宏观经济学36课件.ppt

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1、宏观经济政策的五个争论问题,经济学原理,N. 格里高利曼昆,36,主讲人：丁慧,宏观经济政策的五个争论问题经济学原理N. 格里高利曼昆36,本章我们将探索这些问题的答案：,关于下列问题，争论的双方分别持什么观点？决策者应该稳定经济吗？货币政策应该按规则制定还是相机抉择吗？中央银行应该把零通货膨胀作为目标吗？政府应该平衡其预算吗？应该为了鼓励储蓄而修改税法吗？,2,2,宏观经济政策的五个争论问题,本章我们将探索这些问题的答案：关于下列问题，争论的双方分别持,主要内容,14.1 货币政策与财政政策决策者应该试图稳定经济吗14.2 货币政策应该按规则制定还是相机抉择 14.3 中央银行应该把零通货膨

2、胀作为目标吗14.4 政府应该平衡其预算吗14.5 应该为了鼓励储蓄而修改税法吗,3,宏观经济政策的五个争论问题,主要内容14.1 货币政策与财政政策决策者应该试图稳定经济吗,介绍,本课程介绍了经济学家用来分析整体经济行为和政策对经济影响的工具这最后一章讨论五个宏观经济政策的经典问题,0,4,宏观经济政策的五个争论问题,介绍本课程介绍了经济学家用来分析整体经济行为和政策对经济影响,1. 决策者应该试图稳定经济吗？,积极稳定政策的支持者：如果放任不管，经济就倾向于发生波动 例如：当家庭与企业变得悲观时，他们就削减支出，这就减少了物品与劳务的总需求，引起经济衰退决策者能“逆风向行事”使用货币政策与

3、财政政策来稳定总需求，产出与就业每个人都能从一个更加稳定的经济中受益,0,5,宏观经济政策的五个争论问题,1. 决策者应该试图稳定经济吗？积极稳定政策的支持者：05,1.决策者应该试图稳定经济吗？,积极稳定政策的批评者：货币政策与财政政策发生作用有一个相当长的时滞，因此政策必须在经济状况改变之前执行但引起经济波动的冲击是无法预测的，而且对未来经济状况的预测是极不准确的 如果政策发生作用太迟，它可能会加剧波动因此，经济应该靠自己的能力进行自我恢复,0,6,宏观经济政策的五个争论问题,1.决策者应该试图稳定经济吗？积极稳定政策的批评者：06宏观,当工资，物价水平和预期对经济状况的变动反应很快时，你

4、会支持积极稳定的政策吗？如果反应很慢，你仍会支持积极稳定的政策吗？,主动学习 1 积极稳定经济的政策,7,7,宏观经济政策的五个争论问题,当工资，物价水平和预期对经济状况的变动反应很快时，你会支持积,如果工资，物价水平和预期调整缓慢，经济需要更多时间才能回到自然产量率与自然失业率 在这种情况下，扩张性政策能及时减缓经济的衰退程度，而不是把经济推向通胀性繁荣,主动学习 1 参考答案,8,8,宏观经济政策的五个争论问题,如果工资，物价水平和预期调整缓慢，经济需要更多时间才能回到自,主要内容,14.1 货币政策与财政政策决策者应该试图稳定经济吗14.2 货币政策应该按规则制定还是相机抉择 14.3

5、中央银行应该把零通货膨胀作为目标吗14.4 政府应该平衡其预算吗14.5 应该为了鼓励储蓄而修改税法吗,9,宏观经济政策的五个争论问题,主要内容14.1 货币政策与财政政策决策者应该试图稳定经济吗,2. 货币政策应该按规则制定还是相机抉择,美联储几乎完全采用相机抉择的货币政策一些人认为美联储应该遵循一个规则，比如：固定的货币增长率通货膨胀目标：如果实际通货膨胀低于目标通货膨胀，联储增加货币供给如果实际通货膨胀高于目标通货膨胀，联储减少货币供给,0,10,宏观经济政策的五个争论问题,2. 货币政策应该按规则制定还是相机抉择美联储几乎完全采用,2.货币政策应该按规则制定还是相机抉择,货币政策不应该

6、相机抉择：如果中央银行领导人缺乏能力，允许他们相机抉择会对经济造成巨大的损害相机抉择含有滥用权力的可能性 例如：中央银行领导人使用货币政策来影响选举结果，引起的经济波动称为 “政治性经济周期” 当经济发生衰退时，承诺物价水平稳定的中央银行领导人可能会背信：政策的前后不一致性：实际政策与已宣布政策之间的不同,0,11,宏观经济政策的五个争论问题,2.货币政策应该按规则制定还是相机抉择货币政策不应该相机抉择,2.货币政策应该按规则制定还是相机抉择,支持相机抉择：相机抉择允许联储灵活应对未预测到的事件 政治性经济周期和政策的前后不一致性只是理论上的可能性，其在实践中并不重要详细说明准确的规则和确定什

