煤矿安全生产事故应急预案(DOC 70页).docx
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1、中煤进出口公司山西中煤东坡煤业有限公司东坡煤矿安全生产事故应急预案 编制单位:东坡煤矿 颁布日期 :二0一三年一月二十四日东坡煤矿2013年生产安全事故应急预案各单位: 根据突发事故应对管理办法,朔州市朔城区安监局已对山西中煤东坡煤矿生产安全事故应急预案进行审查备案,因作业场所变更和相关领导变化,现予修订2013年东坡煤矿生产安全事故应急预案自下发之日起生效。现将山西中煤东坡煤矿2013年生产安全事故应急预案下发给你们,请你们认真组织学习,并严格按照生产安全事故应急预案具体落实。内容附后。 二一三年一月二十四日主题词:安全生产 应急预案 通知本矿:领导,各部门,存档,共印31份。 颁布通告山西
2、中煤东坡煤业有限公司东坡煤矿安全生产事故应急预案经朔州市朔城区安全生产监督管理局组织专家审议通过,现予以颁布,自2013年1月24日起生效。矿所属各单位(部门)应按本预案要求,认真做好重特大生产安全事故应急准备工作。 签名: 二一三年一月二十四日 东坡煤矿2013年生产安全事故应急预案编审人员名单审查人员审查人时间矿 长生产矿长掘进矿长安全矿长机电矿长安全副总工程师机、运副总工程师采煤副总工程师掘进副总工程师通风副总工程师地测副总工程师防治水副总工程师设计、规划副总工程师环保副总工程师总工程师(主审)编写单位编写人员初审人时间综合科调度室通风科生产技术科地测科安监科机电科运输科辅运科 目 录1
3、总则71.1编制目的71.2 编制依据71.3 适用范围71.4 应急预案体系81.5 应急工作原则82 生产经营单位的危险性分析92.1 生产经营单位概况92.2 危险源与风险分析93 组织机构及职责123.1 应急组织机构123.2 组织机构及职责134 预防与预警154.1 危险源监控154.2 预警行动214.3 信息报告与处置215 应急响应225.1 响应分级225.2 响应程序225.3应急处置225.4应急结束236 信息发布237 后期处置238 保障措施238.1 通信与信息保障238.2 应急队伍保障248.3 应急物资装备保障248.4 经费保障248.5治安保障248
4、.6 技术保障249 培训与演练259.1 培训259.2 演练2510 奖惩2510.1 奖励2510.2 责任追究2511 附则2511.1 术语和定义2511.2 预案的备案2611.3 维护和更新2611.4 制定与解释2611.5 应急预案实施2612 附件26附表一: 矿抢险救灾人员及职能单位通讯录27附表二:山西煤矿安全事故报告单28附表三: 抢险救灾调度记录薄29附件一 东坡煤矿矿井煤尘事故应急预案30附件二 东坡煤矿瓦斯爆炸事故应急预案32附件三 矿井水害及地面防洪专项应急预案35附件四 东坡煤矿矿井重大火灾事故应急预案41附件五 东坡煤矿矿井顶板(冒顶)事故应急预案49附件
5、六 东坡煤矿运输事故应急预案49附件七 东坡煤矿压力容器(锅炉)事故应急预案54附件八 东坡煤矿供电变压器及大面积停电事故应急救援专项预案56附件九 东坡煤矿矿井自然灾害事故应急预案60附件十 东坡煤矿职业危害事故应急预案63附件十一 物资供应应急物资储备明细表1东坡煤矿2013年生产安全事故应急救援预案1总则 1.1 编制目的 为认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法及其他法律法规的有关规定,增强东坡煤矿生产安全事故应急救援能力,科学、快速、有效、安全地处理煤矿生产安全事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,规范东坡矿生产安全事故应急管理和应急程序,防止事故蔓延和扩大,维护社会稳定,促进东坡煤
6、矿煤炭产业健康有序发展。1.2 编制依据 中华人民共和国安全生产法:(2006年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,2006年6月29日中华人民共和国主席令第七十号公布,自2002年11月日起施行) 中华人民共和国矿山安全法:(中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于1992年11月7日通过,自1993年5月1日起施行)中华人民共和国煤炭法:(中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于1996年8月29日通过,现予公布,自1996年12月1日起施行)生产安全事故报告和调查处理条例:(2007年3月28日国务院第172次常务会议
