项目经理的项目管理细则.docx
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1、项目管理细则PROJECT MANAGEMENT PRODEDURE目录CONTENTS章节Sec.内容Contents页码Page1.0概述 INTRODUCTION71.1方针与目标 Policy and Purpose71.2适用范围 Scope of Application71.3基本概念 Basic Concepts81.3.1项目和项目管理 Project and Project management81.3.2标书与合同文件 Tender and Contract81.3.3项目工程师和驻地工程师(The Engineer and Resident engineer)81.3.4
2、承包商的项目经理(Contractors superintendence)91.3.5项目各方之间的联系 Liaison between project parties101.4海外事业部项目管理组织结构 Project Organisation101.4.1公司总部 Company headquarter101.4.2所在国办事处 Country office111.4.3项目经理部 Site management team111.5相关文件 References111.5.1(集团)总公司质量管理体系文件111.5.2(集团)总公司规章制度汇编111.5.3(集团)总公司海外事业部安全手册
3、112.0行政管理 ADMINISTRATION122.1通报项目中标消息 Notification of New Work Awarded.122.1.1中标快报122.1.2中标通报122.1.3通报项目经理122.2工地日志 Site Diary122.2.1日志的记述122.2.2日志的内容122.3合同文件 Contract Documents132.3.1合同文件的发放132.3.2保存一套完整的合同文件132.4建立项目文件档案管理系统132.4.1文件编号系统与管理办法132.5起步工作组Start-up Team142.5.1工作组Team142.5.2起步会议 Start-
4、up Meetings142.6通报 Notifications142.6.1要求落实的事项有:142.6.2中标通知函 Letters of acceptance142.6.3保函 Bonds152.6.4保险 Insurances152.7安全 Safety152.7.1安全计划152.7.2驻地安全的检查152.7.3工地安全员 Project Safety Officer(PSO)152.8对外联络 Public Liaison162.8.1联系 Contacts162.8.2平面图 Layout172.8.3改线Diversions172.9文具 Stationery172.10备用
5、金Petty cash173.0组建项目经理部 SITE MANAGEMENT183.1选择项目管理人员 Selection of Site Staff183.2分工与协作 Assignment and Co-ordination183.2.1各级管理人员的岗位责任与任务183.2.2公司总部和办事处对项目的支持与协作183.3进场 Arrival on Site183.3.1主要管理人员到岗183.3.2工地秘书183.4任命与岗位职责193.4.1管理人员的任命与报批193.4.2公布193.4.3管理手册与规章制度194.0办公与生活营地 SITE OFFICE AND ACCOMMOD
6、ATION204.1营地规划、要求与先期准备204.1.1承包商营地建设方案204.1.2驻地工程师的营地要求204.1.3先遣组204.1.4确定营地地点204.1.5征地、租赁与许可214.1.6申请公用事业服务214.1.7平面设计214.2营地建设214.2.1土建施工计划214.2.2进场224.3批量采购的物资224.3.1土建装修材料和水电设备224.3.2国内生活资和办公用品采购234.3.3试验室仪器设备234.4其它重要工作234.4.1保安234.4.2安全234.4.3司标,司旗 Sign Boards and Signs and Company Flags245.0计
7、划与进度 PLANNING AND PROGRAMMES255.1计划 Planning255.1.1与投标阶段的衔接255.1.2审阅投标文件与合同文件255.1.3补充与细化255.2临时工程设计 Design of Temporary Works255.2.1审核原设计255.2.2详细设计255.3总体计划 Overall Programmes(施工组织设计)265.3.1制定施工组织计划265.3.2关于进度计划的合同要求265.4阶段计划 Stage Programme265.4.1阶段计划的编制265.4.2业主与项目工程师的进度责任265.5月计划和工班任务单265.6标后预算
