应急救援预案(报监理).docx
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1、 中国建筑股份有限公司CHINA STATE CONSTRUCTION ENGRC CORP.惠州市金龙大道改造工程应急救援预案二零一六年六月惠州市金龙大道改造工程应急救援预案编制: 审核: 审批: 年 月 日 目 录一、编制总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 工作原则1二、工程概况及安全目标22.1参建单位22.2项目概况22.3控制目标32.4管理目标32.5安全文明施工目标3三、组织体系及相关机构职责33.1 组织体系33.2 应急准备及响应工作程序33.3 应急指挥机构人员配置及职责43.4应急救援专业队的组成与分工6四、突发事件应急预案及预防措施74.
2、1基坑开挖事故预防措施及其应急预案74.1.1基坑开挖事故的预防措施74.1.2基坑开挖事故应急措施84.2高处坠落预防措施及应急措施94.2.1高处坠落预防措施94.2.2高空坠落事故应急措施94.3物体打击预防措施及应急措施104.3.1物体打击预防措施104.3.2物体打击应急措施104.4坍塌事故预防措施及应急措施114.4.1事故预防措施114.4.2坍塌坠落事故应急措施114.5触电事故预防措施及应急措施124.5.1触电事故预防措施124.5.2触电事故应急措施124.5.3后续措施134.6机械伤害事故预防措施及应急措施144.6.1机械伤害事故预防措施144.6.2机械伤害事
3、故应急措施144.6.3后续措施144.7支模安装工程事故预防措施及应急预案154.7.1支模安装工程事故预防措施154.7.2支模安装工程事故应急措施154.8支模拆除工程事故预防措施及应急预案154.8.1支模拆除工程事故预防措施154.8.2支模拆除工程事故应急措施164.9特殊气候的应急措施164.10交通事故预防措施和应急措施164.10.1交通事故预防措施164.10.2交通事故应急措施174.11中暑预防措施及应急措施174.11.1中暑预防措施174.11.2中暑应急措施184.12中毒预防措施及中毒应急措施184.12.1中毒的预防措施184.12.2中毒事故应急措施184.
4、13疫情的预防措施和应急措施194.13.1疫情的预防措施194.13.2疫情事故应急措施194.13.3疫情故事善后工作194.14施工现场火灾事故预防措施及应急措施194.14.1火灾事故预防措施204.14.2火灾事故应急措施204.14.3扑救原则214.15电焊、气焊、电渣焊作业预防措施及应急措施214.15.1电焊、气焊、电渣焊设备使用要求214.15.2电焊、气焊、电渣焊作业防火措施214.15.3电焊、气焊、电渣焊火警、火灾应急措施224.15.4扑救原则234.16危险物品说明及应急措施234.16.1乙炔气说明及发生泄漏应急措施234.16.2乙炔气泄漏应急措施234.16
5、.3有毒有害化学危险物品234.16.4有毒有害化学危险物品泄漏事故应急措施244.16.5硫酸、盐酸说明及泄漏应急措施244.17挖断电线电缆应急预案254.17.1预防与预警254.17.2报告、联络步骤254.18挖断水管应急预案254.18.1预防措施254.18.2应急响应及报告26五、发生事故报告的紧急处置措施275.1 事故报告原则275.2 事故报告内容275.3事故处理流程图275.4报警和通讯285.5现场抢救295.5.1项目部有关部门的响应295.5.2指挥和协调305.5.3紧急处置305.5.4医疗卫生救助305.5.5应急人员的安全防护315.5.6群众的安全防护
6、315.5.6社会力量的动员与参与315.6应急恢复315.7应急结束31六、保障措施326.1通信与信息保障326.2应急支援与保障326.2.1救援物资保障326.2.2应急队伍保障336.2.3交通运输保障336.2.4医疗卫生保障336.2.5资金保障336.3技术储备与保障336.4演习336.5监督检查33七、附则347.1预案管理与更新347.2奖励与责任追究347.2.1奖励347.2.2责任追究347.3预案实施时间34八、重大危险源清单36IV 应急救援预案应急救援预案一、编制总则1.1 编制目的为更好地适应法律和经济活动的要求,给施工的进行和施工场区周围居民提供更好更安全
7、的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急反应行动按计划有序地进行,防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;及时控制危险源抢救伤员,指挥施工人员有组织的撤离,消除危害后果等,有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。应急救援是减少事故造成的人员伤害和财产损失而组织的救援行动。重点是保护人群的生命安全。1.2 编制依据(1)中华人民共和国安全生产法;(2)国家突发公共事件总体应急预案;(3)国务院关于进一步加强安全生产工作的决定;(4)中华人民共和国消防法;(5)职业病防治法;(6)
