某公司安全生产事故应急预案.docx

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1、 SHXJ-SCFWZX-YJYA-2015-08-08神华新疆能源有限责任公司生产服务中心安全生产事故应急预案生产经营单位：生产服务中心编 制 单 位：生产指挥中心 签 发： 神新公司生产服务中心发布编 制 工 作 组组 长：刘明、毛学健副组长：李刚路、艾尼瓦尔、周华、张新贤、孙长青、刘杨、高杰、张淑清成 员：靳玉强、宋学亮、胡剑波、曹立明、杨晓利、段明云、汪志建、刘进江单 位会 审 意 见签 字日 期生产指挥中心本质安全体系管理科生产设备技术科综合办公室经营管理科主任助理（经营）主任助理（机电）主任助理（调度）中心副主任（分管一队）中心副主任（分管二队）中心主任工程师中心副书记中心分管安全

2、副主任中心书记中心主任应急预案审批表审批意见目 录第一部分 生产服务中心安全生产事故综合应急预案11总则12生产服务中心安全生产概况及重大危险源33组织机构及职责54预防与预警95应急响应136信息发布157后期处置158保障措施159培训与演练1710奖惩与责任追究1711维护和更新1812应急预案制度1813. 应急预案的衔接1914附则2015. 应急预案的执行时间21第二部分 生产服务中心应急预案22第一篇 安回矿井重大灾害预防与专项应急预案22第一章 顶板事故的预防和专项应急预案22第二章 有害气体超限事故预防与专项应急预案26第三章 机电运输事故预防和专项应急预案28第二篇 安回矿

3、井重大灾害预防与应急预案37第一章 火灾事故的预防与应急预案37第二章 瓦斯爆炸事故预防与应急预案41第三章 煤尘爆炸事故预防与应急预案43第四章 水灾事故预防与应急预案45第五章 停电停风事故预防与应急预案47第六章 发生触电事故的处置预案48第七章 顶板及矿压事故应急处置预案50第三篇 地面主要灾害预案52第一章 “洪涝、雷电、雨、雪、冰冻”应急预案52第二章 地面火灾事故应急预案55第三章 地面消防疏散应急预案59第三部分 矿井发生灾害波及中心作业区域的事故应急预案601事故类型和危害程度分析602.组织机构603处置措施604避灾路线（详见安装队所在矿井安回工程作业规程及安全技术措施）

4、62第四部分 突发公共卫生事件应急预案631事故类型和危害程度分析632.组织机构633预防634信息报告程序645应急处置64第五部分 地震灾害应急预案651事故类型和危害程度分析652.组织机构653应急处置基本原则654地震应急处理65第六部分 突发事件应急预案681.组织机构682.职责683.重大突发事件辨识684.报警程序695.应急设备与设施69第七部分 车辆交通事故现场处置预案701.事故特征702.应急组织及职责703.现场处置措施704.安全注意事项705.事故报告内容716.报警电话71第八部分 井下人员伤病应急处置方案721.汇报程序722.应急措施72第九部分 石化、

5、中泰企业发生油品、危险化学品爆炸及泄露的处置措施741.组织机构742.职责744.安全注意事项755.事故报告内容756.报警电话75第十部分 附件76附件一 生产服务中心2015年安回工程作业计划表76附件二 生产服务中心应急救援物资储备明细77附件三 生产服务中2015年应急预案培训计划79附件四 生产服务中心应急响应程序80附件五 生产服务中心事故汇报流程图81附件六 事故报告程序82附件七 2015年生产服务中心应急演练计划及方案83一、应急演练计划83二、应急演练实施方案84三、停电停风事故应急演练程序图89四、应急救援演练物资统计表90五、应急救援有关人员及联系方式91六、应急演

6、练总结92附件八 各生产矿井2015年安全生产事故应急预案。921.乌东煤矿北采区安全生产事故应急预案。922.乌东煤矿南采区安全生产事故应急预案。923.碱沟煤矿安全生产事故应急预案。924.屯宝煤矿安全生产事故应急预案。925.宽沟煤矿安全生产事故应急预案。92 第一部分 生产服务中心安全生产事故综合应急预案1总则1.1编制目的安全生产事故应急预案是应急救援体系建设工作的核心内容，是安全生产工作的重要组成部分。建立健全、规范、科学、操作性强的应急预案体系，是落实国家、集团公司及神新公司关于“进一步加强应急管理工作”的具体行动。为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，在发生