8、与成本275.6.1制定成本核算办法 Establish Costing Procedure.275.6.2施工工序与资源配置Construction Activities and Resource Allocation275.7月成本控制 Weekly Costing275.8项目经理的工程月报 Projecgt Managers Site Review Reports286.0机械设备 PLANT296.1管理体系296.1.1基本结构296.1.2规章制度296.2设备配置与调运296.2.1项目机械设备来源296.2.2项目总体计划与设备配置计划296.2.3设备调配计划的落实与协调3
9、16.2.4设备的清关、转关与境内运输316.2.5到场通知316.2.6设备计划的修改316.3设备的保养与维修316.4设备的使用316.5设备退场316.6设备零配件326.7燃油和润滑油 Fuel and Lubricants326.7.1储放326.7.2订购与供应327.0材料 MATERIALS337.1管理体系337.1.1基本结构337.1.2规章制度337.2永久工程材料 Permanent Works Materials337.3临时工程材料 Temporary Works Materials337.4堆场 Provision of Tip338.0劳工管理 LABOUR
10、348.1建立当地劳动管理体系348.1.1当地员工构成348.1.2劳动关系协调348.1.3管理结构348.1.4员工管理档案 Employees Record Cards348.2劳动力规划348.2.1确定劳动力需求348.2.2工资总额 Subsistence358.2.3奖金 Bonus358.2.4工作时间 Working Hours358.2.5招工 Recruitment358.2.6工资单 Payroll359.0分包合同 SUB-CONTRACTS369.1工程分包原则369.2有关工程分包的合同规定369.3分包规划与询价 Schedules and Ordering3
11、69.3.1确定分包工程的内容范围369.3.2市场调查与分包商选择379.3.3分包询价资料379.3.4分包合同细节379.4签约389.5分包商管理 Management of Subcontracts389.5.1分包商的动员与起步389.5.2分包工程的计划与协调3810.0合同事务管理 CONTRACTUAL MATTERS3910.1项目起步阶段 Start-upe3910.1.1承包商责任和合同要求报送的文件 Responsibility for Contractual Submissions3910.1.2业主责任和合同规定下达的文件4010.1.3与项目工程师首次会议Ini
12、tial Meeting with Engineer4110.1.4与驻地工程师的首次会议 Initial Meeting with R.E. on Site4110.1.5其它合同管理程序4210.2项目合同管理要点4210.2.1基础工作保函、保险与税收4310.2.2工期4410.2.3结算4510.2.4特殊风险与合同纠纷47附录1:中标项目通知48附录2:项目文件档案系统 PROJECT FILING SYSTEM49附录3:项目起步会议议题清单66附录4:第一批文具需求70附录5:文具订单71附录6:营地建设先遣装备清单73附录7:工地试验室的工具74附录8:开工时办事处经理就口头
13、工地指令确认方式的致信格式76附录9:开工时办事处经理就合同延误的致信格式79附录10:临时工程安全81附录11:首批进场的材料与设备82附录12:材料比较表85附录13:工程分包一览表86附录14:分包 签约前的分包差额87附录15:与分包商首期会议议程88附录16:分包工程数据调查表92附录17:分包 月例会议议程94附录18:技术员工招聘程序95附录19:当地技术员工档案98附录20:记录追加工程和相关成本99附录21:工地视察记录1021.0 概述 INTRODUCTION1.1 方针与目标 Policy and Purpose本细则是根据中国路桥(集团)总公司质量管理体系文件(Qua
14、lity Management System Document)编制的关于国外工程项目施工过程质量管理的操作手册。l 中国路桥的质量方针是:以优良的工程和产品质量、上乘的服务水平、先进的科学技术、合理的价格和良好的社会信誉,不断创新、持续改进,为国内外的建设事业服务。l 中国路桥的质量目标是:合同履约率为100%。本细则的总体构思是要规范本公司各项目合同施工过程各阶段,特别是项目开工起步阶段的工作。目的在于提供一套关于施工项目的规范性工作常识,协助海外办事处和项目经理部了解掌握并及时落实项目施工期间需要进行的各项常规工作:l 提高我们保质按期完成合同责任的能力,从而确保项目的经济效益;l 尽量
15、避免乃至杜绝项目管理日常工作中的失误与差错。然而,本细则以及各种手册、文件都不可能包罗万象。办事处和项目组管理人员必须结合实际,按照本细则提供的线索,分析确定具体合同项目的特殊要求和需要,制定出切实可行和有效的施工组织方案。1.2 适用范围 Scope of Application本细则旨在协助项目经理和项目经理部制定项目合同施工期间 一个项目的生命周期一般经历四个主要时期:* 项目培育期:是指从获知项目早期信息开始,经历市场考察、调研、论证等一系列活动,直至作出市场决策的过程。* 项目准备期:是指从获悉正式项目信息开始,经历资格预审、投标邀请、投标报价,直至业主下达项目中标通知书的过程。*
