时变更增减工程量单价作如下处理：（1） 对于工程量变更减少的项目，若AB（1C2）的，单价按报价A计算；若AB（1C1）的，单价按B（1C1）计算。（

22、2） 对于工程量变更增加的项目，若AB（1C2），单价按B（1C2）计算；若AB（1C1）的，单价按报价A计算。（3）在结算过程中，对于投标报价中已有适用于变更工程的价格，按合同已有价格变更合同价款；对于投标报价中只有类似于变更工程的价格，参照类似价格变更合同价款；而对于合同中没有适用或类似于变更工程的价格，应按以下方法确定变更工程价款：按省、市相关行业主管部门颁布的工程造价计价规定及投标当月的人工、材料价格计算预算价，按中标下浮率（中标下浮率=1-中标价最高报价值）下浮后确定变更工程价款；变更工程项目的材料价格应执行市相关行业主管部门颁布的参考信息价；市相关行业主管部门没有颁布的，参考周边城

23、市相关行业主管部门颁布的信息价以及本地的市场价格确定；各市相关行业主管部门没有颁布的，由建设单位会同市财政局、建设局通过市场调查确定。有关工程造价计价规定不明确的以及计价定额缺项的，由市相关行业主管部门予以明确以及制定补充定额。11.12 投标人的经济文件所有计算过程必须准确并应一致（如单价、总价等进行加减乘除以及累加汇总等计算），招标人在对经济文件进行审核，如发现有计算错误者，中标人必须按中标价反推算出各子目单价进行调整，否则招标人可认为中标人放弃其中标资格，同时其投标保证金将被没收。调整后的价格报行政主管部门备案，作为工程结算价格的依据。11.13 安全生产、文明施工措施费11.13.1

24、根据东建2008 3号关于建筑工程安全防护、文明施工措施管理规定，安全防护、文明施工措施费用在投标报价中单列，作为定额不参与竞价。该费用由投标人在报价时直接计入投标报价总价。11.13.2 投标人应充分考虑安全生产、文明施工所需的一切费用。除以下情况外，一次包干，结算不作调整：11.13.3 出现增减单位工程或加层、减层的，按有关规定调整单列费，其增减费用以招标时不含单列费的最高限价加上新增项目的预算造价形成的总价款对应的单列费率计算，再扣减最高限价已计算的单列费；11.13.4 现场围挡的结算原则，按市建设局的有关规定执行；11.13.5 除上述约定外，其他变更增减工程涉及的安全生产、文明施

25、工所需的一切费用均不作调整。11.14 安全生产、文明施工措施费的支付方式：当工程承发包合同签定后十五天内，支付50%，当建筑工程主体封顶时在完成总工程量的90%时，支付50%。对工程竣工安全评价不合格的工程，安生生产文明施工措施费用支付70%，多支付部分由建设单位在未支付的工程款中扣回。11.15 设计变更或现场签证导致的增减工程的规费（含社会保险费、住房公积金等），均按省市规定的费率计算。投标必须严格按规费规定的费率计算，如有偏差，须进行修正；如未作修正的，结算按最不利于投标单位的原则计算。11.16 措施项目费（含按广东省和东莞市的有关计价规定按系数计算的措施项目，按定额子目据实计算的措

26、施项目）：在项目实施过程中有发生变化时，可按实进行调整，其综合单价按最高报价值中公布的单价执行。需调整的措施项目应结合投标报价中措施费的让利率进行确定，措施费让利率=（1单位工程所有措施项目费投标报价值/最高报价值公布的单位工程所有措施项目费）100 ；措施费让利率应以单位工程的专业分别单独计算。11.17 在发出中标通知书前，招标人（可委托招标代理机构或有资质的造价咨询单位）将对中标人的工程量清单报价表进行审查，如发现其中出现计算方面的算术性差错时，中标人必须在收到招标人书面通知后30天内，对其进行修正、调整，按本须知的相关规定确定综合单价，经确认后的资料作为合同文件的组成部分。如果中标人拒

