铁路建设项目工程资格预审XXXX修订.docx

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1、铁路建设项目总价承包标准施工招标资格预审文件补充文本 使用说明一、铁路建设项目总价承包标准施工招标资格预审文件补充文本（以下简称标准施工招标资格预审文件补充文本）为满足铁路建设项目施工总价承包招标需求而编写。招标人根据经审核合格的施工图及施工图预算中的工程数量提出工程量清单；投标人按照施工图纸与工程量清单进行报价，报价中不包含甲供材料设备费用，包含一定额度的总承包风险费。在合同实施过程中，除根据合同约定可调的费用外，合同总价保持不变。二、标准施工招标资格预审文件补充文本根据国家发改委等九部委令第56号标准施工招标资格预审文件，并结合铁路行业规定及铁路建设项目工程特点编写而成，其中“申请人须知”

2、“资格审查办法”正文部分不加修改地引用国家发改委等九部委令第56号标准施工招标资格预审文件对应的内容及格式；“资格预审公告”“申请人须知前附表”“资格审查办法前附表”“资格预审申请文件格式”等内容根据铁路行业特点，在国家发改委等九部委令第56号标准施工招标资格预审文件的基础上进行了完善和细化，并补充了相应附表或附件。三、标准施工招标资格预审文件补充文本和国家发改委等九部委令第56号标准施工招标资格预审文件构成完整的资格预审文件。招标人在编制资格预审文件时，只对标准施工招标资格预审文件补充文本的空白部分根据招标项目的实际情况和有关要求进行填写，确实没有需要填写内容的，在空格中用“/”标示。四、建

3、设项目1个批次招标只编制1套资格预审文件，招标人应根据标段工程特点，在资格预审文件中载明各标段的具体资审条件和要求。五、标准施工招标资格预审文件补充文本第一章“资格预审公告”应按照实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。其中，资格预审公告应同时注明发布的所有媒介名称。六、标准施工招标资格预审文件补充文本第二章 “申请人须知”的前附表由招标人根据招标项目具体特点和实际需要进行填写，但不得与“申请人须知正文”的内容相抵触。七、标准施工招标资格预审文件补充文本第三章 “资格审查办法”的前附表审查或评审因素、标准，招标人可根据招标项目具体特点和实际需要进行填写。前附表没有列明

4、的因素和标准不得作为资格审查的依据。八、标准施工招标资格预审文件补充文本第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种审查方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用，原则上采用合格制。九、铁路建设项目采用电子招标方式的，需执行电子招标投标办法等相关规定，可以对范本中资格预审文件的获取、资格预审申请文件的递交、问题澄清通知等相关表述按电子招标的要求进行修改。十、标准施工招标资格预审文件补充文本为2015年版，各使用单位或个人对标准施工招标资格预审文件补充文本的修改意见和建议，请及时向中国铁路总公司（以下简称铁路总公司）建设管理部反馈。 （招标项目名称）施工总价承包招标资格预审文件

5、招标人： （盖单位章） 年 月 日目 录第一章 资格预审公告41. 招标条件42. 项目概况与招标范围43. 申请人资格要求44. 资格预审方法45. 资格预审文件的获取46. 资格预审申请文件的递交57. 发布公告的媒介58. 联系方式5第二章 申请人须知6申请人须知前附表6申请人须知正文9附表10表2-1 资格审查资质条件10表2-2 资格审查财务要求10表2-3 资格审查业绩要求11表2-4 资格审查信誉要求12表2-5 资格审查项目经理和总工程师资格12表2-6 资格审查其他要求13附件14第三章 资格审查办法（合格制）18资格审查办法前附表18资格审查办法（合格制）正文20附表：审查

6、工作表21一、初步审查22表3-1 资格预审申请人申请标段汇总表22表3-2 资格预审初步审查表23二、详细审查24表3-3 详细审查营业执照及安全生产许可证审查表24表3-4 详细审查资质等级审查表25表3-5 详细审查财务状况审查表26表3-6 信贷证明汇总表27表3-7 详细审查业绩要求审查表28表3-8 详细审查信誉要求审查表29表3-9 详细审查项目经理和总工程师资格审查表30表3-10 详细审查其他要求审查表31表3-11 详细审查联合体申请人审查表32表3-12 详细审查利益冲突审查表33表3-13 详细审查特殊情形审查表34表3-14 详细审查汇总表35第三章 资格审查办法（有

