造价师冲刺《工程造价计价与控制》第6章建设项目施工阶段工程造价.docx
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1、 第六章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制一、内容提要:1工程变更与合同价调整2. 工程索赔3建设工程价款结算4. 资金使用计划的编制和应用二、考试目的和考试要求:1. 掌握工程变更和合同价款的调整2. 掌握工程索赔的处理原则和计算3. 熟悉工程价款的结算4. 熟悉项目资金计划的编制,掌握投资偏差分析的方法及纠正措施5. 了解FIDIC等合同条件下工程价款的结算新教材根据标准施工招标文件和建筑工程工程量清单计价规范GB505002008对有关变更、索赔、结算的内容进行了修改,其中变化的知识点应引起考生足够的重视。尤其要注意工程索赔与工程价款结算部分的内容。尤其是工程索赔部分,考试题型向小型
2、案例转化,因此对费用索赔和工期索赔的计算问题要引起注意。此外,投资偏差分析部分的一些基本概念很多考生容易混淆,应对基本概念注意掌握。章节内容考点及分值分布2008年2009年2010年单项选择题多项选择题分值单项选择题多项选择题分值单项选择题多项选择题分值第六章 建设项目施工阶段工程造价的计价与控制114191131711317第一节 工程变更与合同价调整2222202第二节 工程索赔315315315第三节 建设工程价款结算428416416第四节 资金使用计划的编制和应用214214214三、内容辅导:第一节 工程变更与合同价调整考点1:工程变更的范围和内容表6-1-1 工程变更的范围和内
3、容变更内容包括取消合同中任何一项工作,被取消的工作不能转由发包人或其他人实施;改变合同中任何一项工作的质量或其他特性;改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸;改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序;为完成工程需要追加的额外工作考点2:变更程序在合同履行过程中,监理人发出变更指示包括下列三种情形,见表6-1-2:表6-1-2 监理人发出变更指示的情形监理人认为可能要发生变更的情形监理工程师认为可能发生上述变更情形,应向承包商发出变更意向书,发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的,由监理人发出变更指示。对于监理工程师发布的变更指示,若承包商认为确有难度,难以实施
4、,应立即通知监理人,说明原因并附详细依据。监理人与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书监理人认为发生了变更的情形在合同履行过程中,发生合同约定的变更情形的,监理人应向承包人发出变更指示,承包人收到变更指示后,应按变更指示进行变更工作承包人认为可能要发生变更的情形承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件,经检查认为其中存在变更情形的,可向监理人提出书面变更建议。监理人收到书面建议后,应与发包人共同研究。确认存在变更的,应在收到承包人书面建议后的14天内作出变更指示。不同意作为变更的,应由监理人书面答复承包人无论何种情况确认的变更,变更指示只能由监理人发出。变更指示应说明变更的
5、目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求,并附有关图纸和文件。考点3:变更估价的程序及原则1)变更估价的原则如表6-1-3所示:表6-1-3 变更估价的原则变更情况应采用的价格适用情况已标价工程量清单中有适用于变更工作子目的采用适用子目的单价适用于变更工作采用的材料、施工工艺和方法与工程量清单中已有子目相同,同时也不因变更工作增加关键线路工程的施工时间已标价工程量清单中无适用于变更工作子目但有类似子目的在合理范围内参照类似子目的单价适用于变更工作采用的材料、施工工艺和方法与工程量清单中已有子目基本相似,同时也不因变更工作增加关键线路上工程的施工时间已标价工程量清单中无适用或类似子
6、目的单价按照成本加利润的原则,由发、承包双方商定或确定变更工作的单价因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,引起措施项目发生变化,造成施工组织设计或施工方案变更原措施费中已有的措施项目,按原措施费的组价方法调整,没有的措施项目,由承包人根据措施项目变更情况,提出适当的措施费变更,经发包人确认后调整2)其他承包人的合理化建议承包人的合理化建议被采纳并构成变更的,监理人应向承包人发出变更指示。承包人提出的合理化建议降低了合同价格、缩短了工期或者提高了工程经济效益的,发包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励暂列金额与计日工暂列金额只能按照监理人的指示使用,并对合同价格进行相应调整
7、。采用计日工计价的任何一项变更工作,应从暂列金额中支付暂估价确定暂估价实际开支分三种情况:1. 依法必须招标的材料、工程设备和专业工程中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。2. 依法不需要招标的材料、工程设备经监理人确认的材料、工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。3. 依法不需要招标的专业工程经监理人按照合同约定的变更估价原则进行估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格考点4:FIDIC合同条件下的工程变更1、工程变更的范围:对合同中任何工作工程量的改变;任何
