安徽省工商登记后置审批项目.docx
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1、附件安徽省工商登记后置审批事项目录序号项目名称审批部门设定依据监管部门对未经审批从事经营活动的监管依据备注1第一类监控化学品生产许可工业和信息化部中华人民共和国监控化学品管理条例第六条:国家严格控制第一类监控化学品的生产。为科研、医疗、制造药物或者防护目的需要生产第一类监控化学品的,应当报国务院化学工业主管部门批准,并在国务院化学工业主管部门指定的小型设施中生产。严禁在未经国务院化学工业主管部门指定的设施中生产第一类监控化学品。省经济和信息化委中华人民共和国监控化学品管理条例第二十一条:违反本条例规定,生产监控化学品的,由省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门责令限期改正;逾期不改正的,可
2、以处20万元以下的罚款;情节严重的,可以提请省、自治区、直辖市人民政府责令停产整顿。中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则第八条明确为后置审批。2第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品生产特别许可工业和信息化部中华人民共和国监控化学品管理条例第七条:国家对第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的生产,实行特别许可制度;未经特别许可的,任何单位和个人均不得生产。特别许可办法,由国务院化学工业主管部门制定。省经济和信息化委中华人民共和国监控化学品管理条例第二十一条:违反本条例规定,生产监控化学品的,由省、自治区、直辖市人民政府化
3、学工业主管部门责令限期改正;逾期不改正的,可以处20万元以下的罚款;情节严重的,可以提请省、自治区、直辖市人民政府责令停产整顿。中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则第八条明确为后置审批。3开办农药生产企业审批工业和信息化部农药管理条例(国务院令第326号)第十三条:开办农药生产企业(包括联营、设立分厂和非农药生产企业设立农药生产车间),应当具备下列条件,并经企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品许可管理部门审核同意后,报国务院工业产品许可管理部门批准;但是,法律、行政法规对企业设立的条件和审核或者批准机关另有规定的,从其规定:(一)有与其生产的农药相适应的技术人员和技术工人;(二)有与其生
4、产的农药相适应的厂房、生产设施和卫生环境;(三)有符合国家劳动安全、卫生标准的设施和相应的劳动安全、卫生管理制度;(四)有产品质量标准和产品质量保证体系;(五)所生产的农药是依法取得农药登记的农药;(六)有符合国家环境保护要求的污染防治设施和措施,并且污染物排放不超过国家和地方规定的排放标准。农药生产企业经批准后,方可依法向工商行政管理机关申请领取营业执照。省经济和信息化委农药管理条例(国务院令第326号)第四十一条:有下列行为之一的,由省级以上人民政府工业产品许可管理部门按照以下规定给予处罚:(一)未经批准,擅自开办农药生产企业的,或者未取得农药生产许可证或者农药生产批准文件,擅自生产农药的
5、,责令停止生产,没收违法所得,并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的,并处10万元以下的罚款;(二)未按照农药生产许可证或者农药生产批准文件的规定,擅自生产农药的,责令停止生产,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的,并处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件。国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定(国发201511号)改为后置审批。4电子认证服务许可工业和信息化部中华人民共和国电子签名法第十七条:提供电子认证服务,应当具备下列条件:(一)取得企业法人资格;(二)具有与提供电子认证服务相适应的专业技术人
6、员和管理人员;(三)具有与提供电子认证服务相适应的资金和经营场所;(四)具有符合国家安全标准的技术和设备;(五)具有国家密码管理机构同意使用密码的证明文件;(六)法律、行政法规规定的其他条件。第十八条:从事电子认证服务,应当向国务院信息产业主管部门提出申请,并提交符合本法第十七条规定条件的相关材料。国务院信息产业主管部门接到申请后经依法审查,征求国务院商务主管部门等有关部门的意见后,自接到申请之日起四十五日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,颁发电子认证许可证书;不予许可的,应当书面通知申请人并告知理由。取得认证资格的电子认证服务提供者,应当按照国务院信息产业主管部门的规定在互联网上公布
7、其名称、许可证号等信息。工业和信息化部中华人民共和国电子签名法第二十九条:未经许可提供电子认证服务的,由国务院信息产业主管部门责令停止违法行为;有违法所得的,没收违法所得;违法所得三十万元以上的,处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足三十万元的,处十万元以上三十万元以下的罚款。第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修改通过,改为后置审批。5电信业务经营许可工业和信息化部或者省、自治区、直辖市电信管理机构中华人民共和国电信条例第七条:国家对电信业务经营按照电信业务分类,实行许可制度。经营电信业务,必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市
8、电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。未取得电信业务经营许可证,任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。第十六条:经批准经营电信业务的,应当持依法取得的电信业务经营许可证,向企业登记机关办理登记手续。专用电信网运营单位在所在地区经营电信业务的,应当依照本条例规定的条件和程序提出申请,经批准,取得电信业务经营许可证,并依照前款规定办理登记手续。工业和信息化部或者省、自治区、直辖市电信管理机构中华人民共和国电信条例第六十九条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者