7、限数量制）36资格审查办法前附表36资格审查办法（有限数量制）正文38附件1：资格预审评分细则39附件2：审查工作表42一、初步审查43表3-1 资格预审申请人申请标段汇总表43表3-2 资格预审初步审查表44二、详细审查45表3-3 详细审查营业执照及安全生产许可证审查表45表3-4 详细审查资质等级审查表46表3-5 详细审查财务状况审查表47表3-6 信贷证明汇总表48表3-7 详细审查业绩要求审查表49表3-8 详细审查信誉要求审查表50表3-9 详细审查项目经理和总工程师资格审查表51表3-10 详细审查其他要求审查表52表3-11 详细审查联合体申请人审查表53表3-12 详细审查

8、利益冲突审查表54表3-13 详细审查特殊情形审查表55表3-14 详细审查汇总表56三、评分表57表3-15 财务能力评分表57表3-16 技术能力评分表58表3-17 业绩及信誉评分表59表3-18 资格预审评分汇总表60第四章 资格预审申请文件格式61目 录63一、资格预审申请函641-1 资格预审申请函64二、法定代表人身份证明或授权委托书652-1 法定代表人身份证明652-2 授权委托书66三、联合体牵头人授权委托书及联合体协议书673-1 联合体牵头人授权委托书673-2 联合体协议书68四、申请人基本情况694-1 申请人基本情况表694-2 拟为承包本工程设立的项目实施组织机

9、构图704-3 拟在本工程任职的项目经理、总工程师简历表714-4 拟投入本工程的主要人员构成表724-5 拟投入本工程的专用设备表73五、近年财务状况74表5-1 企业年营业额资料74表5-2 企业财务状况75表5-3 银行信贷证明格式76六、近年完成的类似项目情况77表6-1 近年完成的类似项目情况表77表6-2 近年完成的类似项目获奖情况表78表6-3 施工企业信用评价情况表79七、正在施工和新承接的项目情况表80表7-1 正在施工和新承接的项目情况表80八、近年发生的诉讼及仲裁情况81表8-1 近年发生的诉讼仲裁、履约及行贿犯罪情况表81九、其他材料82表9-1 违法、重大质量、安全责

10、任事故情况表82第五章 项目建设概况831. 项目说明832. 建设条件833. 建设要求834. 其他需要说明的情况833第一章 资格预审公告 （招标项目名称）施工总价承包招标资格预审公告(代招标公告)1. 招标条件本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），项目出资比例为_，招标人为_。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。2. 项目概况与招标范围 _（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。3. 申请人资格要求3

11、.1 本次资格预审要求申请人具备_资质，_业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。其中，申请人拟派项目经理须具备 专业 级注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书，且未在其他在建工程项目任职。（资质、业绩要求由招标人按标段分别提出）3.2 本次资格预审_（接受或不接受）联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：_。3.3 各申请人可就上述标段中的_（具体数量）个标段提出资格预审申请。4. 资格预审方法本次资格预审采用_（合格制/有限数量制）。如采用有限数量制的，通过资格预审的申请人限定为 家。5. 资格预审文件的获取5.1 请申请人于_年_月_日至_年_月_日

12、，每日上午 时至_时，下午_时至_时（北京时间，下同），在_（详细地址）持单位介绍信购买资格预审文件。5.2 资格预审文件每套售价_元人民币，售后不退。5.3 邮购资格预审文件的，需另加手续费（含邮费）_元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后_日内寄送。6. 资格预审申请文件的递交6.1 递交资格预审申请文件的时间为 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分，递交资格预审申请文件的截止时间（申请截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点为 (交易中心名称及地址) 。6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。7. 发布公告的媒介本次资格预审公告同时在 （发

