生态园项目工程建设指挥部管理规范.docx
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1、 尊贵生态农业发展有限公司生态园项目工程建设指挥部管理规范 尊贵生态园项目工程建设指挥部管理规范 尊贵生态园项目工程建设指挥部2015.12尊贵生态园项目工程建设指挥部管理规范目录第一章 目的 3第二章 机构设置 4第三章 会议及工程建设规范 20附件:HSE管理体系简介 42尊贵生态园项目工程建设指挥部管理规范第一章 目的为提高工程建设指挥部建设工程项目的管理水平,促进建设工程项目管理的科学化、规范化、制度化和程序化,特建立工程指挥部项目管理组织、各层次人员职责及工作关系,规范项目管理行为,考核和评价项目管理成果等制度规范。第一条 工程指挥部机构的设置一般应遵循下列原则:1.组织结构科学合理
2、。2.有明确的管理目标和责任制度。3.组织成员具备相应的职业资格。4.保持相对稳定,并根据实际需要进行调整。第二条 工程指挥部应确定各相关部门的职责、权利、利益和应承担的风险,并对各部门的工作进行指导、监督、检查、考核和服务。第三条 工程指挥部应树立项目团队意识,并满足下列要求:1.围绕项目目标而形成和谐一致、高效运行的项目团队。2.建立协同工作的管理机制和工作模式。3.建立畅通的信息沟通渠道和各方共享的信息工作平台,保证信息准确、及时和有效地传递。第四条 工程指挥部应有明确的目标、合理的运行程序和完善的工作制度。第五条 工程指挥部应对项目团队建设负责,培育团队精神,定期评估团队运作绩效,有效
3、发挥和调动各成员的工作积极性和责任感。第六条 工程指挥部应通过表彰奖励、学习交流等多种方式和谐团队氛围,统一团队思想,营造集体观念,处理管理冲突,提高项目运作效率。第七条 工程指挥部的项目团队建设应注重管理绩效,有效发挥个体成员的积极性,并充分利用成员集体的协作成果。第二章 机构设置第八条 本工程指挥部的机构设置参照项目管理规范要求,并结合工程建设实际情况和工程进展予以删减或增设。第九条 机构设置可以根据工程监理和施工单位的人员力量简化或加强,一般宜在合同条款中提出对工程监理和施工单位的管理和技术人员素质和数量的要求。第十条 本工程指挥部的机构拟设置如下:财务审计部总指挥采购中心采购组合同管理
4、组审价组副总指挥施工管理部技术管理部综合办公室对外联络组档案管理组后勤保障组HSE管理组进度控制工程师合同控制工程师设备材料仓库管理土建质量工程师大棚质量工程师管线质量工程师沼气工程师电气工程师水利工程师防腐工程师生态工程师网络工程师尊贵生态园工程建设指挥部机构设置图一、工程指挥部1工程指挥部是公司设置的项目实施机构,承担项目实施的管理任务和实现目标的全面责任。2工程指挥部由总指挥领导,接受公司职能部门的指导、监督、检查和考核,并负责对项目资源进行合理使用和动态管理。3工程指挥部应根据公司的管理目标确定工程指挥部的管理任务和组织机构,确定人员的职责、分工和权限,并建立工作制度、考核制度和奖惩制
5、度。二、总指挥1工程指挥部总指挥由公司法定代表人委任,履行全权管理职责,对项目实施全过程、全方位管理。2在项目实施之前,工程指挥部总指挥制定项目管理目标责任书。项目管理目标责任书可包括下列内容: 项目管理实施目标:进度、质量、费用和安全目标。 公司和工程指挥部之间的责任、权限和利益分配。 项目设计、采购、施工和试运行等管理的内容和要求。 项目需用资源的提供方式和核算办法。 项目管理目标评价的原则、内容和方法。 对工程指挥部进行奖惩的依据、标准和办法。3工程指挥部总指挥应履行下列职责: 项目管理目标责任书规定的职责。 主持编制项目管理实施方案,并对项目目标进行系统管理。 对资源进行动态管理。 建