27、绝上述修正、调整要求，或在限期内不按要求对工程量清单报价表作出修正、调整，招标人可认为中标人放弃中标资格，同时其投标保证金将被没收。计算方面算术性差错的修正原则如下：11.17.1 保持中标总价不变，只对工程量清单中的综合单价或合价作出修正；11.17.2 当以数字表示的金额与以文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；11.17.3 当综合单价与工程量相乘不等于合价时，应在保持使合价不变的的前提下，以合价为准修正综合单价；11.17.4 当各项目的合价累计不等于总价时，应在保持总价不变的前提下，以总价为准修正各项目合价，并核准相应的综合单价。11.17.5 按以上原则修正、调整后的综合单

28、价若属于来得严重不平衡报价范围，按15.10执行。11.17.6 如中标人、招标人在签订承包合同前未按上述约定进行修正的，结算时按以下原则处理；如投标清单报价出现算术性误差（含：清单工程量乘以综合单价的合价出现计算错误的，计费程序中出现计算基数错误的，计费程序中基数乘以费率出现计算错误的，分部分项工程量清单报价合价累计再加上措施费、规费、税金等所得总价与报价总价不相等出现计算错误的），设计变更或签证导致的所有增减工程均按最高报价值（无最高报价值的按审定预算）的相应项目的综合单价乘以相应的中标下浮率计算。11.18 工程结算价款调整11.18.1 按东府2002123号文东莞市财政性资金投资建设

29、项目管理暂行办法的规定执行；11.18.2 按东府2003 103号文东莞市建设工程招标投标管理办法第三十六条的规定执行；11.18.3 按东府2006118号文东莞市财政性资金投资基本建设项目工程价款管理暂行办法的规定执行；11.18.4 按东府200556号文东莞市规范建设工程招标投标各方主体行为暂行规定第二十条，第二十一条的规定执行。11.19 本次招标实行“最高报价值”制度。投标人的投标报价高于“最高报价值”的，该投标人的投标文件将被视为非响应性报价予以废标。12投标货币本项目投标报价采用的币种为人民币，以其它货币标价的投标将予以拒绝。13证明投标人的合格性和资格的声明文件13.1根据

30、第13.2款规定，投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。13.2投标人提供的履行合同的资格声明文件应符合：1）若投标人按合同提供的货物不是投标人制造（所指货物详见：主要设备清单；下同）或生产的，那么投标人须得到货物制造商或获得该货物制造商授权代理的经销商就该次投标的供货确认函；2）投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力。13.3 投标人根据招标文件载明的招标项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。14证明合同项下所投货物的合格性并符合招标文件规定的声明文件14.1根据第9款规定，投标人须提交证明

31、其拟供货物和辅助服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件，作为投标文件的一部分。14.2声明文件应包括各子系统分类报价明细表中对货物和服务原产地的声明，并要由装运时出具的原产地证书证实。14.3证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，投标人应提供：1）货物主要技术指标和产品性能的详细说明及设备详细配置清单；2）为使货物正常，连续地使用，应提供在保修期结束后持续供应备品备件的能力，以及价格清单和收费标准；3）货物适用的生产国国家检验标准（中文/英文对照，以中文为准），并着重标明与本项目有关的相应标准。4）根据第七篇规定的技术和售后服务的要求，逐条对要求的技术规格和服

32、务进行比较，指出自己提供货物和服务是否做出实质性的响应。14.4为说明第14.3（4）款的规定，投标人应注意本招标文件在用户需求书中所指出的工艺、材料和货物的标准和商标或样本目录号码的参考资料仅系说明并非进行限制（除带有“*”限制的投标人必须满足的技术条件或招标文件技术部分有特别说明外）。投标人可提出替代标准、商标或样本目录号码，但该替代对象应相当于或优胜于技术规格中的规定，以使招标人满意。15投标保证金15.1 投标人投标时须附有投标保证金￥30,000.00元。15.2 投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，根据第15.7款规定，予以没收投标保证金。15.3 投标保证金