13、布公告的媒介名称）上发布。8. 联系方式招标人： 招标代理机构： 地址： 地址： 邮编： 邮编： 联系人： 联系人： 电话： 电话： 传真： 传真： 电子邮件： 电子邮件： 网址： 网址： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 年 月 日第二章 申请人须知申请人须知前附表序号条款号条款名称编列内容11.1.2招标人名称：地址：联系人：电话：电子邮件：21.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话：电子邮件：31.1.4项目名称41.1.5建设地点51.2.1资金来源61.2.2出资比例71.2.3资金落实情况81.3.1招标范围91.3.2计划工期计划工期：_个月计划开工日期：_年_月计划

14、竣工日期：_年_月101.3.3质量要求111.4.1申请人资质条件、能力和信誉资质条件：见附表2-1财务要求：见附表2-2业绩要求：见附表2-3信誉要求：见附表2-4项目经理和总工程师资格：见附表2-5其他要求：（1）人员要求；（2）分包要求；（3）设备要求；见附表2-6121.4.2是否接受联合体资格预审申请不接受接受，除满足本项正文所提要求外，还应满足下列要求：（1）联合体各成员均应按本章3.1.1项规定和第四章“资格预审申请文件格式”要求，分别提供除相同内容外的其他全部文件。（2）联合体中标后，联合体各方共同与招标人签订合同，联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任，投标文件及随后签订

15、的合同（如中标）将对联合体各成员有共同的和各自的法律约束。131.4.3是否存在第二章“申请人须知”第1.4.3项明示的任一情形不存在注：（9）-（12）规定的情形，应以铁路行政监管部门或铁路总公司相关部门或司法机关出具的有关文件为依据。142.2.1申请人要求澄清资格预审文件的截止时间152.2.2招标人澄清资格预审文件的截止时间162.2.3申请人确认收到资格预审文件澄清的时间172.3.1招标人修改资格预审文件的截止时间182.3.2申请人确认收到资格预审文件修改的时间193.1.1申请人需要补充的其他材料 年 月 年 月（递交资格预审文件之日起前 3 年内）重大质量、安全责任事故等20

16、3.2.4近年财务状况的年份要求 年 年（近 3 年）213.2.5近年完成的类似项目的年份要求 年 月 年 月（递交资格预审文件之日起前 5 年内）223.2.7近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 年 月 年 月（递交资格预审文件之日起前 3 年内）233.3.1签字或盖章要求按资格预审申请文件要求签字、盖章，除此之外不要求逐页签字、盖章。243.3.2资格预审申请文件副本份数 2 份，另加一份电子文件。253.3.3资格预审申请文件的装订要求正本与副本应分别装订成册，采用胶订、平订或线订等，不得采用活页方式。264.1.2封套上写明招标人的地址：招标人全称：_ (项目名称) 标段施工招标资

17、格预审申请文件在 年 月 日 时 分前不得开启。274.2.1申请截止时间 年 月 日 时 分284.2.2递交资格预审申请文件的地点294.2.3是否退还资格预审申请文件是 / 否305.1.2审查委员会人数资格审查委员会构成： 人，其中招标人代表 人，专家 人；审查专家确定方式： 。315.2资格审查方法合格制 / 有限数量制326.1资格预审结果的通知时间336.3资格预审结果的确认时间349需要补充的其他内容利益冲突（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的申请人不得参加资格预审。（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一标段或未划分标段的同一招标项目

18、的资格预审。（3）同属1个企业集团公司的2个及以上子公司（不包括施工企业集团总公司所属的子公司施工企业）在同一标段提交资格预审申请的，通过资格预审的申请人在6个及以下时，最多只允许1个通过资格预审；通过资格预审的申请人超过6个时，最多只允许2个通过资格预审，具体个数由资格审查委员会确定。申请人须知正文申请人须知正文全文引用【国家发改委等九部委令第56号标准施工招标资格预审文件中第二章“申请人须知”正文】附表表2-1 资格审查资质条件标段：_序号资质条件1 施工总承包 级资质证书2 专业承包 级资质证书（如果有）表2-2 资格审查财务要求标段：_序号财务要求1申请人用于申请标段的营运资金（包括适

