县道660北新线公路工程项目环境影响报告.docx

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1、漳州沿海大通道（滨海一级疏港公路）漳浦段公路建设项目环境影响报告书（简本）福建省环境科学研究院二0一0年六月1.项目概况1.1项目基本情况本项目位于漳浦县，推荐方案起于漳浦县与龙海县在南透村附近的交界处，接省道201，沿后蔡港东侧半岛漳州国家火山地质公园规划用地外布线，至井尾，建佛昙港特大桥跨越港湾后，再沿海岸线布设，经赤湖镇、深土镇，在旧镇南绕过旧镇港，之后平行沈海高速公路前进，经霞美镇，杜浔镇，在沙西镇埔里村到达本段终点。贯穿前亭镇、佛昙镇、赤湖镇、深土镇、旧镇镇、霞美镇、杜浔镇、沙西镇和古雷镇九个乡镇。线路全长79.018 km（按漳州市统一协调结果，并根据工程初步设计，本线路终点段K1

2、13+000K116+020段纳入云霄段），具体地理位置见图1。图1 本项目地理位置图项目公路等级一级，路基宽度32 m，路肩硬化，设计行车速度80 km/h，全部路段采用水泥混凝土路面。道路共设特大桥1座，大桥10座，中、小桥8座。涵洞119道，平面交叉33处。本项目路线主要控制点：沈海高速公路、漳州国家火山地质公园、下安等七个重要港口、前亭镇等九个城镇及下属的村庄、终点。本工程拆迁建筑物59087.8m，工程永久占地382.59 hm，其中水田173.87 hm2，林地100.04 hm2，果园22.05hm，鱼塘50.73 hm，蔬菜地8.66 hm，房基地2.23 hm，养殖场(滩涂)

3、30.85 hm，其余为其它杂地；本项目总挖方量233.65万 m3（自然方，以下同），填方总量593.37万m3。工程本桩利用方14.84万m3 ，远运利用方209.95万m3 。借方总量为368.59万m3，弃方总量为5.34万m3。项目沿线共设9个取土点，其中5个取土点作为取土后的弃渣场。本项目推荐方案估算投资金额为223398.36万元，其中环保投资约568.04万元。本次评价是以“可行性研究报告”为依据，结合项目的实际情况，对漳州沿海大通道(滨海一级疏港公路)漳浦段建设过程中产生的环境和生态问题进行分析评价，并提出环境保护和生态减缓措施。1.2重要的环境影响在项目的施工期和运营期，会

4、产生不利的影响，这些影响相对于有利方面是次要的，有些是暂时的。不利的环境影响涉及多个方面。主要有：1.2.1水、气、声及固体废物的不良环境影响(1)施工期产生的水、气、声及固体废物环境影响主要表现在：施工场地的生产和生活废水的排放；沿线施工段土方挖填、堆放、运土方车辆遗撒等造成的扬尘；施工现场各类机械使用、物料运输等造成的交通和施工噪声。(2)运营期不利环境影响主要有：车辆行驶噪声和汽车尾气对敏感目标影响。1.2.2社会环境的不良影响主要的环境影响是工程施工造成的对交通、沿线居民生活与工作、街边商业活动、公共卫生、其他市政设施等方面的影响。耕地、滩涂占用及拆迁安置影响是社会环境影响的重要组成部

5、分。1.2.3水土流失影响工程施工期会对沿线地表和植被产生一定破坏。在雨季造成水土流失。水土流失将对排水管道、水质、农田和作物、水生生物以及城镇卫生等产生不良影响。1.2.4主要环境风险项目运营期环境风险主要是因交通事故和违反危险品运输的有关规定，使被运输的危险品在运输途中突发性发生遗漏、爆炸、燃烧等。本项目跨越河段桥梁，一旦危险品掉入河水中将可能造成严重环境污染和人员伤害，应当尽力防范，避免造成损失。2. 环境现状2.1生态环境2.1.1海洋生态环境现状佛昙湾现状调查点位详见图1，旧镇湾现状调查点位详见图2。（1）佛昙湾海洋生态叶绿素：佛昙湾大潮涨潮时表层海水叶绿素a的含量范围在1.8g/L

6、 4.14g/L，均值3.12g/L。浮游植物：本次调查共鉴定浮游植物4门67种，各站种类数范围在2334种之间。浮游植物的优势种是具槽直链藻，占56.1%。细胞数量较多（所占比例1.0%）的还有柔弱角毛藻、洛氏菱形藻、浮动弯角藻等。浮游植物细胞数量的平均值为1.99104cells/L，范围在8.72103cells/L2.92104cells/L。浮游植物的各项生态特征指数在正常的范围内，其中多样性指数的范围在1.8283.184之间，平均2.636。浮游动物：本次调查浮游动物种类调查共鉴定出浮游动物及其它浮游幼虫49种。其中桡足类最多。浮游动物生物量较高，波动在40.0mg/m3740.