7、重特大事故时，能及时、有序、有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障员工生命和公司财产的安全，维护公司和社会稳定具有十分重要的意义,特制定生产服务中心安全生产事故应急预案（以下简称应急预案）。当井下发生安全生产事故，生产服务中心根据事故等级进行事故处置，发生生产服务中心不能处置的安全生产事故时（或超出生产服务中心处置范围的生产安全事故），执行矿井应急预案，生产服务中心应密切与各矿共同协作，把损失降到最低程度。发生事故后，必须在第一时间通知矿生产指挥中心和中心生产指挥中心，并立即启动应急预案，当超出生产服务中心和所在矿井救援能力的，还应请求公司下达启动相应等级

8、的事故应急预案。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全监察条例、国家安全生产事故应急预案、国家安全生产应急平台体系建设指导意见、中华人民共和国消防法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）、煤矿安全规程（2012年版）等法律法规及有关规定，结合生产服务中心2015年生产接续和安回工程实际，在经过风险评估的基础上制定本预案。1.3适用范围本预案适用于生产服务中心，主要应对可能发生的重大生产安全事故、公共卫生事件和重大自然灾害进行抢险和救援。1.4应急预案体系1.4.1应急预案是从总体上阐述处理事故的应急

9、方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件，作为应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对没有预料的紧急情况，也可起到应急指导作用。1.4.2专项预案是针对具体的事故类别或危险源而制定的应急救援方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是应急预案的组成部分，本预案与各生产矿井和神新公司安全生产事故应急预案相衔接。1.4.3生产服务中心主要存在的重大风险是顶板事故、机电运输事故和有害气体超限事故，同时存在水、火、瓦斯、煤尘、停电停风等灾害事故，制定的应急预案由以下几部分组成1）矿井灾害应急预案（1-3为专项应急预案，4-8为一般预案）（

10、1）顶板事故预防与专项应急预案（2）有害气体超限事故预防与专项应急预案（3）机电运输事故预防与专项应急预案（4）井下火灾事故预防与应急预案（5）瓦斯事故预防与应急预案（6）煤尘事故预防与应急预案（7）井下水灾事故预防与应急预案（8）停电停风事故预防与应急预案（9）发生触电事故的处置预案（10） 顶板及矿压事故应急处置预案2）地面主要灾害应急预案（1）地面火灾事故应急预案（2）“洪涝、雷电、雨雪冰冻”应急预案3）突发公共卫生事件应急预案4）地震灾害应急预案5)车辆应急预案6）交通事故现场处置预案7）井下人员伤病应急处置方案1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本，安全第一：以保障员工的生命安全和

11、身体健康，最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和伤害为首要任务；充分发挥人的主观能动性，发挥救援队伍的救援作用和兼职救援队伍的辅助作用及群众队伍的基础作用。1.5.2 统一领导、统一指挥、分级负责、协调行动：在中心主任统一领导下，各职能科室和各安装队按照职责和权限，负责相关安全生产事故的应急管理和处置工作。事故发生初期，应积极组织抢险，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大；在事故抢险过程中，应积极采取措施，确保救护人员的安全，严防抢险过程中再次发生事故或使事故扩大。1.5.3 预防为主、平战结合：贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合；做好预

12、防、预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.5.4 依靠科学，依法规范：充分发挥专业技术人员的作用，实行科学民主决策。依法规范安全生产事故的应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。2生产服务中心安全生产概况及重大危险源2.1 生产服务中心及概况生产服务中心是神新公司专业从事综采工作面设备安装和回撤及相关的临时性单项工程的专业化单位。全中心在册员工245人。2.2 生产服务中心安全生产相关方及概况与生产服务中心安全生产的相关方有：大南湖煤矿、屯宝煤矿、宽沟煤矿、碱沟煤矿、乌东煤矿（南采区、北采区）。其中碱沟煤矿、乌东乌东煤矿（南采区、