8、建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-2012);(7)施工现场临时用电安全技术规程(JGJ46-2005);(8)广东省安全生产条例;(9)施工现场安全生产保证体系(DBJ08-903-2003);1.3 适用范围本预案适用于本工程施工过程中可能发生事件(事故)时的应对工作。1.4 工作原则(1)以人为本,安全第一,综合治理。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。(2)统一领导,分级负责。根据事件或事故的严重程度,分别启动各
9、级应急响应。包括:启动项目部级别应急响应;启动企业级别应急响应;启动政府级别应急响应。表1.4-1 各级响应表应急响应级别条件备注项目部级别应急响应死亡2人以下;重伤319人必要时,或根据具体情况,高一级的应急响应有可能随时提前启动。企业级别应急响应死亡3人以上;重伤20人以上、50人以下地方政府级别应急响应死亡1029人,重伤50人以上、100人以下国家级别应急响应造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或者100人以上重伤(中毒),或者需要紧急转移安置10万人以上的特别重大安全生产事故灾难。(3)属权与属地结合。项目部级别的应急响应和企业级别的应急响应以属权为主,事故灾难现
10、场(紧急事件现场)应急处置的领导和指挥以我项目部、公司和局为主;地方政府级别应急响应以属地为主,实行地方各级人民政府行政首长负责制,我项目部、公司、局以及地方其他各有关部门应当与地方人民政府密切配合,充分发挥参谋和协调作用。(4)依靠科学,依法规范。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。(5)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的基坑安全监测、风险评估、预防对策、物资储备
11、、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。二、工程概况及安全目标2.1参建单位序号单位名称1工程名称阜阳市城南新区综合建设PPP项目(一标段)2建设单位阜阳中建基础设施投资有限公司3监理单位北京中协成建设监理有限责任公司4设计单位天津城建设计院(清颍路)阜阳市城乡规划设计研究院(京九路、庙东路)5勘察单位安徽省城建设计研究总院有限公司6施工单位中国建筑第四工程局有限公司2.2项目概况城南新区位于阜阳市城区南部,东至京九铁路,西至学苑路,南至新韩路,北至淮河路,规划总用地面积18平方公里。结合区域总体规划,该新区规划为金融商务、市民服务、文化体育、旅游会展、研发创意、商业居住的综合城市中心。清颍路位
12、于阜阳市城南新区境内,北起三清路(K0+14.519),南至八里松路(K0+636.472),规划为城市支路,红线宽20m,设计速度30km/h,长约665.202m。根据方案汇报会内容,确定道路断面为:行车道7米*2+人行道3米*2。沿线用地性质主要为公园绿地、行政办公用地、旅馆用地。道路现状主要为村庄、农田、果园、荒地等,并穿越现状中清河,区域地势总体平坦。京九路道路呈南北走向,南起颍州南路(桩号K0+722.501),北至淮河路(桩号K3+567.682),道路全长2845.181米。依据建设单位审查最终同意的横断面方案,道路红线宽60米,采用三幅路断面形式,机动车道30米(双向八车道)
13、,绿化分隔带4米*2,辅道7米*2,人行道4米*2,外侧景观绿带20米*2.工程范围内道路横跨东清河两次,新建箱涵两座。庙东路道路呈南北走向,北起淮河路(桩号K0+000),南至三清路(桩号K1+279.707),道路全长1279.707米,起点及终点交叉口均不在本次施工范围。依据建设单位审查最终同意的横断面方案,庙东路(淮河路-柳林路)段道路红线宽为15米,庙东路(柳林路-三清路)段道路红线宽为36米。(淮河路-柳林路)段道路断面采用单幅路段面形式,具体尺寸为:(行车道4.5米+人行道3米)*2;(柳林路-三清路)段道路断面采用三幅路段面形式,具体尺寸为:(机动车道7.5米+绿化带3.5米+
14、非机动车道4米+人行道3米)*2。路面结构为沥青混凝土结构形式。2.3控制目标(1)全年无职业病、无重伤事故、无机械事故、无火灾事故、无责任死亡事故;(2)年度轻伤频率低于3;(3)企业安全生产标准化达标评价优良。2.4管理目标落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,逐级落实安全生产责任制。(1)项目经理部与分包单位安全管理协议书签订率100%;(2)项目经理部与项目各员工安全生产责任制签订率100%;(3)项目经理部与项目各员工安全生产管理交底率100%;2.5安全文明施工目标(1)施工现场安全达标100%;(2)上级单位安全文明施工检查合格率达100%;(3)按安徽省建筑施
15、工安全标准化评定系统如实录入信息;三、组织体系及相关机构职责3.1 组织体系应急救援组织体系由项目部应急救援指挥机构、公司应急救援指挥机构、阜阳中建基础设施投资有限公司应急救援指挥机构、地方各级人民政府安全生产事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍组成。项目部应急救援指挥机构为项目部安全领导小组,安全部具体承担综合协调指挥和事故应急管理工作。项目部应急救援力量主要包括应急救援专业队、义务抢险队、以及当地社区民众等。项目部应急救援指挥机构各小组负责按照职责履行本小组的应急救援和保障方面的职责,负责制订并实施有关具体应急措施。3.2 应急准备及响应