7、么是最好的规则是非常困难的,0,12,宏观经济政策的五个争论问题,2.货币政策应该按规则制定还是相机抉择支持相机抉择：012宏,主要内容,14.1 货币政策与财政政策决策者应该试图稳定经济吗14.2 货币政策应该按规则制定还是相机抉择 14.3 中央银行应该把零通货膨胀作为目标吗14.4 政府应该平衡其预算吗14.5 应该为了鼓励储蓄而修改税法吗,13,宏观经济政策的五个争论问题,主要内容14.1 货币政策与财政政策决策者应该试图稳定经济吗,3.中央银行应该把零通货膨胀作为目标吗？,第一章中的经济学十大原理：当政府发行了过多货币时，物价上升社会面临通货膨胀与失业之间的短期权衡取舍中央银行愿意忍

8、受的通货膨胀应该是多少？零通货膨胀是适当的目标吗？,0,14,宏观经济政策的五个争论问题,3.中央银行应该把零通货膨胀作为目标吗？第一章中的经济,3.中央银行应该把零通货膨胀作为目标吗？,支持零通货膨胀目标：即使是温和的通货膨胀，通货膨胀的成本（皮鞋成本，菜单成本等）也很大 实现零通货膨胀会有暂时有成本（更高的失业），但却长期有好处如果零通货膨胀的承诺是可信的，这便会降低人们的通货膨胀预期，实现零通货膨胀的成本也会降低,0,15,宏观经济政策的五个争论问题,3.中央银行应该把零通货膨胀作为目标吗？支持零通货膨胀,3.中央银行应该把零通货膨胀作为目标吗？,反对零通货膨胀目标：与温和通货膨胀相比，

9、零通货膨胀的好处并不大，然而实现零通货膨胀的成本是很大的估算：减少1%的通货膨胀要求放弃一年 GDP的5% 反通货膨胀所引起的衰退在经济中会潜在留下持久性的印记：投资减少，未来资本存量也减少当工人们在衰退成为失业者时，他们失去了有价值的工作技能可以通过指数化来减少通货膨胀的一些成本,0,16,宏观经济政策的五个争论问题,3.中央银行应该把零通货膨胀作为目标吗？反对零通货膨胀,如果一种结构性改变减少了对大学行政管理人员的需求，使他们的均衡工资减少了3% A.如果支付给大学行政管理员的实际的真实工资保持不变，这会出现什么结果？ B.如果要降低3%的实际工资，通货膨胀率是0%还是4%时会更容易？为什

10、么？,主动学习 2 零通货膨胀率,17,17,宏观经济政策的五个争论问题,如果一种结构性改变减少了对大学行政管理人员的需求，使他们的均,A.如果支付给大学行政管理员的实际的真实工资保持不变，这会出现什么结果？ 当实际的真实工资超过均衡的实际工资时，会存在劳动力过剩，这代表资源的浪费当工资降低时，这会鼓励一些行政管理员转向大学的教学岗位或私人部门,主动学习 2 参考答案,18,18,宏观经济政策的五个争论问题,A.如果支付给大学行政管理员的实际的真实工资保持不变，这会,B.如果要降低3%的实际工资，通货膨胀率是0%还是4%时会更容易？为什么？为维持零通货膨胀条件下的劳动市场均衡，行政管理人员需要

11、接受名义工资下降3%在4%通货膨胀条件下，他们只需要接受名义工资增长1% 第二种情形更可行，因为很多人会有“货币幻觉”，只关注名义变量，而不是实际变量,主动学习 2 参考答案,19,19,宏观经济政策的五个争论问题,B.如果要降低3%的实际工资，通货膨胀率是0%还是4%时会,主要内容,14.1 货币政策与财政政策决策者应该试图稳定经济吗14.2 货币政策应该按规则制定还是相机抉择 14.3 中央银行应该把零通货膨胀作为目标吗14.4 政府应该平衡其预算吗14.5 应该为了鼓励储蓄而修改税法吗,20,宏观经济政策的五个争论问题,主要内容14.1 货币政策与财政政策决策者应该试图稳定经济吗,4.

12、政府应该平衡其预算？,支持平衡预算：政府债务把负担加在了子孙后代纳税人身上预算赤字挤出投资，降低经济增长率和未来生活水平尽管经济衰退和战争期间出现预算赤字是合理的，但在近几十年和平时期不断增加的债务是难以持续和有害的,0,21,宏观经济政策的五个争论问题,4. 政府应该平衡其预算？支持平衡预算：021宏观经济政策,4. 政府应该平衡其预算？,反对平衡预算：政府债务问题往往被夸大了，它只是平均每个人一生收入的很小一部分减少预算赤字会带来更多的坏处：教育支出的削减会减少人力资本积累与降低未来生活水平增税会降低人们储蓄与工作的激励仅仅关注预算赤字会转移人们对其他各种在各代人中进行收入再分配的政策的注

