生产安全事故应急预案(DOC 57页).docx
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1、湖南省*有限公司生产安全事故应急预案2015年9月目次生产安全事故综合应急预案1火灾、爆炸事故专项应急预案15附件1:公司内部通讯联络24附件2:有关应急部门、机构或人员的联系方式附件24附件3:重要应急物资装备的清单25附件4:重要工房工序防护目标一览表38附件5:湖南省*烟花有限公司紧急疏散路线平面图39附件6:综合应急预案危险分析与应急能力评估表40附件7:规范化格式文本42编号:FRZHYA2015版本号: 201503湖南省*烟花有限公司生产安全事故综合应急预案 2015-10-01 发布实施湖南省*烟花有限公司 批 准 书本公司依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T
2、29639-2013),编制首版生产安全事故应急救援综合预案,该预案已通过审查并拟报常德市安监局备案,现予以批准颁布实施。本预案是企业安全标准化管理体系的法规性文件之一,也是企业贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,规范应急管理工作,提高防范风险与应对突发性安全生产事故的处理能力,保障职工安全健康的重要措施,是应对突发性事件指南行的文件,指导性强,可操作性强。望企业全体员工从发布之日起认真学习并遵照执行。总经理: 湖南省*烟花有限公司2015年10月01 日 目次1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 应急工作原则22 事故风险描述
3、32.1 企业概况32.2 危险源与风险分析92.3 危险化学品重大危险源评价结论133 应急组织机构及职责13.1 应急组织机构13.2 主要职责14 预警及信息报告24.1 预警24.2 信息报告45 应急响应45.1 事故分级45.2 响应分级55.3 响应程序65.4 发生事故的救援处置措施85.5 应急结束106 信息公开107 后期处置107.1 污染物处理107.2 事故后果影响107.3 恢复生产107.4 医疗救治、善后赔偿117.5 应急预案能力评估和应急预案修订118 保障措施118.1 通信与信息保障118.2 应急队伍保障118.3 物资装备保障118.4 其他保障1
4、19 应急预案管理129.1 应急预案培训129.2 应急预案演练139.3 应急预案修订139.4 应急预案备案149.5 应急预案实施141 事故风险分析161.1 本生产区域涉及主要危险物质一览表161.2 危险源与风险分析企业存在的主要危险、有害因素分类161.3 各主要工序事故类型和危害程度分析172 组织机构及职责(见本综合预案3 应急组织机构及职责)183 处置程序183.1 信息报警及程序183.2 信息上报203.3 信息传递204 处置措施204.1 应急处置的基本程序204.2 处置原则214.3 火灾爆炸事故的救援处置措施214.4 紧急安全疏散221 总则1.1 编制
5、目的为贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,规范本企业安全事故应急管理和应急响应程序,建立健全相适应的统一指挥、功能齐全、反应快捷、运转高效的应急体系;迅速、有序地控制和处理生产现场及其它场所可能发生的火灾、爆炸造成人员伤亡或重大经济损失等突发性事故;最大限度的减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众的生命安全和社会稳定,特制订此生产安全事故应急救援预案。1.2 编制依据序号法律 法规 规章 标准 名称文号 标准号1中华人民共和国安全生产法国家主席令2014第13号 2014.12.1起施行2中华人民共和国消防法国家主席令2008第6号 2009.5.1起施行3中华人民共和国职业病防治法国
