生产安全事故应急预案(DOC 127页).docx
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1、生产安全事故应急预案 编制单位:某中等职业学校预案编号:Q/DC TWX12-2015版本编号:201503修改状态:2015年12月 第 3次修改颁布日期:2015年 12月 21 日应急预案编制小组 组 长:牛经伟 副组长:高广荣 施宏伟 赵建全组 员:赵贵清 刘清波 许运涛 刘 静 韩岩青 - 发 布 令第201522号根据国家安全监管局对应急管理工作的要求,我校按照国家生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局令 第17号2009生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013)2013等实施细则的要求和规范,结合本单位实际情况,修订完善了原有的应急预案,形成了某
2、中等职业学校生产安全事故应急预案,本预案是应用于各类突发事件的应急预案汇编,是为指导和规范我校安全事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作而制定的。并于2015年 12 月 18 日请相关专家对本单位安全事故应急救援预案进行了评审,于2015年 12 月 21日修订完毕,现批准发布,该预案自公布之日起施行。要求本校所有教职工认真学习,严格执行。 校长: 年 月 日目 录第一部分 综合应急预案1 总 则. . .11.1 编制目的. . .11.2 编制依据. . .11.3 适用范围. . .21.4 应急预案体系. .21.5 应急工作原则. . .42. 事故风险描述. .
3、 .42.1 我校概况 . . .42.2 危险源辨识与风险分析. . .63、应急组织机构及职责. . .153.1 应急组织体系. . .153.2 指挥机构及职责. . .174.预警及信息报告. . .194.1危险源管理. . .194.2 预警. . . .194.3信息报告. . . .215 应急响应. . . .225.1 响应分级. . .225.2 响应程序. . .245.3 处置程序及应急措施. . 255.4 应急结束. . . .386.信息公开. . . . .39 6.1通报原则. . . .39 6.2对外发布负责人. . .397.后期处置. . . .4
4、07.1生产秩序恢复. . .407.2应急救援评估. . .408. 保障措施. . . .408.1 通信与信息保障. . .408.2 应急队伍保障. . .418.3 物资装备保障. . .418.4 经费保障. . . .438.5 其他保障. . . .439.应急预案管理. . . .439.1 应急预案培训. . . .439.2 应急预案演练. . . .449.3 应急预案修订. . . .459.4应急预案备案. . . .469.5应急预案实施. . . .46第二部分 专项应急预案(一)火灾事故应急预案. . .47(二)电气火灾事故应急预案. .51(三)触电事故应
5、急预案. . .54(四)溺水事故应急预案. . .58(五)危化品泄漏事故应急预案. .63(六)校园拥挤踩踏事故应急预案. .71(七)医护考试突发事件应急预案. .75第三部分 现场处置方案 (一)学生公寓A座突发事件现场处置方案. .78(二)锅炉爆炸事故现场处置方案. .84(三)食物中毒事件现场处置方案. .87第四部分 附件附件1:有关应急部门、机构或人员的联系方式.91附件2:应急物资装备清单.93附件3:重要防护目标、危险源一览表. .94附件4:地理位置图、平面布置图. .94附件5:风险评估报告.99应急能力评估报告. . .119 第一部分 综合预案1 总 则1.1 编
6、制目的提高保障校园安全和处置突发事件的能力,规范安全事故灾难的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地预防和减少突发事故及其造成的损害,保障广大师生的生命财产安全。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第13号2014中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号)生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局令 第17号2009生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013)2013生产经营单位生产生产安全事故应急预案评审指南(试行)安监总厅应急200973号国家突发
7、公共事件总体应急预案(国务院2006年1月8日发布)国家安全生产事故灾难应急预案(国务院2006年1月22日发布)中小学幼儿园安全管理办法中华人民共和国教育部令第23号2006教育系统突发公共事件应急预案(国务院2005年10月15日发布)中小学公共安全教育指导纲要(国务院办公厅2007)危险化学品安全管理条例国务院令第591号常用化学危险品贮存通则GB15603-1995特种设备安全监察条例国务院令第549号2009生产安全事故应急演练指南(AQ/T9007-2011)易制毒化学品管理条例(国务院令第445号)剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法(公安部77号令)吉林省突发公共事件总体应
8、急预案(吉林省人民政府2006年1月发布)-市突发公共事件总体应急预案(-市人民政府2015)1.3 适用范围本预案适用于各类突发事件(学校内突然发生的不可预料的严重危害师生安全、影响学校正常教育秩序,以及会造成一定社会影响的事件)。具体包括:火灾、触电、溺水、危化品泄露、踩踏、实验室中毒、食物中毒、锅炉爆炸、考试突发事件等。 1.4 应急预案体系1.4.1 我校针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订了应急预案体系,包括综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案,并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1.4.2综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策
9、,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。1.4.3专项应急预案是针对具体的事故类别(如危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,按照综合应急预案的程序和要求制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案制定了明确的救援程序和具体的应急救援措施。根据可能发生的事故类别,我校拟制定了火灾事故应急预案、电气火灾事故应急预案、触电事故应急预案、溺水事故应急预案、危化品泄漏事故应急预案、校园拥挤踩踏事故应急预案、医护考试突发事件应急预案。1.4.4现场处置方案是针对具体的装置、场所或活动、岗位所制定的应急处
10、置措施。根据可能发生的事故类别,我校拟制定了学生公寓A座突发事件现场处置方案 、锅炉爆炸事故现场处置方案、食物中毒事件现场处置方案。综合应急预案火灾事故应急预案电气火灾事故应急预案某中等职业学校生产安全事故应急预案触电事故应急预案专项应急预案溺水事故应急预案危化品泄漏事故应急预案校园拥挤、踩踏事故应急预案方案 医护考试突发事件应急预案学生公寓A座突发事件现场处置方案现场处置方案锅炉爆炸事故现场处置方案食物中毒事件现场处置方案1.5 应急工作原则1.5.1以人为本原则。牢固树立“安全第一”意识,把保障广大师生的生命和财产安全,最大程度地预防和减少安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。 1.5.