13、北采区）属于急倾斜煤层井工矿井；大南湖煤矿、屯宝煤矿、宽沟煤矿属于倾斜煤层井工矿井。2.3 生产服务中心2015年安全生产重大危害因素及其它危险源分析根据生产服务中心2015年生产接续计划：综采工作面10安11回，同时考虑到大南湖煤矿、屯宝煤矿、宽沟煤矿、碱沟煤矿、乌东煤矿（南采区、北采区）等矿井有冲击地压显现或存在瓦斯异常区域情况，并从人、机、环境、管理和气象等因素的影响分析，另外生产服务中心2014年引进了新装备，更新了安装回撤工艺、工序，增加了机电方面的风险因素。综合以上各情况，2015年生产服务中心安回工程中主要存在以下危害因素造成的安全生产事故：1）井下存在的重大和其它危害因素造成的

14、安全生产事故：重大安全危害因素是顶板事故、气体超限事故和机电运输事故；其它危害因素是瓦斯爆炸、火灾、煤尘爆炸、水灾、其它等。2）地面存在的主要危害因素造成的安全生产事故：地面火灾、洪涝灾害、雷电灾害、雨雪冰冻灾害、公共卫生事件、地震灾害等。 2.4 风险管理流程图开 始危险源辨识（考虑人机环管因素；三种状态及时态；描述风险后果；可能导致事故类型）准备组建小组、确定范围、辨识方法培训培训、执行员工学习掌握程序要求并执行风险评价（划分风险等级）生产服务中心风险管理手册管理对象提炼（按照风险类型确定管理对象、管理责任人、监管责任人及部门制定危险源管理标准及管理措施（针对管理对象，制定相应管理标准和措

15、施）管理标准与管理措施审核、跟进（检查风险和影响评估的全面性、准确性，评估控制措施的有效性风险评估是否全面、准确控制措施是否有效进入下一阶段N培训、执行员工学习掌握程序要求并执行YYN3组织机构及职责3.1 应急救援组织体系 生产服务中心应急体系由中心主任为核心的中心领导决策层以及职能部门管理层生产指挥中心、本质安全体系办公室、生产设备技术科、综合办公室、经营管理科和执行层安装一队、安装二队、安装三队共同组成。事故地点（灾区）中心驻矿指挥部和安装队总指挥（副总指挥）生产服务中心应急救援指挥部善后处理组和恢复生产组医疗救护和后勤保障组安全监察组通讯与信息发布组抢险救灾组和技术组物资供应、资金保障

16、组警戒保卫组3.2 指挥机构及职责生产服务中心成立的指挥机构主要为了更好地在井下发生安全生产事故后进行应急救援工作和处置地面发生的安全事故、灾害。3.2.1 设立应急救援指挥部总 指 挥：刘明、毛学健副总指挥：李刚路、艾尼瓦尔、周华、张新贤、孙长青、刘杨、高杰、张淑清指挥部成员：靳玉强、宋学亮、胡剑波、曹立明、易春花、杨晓利、段明云、汪志建、刘进江指挥部职责任务：根据中心发生灾害事故的类别、灾害程度等情况，制定事故抢险最佳方案，经指挥部批准后，组织实施。发生事故后，根据总指挥的命令进行分工协作，制定抢险救灾方案和安全技术措施，同时负责组织全中心安全生产事故应急救援演练。总指挥职责：是抢险救灾指

17、挥部第一责任人，负责召集指挥部工作会议，研究抢险方案，下达作战指令。副总指挥职责：协助总指挥制定抢险方案，完成总指挥交办的各项工作任务。成员职责：协助总指挥、副总指挥制定可靠地抢险救灾方案，根据救灾方案组织抢险救援人员、物资全面进行抢险救灾，并对井下灾害现场传回的各类信息进行分析、汇总确保信息的畅通，同时负责入井、升井人员的监控，发放特别许可证。3.2.2 设立救灾办公室1）救灾办公室设在生产指挥中心值班室，联系电话：0991-6808222、0991-6808219、0991-6808221。主 任: 刘明、毛学健副主任：李刚路、艾尼瓦尔、周华、张新贤、孙长青、刘杨、高杰、张淑清成 员：胡剑