6、家主席令2013第52号 2013.12.31起施行4中华人民共和国突发事件应对法国家主席令2007第69号5危险化学品安全管理条例国务院令2011第591号 2011.12.1起施行6生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号7烟花爆竹安全管理条例国务院令2006第455号 2006.1.1起施行8生产安全事故应急预案管理办法 国家安全生产监督管理总局令第17号9湖南省安全生产条例2010年5月29日经湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过10湖南省生产安全事故应急预案管理实施细则湘安监应急201166号11生产安全事故应急演练指南AQ9007-201112烟花爆竹作业安
7、全技术规程GB11652-201213烟花爆竹工程设计安全规范GB50161-200914建筑设计防火规范GB50016200615生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-201316烟花爆竹安全与质量GB10631-201317建筑设计防火规范GB5001620141.3 适用范围本预案适用于在本公司范围内生产、储存等环节所发生的火灾、爆炸等突发生产安全事故的应急控制和处置,也适用于有可能对附近公众居民的健康和安全影响的火灾事故、爆炸事故的应急救援处置。1.4 应急预案体系针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定生产安全事故应急预案,并明确事前、事发、事中、事后各个过程
8、中相关部门和有关人员的职责。应急预案体系主要包括生产安全事故综合应急预案、各专项应急预案及事故现场处置方案。专项应急预案主要有:火灾事故专项应急预案、爆炸事故专项应急预案。应急预案体系见下图:烟花爆竹行业应急预案体系图生产车间火灾、爆炸事故现场处置方案企业生产安全事故综合应急预案 火灾、爆炸事故专项应急预案原料仓库火灾、爆炸事故现场处置方案成品仓库火灾事故现场处置方案人员伤害现场处置方案事故现场处置方案人员中毒现场处置方案事故现场处置方案1.5 应急工作原则1.5.1以人为本,安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位,预防和减少烟花爆竹(含原材料生产)事故。切实加强员工的安全防护意
9、识。充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工的基础作用。1.5.2统一领导,分级负责。在上级安监部门的统一领导下,企业应急指挥部负责现场指挥事故应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权限,负责事故的应急处置。1.5.3快速响应,果断处置。烟花爆竹事故的发生具有很强的突发性,在很短时间内快速扩散和爆炸,按照分级响应的原则,快速、及时启动相应的应急预案。发生事故单位是事故应急救援的第一响应者,上级安监等有关部门指导、协助做好相关工作。1.5.4依靠科学,依法规范。采用先进的应急救援装备和技术,提高应急救援能力。充分发挥专家的作用,实现科学民主决策,确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援
10、工作。1.5.5预防为主,实战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。加强危险因素的管理,做好生产事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育、组织应急演练,做到常备不懈。进行社会宣传,提高从业人员和社会公众的安全意识,做好物质和技术储备工作。2 事故风险描述2.1 企业概况单位名称:湖南省*烟花有限公司单位地址:法人代表:营业执照证号:安全生产(经营)许可证证号:专职安全员:兼职安全员:许可范围:烟花类、爆竹类、引火线:组合烟花(B,C,)级;爆竹类:C级、效果引火线(低音管)占地面积:*亩固定资产:*万元从业人数:*0人特种作业人员:*人成品仓库