33、以银行转账、电汇或保函方式（招标代理机构不接受支票、现金方式）提交，支付人必须为该项目投标人，且必须注明投标人名称、帐号及所投项目名称（或编号），采用银行转账或电汇方式时需确保于开标日期前到达招标代理机构银行帐户（以银行收到为准）。未按照上述方式提交投标保证金的，其投标文件将作为无效投标文件予以拒绝。投标保证金收取帐户：开户名称：中国远东国际招标公司广东分公司开户银行：上海浦发行广州东风支行帐 号：82100154800000686投标时，投标人凭已盖章的电汇单或银行进帐单原件（经现场检查后退回）及其复印件（加盖投标人公章）放置唱标信封内，并与投标文件正本一同递交。15.4 任何未按第15.1

34、款和第15.3款规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。15.5 未中标的投标人的投标保证金将按第16款规定的投标有效期满后30天内或在本项目的招标结果通知书发出后5个工作日内，按照其投标保证金支付凭证上注明的收款人名称和帐号予以无息退还。采用保函方式递交的由投标人在规定的时间内自行取回。15.6 中标的投标人的投标保证金，将在其根据第36款缴付中标服务费、第34款签署合同以及第35款提交合格履约保证金后的五个工作日内，中标供应商应携带投标保证金支付凭证、合同正本原件一份、合同副本原件一份（交招标代理机构备案）及履约保证金支付凭证到招标代理机构办理投标保证金退还手续。逾期办理的

35、，招标代理机构不承担迟延退款责任。15.7 若发生下列情况，招标人和招标代理机构若证实投标人存在下列行为之一，招标代理机构在书面通知投标人（或中标人）后可没收其投标保证金，因此而造成招标人的损失须由投标人承担： 1） 如果投标人在第16.1款中规定的投标有效期内撤回投标；或2） 中标人如果：a) 未根据第34款规定签署合同；或b) 中标后未按第35款规定提交履约保证金；或c) 中标后未按第36款规定缴付中标服务费；16投标有效期16.1投标文件将在开标日期后90天内有效。投标有效期比规定时间短的可以视为非响应投标予以拒绝。16.2中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。16.3在特殊

36、情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期。要求与答复均应为书面形式往来。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。第15款投标保证金的有关规定在投标保证金延长期内仍适用。17投标文件的式样和签署17.1投标人应准备一份“唱标信封” （包括投标文件电子文档一份）、一份正本（注明投标人名称及项目名称）和七份副本投标文件，在每一份投标文件上编上页次，装订成册（不允许使用活页夹），并要明确注明“商务文件”、“技术文件”、“经济文件”、“正本”或“副本”，一旦正本和副本发现差异，以正

37、本为准。17.2投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，由投标人法定代表人或其授权代表签字，后者须将“法人授权委托证明书”以书面形式附在投标文件中。投标文件正本的每一页须由签署投标文件人小签，未曾修改的印刷样本除外。副本文件可由正本文件复印而成。17.3除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字，并加盖投标人法人公章。17.4投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人法人公章。17.5投标文件的封面应注明“招标项目名称、招标编号、投标人名称、投标日期等”。17.6电子文件用MS OFFICE97/2000或以上版本制作（其中

38、分类报价明细表必须用MS EXCEL软件制作），内容包括：由投标人自行制作的与投标文件正本一致的所有文件。电子文件用U盘或CD-R光盘储存，并密封于“唱标信封”内。17.7电报、电传、传真投标概不接受。17.8唱标信封须单独密封并加盖投标人法人公章，与投标文件一同提交。四、投标文件的递交18投标文件的密封和标记18.1投标人应先将投标文件分别单独密封，再一起密封在一个不透明的外层封装中。“电子文件”密封于“唱标信封”内。18.2内外密封封装均应：1）内层及外层密封封装表面均应正确标明投标人名称、地址、项目名称、投标文件名称、并注明投标文件递交截止时间之前不得开封（在封口位置的封条上标注注明），