18、波、宋学亮、靳玉强、曹立明、杨晓利、汪志建、段明云、刘进江、当日中心值班干部（部门人员）、当班调度员职责任务：负责承办指挥部交办的有关事项、应急救援工作的组织协调、信息处理、资料管理等工作；负责做好应急救援记录，必须做好录音。2）召集人：生产指挥中心主任。3）会议主持人：中心主任或中心主任工程师。3.2.3 指挥部下设十个组1）抢险救灾指挥组组长：刘明、毛学健 副组长：李刚路、艾尼瓦尔、周华、张新贤、孙长青、刘杨、高杰、张淑清成员：胡剑波、宋学亮、曹立明、段明云、汪志建、刘进江职责：指挥现场抢险工作，实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，处理突发灾变。2）技术组组长：周华副

19、组长：张新贤、孙长青、刘杨、高杰成员：胡剑波、宋学亮、齐川林、郑萌、顾亮、丁俊彦、张玉成、王阳、毕芮铭、王刚、刘进江、李家文、尚立志、汪志建、苏鹏飞、刘潇剑、季永琪、齐亚辉、肖锐、高正立、张仕龙职责：研究制定抢救技术方案和措施，解决抢险过程中遇到的技术难题，组织抢险救灾。负责提供与抢险救灾相关的图纸、资料，组织救灾队伍，参与救灾抢险及恢复生产的准备工作；负责救灾过程中机电设备的抢修和正常运转。3）物资供应、资金保障组组长：张淑清副组长：段明云、汪志建、刘进江成员：益柯、李华轩、栾向民、刘乃东、狄文艳（驻中心物供）职责：负责设备、工器具、医疗用品等救援物资的准备及资金的筹措工作。4）警戒保卫组组

20、长：艾尼瓦尔副组长：杨晓利、牙合甫、田光满、刘进江 成员： 应急小分队职责：主要负责设置警戒，疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。5）医疗救护组组长：艾尼瓦尔副组长：张淑清成员：曹立明、易春花、益柯、邓星、魏春风、定点医院医生及医护人员职责：组织和协助对受伤人员进行医疗救护。6）后勤保障组组长：毛学健副组长：艾尼瓦尔成员：曹立明、易春花、杨晓利、邓斌斌、靳玉强职责：负责接待有关人员，安排吃、住、行等工作。7）安全监察组组长：李刚路、周华副组长：刘杨、高杰成员：宋学亮、克尤木、顾亮、丁俊彦、杨蔚、段明云、汪志建职责：统计中心在矿入井人数、升井人数和被困人数，迅速汇报中心救灾指挥部。配合救护人员的救

21、护工作及撤离事故现场人员，监督检查救灾方案的实施情况。8）善后处理组组长：毛学健 副组长：艾尼瓦尔成员：曹立明、易春花、益柯、尹越、邓星参与救治伤员的医院医生及医护人员职责：负责核实受害人身份并通知受害人家属，并负责善后事宜。9）恢复生产组组长：李刚路、周华 副组长：张新贤、孙长青成员：段明云、汪志建、唐佰万、刘振湖、努尔买买提、尚立志、李家文、施亚兵、王玉芹、塔依尔职责：负责抢险救灾完毕后的生产恢复工作，即安回工程。10）通讯与信息发布组组长：刘明副组长：周华、刘杨成员：靳玉强、曹立明、易春花、邓斌斌、杨丽萍职责：负责收集事故救援信息，确保灾害现场的信息畅通，并根据应急救援指挥部的命令发布相

22、关信息。3.2.4 联络方式电话联系、应急救援有关人员及联系方式（见附件二）。4预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 监测监控方式、方法由职能部门及各基层单位负责人从安全生产工作中的“人、机、环、管”四个方面因素进行风险评估，针对每一个危险源制定了相应的管控措施，根据风险管理程序要求逐项分工落实，进行监测监控。任何人员一旦发现异常紧急情况或事故预兆，立即向所在矿的生产指挥中心和安装队值班室汇报，并安装队接到汇报后要立即向中心生产指挥中心汇报，在确保自身安全的情况下，积极组织抢救，否则立即撤离至安全地点或妥善避难。中心主任接到事故报告后，立即启动相应应急预案组织抢险救灾。4.1.2 事故预防指