7、0mg/m3之间，平均生物量为368.2mg/m3。浮游动物的密度范围为277.5ind./m34923.5ind./m3，平均为2607.8ind./m3。从生态特征指数来看，浮游动物的丰富度、多样性指数和均匀度均一般，其中丰富度的范围在1.05991.8481之间，多样性指数（H）的范围在0.76142.0134之间。从浮游动物的情况来看，本次调查海域环境质量一般。潮间带底栖生物：项目区底栖生物种类，共出现6门90种（见附种名录），其中多毛类出现最多。潮间带各测站出现的底栖生物种类在113种，平均3.8种。各测站底栖生物生物量波动在0.088g/m21481.376g/m2，平均生物量为2

8、15.941g/m2。各站的密度范围为8个/m21728个/m2之间，平均值为275.6个/m2。潮下带底栖生物：潮下带各测站出现的底栖生物种类在218种，平均9.2种。各测站底栖生物生物量波动在0.520g/m214.535g/m2范围内，平均生物量为6.242g/m2。各站的密度范围为10个/m2170个/m2之间，平均值为78个/m2。从生态特征指数来看，潮间带多数测站底栖生物多样性指数、均匀度和丰度指数属于偏低范围，优势度指数属于较高范围。底栖生物平均多样性指数値和均匀度分别为0.928和0.486，区间分别在01.966和00.971之间。潮下带绝大多数测站底栖生物多样性指数、均匀度

9、和丰度指数属于中等偏低范围，优势度指数属于中等偏高范围。底栖生物平均多样性指数値和均匀度分别为1.760和0.642，区间分别在0.4692. 458和0.4690.800之间。（2）旧镇湾海洋生态叶绿素：2009年5月，小潮时表层海水叶绿素a的含量范围在2.47g/L 3.82g/L，均值3.08g/L。浮游植物：本次调查共鉴定浮游植物4门97种，各站种类数的变化范围在3354种之间。浮游植物细胞数量变化范围在5.08103cell/L1.99104cell/L，平均1.26104cell/L。从浮游植物的生态特征指数来看，本次调查旧镇湾水质较好，多样性指数（H）的平均值达4.224，范围在

10、3.6264.450之间。浮游动物：本次调查旧镇湾浮游动物经鉴定共有36种（包括幼体和未鉴定种），旧镇湾浮游动物生物量的波动范围为10.0 mg/m31005.0 mg/m3，平均生物量为271.1mg/m3；个体密度范围在158.5个/m38968.7个/m3范围内，平均密度为2511.3个/m3。潮间带底栖生物：大潮期间漳浦旧镇湾项目区潮间带底栖生物种类并不丰富，共出现4门40种，其中多毛类种类出现最多。各测站出现的底栖生物种类在121种，平均仅8.2种。各测站底栖生物生物量波动在1.288g/m2104.756g/m2，平均生物量为38.970g/m2。各站的密度范围为20个/m2408

11、个/m2之间，平均值为121个/m2。从生态特征指数来看，多数测站底栖生物多样性指数、均匀度和丰度指数属于中等偏低范围，优势度指数属于中等偏高范围。底栖生物平均多样性指数値和均匀度分别为1.258和0.584，区间分别在02.478和0.4531.000之间。潮下带底栖生物：旧镇湾附近海区底栖生物种类，共出现6门30种，其中环节动物多毛类出现最多。旧镇湾附近海区各测站出现的底栖生物种类在48种，平均6种。生物量波动在2.07g/m2106.80g/m2，平均生物量为25.91g/m2。各站的密度范围为28个/m2110个/m2之间，平均值为62个/m2。从生态特征指数来看，本次调查旧镇湾附近海

12、区底栖生物并不丰富，旧镇湾附近海区各测站底栖生物平均物种多样性指数（H）为2.348，平均丰富度（d）为1.622。调查海域底栖生物平均均匀度（J）为0.969，区间在0.9361.000之间波动。平均优势度（D）为0.464，区间分布在0.3570.600之间。图1 佛昙湾调查点位图图2 旧镇湾调查点位图2.1.2陆域生态环境现状（1）项目沿线植被现状本项目区属于南亚热带海洋性季风性气候，地带性森林植被类型为南亚热带季雨林，由于长期以来人为和自然不断破坏，季雨林已全部消失，但由于水热条件好，植物繁衍能力强，现存的森林植被群落可划分为9个植被型，即阔叶树植被型、针叶树植被型、针阔混交植被型、竹