8、工作质量或其它特性的变更;工程任何部分标高、位置和尺寸的改变;删减任何合同约定的工作内容,并不允许用变更指令的方式给其他承包商实施;新增工程按单独合同对待,并不超出承包人使用他目前正在使用或计划使用的施工设备的范围去完成;改变原定的施工顺序或时间安排。2、变更程序可以提出变更的时间: 颁发工程接收证书前的任何时间提出变更的方式: 工程师通过发布变更指令或要求承包商递交建议书1).指令变更发布时间: 工程师在业主授权范围内根据施工现场的实际情况,在确属需要时有权发布变更指令。指令内容:包括详细的变更内容、变更工程量、变更项目的施工技术要求和有关部门文件图纸,以及变更处理的原则。2).要求承包商递
9、交建议书后再确定的变更。表6-1-7 要求承包商递交建议书后再确定的变更的程序过程内容工程师将计划变更事项通知承包商,并要求他递交实施变更的建议书承包商应尽快予以答复有两种情况:是通知工程师由于受到某些非自身原因的限制而无法执行此项变更;是承包商依据工程师的指令递交实施此项变更的说明,该说明内容包括:实施说明书以及进度计划;对进度计划和竣工时间做出必要修改的建议,提出工期顺延要求;对变更估价的建议,提出变更费用要求。工程师做出是否变更的决定,尽快通知承包商说明批准与否或提出意见应注意的问题有:承包商在等待答复期间,不应延误任何工作。工程师发出每一项实施变更的指令,应要求承包商记录支出的费用。承
10、包商提出的变更建议书,只是作为工程师决定是否实施变更的参考。除了工程师做出指令或批准以总价方式支付的情况外,每一项变更应依据计量工程量进行估价和支付。3、变更估价1).变更估价的原则计算变更工程应采用的费率或价格,可分为三种情况,见表6-1-8。表6-1-8 FIDIC合同条件下变更估计原则变更情况应采用的费率或价格在工程量表中有同种工作内容的单价以同种工作的费率计算变更工程费用虽然列有同类工作的单价或价格,但对具体变更工作而言已不适用在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格在工程量表中没有同类工作的费率和价格按照与合同单价水平相一致的原则,确定新的费率或价格2).可以调整合同工作单价的原
11、则,见表6-1-9.表6-1-9 可调合同单价的原则变更情况变化幅度此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘积超过了接受的合同款额的超过0.01%由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的变动超过1%3).删减原定工作后对承包商的补偿应补偿的费用: 摊销在该部分的间接费、利润和税金补偿程序: 承包商就其损失向工程师发出通知并提供具体的证明资料,工程师与合同双方协商后确定一笔补偿金额加入到合同价内。二、本节历年考题分析注意:对工程变更范围、程序及变更估价的考核需要明确是在何种合同类型下进行的。例题:2009年真题
12、根据我国现行合同条款,在合同履行过程中,承包人发现有变更情况的,可向监理人提出( )。A. 变更指示B. 变更意向书C. 变更建议书D. 变更报价书【答案】C【解题要点】该题考核我国现行合同条款下的变更程序,考核的关键是承包人认为可能要发生变更的情形。根据有关规定,承包人发现有变更情况的,应提出书面变更建议书。例题:2008年真题.根据FIDIC施工合同条件,某一项工作实际测量的工程量比工程量表规定的工程量的变动超过一定标准时,允许调整该项工作规定的费率或单价,这个标准一般为( )。A .1 B.5% C.10% D.20%【答案】C【解题要点】该题考核可调合同工作单价的原则;考核的关键是:当
13、某一项工作实际测量的工程量比工程量表规定的工程量的变动超过什么标准时,允许调整该项工作规定的费率或单价,需要清楚变动的幅度,准确记忆;可能出现的其他关键考核点有:a.当某一项工作工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘积超过了接受的合同款额的0.01%,允许调整该项工作规定的费率或单价;b.当某一项工作的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的变动超过1%,允许调整该项工作规定的费率或单价。例题:2009年真题FIDIC施工合同条件下,工程师发布删减某部分工作的变更指令,承包商由此损失的利益不包括( )。A. 该部分工作的直接费B. 该部分工作分担的间接费C. 该部分工作分担的利润D. 该部分
14、工作分担的税金【答案】A【解题要点】工程师发布删减工作的变更指令后承包商不再实施部分工作,合同价格中包括的直接费部分没有受到损失,但摊销在该部分的间接费、利润和税金则实际不能合理回收。因此承包商可以就其损失向工程师发出通知并提出具体的证明资料,工程师与合同双方协商后确定一笔补偿金额加入到合同价内。例题:2010年真题在合同履行过程中,监理人认为可能发生变更的,可向承包人发出变更意向书。下列内容中,变更意向书可不包括的是(D)A.变更的具体内容说明 B.必要的变更图纸C发包人对变更的时间要求 D.变更所涉及的费用清单例题:2010年真题 因非承包人原因的工程变更,造成施工方案变更,导致增加原措施