23、导原则2015年生产服务中心要紧紧围绕“风险预控管理”主题，抓好员工岗位技能和安全意识培训教育，全面提升全员素质，杜绝人的不安全行为；以提高工作质量，创精品工程为途径，保证作业环境的安全；以抓好设备检修、维护、运行管理为手段，保证设备始终处于安全运行状态；以全面实施综合管理体系，建设本质安全型企业，达到零事故和零伤害的目标，规范、科学管理，堵塞漏洞，杜绝管理盲区，始终将瓦斯、顶板、水、火、机电运输和人的不安全行为作为管理重点，以开展阶段性安全教育和专项整治为措施，形成“人机互补，人机制约”的安全系统，保证中心的安全生产。4.2 预警行动4.2.1 现场人员的行动原则井下工作现场发生事故，跟班中

24、心领导、队领导、班组长、受灾人员在确保自身安全情况下，积极组织抢险救灾，并立即向所在矿井和中心的生产指挥中心汇报事故发生的时间、地点、灾害现象、影响范围、受灾人数及姓名。当采取一切可能的方法不能对事故进行有效控制或事故现场有发生次生事故的危险，可能危及现场人员生命安全时,当班领导应迅速将人员撤至安全地点，清点现场人数。因事故影响撤离受阻，设法采取自救措施在相对安全地点集中避险，并发出呼救信号，等待救援。4.2.2 现场救援要求1）井下发生重大灾害事故时，首先应通知受到灾害威胁区域的人员迅速撤离，按照事故汇报程序及时汇报生产指挥中心。2）井下发生火灾、瓦斯、煤尘爆炸、顶板、透水等重大事故时，安装

25、队服从中心应急救援指挥部的指挥。3）在救灾过程中必须保证通讯系统畅通。井下和地面指挥部都要设置值班人员，并做好详细记录。4.2.3 现场急救注意事项井下发生灾害事故，造成人身伤害，现场人员要积极互救，迅速采取急救措施，尽量减少伤亡，减轻伤员的痛苦，并迅速组织运送伤员。1）井下现场急救的基本程序明确自救互救的现场急救程序，由当班跟班领导或带班副队长担任现场自救互救的指挥者，组织人员分头进行抢救工作。（1）指定1人立即通过电话向矿井和中心的生产指挥中心汇报详细情况，并要求迅速派急救人员到现场急救。（2）指定12人准备解脱工具及急救器材或代用物品。（3）展开自救互救。此时应注意：不要因急于解脱伤员而

26、采用不正确的解脱方法，否则会因搬运方法的错误，而使伤员伤情加重。2）急救方法（1）中毒急救无论是一氧化碳中毒还是其它有害气体中毒，都应按下列急救要点进行处理：立即将中毒者从灾区运送到新鲜风流区域或地面。迅速将中毒者口、鼻内的粘液、血块、泥土、碎煤等除去，并将上衣、腰带解开，将鞋脱掉。对昏迷的伤员，一定要取侧俯卧位，使口中的分泌物流出，防止舌后坠，同时把舌头拉出口外。受二氧化硫、硫化氢、二氧化氮中毒者只能进行口对口的人工呼吸，不能进行压胸或压背法人工呼吸，否则会加重伤情。在施行人工呼吸前，先将伤员运送到安全、通风良好的地点，将伤员领口解开，放松腰带，注意保持体温。腰背部要垫上衣服等软的东西。应先

27、清除口中脏物，把舌头拉住或压住防止堵塞喉咙，妨碍呼吸.人工呼吸持续时间以恢复自主呼吸或伤员真正死亡为止。当救护队来到现场后，应转由救护队用苏生器进行施救。（2）创伤急救创伤包扎现场进行创伤包扎可就地取材，用毛巾、手帕、衣服撕成的布条等进行，包扎时要保护伤口的创面，减少感染，减轻痛苦；用夹板固定骨折的肢体时，要迅速包扎，以减少继发性损伤，也便于运送医院。骨折临时固定骨折固定可减轻伤员的疼痛，防止因骨折端移位而刺伤邻近组织、血管、神经，也是防止创伤休克的有效急救措施。伤员搬运井下条件复杂，道路不畅，转运伤员要尽量做到轻、稳、快。没有经过初步固定、止血、包扎和抢救的伤员，一般不应转运。对于脊柱损伤的