16、项目实施期:是指从收到中标通知书开始,经历开工准备、资源调运、测量放样、各工序施工,直至获得初验证书的过程。* 项目扫尾期:是指收到初验证书,经历项目的缺陷养护期、资源退场,获得终验证书,直至获得最终帐单的过程。各个阶段实用的工作规划。有关前期项目合同的培育工作和准备工作,以及后期项目合同的收尾工作不是本细则的重点。项目管理是企业内部的和外部的各方团队协作的过程。本细则主要内容是项目施工各阶段,特别是开工初期阶段,项目经理应当关注并加以落实的常规工作内容及其相关的工作程序和具体办法。这些常规工作中有些是项目经理和项目经理部自身的职责,有些是办事处和海外事业部总部及其各部门的职责,还有一些则是业
17、主或监理的责任。项目经理的首要任务是协调内部和外部各方团队,确保各项工作按计划安排逐项落实到责任方和责任人,为项目施工活动创造一个良好的环境。本细则主要章节在版面的左边是各项工作任务的索引号,中间为各项目工作任务的内容,右侧标明了相关的责任人、参与人,以便于项目经理在实际工作协调联系。也适用于海外事业部三级管理机构参与项目施工阶段管理工作的其他主要负责人员的日常工作本细则第1.0章主要介绍本细则的基本思路以及项目管理工作基本概念。第2.0章是施工阶段项目管理工作一览表。后面的第3.0章至第13.0章,是项目管理工作的八个主要类别。各章内容又进一步细分成节段,各节段内容基本上按实际工作的先后顺序
18、排列,以便于项目经理随着项目工程进展对照有关章节逐项对照,并按照本细则规定逐项开展、落实。然而在实际中,工作的顺序也会有所差异,项目经理需结合实际情况加以具体调整。有关的对照表、顺序表列于附录中以便查用。1.3 基本概念 Basic Concepts1.3.1 项目和项目管理 Project and Project management项目是若干群体在有限的时间周期内实现某一个明确任务的过程。项目具有有限的时间周期,就施工项目而言,就是指项目的合同工期。项目的合同工期通常要进一步细分成一系列施工阶段和工序,并规划相应的施工时间。只有当所有关键工序都能按时或提前完成才能保证整个项目在合同工期内竣
19、工。项目的总目标就是指修建一段道路,一座桥梁,或一座电站。在总目标一致的前提下,项目各群体通常有不同的工作目标,例如承包商以利润和资金流为最终目标,业主以控制项目的投资预算为主要目标,监理则更多关注工程施工是否符合设计要求。项目管理是团队协作的过程。在企业内部,项目管理是海外事业部总部、办事处和项目组的协作过程。在工程施工过程中,项目管理是主包人、分包人、设备供应商、材料供应商之间的协作。在合同关系上,项目管理是业主、监理和承包商三方的协作过程。就相关环境而言,项目所涉及的群体还包括:投资人(如世界银行、非发银行等),政府机构(如当地劳动部门、电力部门、移民管理局、海关),当地政府(市、县政府
20、),社团组织(如工会、村委会),等等。1.3.2 标书与合同文件 Tender and Contract大多数土木工程合同都采用竞争招投标程序。招投标过程是项目合同的准备阶段。对承包商来说,自交标之日起已经正式承诺接受项目合同所明确的责任、义务与权利。承包商正式递交的标书本质上就是未经业主签字的合同文件。然而,合同文件有可能对标书作出一些补充、删节和修改。项目经理在接收和审阅项目文件时,应特别注意:l 交标日期与签约日期(其时间段为授标协商期),并充分理解这两个日期和时间间隔对价格和工期的实质影响;l 授标协商期间业主或监理与承包方的正式会谈纪要、来往信函;l 设计图纸的图号,特别是授标协商期
21、间增加、更新的图纸及其编号如果上述会议纪要、信函、图纸作为正式合同文件的组成部分,应有双方授权代表的签字确认,并在合同文件中加以明确说明。1.3.3 项目工程师和驻地工程师(The Engineer and Resident engineer)参见FIDIC合同条件(IV)第2.1至2.6条。项目工程师代表业主处理与工程施工有关的合同事务。在项目合同中,项目工程师有两个基本的角色:l 作为业主代理人,主要处理有关工程设计、根据规范规定提供工地服务,颁发图纸、下达变更令和必要的工地指令,审批分包工程,负责进行工程检查与试验l 作为合同双方协调人,根据合同规定作出中立、公正的判断与决定,例如延长工
22、期,价格调整,评审索赔,判断是否发生无法预见的恶劣情况等。项目工程师的决定一般会倾向于业主利益。项目工程师的职责和授权范围一般在合同的特殊条款或在给承包商的专题正式信函中明确。项目工程师可以是业主雇用的咨询人(提供设计与施工监理服务)或是一间监理单位(不是项目的设计单位),也可以是业主的雇员(例如政府公共工程部的总工程师)。实际上项目工程师不驻在项目所在地,无法就项目合同执行过程中的具体问题作出及时、明确的决定。驻地工程师是经项目工程师授权常驻工地履行施工监理职责的代表。根据FIDIC合同条款(IV)第2.2条,项目工程师可以将其部分权力一次或一次又一次地委托给驻地工程师。在一般情况下项目工程
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