7、通过,现予公布,自2007年6月1日起施行)国家安全生产事故灾难应急预案:(2006年01月23日起施行) 煤矿安全规程:(国家安全监管总局关于修改煤矿安全规程第二编第六章防治水部分条款的决定已经2011年1月17日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2011年3月1日起施行)山西省突发公共事件总体应急预案:2006年5月22日省政府就制订山西省突发公共事件总体应急预案情况向省人大常委会专题报告并通过,2006年5月23日起施行)朔州市煤矿生产安全事故应急救援预案:(朔州市人民政府印发朔州市特大生产安全事故应急救援预案的通知(朔政发2005108号),二05年9月21日起
8、施行) 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则:(国家安全生产监督管理总局于2006年10月20日发布)根据以上法律法规和有关规定,结合东坡矿实际,制定本应急救援预案 1.3 适用范围本预案适用于东坡煤矿生产安全事故防范和应急救援工作。1.4 应急预案体系 1.4.1综合预案综合预案是东坡煤矿总体、全面的预案,主要阐述东坡煤矿在重大生产安全事故的应急救援方针、应急组织机构以及相应的职责、应急行动的总体思路和程序。作为东坡煤矿应急救援工作的基础和总纲,对那些没有预料到的紧急情况,均有着应急指导作用。1.4.2专项预案根据山西太原市宏宇煤炭技术咨询有限公司于2010年11月对东坡煤矿矿井重大危险
9、源辨识评估,东坡矿重大危险源为煤尘爆炸。针对影响煤矿安全生产诸多因素,东坡矿除对矿井重大危险源“煤尘爆炸”制定主要应急救援预案外,对矿井一般危险源瓦斯、火灾、水灾、顶板等10项危险源也制定了专项预案。其主要预案和专项预案及相应的现场处置方案作为本综合预案的支撑,预案分别为:1) 东坡煤矿矿井煤尘爆炸事故应急预案;2) 东坡煤矿矿井瓦斯爆炸事故应急预案;3) 东坡煤矿矿井火灾事故应急预案;4) 东坡煤矿矿井水灾事故应急预案;5) 东坡煤矿矿井顶板(冒顶)事故应急预案;6) 东坡煤矿矿井运输事故应急预案;7)东坡煤矿矿井压力容器(锅炉)事故应急预案;8) 东坡煤矿矿井供电变压器及大面积停电事故应急
10、预案;9) 东坡煤矿矿井自然灾害事故应急预案;10)东坡煤矿职业危害事故应急预案。 1.5 应急工作原则1)以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少煤矿重大安全生产事故所造成的人员伤亡作为首要任务;切实加强应急救援人员的安全防护,把灾害预防作为矿井减灾工作的中心环节和主要任务,完善工作机制,提高对灾害事故发生、发展全过程的综合管理和紧急处置能力。 2)统一指挥,高效协调。在矿长的统一领导下,做好本矿范围内安全生产事故应急工作,各相关部门按照职责和权限,负责相关应急管理和应急处置工作,各相关部门要认真履行安全生产责任的主体职责,建立安全生产应急预案和应急救援机
11、制。3)自救互救,安全抢救。在事故发生初期,应迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离,防止事故扩大。在事故抢救过程中,应制定并采取安全可靠的措施,确保救护人员的安全,严防在抢救过程中发生事故。4)依靠科学,规范有序。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。坚持事故灾难应急与预防工作相结合,做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2 生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况 东坡煤矿位于山西省朔州市朔城区下团堡乡刘家口村东侧,南距朔州市13km,交通便利,矿井主要开采石炭系太原组4
12、、9煤层,为缓倾斜中厚煤层。矿井采用斜井开拓,共有3个斜井,分别是主井(-16主要担负矿井提煤、进风、行人之用)、副井(-23主要担负矿井进风、下料、行人之用)、回风井(主要担负矿井回风、行人之用)。矿井核定能力为210万吨/年。矿井现有职工400人,其中下井职工300多人。在井下同时工作时人数最多可达100人。气候:本井田地处晋北高寒地带,气候寒冷干燥,风沙大,属典型大陆性气候。本区气温一般较低,具有年温差及日温差较大等特点,年平均气温为5.413.8,绝对最高温度为34.5,绝对最低温度为-27.4,年最高温差达61.9,一般日温差也在1825以上。年降雨量为345.3682.2mm,年平
13、均降水量为426.7mm,多集中在七、八、九三个月,占全年降水量的75%,有时达90%,最大日暴雨量达44.5mm。霜冻期每年九月下旬起至次年四月,个别年份可延长到五月上旬,冻结深度一般在1.11m左右,最大为1.31m。无霜期107175天。年蒸发量在1996.002132.70mm之间,一般为2066.7mm,从四月至六月,月蒸发量可达580mm,一般年蒸发量是降水量的5倍左右。本区每年有风时间约占全年总时间的70%,平均每年出现40天左右的大风,飓风天约占2天左右,风沙日在29天以上,多集中于冬春季节, 风向多为西北风,最大风速可达21.7m/s。 2.2 危险源与风险分析 2.2.1煤