19、当凭证的现金资源、银行贷款和信用额度）不应小于 千元。2在 年 年（近 3 年）中平均营业收入不应小于 千元。表2-3 资格审查业绩要求标段：_工程项目业绩要求 年 月 年 月（递交资格预审文件之日起前 5 年内）完成的类似项目：路基工程1（例：软土及松软土路基）桥梁工程1（例：长度L m的桥梁）2（例：桥墩高H m的桥梁）3（例：连续刚构或连续梁）4（例：跨度D 的连续刚构或连续梁）5（例：造桥机施工箱梁 跨度D m）6（例：现场制梁）隧道工程1（例：独立承担单座隧道长度 L m）轨道工程1（例：正线铺轨长度L km的铁路机械铺轨工程）2（例：无砟轨道工程）3（例：无缝线路铺设）通信工程信号

20、工程电力工程房屋工程给排水工程营业线工程其他工程表2-4 资格审查信誉要求标段：_项目资格要求诉讼及仲裁申请人在 年 月 年 月（递交资格预审文件之日起前 3 年内）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁。履约情况申请人在 年 月 年 月（递交资格预审文件之日起前 3 年内）中不曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除。行贿犯罪情况申请人及申请人法定代表人、拟委派的项目经理在 年 月 年 月（递交资格预审文件之日起前 1 年内）不曾有人民法院生效判决、裁定认定的行贿犯罪记录。辖内失信（如果作为条件）申请人在本招标项目招标公告发布之日前1年内不曾在招标人（铁路局或铁路

21、公司）管辖范围内发生质量、安全事故或较严重质量安全稳定问题或运营安全事故。 注：1.较严重质量安全稳定问题是指总公司通报或铁路局、铁路公司发现并作出通报处理的，下同。2.资格预审申请人提供虚假材料，在递交投标文件之前被查实的，可以取消其投标资格。表2-5 资格审查项目经理和总工程师资格标段：_人员资格要求项目经理 专业 级注册建造师执业资格证书，职称 、 年以上铁路大中型或类似项目管理工作经验，具有有效的安全生产考核合格证书，具有 年以上铁路营业线施工管理经验（仅适用于涉及营业线施工的标段招标）， 年以上项目经理工作经验，良好的职业道德，且未在其他在建工程项目任职。总工程师职称 ，从事铁路大中

22、型或类似项目管理工作至少 年，主管项目技术工作 年以上。注：项目经理和总工程师按标段配备，不得重复。表2-6 资格审查其他要求标段：_项目要求主要人员人员数量资格要求项目副经理 专业 级注册建造师执业资格证书， 职称、 年以上铁路大中型项目或类似项目管理工作经验，有良好的职业道德。财务负责人具有会计从业资格， 职称、 年以上铁路大中型项目或类似项目财务管理工作经验，负责财务工作 年以上。质量负责人 职称、 年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任项目质量负责人 年以上。安全负责人具有有效的安全生产考核合格证书或相关执业资格， 职称、 年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任项目

23、安全负责人 年以上。试验负责人具有国家规定试验资格， 职称、 年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任项目试验负责人 年以上。专业工程师 职称、 年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任 专业工程师 年以上。 职称、 年以上铁路大中型项目或类似项目相关工作经验，担任 专业工程师 年以上。分包主体、关键工程不分包。分包人的资质要求： 设备申请人为每个申请标段承诺提供满足以下要求的专用设备：1. 运梁车（例：满足客专双线箱梁运输）， 台。2. 架桥机（）， 台。3. 超前水平地质钻机（）， 台。4. 混凝土模板衬砌台车（）， 台。5. 铺轨机（）， 台。6. 无砟轨道铺设设备（），

24、 台。7. 接触网作业车（）， 台。注：招标人应按照不同标段要求分别提出数量要求；投标人按所投各标段的要求分别配备人员，不得重复。附件问 题 澄 清 通 知编号： （申请人名称）： （项目名称） 标段施工招标的资格审查委员会，对你方的资格预审申请文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1.2.请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前密封递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。 （项目名称） 标段施工招标资格审查委员会（经资格审查委员会授权的招标人代表签字或加盖招标人单位章） 年 月 日问 题 的 澄 清编号

