建设项目竣工环境保护.docx
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1、建设项目竣工环境保护建设项目竣工环境保护 验收验收调查报告调查报告 中环检中环检测测验字验字2016第第 1607011 号号 项目名称:项目名称:6 万万 t/a 砖瓦用页岩开采项目砖瓦用页岩开采项目 委托单位:委托单位:威远县高岩洞页岩厂威远县高岩洞页岩厂 四川四川中环检测有限公司中环检测有限公司 二一二一六六年年七七月月 资质审查 盖计量认证印章 中环检中环检测测验字验字2016第第 1607011 号号 项目名称:项目名称:6 万万 t/a 砖瓦用页岩开采项目砖瓦用页岩开采项目 委托单位:威远县高岩洞页岩厂委托单位:威远县高岩洞页岩厂 四川四川中环检测有限公司中环检测有限公司 二一二一
2、六六年年七七月月 承担单位:承担单位:四川四川中环检测有限公司中环检测有限公司 法法 人人:何明联何明联 项目负责人:项目负责人:刘珍华刘珍华 审审 核:核: 审审 定:定: 公司公司通讯资料:通讯资料: 地址:泸州市龙马潭区迎宾大道二段地址:泸州市龙马潭区迎宾大道二段 32 号号 邮编:邮编:646000 电话(投诉) :电话(投诉) :0830-2996629 传真:传真:0830-2996629 目录 前言 . 1 1 总则 . 3 2 项目周围环境概况 . 11 3 工程调查 . 16 4 环境影响评价文件及其批复文件回顾 . 33 5 环境保护措施落实情况调查 . 40 6 生态环境
3、影响调查 . 43 7 地表水环境影响调查 . 47 8 大气环境影响调查 . 53 9 声环境影响调查 . 57 10 固体废物环境影响调查 . 60 11 社会环境影响调查 . 62 12 环境管理环境监测及环境监理落实情况调查 . 63 13 资源综合利用情况调查 . 66 14 清洁生产与总量控制调查 . 67 15 公众意见调查 . 70 16 调查结论与建议 . 74 附表附表 附表一 三同时表 附图:附图: 附图一 项目地理位置图 附图二 项目外环境关系图 附图三 项目平面布置图 附图四 环保设施图片 附图五 井下水仓及沉淀池图 附件:附件: 附件一 威远县经济和信息化局证明 附
4、件二 威经信发【2010】33 号关于非煤煤系矿山企业生产能力核定结果确认通知 附件三 采矿许可证 附件四 安全生产许可证建设项目环境影响评价 附件五 租用土地协议 附件六 关于威远县高岩洞页岩厂的选址意见 附件七 关于全市煤系非煤矿山瓦斯等级鉴定结果的通知 附件八 应执行环境保护标准的函 附件九 建设项目环境影响报告书的批复 附件十 环保管理制度 附件十一 事故应急预案 附件十二 公众意见调查表 5 份 附件十三 四川中环检测有限公司检测资质 附件十四 建设项目环保竣工验收监测委托书 附件十五 项目竣工环境保护验收监测报告 前言前言 威远县高岩洞页岩厂位于威远县观英滩镇永兴桥村 6 社,该厂
5、始建于 2006 年,是一家以生产建筑材料辅料砖瓦及墙地砖坯料为主的私营企业,矿山一直依法开采。根据 2010 年 08 月31 日威远县国土资源局核发的威远县高岩洞页岩厂采矿许可证可知:该厂生产规模为 3 万吨/年, 矿区面积 0.5075 平方公里,由 4 个拐点组成,采取地下斜井开拓方式,开采标高+510m+480m,有效期限为 2010 年 8 月 31 日至 2011 年 8 月 31 日。威远县经济和信息化局于 2010 年12 月 15 日颁发的文件【2010】33 号文“关于非煤煤系矿山企业生产能力核定结果确认通知”可知:该厂已核定生产能力为 6 万吨/年。矿井位于威远县城 3
6、37 方向,距观英滩镇约 10km,威远县城 25km,至长沙坝水库库头(入水口处)10km。 2008 年 12 月 06 日四川省安全生产监督管理局对威远县高岩洞页岩厂颁发了安全生产许可证(川)FM 安许证字【2008 1159 号) ,2009 年 10 月 27 日,根据内江市安全生产监督管理局颁发的内安监救援【2009】221 号“关于全市煤系非煤矿山瓦斯等级鉴定结果的通知”可知:该矿井属低瓦斯矿井。 工程建设的主要内容:主井、回风井各一个和单回路供电系统及公共辅助设施,煤电钻、凿岩机、防爆轴流式通风机、翻斗矿车等主要采岩设备,同时配套建设有“三废”排放污染治理设施,已投资 9.3
7、万元,工程新增环保投资 15.7 万元(不含闭坑期的环保投资 15 万元) ,设计年采掘作业 300 天,每天工作 1 班,每班工作 8 小时。 2010 年 12 月由九江市环保科技研究所编制完成了威远县高岩洞页岩厂 6 万 t/a 砖瓦用页岩开采项目环境影响报告书 ,2011 年 01 月 19 日,威远县环境保护局以威环审批【2011】009号文对该报告书作了批复。项目于 2005 年 12 月开始动工建设,2011 年 08 月完工。 为了加强该工程竣工验收阶段的环境保护管理, 防治环境污染和生态破坏, 确保环境保护设施与主体工程同时投产和使用,根据中华人民共和国环境保护法 、 建设项