9、违法所得不足5万元的,处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿:(一)违反本条例第七条第三款的规定或者有本条例第五十八条第(一)项所列行为,擅自经营电信业务的,或者超范围经营电信业务的;(二)未通过国务院信息产业主管部门批准,设立国际通信出入口进行国际通信的;(三)擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信资源用途的;(四)擅自中断网间互联互通或者接入服务的;(五)拒不履行普遍服务义务的。国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定(国发201511号)改为后置审批。6外商投资经营电信业务审批工业和信息化部1.外商投资电信企业管理规定第十六条:外商投资电信企业的中方主要投资
10、者凭外商投资企业批准证书,到国务院工业和信息化主管部门办理电信业务经营许可证手续。外商投资电信企业的中方主要投资者凭外商投资企业批准证书和电信业务经营许可证,向工商行政管理机关办理外商投资电信企业注册登记手续。2.电信业务经营许可管理办法(工业和信息化部令第5号)第九条第三款:外商投资电信企业的电信业务经营许可证,由工业和信息化部根据外商投资电信企业管理规定审批。工业和信息化部或者省、自治区、直辖市电信管理机构1.外商投资电信企业管理规定第二十一条:外商投资电信企业经营电信业务,违反电信条例和其他有关法律、行政法规规定的,由有关机关依法给予处罚。2.中华人民共和国电信条例第七条第三款:未取得电
11、信业务经营许可证,任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。第六十九条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿:(一)违反本条例第七条第三款的规定或者有本条例第五十八条第(一)项所列行为,擅自经营电信业务的,或者超范围经营电信业务的;(二)未通过国务院信息产业主管部门批准,设立国际通信出入口进行国际通信的;(三)擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信资源用途的;(四)擅自中断网间互
12、联互通或者接入服务的;(五)拒不履行普遍服务义务的。国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定(国发201511号)改为后置审批。7民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位许可证核发环境保护部民用核安全设备监督管理条例第十二条:民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位应当依照本条例规定申请领取许可证。第十四条:申请领取民用核安全设备设计、制造、安装或者无损检验许可证的单位,应当向国务院核安全监管部门提出书面申请,并提交符合本条例第十三条规定条件的证明材料。环境保护部民用核安全设备监督管理条例第四十四条:无许可证擅自从事民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动的,由国务院核安全
13、监管部门责令停止违法行为,处50万元以上100万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2万元以上10万元以下的罚款。国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定(国发201450号)明确为后置审批。8国内水路运输、水路运输辅助业务经营审批交通运输部及流域管理机构和设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门1.国内水路运输管理条例第八条第一款:经营水路运输业务,应当按照国务院交通运输主管部门的规定,经国务院交通运输主管部门或者设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门批准。第八条第三款、第四款:负责审批的部门应当自受理申请之日起30个
14、工作日内审查完毕,作出准予许可或者不予许可的决定。予以许可的,发给水路运输业务经营许可证件,并为申请人投入运营的船舶配发船舶营运证件;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。取得水路运输业务经营许可的,持水路运输业务经营许可证件依法向工商行政管理机关办理登记后,方可从事水路运输经营活动。第二十七条第四款:取得船舶管理业务经营许可的,持船舶管理业务经营许可证件依法向工商行政管理机关办理登记后,方可经营船舶管理业务。2.国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定(国发201252号)附件2国务院决定调整的行政审批项目目录(一)下放管理层级的行政审批项目第23项将长江、珠江干线水路运输经营审批下
15、放至流域管理机构。3.国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定(国发20145号)附件第68项将省际普通货物水路运输许可下放至省级人民政府交通运输主管部门。负责水路运输管理的部门国内水路运输管理条例第三十三条:未经许可擅自经营或者超越许可范围经营水路运输业务或者国内船舶管理业务的,由负责水路运输管理的部门责令停止经营,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3万元的,处3万元以上15万元以下的罚款。国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定(国发201427号)调整为后置审批。9国际海上运输业务及海运辅助业务经营审批交通运输部中华人民共和国国际海运