25、： （项目名称） 标段施工招标资格审查委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：1.2.申请人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 资格预审通过通知书（代投标邀请书） （被邀请单位名称）：你单位已通过 （项目名称） 标段资格预审，现邀请你单位于 年 月 日至 年 月 日，每日上午 时至 时，下午 时至 时，在 （交易中心名称及地址）持本通知书购买招标文件。招标文件每套售价为 元，售后不退，图纸押金 元，在退还图纸时退还（不计利息）。邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到邮购款（含手续费）后 日内寄送。投标文件递交的时间为 年 月 日 时

26、分至 年 月 日 时 分，递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点： （交易中心名称及地址） 。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认。招 标 人： （盖单位章） 招标代理机构： （盖单位章） 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日资格预审结果通知书（未通过资格预审的申请人名称）：我方对你单位所递交的资格预审申

27、请文件进行了资格审查，你方未能通过资格预审，原因如下： 。你方如对上述未通过资格预审的原因有异议，可在收到本通知后的2日内向我方提出书面质疑。你方收到本通知书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认。感谢你单位对我们工作的大力支持！ 招标人：（盖单位章） 法定代表人：（签字） 年 月 日90第三章 资格审查办法（合格制）资格审查办法前附表条款号审查因素审查标准2.1初步审查标准申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致申请文件签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章申请文件组成及格式符合第二章“申请人须知”3.1款和第四章“资格预审申请文件格式”的要求联合体申请人（如

28、有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人2.2详细审查标准营业执照具备有效的营业执照，营业范围满足要求是否需要核验原件：是 否安全生产许可证具备有效的安全生产许可证核验原件资质证书符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定是否需要核验原件：是 否质量管理体系具有有效的ISO9000质量管理体系认证证书环境管理体系具有有效的ISO14000环境管理体系认证证书职业健康安全管理体系具有有效的OHSAS18000职业健康安全管理体系认证证书财务状况符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定项目经理和总

29、工程师资格符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定核验原件其他要求符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定联合体申请人（如有）符合第二章“申请人须知”第1.4.2项规定利益冲突符合第二章“申请人须知”第9条规定本章第3.2.2项规定的任一情形不存在资格预审工作用表见附表：审查工作表表3-1表3-14资格审查办法（合格制）正文资格审查办法（合格制）正文全文引用【国家发改委等九部委令第56号标准施工招标资格预审文件中第三章“资格审查办法（合格制）”正文】附表：审查工作表审查工作表包括下列表格（由资格预审评审委员会成员填写）：一、初步审查表3-1 资格预审申请人申请标段汇总表表3-2 资格预审初

30、步审查表二、详细审查表3-3 详细审查营业执照及安全生产许可证审查表表3-4 详细审查资质等级审查表表3-5 详细审查财务状况审查表表3-6 信贷证明汇总表表3-7 详细审查业绩要求审查表表3-8 详细审查信誉要求审查表表3-9 详细审查项目经理和总工程师资格审查表表3-10 详细审查其他要求审查表表3-11 详细审查联合体申请人审查表表3-12 详细审查利益冲突审查表表3-13 详细审查特殊情形审查表表3-14 详细审查汇总表一、初步审查表3-1 资格预审申请人申请标段汇总表递交序号 标段申请人标段1标段2合计12填表人： 复核人： 日期：表3-2 资格预审初步审查表标段：_审查因素审查标准

31、申请人是否符合要求申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致申请文件签字盖章申请函盖单位公章，法定代表人或其委托代理人签字法定代表人身份证明盖单位公章法定代表人授权委托书盖单位公章，法定代表人签字联合体牵头人授权委托书盖单位公章，法定代表人或其委托代理人签字联合体协议书盖单位公章，法定代表人或其委托代理人签字申请文件组成及格式申请文件组成符合第二章“申请人须知”第3.1款要求申请文件格式符合第四章“资格预审申请文件格式”要求联合体申请人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人审查意见审查人： 复核人： 日期：二、详细审查表3-3 详细审查营业执照及安全生产许可证审查表标段：_序号投标人名称营业执照安全生产许可证编号营业范围是否满足要求是否有效证书编号是否有效审查人： 复核人： 日期：表3-4 详细审查资质等级审查表标段：_资质要求 施工总承包 级资质证书 专业承包 级资质证书（如果有）序号申请人名称施工总承包资质专业承包资质证书编号是否满足要求证书编号是否满足要求审查人：