8、目环境保护管理条例和建设项目竣工环境保护验收管理办法 的规定,应该对该项目环境保护设施进行调查、监测, 为该项目的竣工环境保护验收提供依据。 威远县高岩洞页岩厂委托四川中环检测有限公司承担了本工程竣工环境保护调查报告编制工作。 编制单位在承担本工程环境影响调查任务后, 立即成立了项目组,并对矿井及周围环境进行了多次现场踏勘, 对项目区环境敏感点、受项目建设影响的生态恢复状况、水土保持情况、工程环保执行情况等方面进行了重点调查,同时认真听取了矿井周围环境当地居民的意见, 结合竣工验收监测结果和监测技术规范等相关要求, 在此基础上,编制完成了威远县高岩洞页岩厂 6 万 t/a 砖瓦用页岩开采项目竣
9、工环境保护验收调查报告 。 本调查报告在编制过程中, 得到了威远县环境保护局、 威远县环境监测站及威远县高岩洞页岩厂等单位及部门的大力支持和帮助,在此一并致谢! 1 总则总则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 法律法规 (1) 中华人民共和国环境保护法 (1989.12.26) ; (2) 中华人民共和国环境影响评价法 (2002.10.28) ; (3) 中华人民共和国水污染防治法 (修订) (2008.6.1) ; (4) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1996.10.29); (5) 中华人民共和国大气污染防治法 (2000.4.29) ; (6) 中华人民共和国固体废物污染环
10、境防治法 (2005.4.1) ; (7) 中华人民共和国清洁生产促进法 (修订) (2012.7.1) ; (8) 中华人民共和国水土保持法 (修订) (2011.3.1) ; (9) 中华人民共和国土地管理法 (修订) (2004.8.28) ; (10) 中华人民共和国矿产资源法 (1997.7) ; (11) 中华人民共和国煤炭法 (1996.8.29) ; (12) 建设项目环境保护管理条例 (国务院令第 253 号,1998.11.29) 。 1.1.2 部门规章 (1) 建设项目竣工环境保护验收管理办法 (国家环境保护总局第 13 号令,2002.2.1 起实施) ; (2) 关
11、于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知 (原国家环境保护总局环发200038 号,2000.2.22) ; (3) 全国生态环境保护纲要 (国务院国发200038 号,2000.11.26) ; (4) 关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见 (原国家环保总局,2004.2) ; (5) 燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策 (原国家环保总局、国家经贸委、科学技术部联合颁布,2002.1) ; (6) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 (国务院国发200539 号,2005.12.3) ; (7) 关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知 (原国家环境保护总局环
12、发2005109 号) ; (8) 国务院关于环境保护若干问题的决定 (国务院国发199631 号,1996.8.3) ; (9) 煤炭产业政策 (国家发展和改革委员会,2007.11) ; (10) 关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知 (原国家环保总局,环办200325 号,2003.3) ; (11) 煤矸石综合利用技术政策要点 (国家经贸委等【1999】1005 号) ; (12) 印发关于加强工业节水工作的意见的通知 (国家经济贸易委员会等六部委国经贸资源20001015 号,2000.10.25) ; (13) 国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通