14、尘危险源1) 东坡煤矿矿井煤尘:根据2011年9月2日山西省煤矿设备安全监测中心监测鉴定报告,东坡煤矿4、9号煤煤尘有爆炸危险性,自燃等级为级。山西太原市宏宇煤炭技术咨询有限公司于2010年11月对东坡煤矿矿井重大危险源辨识评估,东坡矿重大危险源为煤尘爆炸。矿井煤尘主要分布于井下各采煤工作面、煤巷掘进头、转载点以及煤尘积聚等地点。2)风险分析:矿井4-1号及9号煤的煤尘均有爆炸危险性,到目前为止没有发生过煤尘爆炸事故。2.2.2瓦斯危险源1) 存在地点:主要在采掘工作面、老空区等地点。2012年9月进行了矿井瓦斯等级鉴定,全矿井绝对瓦斯涌出量0.104 m/min,相对瓦斯涌出量0.024 m
15、/t,绝对二氧化碳涌出量6.438m3/min,相对二氧化碳涌出量1.499m3/t;东坡矿自开采以来没有发生过瓦斯喷出、煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出现象,根据以上数据最终可鉴定东坡矿为瓦斯矿井,矿井内无高瓦斯区,矿井瓦斯等级为低级,瓦斯组份以CO2为主。2.2.3 火灾危险源1) 存在地点:根据2011年9月2日山西省煤矿设备安全监测中心监测鉴定报告,东坡煤矿4、9号煤煤尘有爆炸危险性,自燃等级为级。另外,外因火灾危险源主要存在于井下皮带系统、电气设备、油脂存放点等区域。2)风险分析:矿井火灾是我矿造成危害最严重的危险源,矿井火灾与瓦斯煤尘爆炸事故常常是互为因果关系的,其相互作用扩大了灾害
16、的程度和范围,是酿成煤矿恶性重大事故的危险源之一,是矿区应重点防范的危险源。外因火灾主要是皮带容易发生摩擦起火、电气设备短路或过载引起的电气火灾、油脂库容易被其它零星火源点燃。2.2.4 水患危险源1)存在地点a)断层水:404、405、406工作面将穿过4-5条断层,断层破碎带可能成为局部储水和导水带,导致回采时发生集中涌水。掘进过程中可能会揭露落差不等的断层,断层带附近会有不同程度的断层裂隙水涌出。在施工过程中要加强观测,严格按照作业规程进行施工。b)顶板水:回采工作面:目前回采面为404工作面,接续面为405工作面,尽管在工作面两道掘进时施工探放水钻孔,局部还会存在顶板砂岩水,且工作面回
17、采时穿越断层时会产生断层裂隙水。预计工作面正常涌水量20m3/h,最大涌水量50m3/h。 掘进工作面在掘进过程中会有不同程度的顶板砂岩裂隙水涌出。预计掘进工作面正常涌水量30m3/h,最大涌水量50m3/h。c)老塘水:在矿井西翼、北翼和南翼的采空区内不同程度的有老空水,在掘进巷道施工到采空区附近时,要编制探放采空水的探放水设计及安全技术措施,并严格按照设计及措施进行探放水,在确保安全的情况下才能施工。415、414、403老空区已经通过404工作面从405材料巷打钻进行疏放,在回采404、405工作面时要密切注意老塘采空积水,要在工作面两道配备足够能力的排水设施,保证能及时将疏放出水及时排
18、出。d)奥灰水:煤东部区域存在局部带压开采,防止奥陶系灰岩突水。施工过程中严格按照煤矿防治水规定要求进行超前探测,发现有异常情况,采用浅孔壁后注浆加固围岩、深孔注浆加固底板和施工卸压孔等办法进行处理,确保施工安全。e)西北部金坡、金窑坡煤矿越界开采,在东坡井田内形成越界采空区,由于该矿井被关闭,该矿老空区的老空水已通过1007钻孔进行排放,且此段目前无采掘活动,因此现在对我矿安全威胁不大。东部的泉安煤矿,也可能存在越界开采的老空区,我矿已进行物探和问探,对该矿采空区积水情况基本掌握,但采空区的积水未能疏放,目前是我矿防治水工作的重点。 2) 风险分析 随着4煤北翼延长巷道的掘进,采掘边界东侧接
19、近矿界,属矿井未知区域,采掘期间加大对未知区域的调查,严格按照“物探先行、钻探跟进、化探验证”的防治水措施,摸清未知区域的水害情况,防止未知区域水患涌入东坡矿等问题,需要制定专门的技术安全对策。2.2.5顶板危险源1) 存在地点 采掘工作面、断层、破碎带处、巷道失修等地点。2)风险分析矿井地质条件复杂,断层等地质构造多,容易发生冒顶事故,因此,顶板事故是东坡矿重点防范的危险源。2.2.6提升系统危险源1)存在地点:主、副提升系统及4煤东翼斜巷轨道运输。2)风险分析提升运输设备、设施不完善时,容易发生跑车、断带等事故是东坡矿重点防范的危险源之一。2.2.7压力容器1)存在地点:锅炉房、空压机房或
20、硐室2)风险分析锅炉房在压力超过安全规定值、安全阀失效时或锅炉缺水时容易发生蒸汽爆炸,空压机超过规定安全压力并在安全阀保护失效时容易发生气包爆炸。2.2.8供电变压器1) 存在地点 地面变电所、井下变电硐室及移动变电点2)风险分析虽然我矿使用的是干式变压器,但变压器带电后,可能因负荷超容量,安全保护不完善,引发电气火灾和人员触电事故。2.2.9地面炸药库1) 存在地点 地面炸药库2)风险分析因库房超容存放、出现过期炸药、库房失盗、库房遭到破坏时,可能引发燃烧、爆炸事故。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织机构 矿成立事故应急救援指挥部,地点设在矿调度室。总 指 挥:矿长 副总指挥:总工程师
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