经营性安全事故应急救援预案.docx
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1、经营安全事故应急救援预案经营安全事故应急救援预案郑州市兴盛花木城有限公司目 录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4应急救援体系21.5应急工作原则32经营单位的危险性分析52.1经营单位概况52.2危险源与风险分析73组织机构与职责233.1应急组织体系233.2职责234预防与预警264.1 危险源监控264.2 预警行动284.3信息报告与处置305应急响应315.1响应分级315.2响应程序315.3应急结束356信息发布367后期处置378保障措施388.1通信与信息保障388.2应急队伍保障388.3应急物资装备保障388.4经费保障388.5其他保障399
2、培训与演练409.1培训409.2演练4010奖惩4211附则4311.1术语和定义4311.2应急预案备案4411.3维护和更新4411.4制定与解释4411.5应急预案的实施44附件45附件1 周边环境图45附件2 联系部门及方式46附件3 应急物资装备48附件4 人员疏散路线图51火灾事故专项应急救援预案52消防及突发事件安全应急疏散专项预案62液化石油气泄漏专项应急救援预案68治安事件专项应急救援预案71自然灾害专项应急救援预案75艺茂国际仓火灾现场处置方案78电器火灾现场处置方案79III经营安全事故应急救援预案 1总则1.1编制目的为了规范公司经营安全事故应急管理和响应程序,提高最
3、对突发事故的应急处置能力,作好事故预防及应急救援工作,及时有效地实施应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失,保障在突发事故中人员和设施的安全,结合我公司实际,制定本预案。1.2编制依据(1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)(2)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令2008第6号)(3)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)(4)河南省安全生产条例(2006年6月1日实施)(5)郑州市安全生产条例(2010年1月1日起施行)(6)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T 9002-2006)(7)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全
4、生产监督管理总局令2009第17号)(8)郑州市安全生产监督管理局关于印发郑州市实施生产安全事故应急预案管理办法细则的通知豫安监2009136号(9)汽车库、修车库、停车场设计防火规范(GB 50067-97)(10)建筑设计防火规范(GB 50016-2006)(11)民用建筑设计通则(GB 50352-2005)(12)汽车库、修车库、停车场设计防火规范(GB 50067-97)(13)人民防空工程设计防火规范(GB 50098-2009)(14)火灾自动报警系统设计规范(GB 50116-1998)(15)自动喷水灭火系统设计规范(GB 50084-2001,2005年版)(16)超市购
5、物环境(SB/T 10400-2006)(17)商店建筑设计规范(JGJ 48-88)(18)饮食建筑设计规范(JGJ 64-89)1.3适用范围本预案适应于郑州艺茂国际仓项目,包括地下一层的停车场和家具卖场、地上三层茶叶、古玩、字画、家具等与之配套的公用工程在运营过程中,可能发生的火灾和恶性突发事件等事故的经营安全事故应对工作。1.4应急救援体系应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案以及现场处置方案构成。综合应急预案是公司各部门制定并共同签署的应急工作总体预案,是公司应对突发事件的规范性文件。专项应急预案是应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的具体的应急操作预案。主要内容包括火灾事故、电