15、费中没有的措施项目时,下列对措施费变更的处理程序正确的是(D)A.由发包人提出适当的措施费变更后调整B.由监理人提出适当的措施费变更,经发包人确认后调整C由承包人提出适当的措施费变更,经监理人确认后调整D. 由承包人提出适当的措施费变更,经发包人确认后调整例题:2006年真题关于FIDIC合同条件下要求承包商递交建议书后再确定的变更,下列说法错误的是( )。A.承包商在等待答复期间,暂时停止所有工作B.工程师发出每一项实施变更的指令,应要求承包商记录支出的费用C.承包商提出的变更建议书只是作为工程师决定是否实施变更的参考D.除了以总价方式支付的情况外,每一项变更均应依据计量工程量进行估价和支付
16、【答案】A【解题要点】FIDIC合同条件下要求承包商递交建议书后再确定的变更,应注意的问题有:承包商在等待答复期间,不应延误任何工作;工程师发出每一项实施变更的指令,应要求承包商记录支出的费用;承包商提出的变更建议书,只是作为工程师决定是否实施变更的参考。除了工程师做出指令或批准以总价方式支付的情况外,每一项变更应依据计量工程量进行估价和支付。第二节 工程索赔考点1:工程索赔产生的原因表6-2 工程索赔产生的原因原因释义当事人违约常常表现为没有按照合同约定履行自己的义务。监理人未能按照合同约定完成工作,如未能及时发出图纸、指令等也视为发包人违约不可抗力或不利的物质条件不可抗力又可以分为自然事件
17、和社会事件。不利的物质条件通常是指承包人在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物,包括地下和水文条件合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误。在这种情况下,工程师应当给予解释,如果这种解释将导致成本增加或工期延长,发包人应当给予补偿合同变更表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某项工作、合同其他规定的变更等监理人指令监理人指令承包人加速施工、进行某项工作、更换某些材料、采取某些措施等其他第三方原因常常表现为与工程有关的第三方的问题而引起的对本工程的不利影响考点2:工程索赔的分类索赔的分类按合同依据按目的按事件性质合同中明示的索赔:索赔要求在合同文
18、件中有文字依据合同中默示的索赔:根据合同某些条款的含义,推论出承包人有索赔权工期索赔:要求批准顺延合同工期的索赔费用索赔:要求对超出计划成本的附加开支给予补偿工程延误索赔:由于发包人原因或不可抗力造成工期拖延工程变更索赔:发包人或监理人的指令导致的工程变更合同被迫终止的索赔:当事人违约或不可抗力时间造成合同非正常终止,无责任方因其蒙受的经济损失而向对方提出索赔工程加速的索赔:发包人或监理人指令承包人加快施工速度意外风险和不可预见因素索赔:因人力不可抗拒的特殊风险以及一个有经验的承包人通常不能合理预见的不利施工条件或外界障碍其他索赔:货币贬值、汇率变化、物价、工资上涨、政策法令变化图 索赔的分类
19、考点3:工程索赔的处理程序图 建设工程工程量清单计价规范中规定的索赔程序图 FIDIC合同条件规定的工程索赔程序索赔报告总论部分:包括序言;索赔事项概述;具体索赔要求;索赔报告编写及审核人员名单计算部分:以具体的计算方法和计算过程,说明自己应得的经济补偿数额或延长时间证据部分:包括该索赔事件涉及的一切证据资料,以及对这些证据的说明图 索赔报告的内容根据部分:主要是说明自己具有的索赔权利,是索赔能否成立的关键考点四:索赔的计算干扰事件合同依据分析索赔是否成立索赔费用计算工期索赔计算表6-4 标准施工招标文件中合同条款规定的可以合理补偿承包人索赔的条款序号条款号主要内容可补偿内容工期费用利润11.
20、10.1施工过程发现文物、古迹以及其他遗迹、化石、钱币或物品24.11.2承包人遇到不利物质条件35.2.4发包人要求向承包人提前交付材料和工程设备45.2.6发包人提供的材料和工程设备不符合合同要求58.3发包人提供基准资料错误导致承包人的返工或造成工程损失611.3发包人的原因造成工期延误711.4异常恶劣的气候条件811.6发包人要求承包人提前竣工912.2发包人原因引起的暂停施工1012.4.2发包人原因造成暂停施工后无法按时复工1113.1.3发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的1213.5.3监理人对隐蔽工程重新检查,经检验证明工程质量符合合同要求的1316.2法律变化引
21、起的价格调整1418.4.2发包人在全部工程竣工前,使用已接收的单位工程导致承包人费用增加1518.6.2发包人的原因导致试运行失败的1619.2发包人原因导致的工程缺陷和损失1721.3.1不可抗力注意:表中,按原因分:发包人原因和客观原因发包人原因造成的损失,有利润补偿的一定有成本(费用)补偿;反之不一定成立。这样分成三种情况:(1)发包人要求提前交付工程的,承包商的损失中不包含时间,只有成本补偿;如3,8。(2)发包人原因导致承包人增加工作内容或引起工期拖延的,承包人的损失包括时间、成本和利润;项目竣工交付后,发包人原因导致的缺陷,则承包人没有时间损失,只能索赔费用和利润。客观原因造成的
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