16、条例第六条:经营国际船舶运输业务,应当向国务院交通主管部门提出申请,并附送符合本条例第五条规定条件的相关材料。国务院交通主管部门应当自受理申请之日起30日内审核完毕,作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发国际船舶运输经营许可证;不予许可的,应当书面通知申请人并告知理由。国务院交通主管部门审核国际船舶运输业务申请时,应当考虑国家关于国际海上运输业发展的政策和国际海上运输市场竞争状况。申请经营国际船舶运输业务,并同时申请经营国际班轮运输业务的,还应当附送本条例第十五条规定的相关材料,由国务院交通主管部门一并审核、登记。第十一条:国际船舶运输经营者、无船承运业务经营者和国际船舶管理经营
17、者经依照本条例许可、登记后,应当持有关证明文件,依法向企业登记机关办理企业登记手续。交通运输部或者其授权的地方人民政府交通行政主管部门中华人民共和国国际海运条例第三十九条:未取得国际船舶运输经营许可证,擅自经营国际船舶运输业务的,由国务院交通主管部门或者其授权的地方人民政府交通主管部门责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得;违法所得50万元以上的,处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足50万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定(国发201427号)改为后置审批。10从事内地与台湾、港澳间海上运输业务许可交通运输部国
18、务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定(国务院令第412号)附件第136项明确从事内地与台湾、港澳间海上运输业务许可的实施机关为交通部。交通运输部台湾海峡两岸间航运管理办法(交通部令1996年第6号)第十三条:不符合本办法第五条、第十一条的规定,未经批准擅自经营两岸航运及其相关业务的,由交通部给予警告、没收违法所得。国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定(国发201450号)明确为后置审批。11设立引航及验船机构审批交通运输部或交通运输部海事局1.国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定(国务院令第412号)附件第138项明确设立引航及验船机构审批的实施机关为交通部、
19、交通部海事局。2.中华人民共和国船舶和海上设施检验条例第三条:中华人民共和国船舶检验局(以下简称船检局)是依照本条例规定实施各项检验工作的主管机构。经国务院交通主管部门批准,船检局可以在主要港口和工业区设置船舶检验机构。经国务院交通主管部门和省、自治区、直辖市人民政府批准,省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门可以在所辖港口设置地方船舶检验机构。3.船舶引航管理规定(交通部令2001年第10号)第十一条:引航机构的设置方案和引航具体范围,由市级地方人民政府港口主管部门根据引航业务发展需要商海事管理机构提出申请,经省级地方人民政府港口主管部门(直辖市除外)审核后,报交通部批准。4.中华人民共和国
20、海事行政许可条件规定(交通部令2006年第1号)第二条第二款:本规定所称海事行政许可,是指依据有关水上交通安全、防污染等海事管理的法律、行政法规、国务院决定的设定,由海事管理机构实施或者由交通部实施、海事管理机构具体办理的行政许可。第二十七条:设立验船机构审批的条件:(一)具有与拟从事的船舶检验业务相适应的检验场所、设备、仪器、资料;(二)具备相应的验船能力和相应的责任能力;(三)有与拟从事的船舶检验业务相适应的执业验船人员;(四)具有相应的检验章程、检验工作制度和保证船舶检验质量的管理体系;(五)拟从事的船舶检验业务范围符合交通部的规定;(六)需要设立分支机构的,设置方案和管理制度符合船舶检
21、验管理的要求。交通(港口)管理部门1.船舶引航管理规定(交通部令2001年第10号)第四十三条:违反本规定第十一条规定,未经批准擅自设置引航机构的,由市级地方人民政府港口主管部门或者长江航务管理部门责令其纠正违法行为,并对擅自设置的引航机构处以3万元以下的罚款。2.外国船舶检验机构在中国设立验船公司管理办法(海船检2007631号)第二十六条:外国船舶检验机构未在中国设立验船公司,不得派员或雇员在中国境内开展船舶检验活动,在中国境内所签发的证书、报告等文书无效。国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定(国发201450号)明确为后置审批。12从事海洋船舶船员服务业务审批交通运输部海事局
22、及其指定的交通运输部直属海事管理机构中华人民共和国船员条例第四十条:从事海洋船舶船员服务业务的机构,应当向海事管理机构提交书面申请,并附送符合本条例第三十九条规定条件的证明材料。海事管理机构应当自受理申请之日起30日内做出批准或者不予批准的决定。予以批准的,发给相应的批准文件;不予批准的,书面通知申请人并说明理由。海事管理机构中华人民共和国船员条例第六十三条:违反本条例的规定,未经批准擅自从事海洋船舶船员服务的,由海事管理机构责令改正,处5万元以上25万元以下罚款,有违法所得的,还应当没收违法所得。国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定(国发201450号)明确为后置审批。13主要农
23、作物种子、草种、食用菌菌种经营许可证核发农业部或县级以上人民政府农业行政主管部门中华人民共和国种子法(2016年1月1日起施行)第三十一条:从事种子进出口业务的种子生产经营许可证,由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门审核,国务院农业、林业主管部门核发。从事主要农作物杂交种子及其亲本种子、林木良种种子的生产经营以及实行选育生产经营相结合,符合国务院农业、林业主管部门规定条件的种子企业的种子生产经营许可证,由生产经营者所在地县级人民政府农业、林业主管部门审核,省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门核发。前两款规定以外的其他种子的生产经营许可证,由生产经营者所在地县级以上地方人民政府
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