13、知 (国发【2011】26 号,2011.9.31) ; (14) 四川省环境保护条例 ,2004 年 9 月 24 日实施; (15) 四川省生态功能区划 ,2006 年 6 月 15 日实施; (16) 四川省实施办法 ,1997 年 10 月 17 日公布; (17) 四川省实施办法 ,2012 年 12 月 1 日起施行。 (18) 环境保护公众参与办法环境保护部令 35 号,2015 年 7 月 13 日颁布。 (19) 突发环境事件应急预案管理暂行办法 (环发【2010】113 号)2010 年 09 月 28 日起施行。 (20) 开发建设项目水土保持方案管理办法 (水利部、国家
14、计委、国家环保总 局水保【1994】513 号) ; (21) 关于认真做好建设项目竣工环境保护验收监测工作的通知 (四川省环境保护局,川环发【2003】001 号,2003 年 1 月 7 日) ; 1.1.3 技术规范 (1) 环境影响评价技术导则 总纲 (HJ/T2.1-2011) ; (2) 环境影响评价技术导则-大气环境 (HJ2.2-2008) ; (3) 环境影响评价技术导则-地表水环境 (HJ/T2.3-93) ; (4) 环境影响评价技术导则-声环境 (HJ/T2.4-2009) ; (5) 环境影响评价技术导则 生态影响 (HJ 19-2011) ; (6)环境影响评价技术
15、导则 地下水环境 (HJ610-2011) ; (7) 环境影响评价技术导则 煤炭采选工程 (HJ619-2011) ; (8) 建设项目竣工环境保护验收技术规范 煤炭采选 (HJ672-2013) (9) 建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类 (HJ/T394-2007) ; (10) 煤炭工业环境保护设计规范 (GB50821-2012) 。 1.1.4 工程资料、环境影响报告书及审批意见文件 (1)内江市安全生产监督管理局 关于全市煤系非煤矿山瓦斯等级鉴定结果的通知 (内安监救援【2009】221 号,2009 年 10 月 27 日) ; (2) 威远县经济和信息化局 对非煤煤
16、系矿山企业能力核定结果确认的通知(威经信发 【2010】33 号,2010 年 12 月 15 日) ; (3)威远县环境保护局 关于威远县高岩洞页岩厂环境影响评价执行标准的函复 (威环函【2010】276 号,2010 年 12 月 27 日) ; (4) 威远县高岩洞页岩厂 6 万 t/a 砖瓦用页岩开采项目环境影响报告书 (九江市环境科学研究所,2010 年 12 月) ; (5)威远县环境保护局 关于威远县高岩洞页岩厂 6 万 t/a 砖瓦用页岩矿开采项目环境影响报告书的批复 (威环审批【2011】009 号,2011 年 01 月 19 日) ; 1.2 调查目的及原则调查目的及原则
17、 1.2.1 调查目的 (1)核实工程实际建设内容与原设计、原环境影响评价文件批复内容的一致性。 (2)调查工程实施期间采取的环境保护措施,分析是否存在遗留环境问题,针对此提出可行的补救措施。 (3)调查工程实施后采取的环境保护措施是否满足环评及批复要求。调查环保设施的完好程度及运行状况,所采取的环保措施达到的环保效果,核实是否达到国家、地方相关排放标准要求,是否达到预期效果。核实是否还存在环境问题,针对性提出可行的整改措施。 (4)调查企业采取的环境保护管理措施的合理性、有效性,明确是否满足环保监督要求,提出可行的环境管理方案。 (5)就项目实施所采取的环保措施的可行性、合理性、有效性等给出
18、明确的结论意见。为工程竣工环境保护验收提供技术支撑, 便于环境保护主管部门对项目进行环境保护验收, 便于企业生产过程中的环境管理。 1.2.2 调查原则 (1)认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及相关规定; (2)坚持污染防治与生态保护并重的原则; (3)坚持客观、公正、科学、实用的原则; (4)坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调研、现状监测相结合的原则; (5)坚持对工程建设前期、施工期、运营期环境影响进行全过程调查分析的原则。 1.3 调查方法调查方法 调查主要采取现场勘察、文献资料核实和现状监测相结合的技术手段和方法。 (1)根据建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知
19、 (环发200038 号) 、 建设项目竣工环境保护验收技术规范 煤炭采选 (HJ 672-2013) 、 建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类 (HJ/T3942007) 、 关于认真做好建设项目竣工环境保护验收监测工作的通知的要求执行,并参照环境影响评价技术导则规定的方法; (2)环境影响分析以现场勘察和环境监测为主,通过现场调查、监测和查阅施工设计文件来分析工程试运行所造成的环境影响; (3)环境保护措施调查以现场调查核实为主,通过现场调查,核查施工设计、环境影响评价文件和环评批复等所要求采取的环保措施落实情况; (4)环境保护措施可行性分析采用改进已有措施与补救措施相结合方法。