6、梯事故、恶性突发事件、自然灾害应急预案。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的预案处置措施。各部门针对自己经营活动中某一重大危险源或生产装置应制定现场处置方案。应急救援预案体系如图1所示。综合应急救援预案火灾事故专项应急救援预案电梯事故专项应急救援预案恶性突发事件事故专项应急救援预案火灾现场处置方案餐饮火灾现场处置方案恶性突发事件事故专项应急救援预案火灾现场处置方案图1 应急救援体系示意图1.5应急工作原则(1)以人为本,减少危害。认真履行公司安全承诺,救人胜于救场,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。(2)预防为主、居安思危。
7、高度重视安全应急管理,常抓不懈,防患未然,努力增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合、做好应对突发事件的各项准备工作。(3)统一领导,分级负责。在公司的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责,条块结合为主的应急管理体制,充分发挥应急体制作用。(4)依法规范,加强管理。依据有关法律、法规和相关要求,加强突发事件应急管理,使公司应对突发事件的工作规范化、制度化、程序化。(5)依靠科技,提高素质。要加大安全监测、预测、预警、预防和应急处置技术的投入,充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对突发事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高员工自救、互
8、救和应对各类突发事件的综合素质。(6)快速反应,协同应对。建立和政府社区的联动协调机制,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。(7)先行控制,随后消除。(8)先救重点,后援一般。2经营单位的危险性分析2.1经营单位概况郑州兴盛花木城有限公司成立于2003年,位于金水区国基路中段南侧,是一家专业从事花卉花木、茶艺根雕、古玩字画、玉器摆件、等传统文化用品艺术品市场管理的公司。所属郑州北茶城专业市场占地面积250亩,是郑州市最具影响力和深受郑州市民喜爱的茶叶古玩专业市场。表 01企业情况表企业名称郑州兴盛花木城有限公司经营范围花木种植、销售,园艺设备及器材销售、摊位租凭
9、企业类型有限责任公司法定代表人陈乾伟公司地址郑州市惠济区长兴北路中段邮政编码450000电话0371-63637777传真0371-63637777据郑州市惠济区委惠文201510号通知文件,艺茂国际仓被确定为惠济区2015年度重点项目。紧跟郑州市城市发展统一规划,抓住郑州市中心城区专业批发市场逐步外迁的历史性机遇,郑州兴盛花木城有限公司已在天河路以东开元路以南清华园路以西投资建设总建筑面积达20万平方米,集茶叶茶具、陶瓷紫砂、花鸟虫鱼、古典家具、名人字画、古玩玉器、奇石根雕、创意婚庆、家纺布艺、家庭软装、运动户外、影视娱乐、休闲餐饮、酒店商务、精品淘宝、银行金融等为一体的大型综合国际艺展文化
10、体验生活馆艺茂国际仓(原名郑州北茶城艺展文化园)。艺茂国际仓建筑规划、装饰装修、设施设备完全按照现代化人性化体验式高标准进行设计施工,她的开业运营必将给郑州市民带来全新的购物、休闲和生活体验。本项目总投资1.8亿元,2015年度计划投资1.2亿。建设年限为2015年1月至2016年6月。总建筑面积20万平方米,总建筑楼体15栋,现已完工12栋,其余3栋预计1016年初主体完工。现项目内部路面硬化及绿化已完成50%,外体、内部装饰正在进行施工。雨水管道、天桥连廊、消防设备已基本完善。本项目分二期建设,总建筑面积280000,停车位3000个,建筑共有四层,总高度15.50m,其中地下一层为停车场