6、立各种专业管理体系并组织实施。 负责签署各种对外合同,审批各承包单位总进度计划和费用预算。 确定与本项目建设有关的设计、监理、施工等承包单位的协调程序以及与公司各职能部门的协调程序,为项目实现总目标创造良好的内外部环境。 审核项目进展情况报告,审批进度款支付证书。 审核批准各项变更。 进行利益分配。 归集工程资料,准备结算资料,主持工程竣工验收。 处理项目经理部解体的善后工作。 进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。 建立工程指挥部内部及对外信息管理系统,保证交流畅通。 组织完成项目总结和评价工作,提出项目完工报告,总结成功的经验、存在的问题和对今后工作的建议,为公司积累有益的经验和资料。4工程
7、总指挥应具有下列权限: 主持项目招标、投标和合同签定。 组建工程指挥部。 主持工程指挥部工作。 决定项目资金的投入和使用。 制定内部计酬办法。 选择并使用具有相应资质的承包商。 选择物资供应单位。 协调与项目有关的内、外部关系。三、副总指挥工程指挥部副总指挥是总指挥的助手,履行下列职责:1.协助总指挥抓好项目的工期、进度、安全质量及成本管理工作; 2.负责现场施工生产、质量、安全等工作,组织好均衡生产,协调好各作业分部之间的关系,搞好文明施工; 3.根据下达的施工生产计划,组织编制月度施工计划、阶段性施工计划及施工组织设计,制定安全生产和质量保证措施,并组织实施; 4.组织现场安全、质量大检查
8、,掌握、检查、督促施工进度及生产任务完成情况,解决施工中的问题; 5.协助总指挥主持指挥部工程建设交班会,听取生产进度和需解决的重大问题的汇报,监督检查会议决定事项的落实情况;6.经常深入施工现场,主动协调与地方政府的关系,抓好环境保护,搞好内外共建活动。为企业创信誉,树形象;7.协助抓好调概变更工作,做好工程竣工验收及交付工作; 8.完成总指挥交办的其他工作;9.总指挥外出期间,代行总指挥职责。四、综合办公室 综合办公室在工程副总指挥领导下工作,下设对外联络组、档案资料组和后勤组。1对外联络组 负责工程外部联络工作,包括但不限于与建设行政主管部门、地方政府各有关部门的联系、协调、报审、接待等
9、。 负责定期向公司领导和有关职能部门汇报项目进展情况,随时接受有关检查。 负责协调和调解工程现场与周边环境的事宜,创造和谐的建设环境。 负责建立、监督、检查和处理有关工程廉政建设事宜。 负责完成工程指挥部下达的其他任务。2档案资料组 工程资料的档案管理应符合有关规定,采用计算机辅助管理。 工程资料包括但不限于工程准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段形成的文件,包括但不限于文字、图表、影像等资料。 负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作。 收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案。 负责工程竣工后档案资料的验收、归档和报送有关档案管理部门
10、备案。 负责完成工程指挥部下达的其它任务。3后勤保障组 负责人事,打印复印,收发文,公章使用,会议安排,车辆调度,接待安排等工作。 负责收集、编制、分发和更新现场各相关单位负责人和主要管理、技术人员姓名、职务、专业和通讯联系方式的现场工作联系一览表,便于工作联系和沟通,及时解决紧急需要处理的问题。 负责工程指挥部现场和办公室的保卫、环境卫生和紧急医疗等工作。 负责工程指挥部内部办公家具、文具用品的使用管理。 负责工程指挥部内部食堂的管理。 负责完成工程指挥部下达的其它任务。五、技术管理部 工程技术管理,是对公司及项目中各技术活动和技术作业各种要素、资源进行科学、合理、有效的组织和管理的总称,是
11、工程建设管理过程中最重要的规章制度的组成部分,也是实现工程质量、安全、成本目标实现的有力保障措施。技术管理的方针:科学严谨,精益求精,务实创新。1技术管理部保证项目实施全过程的全部活动符合质量管理体系文件的规定,对项目质量目标负责。2协调采购中心、施工管理部工作,共同完成项目质量目标。 3协调和配合设计院工作,提供设计工艺条件,按照设计合同检查和督促设计院的设计文件计划落实和完成情况,组织设计文件质量会审工作,协调和处理设计文件变更,组织和落实设计院现场设计代表现场服务工作。 4负责确定工艺、设备、仪表、电气和其它专业设备的选型。 5负责设备采购中技术附件的谈判。 6组织各种技术方案的讨论,负