11、情况:危险等级1.3级成品仓库3栋、面积756-985,限制药量800015000公斤;危险等级1.1级成品仓库1栋、面积216,限制药量2000公斤预计年销售量:2000万元周边情况:工厂烟花线位于*地带。周边无学校、工业区、旅游区、重点建筑物、铁路运输线和二级以上公路运输线,厂区上空无高压输电线通过,四邻外部安全距离全部达GB50161-2009烟花爆竹工程设计安全规范标准要求。2.1.2企业地理位置图2.1.3生产工艺流程示意图药物裸药效果件生产工艺流程图(爆炸药、开包药、药粒、药柱块、片、引线药、光色药、过火药、笛音药)组合烟花生产流程图(内筒型)笛音管产品安全生产流程图化工原材料药饼
12、中转压 药压药饼中转拍余药称 药药混合药物中转装 药空 筒药饼中转包 装入 库图例: 危险等级:1.1-1 危险等级:1.1-2 危险等级:1.3 危险等级:W2.1.4企业主要化工原材料汇总表原材料名称分子式类别备注高氯酸钾KCIO4 氧化剂铝银粉 Al 还原剂(又名:可燃物)硫磺S2.2 危险源与风险分析2.2.1 烟火药危险、有害因素的辨识与分析烟火药是由氧化剂与还原剂等组成的混合物,燃烧(爆炸)时能产生声、气、光、色、烟等效果。它是一种机械混合物,系易燃易爆物质,具有燃烧和爆炸性能,对热和机械作用的敏感度较高。成箱后的产品由于多层包装在外包装箱上已无烟火药物,也不存在裸露的引火线,因此
13、存放中安全性是比较好的。如果装箱紧凑,产品之间不发生碰撞则在搬运中也是比较安全的,由于多层保护使产品受冲击波的影响较小,除礼花弹有较大危险外,其余产品比较安全。成箱后产品主要危险因素是搬运过程中的失手,落地的碰撞,有可能将产品点燃和发生产品中的爆炸成分的殉爆。2.2.2生产过程中的危险有害因素的辨识与分析烟花爆竹在生产过程中的混、装、筑药、制亮珠、组装装药、包装等作业工序,由于原材料质量影响、作业过程中的撞击、摩擦、静电作用、恶劣天气及作业环境的影响、作业人员的“三违”行为等等,多有可能引发燃烧爆炸事故的发生,造成人员的伤亡和财产的损失。2.2.3 燃放试验、废品销毁危险有害因素的辨识与分析燃
14、放过程中有可能产生冲头、冲底、倒筒、炸筒、穿孔、低炸、火险等现象,可造成附近的人员伤亡,或引燃附近可燃物造成事故升级。余、废药销毁过程中,产生的主要危险为爆炸、火灾,其危险程度由药量、药物的密集程度、周边距离等因素决定。所以控制药量、药物的密集程度、周边距离是控制事故发生和升级的主要措施。2.2.4 仓库储存危险、有害因素的辨识与分析储存烟花爆竹不论是定期存放还是临时存放,都是爆炸物品的集中地点,具有一定的危险性。其储存条件应符合GB11652-2012烟花爆竹作业安全技术规程和GB50161-2009烟花爆竹工程设计安全规范中的有关规定:如内外部距离、通风、防潮、防漏、防雷、无火源、门外开启
15、等要求。-火源管理失控危害。无论是仓库储存还是门面临时存放烟花爆竹,如果火源隔绝失控,都会引起燃烧爆炸事故。火源包括明火、电气火花、静电火花、摩擦冲击火花、雷击等。-防潮、隔热、通风不良危害。储存烟花爆竹的仓库防潮、降温、通风处理措施达不到GB50161-2009规定、货物堆垛及通道不符合GB11652-89的要求时,也会造成局部生热,特别是烟花爆竹成份中的镁、铝等金属粉,受潮后容易发热,引起燃烧爆炸事故。-库房作业不规范危害。不允许在库房内进行抓箱、钉箱、搬运碰撞、翻滚和剧烈振动的作业。否则会因磨擦产生火花,引起燃烧爆炸事故。-库房防护设施不齐全危害。储存烟花爆竹仓库的窗应能开启,并配置铁栅