20、 1.4 调查范围、调查因子和验收标准调查范围、调查因子和验收标准 1.4.1 调查范围 本次竣工验收调查范围参照环境影响报告书中的评价范围, 并根据工程实际的变化及对环境的实际影响,结合现场踏勘情况对调查范围进行适当调整。具体调查范围见表 1-1。 表表 1-1 竣工环境保护验收调查范围一览表竣工环境保护验收调查范围一览表 环境要素 环评范围 调查范围 说明 生态环境 矿区井田边界外延 500m,面积为 2.54km2 矿区井田边界外延 500m,面积为2.54km2 与环评一致 地表水 以排污口对应河沟断面上游500m 起至下游完全混合断面 矿界外神仙沟上游 500m 至下游500m 河段
21、,以及矿井工业场地范围的收排水系统、 水污染治理设施 与环评一致 环境空气 工业场地为中心的园,直径为5km 工业场地地界外 5km 与环评基本一致 噪声 井口工业场地及回风井场地外延 200m 范围内,运输道路两侧 200m 区域。 井口工业场地及回风井场地外延200m 范围内, 运输道路两侧 200m区域。 与环评一致 固体废物 废石堆场及外围 500m 的范围。 废石堆场及外围 500m 的范围。 与环评一致 1.4.2 调查因子 (1)生态环境 水土流失情况、 绿化工程及其效果等。 调查煤矿开采引起的地表沉陷和对生态环境的影响及所采取的治理措施及计划,分析治理措施的有效性。 (2) 水
22、环境 矿井水:pH、COD、SS、NH3-N、石油类、氟化物、氯化物、总铁、总锰; 地表水:pH、COD、BOD5、SS、NH3-N、石油类、氟化物、氯化物、总铁、总锰。 生活污水:生活污水是否用于绿化。加地下水 (3)环境空气 环境空气调查因子确定为:SO2、NO2、颗粒物(TSP) 。 (4)声环境 昼夜等效连续 A 声级。 (5)固体废物 废石、生活垃圾、报废矿灯和污泥。 (6)清洁生产 原材料指标 、能耗资源指标、产品指标、污染物产生指标。 1.4.3 验收标准 本次竣工环境保护验收调查在项目所在地各环境要素的环境功能区划基础上, 原则上采用环境影响报告书及环境保护主管部门批复的评价标
23、准, 对已修订新颁布的环境标准则采用替代后的新标准进行校核。 1.4.3.1 环境质量标准 项目所执行的环境质量标准为: (1)环境空气执行环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准; (2)地表水质量标准执行地表水环境质量标准(GB3838-2002) 111 类水域水质标准; (3)声环境质量执行声环境质量标准(GB3096-2008)中 2 类标准。 环境质量标准节选指标见表 1-2: 表表 1-2 环境质量标准环境质量标准节选节选指标指标 环境要素 项目 标准值 标准名称及要求 单位 数值 环境空气 SO2 mg/m3 1小时平均 0.50 环境空气质量标准 (GB3095-1
24、996)二级标 准 日平均 0.15 年平均 0.06 NO2 mg/m3 1小时平均 0.24 日平均 0.12 年平均 0.08 TSP mg/m3 日平均 0.30 年平均 0.20 地表水环境 pH 无量纲 6-9 地表水环境质量标准 GB3838-2002) 111类水域 水质标准 COD mg/L 20 BOD5 5.0 NH3-N 1.0 石油类 0.05 声环境 等效声级 dB(A) 昼间:60 夜间:50 声环境质量标准 ( GB3096-2008)2类标准 1.4.3.2 污染物排放(控制)标准 (1)水污染物排放执行煤炭工业污染物排放标准(GB20426-2006)表 2
25、 的限值际准、 污水综合排放标准(GB8979_1996)一级标准、 四川省水污染物排放标准( DB51/190-93)中一级标准。 (2)厂(场)界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中 2 类标准。 污染物排放标准节选指标见表 1-3。 表表 1-3 污染物排放标准污染物排放标准(节选)(节选) 类别 污染因子 标准值 执行标准及要求 单位 数值 废水 COD mg/L 100 生活污水执行污水综合 排放标准(GB8979-1996)一级标准 SS 70 NH3-N 15 pH 无量纲 6-9 矿井水排放参照煤炭工业污染物COD mg/L 50 SS 50 排放
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