12、责重要技术方案的确定。 7参与设计、设备采购、施工等招标工作,负责招标文件中技术参数、施工方案等技术条件的审查。 8负责审查设计图纸中的重大技术参数。 9协调处理施工承包商、材料供应商和监理之间工作关系,建立工程协调会议制度,处理和协调工程技术和质量问题。 10协调工程技术管理和现场施工管理的关系,协调和处理工程质量和工程进度、工程费用之间的问题。11负责工程质量文件的审批,组织工程质量验收。12组织工程现场质量检查、评比和提请奖惩工作。13当项目实施过程出现不合格项时,组织有关施工承包商和人员进行原因分析,采取有效的纠正措施,验证实施效果,必要时批准放行。14. 负责完成工程指挥部下达的其它
13、任务。六、施工管理部 1全面负责施工现场协调管理工作,包括但不限于工程质量、工程进度、工程费用控制、工程安全文明管理和工程设备材料管理工作。 2在工程设计阶段,参加设计方案的研究,从施工角度对设计提出意见和要求。 3组织和审查施工承包商提出的施工组织设计、安全文明保证体系、质量保证组织体系、施工总进度计划和施工总平面布置图等文件。 4负责工程前期准备工作,如拆迁、三通一平等,为工程施工提供必要条件,审批施工开工报告。 5检查和督促施工承包商按照施工承包合同和施工组织设计配置项目管理机构和人员、施工机械和材料供应等。 6检查和督促监理单位按照监理委托合同和监理规划配置项目管理机构和人员,必要的检
14、测仪器和办公设施。 7根据项目总进度计划,审查施工总进度计划并监督检查执行情况。 8定期或不定期召开工程例会和专题工程质量和工程安全文明施工会议。 9定期或不定期举行工程质量或工程安全文明施工大检查活动,并组织评比、提请奖惩工作。 10检查和督促施工承包商按照施工承包合同规定,确保施工质量、施工进度和施工安全文明。 11检查和督促监理单位按照监理委托合同和监理规划、监理实施细则实施工程质量控制、工程进度控制、工程费用控制、工程安全管理和工程资料管理等工作。 12建立工程费用检查系统,并向采购中心审价组提供有关材料。 13定期召开施工计划执行情况检查会,审查施工单位编制的月度施工情况报告和进度款
15、支付报告。 14负责审查工程施工承包商项目分包管理工作。 15负责实施现场签证及管理。16负责组织决算阶段的工程量审核。 17建立施工材料和工程设备供应情况的检查程序,监督检查现场库房管理工作。 18审核签署“工程交工报告”,落实遗留问题的处理措施。组织开车阶段服务工作。 19指导、监督和考核参与本项目施工管理的人员。 20组织对本项目有关施工管理文件、资料的整理、归档,负责竣工图及资料的真实性和完整性检查。 21组织编写项目施工完工报告。22. 负责完成工程指挥部下达的其它任务。七、公司采购中心 公司采购中心归总指挥直接管理,拟组成采购组、合同管理组和审价组为工程指挥部服务。1采购组负责管理
16、项目的设计、施工和监理承包商的招投标工作和设备、材料采购业务,包括采买、催交、检验、运输、交接等工作,全面完成采购工作的进度、质量和费用目标。其主要任务如下: 编制项目采购计划,明确项目采购工作的范围、分工,采购原则、程序和方法。 组建项目采购班子。 根据项目总进度计划,组织编制项目采购进度计划和采购详细进度计划。 按程序评审提出合格的供货厂商名单,报采购中心经理审阅并报批。 负责设备招标工作。 提出设备、材料询价商务文件。 审查设计人员提供的采购询价技术文件是否齐全,同时与商务文件一起发往供货厂商进行询价。 组织对厂商报价的商务评审和技术评审,组织召开厂商协调会。 在公司授权范围内确定供货厂
17、商,并签定供货合同。督促厂商履行合同,按时提交工程前期所需要的制造图纸和资料。 组织设备材料的催交、检验、运输、交接等工作。 定期召开采购计划执行情况检查会,检查分析存在的问题,研究处理措施,按月编制采购情况报告。 指导、监督和考核参与本项目采购管理的人员。 组织对本项目有关采购文件、资料的整理、归档。 组织编写项目采购工作报告。 负责完成工程指挥部总指挥下达的其它任务。2合同管理组 负责制订和完善工程指挥部合同管理制度。 负责制订工程指挥部自用合同的格式文本。 负责组织有关合同管理的法律知识讲座和培训。 负责解答合同签订、履行等方面法律问题。 会同工程指挥部对重大、重要合同进行评审并出具审查