11、、奇石根雕卖场及设备机房,层高为4.3m;地上三层商铺为个体工商户租赁,设置为商铺卖场,并设置后勤办公,层高为4.1m。该项目日均客流量约?人,容纳人数最大值为?人。郑州兴盛花木城有限公司艺茂国际仓项目有郑州兴盛花木城限公司全权负责,该项目企业职工?人,主要工种有:管理人员、企划、招商、运营、保安、保洁、设备维修人员等。项目周边环境为:西侧:格力广场仓储项目东侧:清华园路苏屯村南侧:锦艺苏屯项目。北侧:天伦庄园。周边环境图见附图1 所示。郑州兴盛花木城有限公司艺茂国际仓项目四周布置绿地及植草砖生态停车位,四周道路形成环形消防通道,道路宽度为8m,艺茂国际仓与四周道路的最近距离不小于20m。建筑
12、共有三层,总高度15.50m,其中地上三层为 ,层高为5.3m;地下一层停车场,层高为4.0m,各层都有自己独立的出入口和地面连接。表2-2 建筑物情况表序号建构筑物类别结构建筑面积耐火等级层数建筑高度m1艺茂国际仓商业建筑钢砼框架280000 一级地下1层地上3层15.5m2.2危险源与风险分析2.2.1 主要危险物质表2-3 危险有害物品辨识表物质危险性分类闪点引燃温度爆炸极限%V/V熔点沸点相对密度火险分类上限下限水=1空气=12.2.2 危险性分析郑州兴盛花木城有限公司艺茂国际仓项目的地下一层超市、地下二层餐饮商业业态均为人员密集型场所,一旦发生突发事件,人员疏散比较困难,易发生群死群
13、伤事故,后果严重,影响巨大,因此其危险及危害因素更加值得关注。火灾、群死群伤、电梯事故的危险为主要的危险,尤其是火灾带来的危险最为严重。根据表3-1中的统计数据可以看出,商场火灾在中国火灾总起数中比例很小,只有1.82.3%,但是却造成了惨重的人员伤亡(死亡人数占到全国火灾事故总死亡人数的14.9%,2014年)和巨大的经济损失(直接经济损失占到13.4%,2014年),需要引起高度重视。表23 商场火灾统计表年份起数死亡人数受伤人数直接损失(亿元)2012年全国火灾1799552744457214.3商场火灾35941743682.0332比例2.06.38.014.22013年全国火灾18
14、91853021440415.2商场火灾44924502772.0332比例2.314.96.313.42014年全国火灾2167842334378114商场火灾38251472131.3比例1.86.35.69.32.2.2.1火灾火灾特点1、 火灾蔓延途径多、速度快:1) 楼梯间、电梯井、管道井、电缆井、排气道等竖向管井,如没有考虑防火分隔措施或对防火分隔措施处理不当,当发生火灾时,好像一座座高耸的烟囱,拔气作用大,即成为火势迅速蔓延的途径;2) 建筑物内起火,烟火扩散的方向,先是向上,遇到顶棚等转向水平方向,再沿着墙壁向上、下运动,随着空气的对流,愈烧愈烈。一旦烧透房顶、门窗或设备孔洞等
15、,就会迅速向外蔓延;2、 安全疏散困难,容易造成重大伤亡事故:1) 商业建筑的特点是采光差、结构复杂、容易迷路,垂直疏散距离远,需要疏散的时间长。发生火灾时,实际疏散速度比烟气流动的速度慢很多,而且人的疏散方向又与烟火蔓延的方向相反,不得不在烟熏和热气流的烘烤中进行疏散,进一步增加了疏散的艰巨性和危险性。所以,人们往往来不及疏散就被烟火熏死、烧死。2) 商业建筑的另一特点是人员比较集中,疏散设施少,疏散时容易出现拥挤情况;发生火灾时烟气和火势向竖向蔓延快,给安全疏散带来困难,而平时使用的电梯由于不防烟火和停电等原因停止使用。所以火灾时,地下建筑的安全疏散主要靠楼梯,如果楼梯间不能有效地防止烟火
16、侵入,则烟气就会很快灌满楼梯间,从而会严重阻碍人们的安全疏散,甚至威胁人们的生命安全;3) 随着建筑多功能化的发展,其结构越来越复杂,不熟悉情况的人员和消防人员进入这样的火场容易迷失方向从而被困在火场中。当人员在黑暗或充满浓烟的走廊或复杂的房间格局中移动时,很可能会错过通向出口的门而被困住或迷失方向。3、 消防设施不够完备,扑救困难:扑救地下建筑火灾主要依赖于室内消防给水设施,由于受到消防设施条件的限制,常常给扑救工作带来不少困难。此外还有登高困难,不易接近火点;用水量大,供水困难;需要特种登高、排烟消防车辆和抢险、救生装备等。4、 功能复杂,起火因素多:大面积的商业建筑,一般来说其内部功能复