28、人员不能用一人抬头，一人抱腿或人背的方法搬运，搬运应做到不增加伤员的痛苦，避免造成新的损伤及并发症。（3）溺水急救井下遇有溺水人员时，应迅速采取下列急救措施：尽快将溺水者从水中救出，立即送到比较温暖和空气流通的地方，松开腰带，脱掉湿衣服，盖上干衣服。迅速撬开溺水者的嘴，检查其口、鼻是否有煤渣和泥砂等污物堵塞，如有污物应迅速清除，将其舌头拉出，使呼吸道畅通。救护者取半跪姿势，把溺水者腹部置于救护者膝盖上，将其头朝下，并不断压迫其背部，使灌入的水控出。也可抱起溺水者腹部，或将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑以达到不断控水的目的。控水完毕，要立即进行人工呼吸。如心跳已停止，要同时进行连续的心脏按压。在

29、进行上述抢救的同时，要立即向中心生产指挥中心汇报，请求派医生协同抢救。抢救成功后，立即送地面医院。（4）烧伤急救井下烧伤人员的急救措施如下：尽快使伤员脱离热源，尽量缩短烧伤时间。剪开伤员衣服，用较干净的衣服把伤员包裹起来，防止再次污染。在现场，除化学烧伤可用大量的流动清水冲洗外，对创面一般不作处理，尽量不弄破水泡，以保护表皮。迅速离开现场，把伤员送往医院。运送中动作要轻，行进要平衡，并随时观察伤情。3）抢救长期被困在井下的遇险人员时应注意的事项（1）在井下发现遇险人员时，禁止用头灯光束直接照射遇险人员的眼睛，以避免在强光刺射下瞳孔急剧收缩，造成眼睛失明。应用大布、纸张、衣片等罩住头灯，使光线减

30、弱，或用深色棉布把遇险人员的眼睛蒙住，在救护队的保护下，立即抬运出井。（2）在搬运遇险人员时，要轻抬轻放，保持平衡，避免震动，并应注意受伤人员的伤情变化。4.3 信息报告与处置4.3.1井下发生事故时，现场人员利用工作面的固定电话或小灵通先向矿井和安装队值班室汇报；如果事故地点的电话中断，立即就近寻找电话或小灵通有信号的地方再汇报；如果井下与地面通讯中断，则派专人采用一切可利用手段快速向地面汇报事故发生的时间、地点、灾害现象、影响范围、受灾人数及姓名，安装队接到汇报后向中心的生产指挥中心汇报，且跟踪了解事故专科及人员撤离情况，并撤离人员到达安全地点要及时向安装队值班室汇报，因事故影响撤离受阻，

31、设法采取自救措施在相对安全地点集中避险，并要保持精力；利用人员定位系统呼救功能发出呼救信号等待救援。4.3.2中心生产指挥中心接到事故汇报后，应立即按照应急预案中信息报告程序汇报中心主任，并召集救援指挥部成员，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向公司生产指挥中心汇报4.3.3中心生产指挥中心电话：09916808222或6808219；传真：09916808221。4.3.4各矿生产指挥中心电话：大南湖煤矿0902-6996905；屯宝煤矿0991-6811188；宽沟煤矿0991-6811680；碱沟煤矿0991-6805426；乌东南采区0991-6804466；

32、乌东北采区0991-6808153。5应急响应5.1 响应分级 5.1.1生产服务中心应急救援响应分级遵守中心和矿井安全生产事故应急预案的规定。5.1.2针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同，生产服务中心应急救援响应级别分为五级：1）五级紧急事件：发生非伤亡事故，重伤或二类以上重大机电事故，即事故后未造成人员死亡，但造成2人受重伤或多人轻伤，如不及时处理会造成直接经济损损失100万元以上500万元以下的安全生产事故。生产服务中心可以应急响应处理的一般事故、事件或灾害。2) 四级紧急事件：发生一般伤亡事故时，即事故后1-2人被围灾区，已经或即将导致1-2死亡，或者10人以下重伤，或者直接经

33、济损失500万元以上1000万元以下的一般安全生产事故。生产服务中心应急响应后无法处理，需要所在矿井应急响应救援才能处理的事故、事件或灾难。3）三级紧急事件：发生重大伤亡事故时，即事故后3人以上、10人以下被困灾区，已经或即将导致39人死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下的较大安全生产事故。生产服务中心和所在矿井应急响应后无法处理，需要神新公司多个部门应急响应救援才能处理的事故、事件或灾难。 4）二级紧急事件：发生特大伤亡事故时，事故后10人以上、29人以下被困灾区，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，或者直接经济损失5000万元以上1亿元的