39、封口位置须加盖投标人法人公章。2）投标文件已密封但不按前述标志封包不作废标处理，但由此而引起的提前开封或错放责任由投标人承担。18.3如果密封封装未按本款规定密封和标记不作废标处理，招标代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构予以拒绝，并退回投标人。19递交投标文件的截止日期19.1招标代理机构收到投标文件的时间不得迟于第三篇“投标资料表”中规定的截止时间。19.2招标代理机构可按照第7款的规定修改招标文件并酌情延长递交投标文件的截止时间，因此，业已规定的招标代理机构和投标人的一切权利和义务将按延期后的递交投标文件截止时间履行。20迟交的投标文件根

40、据第19款规定，招标代理机构将拒绝任何晚于递交投标文件的截止时间交到的投标文件。21投标文件的修改和撤回21.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但招标代理机构须在提交投标文件截止日期前收到该修改或撤回的书面通知。21.2投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第17款和第18款规定进行准备、密封、标注和递送。21.3递交投标文件截止时间后不得修改投标文件。21.4投标人不得在递交投标文件截止时间起至第16款规定的投标文件有效期期满前撤销投标文件。否则招标代理机构将按第15.7款1）点规定没收其投标保证金。五、开标与评标22开标22.1 招标代理机构在投标人代表自愿出席的情况下

41、，在第三篇“投标资料表”规定的地点和时间开标, 出席代表需登记以示出席。如投标人代表（法定代表人或其授权代表）不到开标现场，所送达的投标文件将被拒绝。22.2 按照第21款规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。22.3 开标时，招标代理机构将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标代理机构认为合适的其他内容，只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。22.4 开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与

42、按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.5 招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按第22.3款的规定在开标时宣读的全部内容。 23评标过程的保密性23.1 公开开标后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律责任。23.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标代理机构和招标人施加任何影响，其投标文件将被拒绝。24评标委员会24.

43、1 依法组建评标委员会。评标委员会成员由招标人的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员为5个以上单数，其中，技术、经济等方面的专家为成员总数的三分之二以上。24.2 评标委员会依法根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评标结果，并向招标人推荐中标候选人。24.3 评标委员会在评标时，除考虑投标人的投标报价之外，还要考虑下列因素进行综合评定：1） 投标文件中报的提供服务时间；2） 与合同条款规定的付款条件的偏差；3） 投标人在类似项目上的业绩及经营信誉；4） 施工方案等。25投标文件的初审25.1 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确

44、定投标供应商是否具备投标资格。25.2 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。26投标文件的澄清26.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。27对投标文件的比较和评价27.1 评标委员会将对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价，包括技术、商务和

45、价格的详细评审。27.2 价格的评分详见评标工作大纲；27.3 技术的评分详见评标工作大纲；27.4 商务的评分详见评标工作大纲；27.5 本次评标的评分权重为：详见评标工作大纲。27.6 根据上述技术、商务及价格综合评价的权重分配计算出各投标人的综合得分。28评标原则及方法28.1 对所有投标文件的评审，都采用相同的程序和标准。按步骤先进行初步评审，再进行详细的技术、商务和价格评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。28.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。28.3 在评标时将根据第27款，采用综合评分法的评标方法，对所有实质响应性投标文件按本次评标的评分权重进行技术、商务及

46、价格打分，将技术评分、商务评分及价格评分相加得出综合得分，按最终综合得分由高向低排序，由评标委员会推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分第二名的投标人为第二中标候选人。六、授予合同29授予合同的准则29.1 除第32款规定外，招标人将合同授予其投标文件符合招标文件要求，并且能承诺履行合同，对招标人最为有利的投标人。29.2 从评标委员会推荐的第一中标候选人、第二中标候选人中，招标人依法确定中标人。29.3 不能保证最低报价的投标最终中标。30资格后审30.1 招标代理机构可应招标人的要求，组织资格后审，对所选择的提交了响应性的综合评分最高的投标人是否有资格能圆满地履行合同作出资格后审确认。30.2 审查将根据投标人提交的投标文件和