17、杂,使用单位多,设备繁多,装修标准高,管理制度松散,可燃物质多,电器线路多,因此火灾危险性大,容易引起火灾事故。5、 易产生其他危险: 1) 在火灾中,楼板、墙、天花板和吊顶易发生变形、剥落或倒塌。2) 火灾中产生的巨大热量可能会引起楼板弯曲、炸裂和突起。这样的区域随时有可能倒塌,从而砸伤居住人员和消防人员;3) 吊顶受热后,支撑结构坍塌,消防人员很可能缠绕在支撑系统中。来自吊顶的危险往往不是压伤,而是紧跟在倒塌中的烟熏、火烤;4) 对于吊顶和楼板之间的闷顶,当火灾延伸到闷顶时会点燃这些可燃的绝缘材料,火焰沿通风管道传播,从而使火灾在闷顶中迅速蔓延。烧坏吊顶坍塌之后,可能会把消防人员困在里面;
18、5) 高温封闭的环境会给消防人员带来一定程度的伤害。虽然防护装备可以保护消防人员免受烟熏火燎,但是这些装备阻止了身体热量的散发,使身体中热量越来越多。同时由于这些装备非常笨重,往往加快了热量的积累。所以在建筑火灾扑救中常使人筋疲力尽,甚至晕倒。6) 由于装修材料的使用,建筑内部发生火灾时,会产生大量的烟气。烟会通过建筑中的竖井向上或向下蔓延,高温的烟气会点燃可燃物。烟在蔓延过程中逐渐冷却,但仍然含有大量有毒气体,对逃生人员和消防人员依然是致命的。火灾原因郑州兴盛花木城有限公司艺茂国际仓项目的功能分区比较复杂,可燃物较多,火灾隐患比较大。建筑内设有办公室、个体购物场所等人员密集区,潜在火灾隐患多
19、,一旦起火,容易造成大面积火灾,且火势蔓延更快,扑救疏散更为困难,损失大,极易造成人员伤亡。分析可能引起火灾的原因有吸烟、纵火、玩火、电气火灾、违章操作等,相关的数据统计见表3-3、图3-13-3。表24 商场火灾起因统计表原因放火电气违章用火不慎吸烟玩火自燃雷击不明其它起数20122101518217718222117344576396201323418712211013259210265430223201422116282018611901413012384157图 22 2012年大型商场火灾原因分析图 23 2013年大型商场火灾原因分析图 24 2014年大型商场火灾原因分析 下面对
20、引起火灾的各种原因进行分析:1、 吸烟不慎:这是民用建筑中最常见的起火原因。其常见的情况有:1) 在禁止吸烟的地方违章吸烟,比如仓库、食品加工间;2) 将未熄灭的烟头随意倒入垃圾箱,引起垃圾起火;3) 乱扔烟头、火柴梗,引起地毯、沙发、衣服、废物篓等可燃物起火;4) 躺在沙发上或醉酒后吸烟,睡着后引起火灾。2、 电气火灾:在民用建筑中,由于电气线路和电器设备造成的火灾占相当大的比例。电气火灾的情况比较复杂,常见的有:1) 照明灯具设置不当,烤着可燃物,或堆垛堆放太高,离灯具的距离小于最小安全距离的要求;2) 电气设备安装不良、长期带病或过载运行,使绝缘损坏,短路起火;3) 违章用电及用电不慎,
21、使用电炉、电熨斗、电吹风等电热设备后,没有切断电源,烤着可燃物等;4) 带电维修电气设备、线路,产生电火花引燃可燃物;5) 电视机、电风扇、空调器等使用时间过长,引起电器元件过热起火;6) 防雷、防静电设施不符合要求,或维修不够,遭雷击或因静电火花引起火灾。7) 该项目的变配电室设置在10号楼西北侧,地下室出口北侧,采用干式变压器为项目提供电源。变压器、配电室避雷、保护接地、静电接地若损坏,接地线接地电阻如果超标,发生雷击、漏电、静电时,存在过电流烧毁设备、人员触电并引发火灾爆炸的危险。互感器、电容器防雷保护装置,低压配电装置的预防性试验及技术管理不善都是安全隐患。变压器着火的原因有:若绕组绝
22、缘损毁产生短路(如老化、变质、绝缘强度降低、焊渣或铁磁物质进入变压器、制造质量不良等)引起着火爆炸事故。电气火灾:电器元件、电气线路发生短路、过载、接触不良、绝缘不良和有外来火源等,都易引发电气火灾。电缆的绝缘材料、填充物和覆盖层都具有可燃性,遇到高温或外界火源极容易被引燃,电缆一旦着火会很快蔓延,波及临近的电缆和电气设备使火灾扩大。3、 餐饮或食品加工操作不当引发火灾:1) 油炸、油煎等烹饪制作较为常见,当油锅在持续加温,锅内温度逐渐达到食用油的燃点(315左右)后,油锅内的油品便会产生自燃。油锅起火大约20s后,火势便发展到猛烈阶段。若不能及时有效地扑灭,可迅速引燃厨房内其他可燃物,并且通
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