34、重大安全生产事故。启动神新公司应急响应救援仍不能处理，需要请求地方政府或上级机关进行应急响应增援才能处理的事故、事件或灾难。5)一级紧急事件：发生特大伤亡事故时，事故后30人以上被困灾区，已经或可能导致30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元元以上的特别重大安全生产事故。启动地方政府或上级机关应急响应仍不能处理的，需请求自治区或更高上级机关进行应急响应，进行增援才能处理的事故、事件或灾难。5.2 响应程序5.2.1 应急响应级别确定中心生产指挥中心接到事故报告后，立即通知应急救援指挥部成员到发生事故的矿生产指挥中心集合，并按照事故性质、类别及灾害程度进行响应，同时向公司生产

35、指挥中心、安监局汇报事故情况。5.2.2 中心生产指挥中心事故报警信息处理1）现场人员依据灾害程度判断，由带班领导组织人员撤离灾害现场到安全地带，并在撤离到安全地带后要立即与安装队值班室或矿生产指挥中心进行汇报，汇报时要将事故发生的时间、地点、性质、影响范围，事故现场伤亡情况、人员是否已安全撤离、是否进行现场抢险、有无灾情扩大可能等情况汇报清楚，同时汇报中心生产指挥中心。2）中心生产指挥中心根据事故单位的汇报情况，要迅速判断事故程度、受灾人数及损失程度，并汇报值班领导。3）中心生产指挥中心要随时与驻矿安装队值班室（或井下受灾现场）互通信息。生产指挥中心接到灾害威胁到作业区域人员生命安全的信息后

36、，要果断下达撤人指令，并按照事故汇报流程汇报中心相关领导，并通知相关部门负责人立即到达指挥部。根据总指挥的指令向公司相关部门进行汇报。4）中心生产指挥中心接到事故现场或驻矿安装队的汇报后，立即下达清点人数指令，并与矿生产指挥中心取得联系查询 “三对口”情况（人员定位系统、安装队考勤及井口考勤）。5）安装队接到中心或矿生产指挥中心的撤人指令后，要立即与井下现场各区域作业人员进行联系，并下达撤人指令。安装队值班人员对井下现场作业人员下达撤人指令后，随时了解事故的详细情况，并把人员名单及撤离情况反馈到生产指挥中心。6）做好事故记录，根据现场反馈信息向指挥部汇报情况，做到信息畅通，灾害程度达到响应级别

37、五级及以下的，生产指挥中心值班调度员要按照事故汇报程序进行汇报，并根据指挥部的指令进行应急处置，指挥部要立即启动中心相应事故应急预案。灾害程度达到响应级别五级以上的，则根据事故类别启动相应的应急预案并按照其应急程序和现场应急处置办法进行抢险救灾，并与公司相应应急预案相衔接。5.3 应急结束 5.3.1 当遇险（失踪）人员全部得救（发现），事故现场得以控制，可能导致次生、衍事故的隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认，应急总指挥宣布应急处置工作结束。6信息发布由生产服务中心应急救援指挥部对外进行信息发布。7后期处置7.1 善后处置善后处置包括现场清理、恢复生产、人员安置和补偿等事项。应妥善安置和慰

38、问受害及受影响人员，尽快消除事故影响，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。7.2 保险安全生产事故发生后，善后处理组负责与保险机构联系，及时开展保险受理和理赔工作。7.3 事故应急救援总结报告 事故抢险结束，中心对事故发生情况及应急救援过程进行总结，总结内容应包括：发生事故的基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训，对应急救援方案存在的问题进行改进，并进一步完善应急预案。8保障措施8.1 通信与信息保障8.1.1 地面各主要场所和井下各个安回工程工作面都有与矿井生产指挥中心直通的电话。8.1.2指挥部要掌握应急机构