16、工作程序根据本工程的特点及施工工艺的实际情况,认真的组织对危险源和环境因素的识别和评价,特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施,开展应急知识教育和应急演练,提高现场操作人员应急能力,减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图:图3.2-1 应急准备和响应工作程序图3.3 应急指挥机构人员配置及职责以项目经理和项目部主要骨干组建应急救援指挥机构。项目经理程占胜为总指挥,项目总工翟鹏和安全总监滕德涛为副总指挥,成员为各部门负责人,负责应急时人、机、料的组织实施。表3.3-1 应急指挥机构人员表序号职务应急救援职务姓 名联系电话1项目经理总指挥程占胜2总工副指挥翟鹏3安全
17、总监副指挥滕德涛4商务经理组员 何西伟5工程部长南卫刚6试验主管叶波文7物资部长武龙军8后勤主任 张璐9测量主管高松图3.3-1 应急指挥机构人员架构图总指挥;组织指挥本工程范围内的应急救援。副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作指挥部成员工程技术部:负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。试验部:A、负责事故现场调查及有害物质扩散区域内的监测工作。B、负责工程抢险、抢修的现场指挥。综合办公室:A、协助办公室现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。B、负责抢救受伤人员的生活必需品供应。C、负责接待伤亡人员及其家属的善后接待、安抚慰问工作。物资设备部:A、负责事故处置时生
18、产中开、停车的调度工作。B、负责抢险救援物资的供应和运输工作。商务部:A、协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。B、负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。C、负责事故现场通讯联络和对外联系。D、必要时代表总指挥部对外发布有关信息。3.4应急救援专业队的组成与分工工地各职能部门和全体职工都负有对重大火灾、爆炸等事故应急救援的责任;为有效控制各种安全事故,把损失降低到最低限度,工地拟组成应急救援队伍,各救援队伍是控制重大火灾、爆炸等事故的骨干力量,其任务主要是担负本工地各种安全事故的救援及处置。图3.4-1 应急指挥机构任务分工图救援队伍组建及任务分工如下:(1)抢险抢修
19、组:以发生事故单位为主,工程技术部、安全部、物资设备部等部门配合组成。(2)医疗救护组:每个工作班组建立一支应急救护队,负责人:办公室主任,担负抢救伤员任务。(3)应急消防组:每个工作班组建立一支应急消防队,负责人:商务部,担负重大火灾、爆炸事故的灭火、洗消和工程抢险、抢修、抢救伤员任务。(4)事故调查组:以项目安全部为主,工程技术部、综合办公室等部门配合事故调查小组的工作。(5)交通疏导组:物资设备部负责,担负救援物资的运输及对外交通的疏导工作。(6)通讯联络组:由工程技术部、物资设备部组成,担负各队之间的联络任务。(7)善后工作组:以发生事故单位为主,综合办公室、安全部等部门配合其善后工作
20、。四、突发事件应急预案及预防措施4.1基坑开挖事故预防措施及其应急预案4.1.1基坑开挖事故的预防措施(1)土方开挖:无论是采用人工或机械开挖,都要严格按照土石方施工中的技术规程要求去做。挖掘土方应由上而下进行,不可掏空底脚,不得上下同时开挖,也不得上挖下运,如果必须上下层同时开挖,一定要岔开进行。挖土分层计划,高差,软土地区的基坑开挖,基坑内土面高度应保持均匀,高差不应超过1m。 (2)在土质较好施工现场地下水位较低(低于坑槽底面标高)的坑槽,可以做成不加支撑的直壁,但为了避免塌方和保证安全,基坑开挖深度不能超过以下规定。 1)、在密实、中密的砂土和碎石类土内深度为1m。 2)、在硬塑、可塑
21、的轻亚粘土及亚粘土深度为1.25m。 3)、在硬塑、可塑的粘土和碎石土深度为1.5m。 4)、在坚硬的粘土内深度为2m。 (3)坑边荷载及上下通道:坑边一般不宜堆放重物,如坑边确须堆放重物,边坡坡度须考虑其影响;基坑开挖后,坑边的施工荷载严禁超过设计规定的荷载值。坑边堆土、料具堆放及机械设备距坑边距离应根据土质情况、基坑深度进行计算确定。作业人员上下应搭设稳固安全的阶梯。挖土的土方不得堆置在基坑附近,应离基坑1.5m 以上,高度不超过1.5m。机械挖土时必须有足够措施确保基坑内的桩体不受损坏。 (4)临边防护:深度超过2m 的基础施工要根据建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ802011)的要
22、求在基坑周围设置符合要求的防护栏杆,防护栏杆侧用密目式安全网封闭。防护及支护设施完成后要及时进行验收。施工过程中如果支护设施产生变形、位移,必须立即采取措施进行调整或加固。 (5)严禁在高边坡及危险地段搭建工棚。 (6)做好应急措施,配备足够的应急抢险器材物资和应急电源使用。 (7)基坑开挖过程中,应有专人对支护结构进行检测、观测,并做好记录。对无支护基坑,或边坡,设观测固定水平标记,每天观测不小于两次。 (8)对支点结构,在支撑结构未达到使用要求前,不得超挖下层土方。 (9)基坑开挖过程中,应采取措施避免碰撞工程桩等已完的结构物,或者破坏基底原状土。 (10)基坑开挖过程中,发生异常情况时,
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