16、和金属网。防止小动物爬入,以免破坏包装引起意外事故。-电气线路及设施危害。按照GB50161-2009,12.1.1条中表12.1.12的分类规定,本烟花爆竹储存仓库属于F1类危险场所,防雷等级二级。F1类危险场所的电气照明,应选用密封防爆型灯;室内电气线路应采用绝缘套管或电缆;管线的分支处,应采用相应级别的接线盒。库房内的电气线路、开关、灯具等设施必须符合有关规定和标准的要求,不允许有裸露的部位,否则会造成漏电、短路等电气事故,引起烟花爆竹燃烧爆炸。-仓储场所爆炸的因果分析图热积聚硬质工具热分解高温自燃磨擦撞击着 火爆 炸烟花爆竹成品(含烟火药)化学反应雷击明火静电火花接触反应电火花混存混放
17、环境因素吸烟吸温受潮其它火源2.2.5 自然环境危险有害因素分析自然因素的影响主要指地理、气候等方面的影响。现着重分析雷电、高温、潮湿、雨水对烟花爆竹储运的影响。-雷电年平均雷暴日数在22-52次,在3、4、5、6、7、8月出现比较频繁,雷电的不确定性,易在防雷设施不到位的地方,或防雷设施失效而发生直击雷或感应雷雷击事故,引起烟花、爆竹仓库起火燃烧、爆炸。此类事故,在我市近年发生过几起,造成仓库焚毁,损失惨重。因而防雷设施的可靠性是烟花爆竹储运安全生产的重要因素之一。由于雷电的不确定性,易在防雷设施不到位的地方发生直击雷或感应雷雷击事故,引起火灾、爆炸。该仓库所在地区属于雷区,尤其夏天雨季雷电
18、较多,受雷电危害的可能性相对较大。因此,烟花爆竹库房的防雷设计应严格按规范进行,选择可靠的避雷方式、接地电阻必须符合要求,以有效防止直击雷与感应雷的危害-高温在7、8、9月份,高温、天气干燥、室外气温经常出现超过35以上的气温,超过库房安全储存温度35以下的要求(含运输车辆车厢内),湖南地处亚热带地区,夏季端最高气温可达41.0,当夏季库内温度过高时,可采取降温措施,防止高气温引发事故。同时,气候干燥时,人体和搬运工具易积累静电,这些都有可能引起烟花爆竹成品中药物爆炸的危险。高温容易引发火灾。特别是在高温、潮湿天气,存储的烟花爆竹内的遇湿发热物质能形成局部高热,可能引发火灾、爆炸事故。-潮湿年
19、平均相对湿度在74%79%,超过安全相对湿度控制在75%以下的标准,在霉雨天气时,成品中药物易受潮而变质,尤其是含镁、铝等金属粉受潮后易发热引起烟花、爆竹火灾或爆炸。或是受潮使烟花爆竹物理、化学性质发生变化,影响燃放时的效果,甚至导致燃放时对人的危害。所以仓库一定要有防雨、防潮、防漏措施,防止仓库内存放的烟花爆竹遇湿发热引发燃爆事故。-雨水仓储所在地属热带季风气候,受季风影响,湿度大,雨水充沛,空气中湿度较大。烟花爆竹产品中的烟火剂含水量都有一定的要求,尤其是铝银粉等金属原材料是遇湿发热易燃物质。所以成品库及运输车辆一定要做好防雨、防潮、防漏措施。2.2.6 人员因素危险有害因素分析按照事故致
20、因理论学说,当人的不安全行为和物的不安全状态同时相交时,危险就会出现,事故就会发生,其中80%的事故是由于人的不安全行为造成,所以加强对人的不安全行为管理是控制事故发生的有效手段。 2.2.7 危险场所事故风险分析序号危险场所危险物质可能发生的事故类型危害程度主要防范措施1生产车间1.3级及1.1级工房强氧化剂、强还原剂、及引火线、黑火药等危险品、烟花半成品火灾、爆炸影响程度:停产,财产损失、人员伤亡。波及范围:事故发生点周边60米以内。1.加强安全教育,提高安全意识。2.加强现场管理,杜绝一切火源。3.建立健全落实各项规章制度,严格执行操作规程。4、维护保养防雷、防静电、消防等各类安全设施,
21、确保安全设施的良好状态。4.建立健全应急救援体系,配备配齐应急救援器具。2甲类化工原料库及1.1级黑火药库、引火线库强氧化剂、强还原剂、及引火线、黑火药等危险品影响程度:停产,财产损失、人员伤亡。波及范围:事故发生点周边35220米以内。31.3级及1.1级成品仓库烟花、爆竹成品影响程度:停产,财产损失、人员伤亡。波及范围:事故发生点周边65米以内。2.2.8 重大危险源辩识结果1)湖南省*烟花有限公司有含亮珠烟花生产区、无亮珠(无亮珠烟花)烟花生产区生产区和爆竹生产区。爆竹烟花各生产区内的各工房、库房(中转房)均在500m范围内,故可以划为1个大的生产区单元。2)根据危险化学品重大危险源辨识
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