39、和相关部门、人员通信联系方式。8.2 应急队伍保障8.2.1 公司救护大队是应急救援的专业队伍 ，中心所在矿井的人员为应急救援的辅助力量。应急救援人员要熟悉各矿井的系统，中心配备必要的急救物品。8.2.2 预案中涉及的部门及人员，要与有关部门保持工作联系，如发生工作变动，应及时变更相应的人员，保证预案的有效实施。8.3 应急物资装备保障8.3.1 应急救灾物资和设备的存放。中心地面消防材料库要按规定配备工具、消防器材和工程材料，定期由本质安全体系管理办负责检查、综合办自查和补充，确保应急物资能够满足应急需要。中心经营管理科和驻中心物供要保证应急物资的储备量，不能随意挪用，要定期检查。应急物资和

40、装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容都要明确。参照消防材料库材料明细（见附件三）。8.3.2 应急抢险救灾物资设备调运方式。当中心抢险救灾物资不能满足应急物资和设备供应时，应请求神新公司迅速从公司抢险物资储备中心调用，进行抢险救灾。8.3.3 井下作业随身携带压缩氧自救器；安回工程工作面按作业区域最多人数配备一定数量的备用压缩氧自救器。8.4 经费保障应急救援资金由中心向公司申请。8.5 其他保障8.5.1 医疗保障各安回工程现场备有急救箱和简单的应急救援医疗设备，中心要配备相应的医疗救治药物、设备和兼职急救员，提高中心应对事故的救援能力。8.5.2 交通运输保障生产

41、指挥中心必须保证24小时有值班车辆。发生人身安全事故后，根据需要开设应急救援特别通道，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。8.5.3 治安保障发生重特大生产安全事故后，综合办应按照应急指挥部的安排，迅速与矿井联系，组织对事故矿井进出口进行治安警戒和治安管理，维持现场秩序，及时疏散现场无关人员。必要时请求公司治安保卫处和地方公安部门进行增援。9培训与演练9.1 培训 生产指挥中心和经营管理科负责对全中心员工进行有关安全生产事故应急救援法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传教育工作。9.1.1 培训目的：1）使应急救援人员熟悉应急响应程序的实施内容和方式。2）

42、明确应急救援人员在应急预案和程序中的任务和职责。3）使有关人员知道应急预案和实施程序变动情况。4）使应急救援各小组人员熟悉救援程序。9.1.2经营管理科负责培训工作的实施，提高全中心员工的安全意识及事故救援处置能力。9.1.3生产服务中心2015年应急预案培训计划（见附件四）。9.2演练9.2.1进行训练和演习要尽可能接近实际情况，由指挥部负责，在矿施工期间（根据实际情况），每年组织进行至少一次生产安全事故应急预案演练，在中心办公区域组织一次消防灭火和应急疏散演练。9.2.2应急训练和演习的目的：测试应急预案和实施程序的有效性；检测应急设备；确保应急组织人员熟知各自的职责和任务，同时发现预案中

43、存在的缺陷，并不断改进和完善。10奖惩与责任追究10.1 奖励在重大安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应根据有关规定予以奖励。10.1.1出色完成应急处置任务，成绩显著的。10.1.2防止或抢救事故有功，使中心、公司和员工的财产免受损失或者减少损失的。10.1.3对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。10.1.4有其他特殊贡献的。10.2责任追究发生事故后，有下列情形之一的，由指挥部或上一级指挥部，对直接负责主管人员和其他直接负责人员，给予相应的处分：10.2.1不按照规定及时、如实报告事故，临阵脱逃，使事故失去最佳救援机会的。10.2.2不积极参与救援工作的。10.2.

44、3编造和散布谣言，制造混乱现象，影响社会稳定扰乱、社会秩序和救援工作的。10.2.4伪造、故意破坏事故现场的。10.2.5阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查听证、提供有关情况和资料的。10.2.6拒绝履行应急准备义务的。10.2.7不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。 10.2.8拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。10.2.9盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。10.2.10阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。 10.2.11有其他危害应急工作行为的。11维护和更新11.1预案修订随着中心安全生产接续和实际生产情况变动，预案中相关人员的变动，应急资源的变动，以及实施演习过程中发现存在的问题或出现新的情况，持续进行预案的修改和完善，并由生产指挥中心每年组织修订一次，经中心领导审批后报公司安监局批准后实施。11.2本预案由生产服务中心解释。12应急预案制度12.1当发生事故后，现场人员必须立即将事故的时间、地点、事故范围、受灾人数、事故点附近有无重要设备等情况汇报驻矿安装队值班室，安装队值班领导要立即汇报矿生产指挥中