11、2分级管理原则。在应急领导小组的组织协调下,各小组根据各自的职责与权限,负责职权范围内的应急管理和应急处置工作。1.5.3预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合。建立健全学校安全隐患排查、整改机制。 做好危险源辨识、风险评估、事故预防、应急物资储备、应急队伍建设、应急预案演练的工作。1.5.4依法处置原则。根据国家相关法律、行政法规和政策,综合运用法律和协商调解等方法处置学校突发安全事故。尽快平息事态,恢复秩序,维护稳定。1.5.5.科学指导原则。不断改进和完善应急处置装备、设施和手段,提高预防和应对事件的水平。2. 事故风险描述2.1 我校概况 某中等职业学校一所国家级重点职业学校。位于-市
12、区南部,东昌区保安路1597号。学校设有普通中专、专科及成人专、本科三个层次学历,临床医学、口腔医学、中高级护理、中西医结合、医学美容、药剂、检验等18个专业。学生主要年龄段在16岁到18岁之间。目前在校学生1,000余人。教职工170人。校内设18个行政科室、29个教研室、28个实验室、44个多媒体教室,有标准化微机室、语音室和校园网等现代化教学设施。学校有各类藏书6.3万册。学校总占地面积12.49公顷,总建筑面积4万多平方米,主要建筑设施8栋砖混楼,有实验楼、办公楼、教学楼、学生公寓、体育馆、餐厅。楼层分别为6层6座,3层2座,所有建筑耐火等级为二级,每层楼辅助安全设施有消防栓、干粉灭火
13、器、应急照明灯、疏散指示牌等。我校毗邻情况:学校周边有居民区,-市广播电视大学, 精神病院。东邻民宅,距离保安小学481米,南邻民宅,西邻街道,距离-市广播电视大学268米,距离-市精神病院327米,北邻保安河、保安路。无重大危险源存在。距离市环保局3.8公里,距离东昌区环保局4.4公里,距离东昌区消防大队1.9公里,距离东昌区安监局1.8公里,距中心医院2.1公里,距市疾病预防控制中心2.4公里。距保安路30米,距离欣荣路218米。我校中心位置有人工湖一个,面积2500平方米,深度1.8米。水下有喷泉,盆装荷花,少量野生水草(定期清理)。由于湖的周边设有护栏,学生发生溺水的可能性不大。由于湖
14、的面积不大,没有急流,一旦有人落水,造成死亡危险的可能性不大。校内有少量的职工汽车行驶。限速10公里/小时,不易造成交通事故。体育馆楼盖是钢架结构,冬季为了防止大雪积压造成安全隐患,安排人工定期上楼盖清雪。学校主要建筑物情况序号建筑名称建筑面积m2层数高度(m)标准层面积m2建造时间年结构形式耐火等级用途1实验楼65246层2310872004砖混二级教学2办公楼63086层2310512004砖混二级办公3教学楼70426层2311732004砖混二级教学4学生公寓A座57526层239582004砖混二级住宿5学生公寓B座51746层238622004砖混二级闲置6学生公寓C座57156层
15、239522004砖混二级闲置7体育馆26003层158662004砖混二级运动8食堂40713层813572004砖混二级就餐消 防 设 施 配 置 情 况安装部位灭火器消防栓应急灯安全出口标志疏散指示楼梯(挂)防火门类型防火自闭门安全出口教学楼30302618393乙级185办公楼24281215363乙级165实验楼28212215363乙级154学生公寓A座24242412362乙级123体育馆12113342乙级33食堂2073443乙级23合计138113906715516乙级66232.2危险源辨识与风险分析2.2.1重要防护目标、危险源一览表序号名称可能造成事故原因可能造成事故
16、类别防范措施责任人1学生公寓A座吸烟火灾严肃纪律,加强管理马涛2教学楼吸烟火灾严肃纪律,加强管理刘静3剧毒药品私自取用中毒加强制度建设许运涛4用电无证、私搭乱接触电、火灾持证上岗、严格遵守操作规程刘清波5锅炉无证火灾按规程作业刘清波6人工湖湖边打闹、嬉戏溺水严肃纪律,加强管理刘清波2.2.2 锅炉系统危险因素分析根据特种设备安全监察条例国务院令第549号2009规定,我校锅炉属于危险性较大的涉及生命安全的特种设备。锅炉房位于我校东南角,建筑面积603平方米。操作不当或错误安装可能会发生爆炸事故。炉砂为水出砂,引起火灾的可能性很小。现有司炉工6名,实行2人一班,三班倒制度。建有严格的值班制度、操
17、作规程等各项规章制度,发生危险的可能性不大。锅炉房距离学生公寓A座约100米,距离教学楼约200米。一旦发生爆炸、火灾,火势不会蔓延到学生生活学习的区域。最多只能造成当班工人2人伤亡。锅炉主要技术规范:锅炉型号:DZW4.2-0.7/95/70-AII编号:2005-287许可证级别编号:B级 20203134额定热功率:4.2MW设计效率:80.08%工作压力:0.7MPa试验压力:1.05 MPa出水温度:95摄氏度回水温度:70摄氏度受热面积:146.8平方米炉排有效面积:7.37平方米适用燃料:II类烟煤2.2.3危险化学药品危险因素分析根据危险化学品安全管理条例国务院令第591号,我
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