13、意力，比如社会保障补助债务/收入比率比债务本身更重要,0,22,宏观经济政策的五个争论问题,4. 政府应该平衡其预算？反对平衡预算：022宏观经济政策,主要内容,14.1 货币政策与财政政策决策者应该试图稳定经济吗14.2 货币政策应该按规则制定还是相机抉择 14.3 中央银行应该把零通货膨胀作为目标吗14.4 政府应该平衡其预算吗14.5 应该为了鼓励储蓄而修改税法吗,23,宏观经济政策的五个争论问题,主要内容14.1 货币政策与财政政策决策者应该试图稳定经济吗,5. 应该为了鼓励储蓄而修改税法吗？,支持为了鼓励储蓄而修改税法：经济学十大原理之一： 一国的生活水平取决于它生产物品与劳务的能力

14、更高的储蓄为资本积累提供更多的资金，这会提高生产率和生活水平,0,24,宏观经济政策的五个争论问题,5. 应该为了鼓励储蓄而修改税法吗？支持为了鼓励储蓄而修改税,5. 应该为了鼓励储蓄而修改税法吗？,支持为了鼓励储蓄而修改税法：另一个经济学十大原理之一：人们会对激励做出反应现在美国的税收体制不鼓励储蓄：高边际税率减少了储蓄的收益一些储蓄是双重征税（比如公司所得税和个人所得税）高遗产税率（最高达55%!）更好的办法：用消费税取代所得税以鼓励储蓄,0,25,宏观经济政策的五个争论问题,5. 应该为了鼓励储蓄而修改税法吗？支持为了鼓励储蓄而修改税,如果用消费税取代所得税，并精心选择税率使普通人的税收

15、负担不变 谁会受益？谁的状况会变差？,主动学习 3 消费税,26,26,宏观经济政策的五个争论问题,如果用消费税取代所得税，并精心选择税率使普通人的税收负担不变,高收入群体会将他们收入的更大比例用于储蓄，因此会从这种变动中受益低收入群体几乎会把他们所有的收入都用于消费，他们的境况恶化 （这就是为什么大部分消费税的提议都包括对必需品的免税，比如对占低收入群体预算很大比例的食品免税）,主动学习 3 参考答案,27,27,宏观经济政策的五个争论问题,高收入群体会将他们收入的更大比例用于储蓄，因此会从这种变动中,5. 应该为了鼓励储蓄而修改税法吗？,反对为了鼓励储蓄而修改税法：这样的税制改革有利于最不

16、需要税收减免的富人储蓄的的利率弹性很小，因此税收激励并不会增加太多储蓄减少资本所得税会增加政府预算赤字，这抵消了私人储蓄增加的好处更好的办法：通过减少预算赤字来直接增加国民储蓄,0,28,宏观经济政策的五个争论问题,5. 应该为了鼓励储蓄而修改税法吗？反对为了鼓励储蓄而修改税,结论,经济学告诉我们“天下没有免费的午餐” 。有许多未解决的问题，而且问题很少有简单的答案 制定一个好的政策需要知道每个可选政策的优缺点 作为一个知情的选民需要有能力来评估候选人的政策建议 对经济学原理的了解能对此提供帮助,0,29,宏观经济政策的五个争论问题,结论经济学告诉我们“天下没有免费的午餐” 。有许多未解决的问

17、,内容提要,积极货币政策与财政政策的支持者认为，经济本质上是不稳定的，并相信政府可以管理总需求，帮助稳定产量与就业。积极货币政策与财政政策的批评者强调政策对经济的影响存在时滞，稳定经济的努力可能以使经济不稳定而告终货币政策规则的支持者认为，相机抉择的政策会饱受缺乏能力、滥用权力和政策前后不一致性之苦。货币政策规则的批评者认为，相机抉择的政策在对变化着的经济环境做出反应时较为灵活,30,30,宏观经济政策的五个争论问题,内容提要积极货币政策与财政政策的支持者认为，经济本质上是不稳,内容提要,零通货膨胀目标的支持者强调，通货膨胀有许多成本，而且即使有好处也很少。消除通货膨胀的代价是暂时的，但利益是

18、长远的。零通货膨胀目标的批评者认为，温和的通货膨胀给社会只带来很小的成本，而降低通货膨胀所必须的衰退则代价高昂平衡政府预算的支持者认为预算赤字通过子孙后代的税收并减少他们的收入而把不公正的负担加在他们身上。平衡政府预算的批评者认为，赤字只是财政政策的一小部分，应该在一个更大的背景下考虑赤字问题,31,31,宏观经济政策的五个争论问题,内容提要零通货膨胀目标的支持者强调，通货膨胀有许多成本，而且,内容提要,税法改革的支持者认为税收应该鼓励储蓄，而不是像目前的税法那样不鼓励储蓄。高储蓄会增加投资，提高生产率以及未来的生活水平。反对者认为这样的改革主要是富人受益，并且这种变化对私人储蓄只有微小的影响。他们还认为，通过降低政府预算赤字来增加公共储蓄可以提供更有效，更平等地增加国民储蓄的方法,32,32,宏观经济政策的五个争论问题,内容提要税法改革的支持者认为税收应该鼓励储蓄，而不是像目前的,THANK YOU!,THANK YOU!,