18、意见。 监督、检查工程指挥部合同签订、履行、管理情况。 参与合同纠纷的调查处理,制定解决方案。 负责公司合同文本的归档工作。 负责完成工程指挥部总指挥下达的其它任务。3审价组(如委托审价中介机构审价,内部可不设) 根据公司规定,建立项目费用控制程序; 规定审价组人员与工程指挥部之间的协调、配合和服务的有关事项; 负责校核采购中心、施工管理部等提出的请购单、投标书、施工承包合同、监理委托合同等的定价,并提供有关定价的资料; 在项目实施期间,对相关部门的费用使用等进行跟踪监测、对比分析和趋势预测,对可能发生的费用变化提出预防、纠正或调整的建议,使项目始终处于受控状态; 定期编制项目实施费用状态报告
19、和项目费用汇总报告。 负责完成工程指挥部总指挥下达的其它任务。八、公司财务审计部根据公司董事长的安排,参与工程指挥部的财务管理,为工程指挥部服务。其主要工作如下: 1参加项目的经济决策和预测。 2负责实现公司对项目的筹资计划和融资活动。 3组织编制项目财务资金计划,包括年度、季度、月度财务资金计划。 4负责按合同和计划支付各类款项。 5负责组织项目现金管理和成本核算。 6建立会计帐目和实施往来业务活动。 7协助工程指挥部处理工程索赔等事项。 8根据规定和需要办理各种保险、交纳各种税款。 9定期进行财务结算,提出项目财务报告;做好项目资金使用的动态跟踪管理,对项目概算、预算及实际值进行对比分析,
20、及时找出超支或节约的原因,并提出相应的控制措施。 10对投资所形成的固定资产按现行企业财务制度要求,按固定资产具体分类分摊的管理办法,负责固定资产的入帐。11组织对项目有关的财务、会计帐目、资料的整理、归档。 12指导、监督和考核参与本项目财务管理的人员。 13项目竣工时办理竣工结算和决算,委托专业单位审计,进行财务工作总结。14. 负责完成工程指挥部总指挥下达的其它任务。九、HSE管理工程师HSE管理体制是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)管理体系的简称,HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构
21、成的整体,这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起,相互关联、相互作用,形成动态管理体系。HSE管理工程师在工程施工管理部总监领导下工作,负责建设项目全过程的安全管理。主要工作如下: 1组织工程指挥部及相关人员贯彻落实国家及地方和行业关于项目安全、健康和环境方面的法律、法规、规章和标准。 2负责建立、完善项目建设安全管理网络和施工系统安全管理网络。 3负责编制、修订项目建设安全健康环境(简称 SHE)管理体系(程序文件)和规章制度(执行文件)。 4组织编制项目建设年度安全工作计划,在每年末完成下一年度的计划编制工作。 5组织项目建设安全例会,通报、分析项目建设过程中发现的隐患和问
22、题,协调、布置有关安全管理工作。 6召开项目建设安全管理会议,全面掌握项目建设安全健康管理动态,负责对项目建设HSE 形势进行分析,提供决策依据。7组织开展日常、专业的项目建设安全检查,对发现的问题进行处置。 8在工程项目招标阶段,参加施工承包商的评审,从安全管理角度对招投标文件提出意见和要求。 9在工程项目施工阶段,负责组织危险性较大工程安全专项施工方案审查。 10在工程项目介入生产系统时,负责协调、解决生产系统、原始开车系统有关安全事务,负责组织安全专项方案审查。 11负责建设项目有关安全健康环境档案的管理工作。12. 负责完成工程指挥部下达的其它任务。十、项目专业工程师项目专业工程师是指
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