13、林植被型、稀树灌丛植被型、灌丛、草坡、荒漠、栽培植物。根据现场调查，项目区人类活动频繁，项目沿线原生植被已被马尾松、相思数、巨尾桉和木麻黄等次生林和人工林所取代。（2）内陆侵蚀剥蚀地貌段生态环境现状根据调查，本路段陆域主要经过山间凹地和海积小平原，以侵蚀剥蚀地貌为主，除难以利于的地貌外，多被开垦为果园、稻田、鱼塘等。植被以人工防护林和经济林为主，植被覆盖率约40%。本公路沿线内陆现有陆生植被主要类型为人工营造或自然次生森林植被；人工栽培的农田、果园植被和荒漠、灌草丛植被。森林植被以相思树、桉树、马尾松等为主要建群种；灌木有桃金娘、山芝麻、黄栀子、岗松、菝葜、银合欢等，主要草蕨类有马唐、狗尾草、

14、五节芒、类芦、斑茅、纤毛鸭嘴草、野古草、鹧鸪草、鸡眼草、白茅、狗牙根、厚藤、月见草、盐地鼠尾粟、盐蒿(又名碱蓬)、獐毛草、芦苇等草类和芒萁等蕨类；人工栽培植被有果树植被和农作物植被等，主要果树种类有荔枝、龙眼、杨梅、香蕉、枇杷等热带亚热带水果，主要农作物种类有水稻、甘薯、大豆等粮食作物、花生等油料作物以及萝卜、大白菜、包菜、芦笋、碗豆、四季豆、芹菜、芥菜、黄瓜、小葱、蒜头、西瓜等蔬菜瓜果类作物、青饲料作物和盆景等盆栽花卉作物(沙西镇)等。（3）滨海段生态环境现状本项目在佛昙港（K35+600-K38+900、K40+300-K41+100、K43+600-K45+900），前湖湾（K46+00

15、0-K49+000、K54+400-K60+800），将军澳（K63+700-K66+500），旧镇港（K81+900-K82+700、K84+700-K89+100），浮头湾（K93+200K95+200），东山湾（K106+800K111+700），全长约3.13公里，主要为沿海沙滩地，与福建省其他海岸带一样，这些路段的植被是以木麻黄为主的沿海防风林为主，部分地方有分布小片的杉木纯林。经过现场勘查，现状的沿海防风林带由于种植年限较长，更新补植不好，加之开发区已经一些育苗场的建设，破坏了部分防风林，使防风林带不够完整，没有完全闭合，且总体上，滨海陆域植被中，水源涵养林和沿海防护林比例偏小，生

16、态环境较为脆弱。（4）项目取弃土场环境现状根据工程分析可知，本项目土石方填方量大于挖方量，项目沿线拟设置取土点9处，总占地41.2 hm2，总计挖方量约322.2万m3，拟设置弃渣场5处，总占地16.7 hm2，取土场设置于路基边坡两侧。根据现场调查，前亭镇共设有2个取土场，均为低丘台地，其中盐田尾取土场山体以荒草为主，部分有旱地，旱地主要种植芦笋、地瓜、花生，内厝村取土场山体以旱地为主，旱地主要种植芦笋、地瓜、花生，零散分布有木麻黄等树种。佛昙镇养殖场附近取土场为山地，山体以杂草、灌木丛为主，树种有桉树、松树，山脚有少量旱地，种有芦笋等作物。赤湖镇安角村附近及将军澳附近设有2个取土场，均为低

17、丘台地，植被主要有木麻黄，其中将军澳附近取土场目前植被大部分被砍伐，地表已被开挖。旧镇镇山边村附近及前梧村附近设有2个取土场，均为山地，岩石裸露，植被覆盖率低，植被有松柏，相思树，桉树等，山脚有旱地、果林，种有花生、地瓜等作物。（5）动物现状调查公路沿线及其周边附近陆域除了具空中飞行能力的鸟类外，现有陆生野生动物种类和数量极少，分布密度和出现频率很低，且未见大型兽类分布。现有陆生野生动物是以适应南亚热带农田、果园及次生林、人工林、灌草丛和荒漠生活的种类为主。这些陆生野生动物为普通的昆虫类、蛙类、蛇类和小型兽类(如家鼠和田鼠等常见啮齿类动物)等一般陆生野生动物，不属于地方特有物种，而属于广布性物

18、种。经访问调查和资料分析，公路沿线及周边附近陆域除了鸟类外，未发现有其他受国家、级重点和省重点保护的陆生珍稀或濒危野生动物分布。2.2 水环境2.2.1佛昙湾水环境水质现状：2009年4月和8月项目附近海域海水中的pH值、溶解氧、化学需氧量等一般水化学因子基本符合第一类海水水质标准；无机氮和活性磷酸盐的含量除个别调查站位符合第二类海水水质标准外，其余大部分调查水域均超过第二类海水水质标准。海水中总汞、石油类、铜、铅、镉、含量均符合第二类海水水质标准。在大潮退潮时海水中石油类含量12号站和17号站超过第二类海水水质标准，其余各站均符合第二类海水水质标准，在大潮涨潮时海水中锌含量1号和8号站超第二

19、类海水水质标准，其余各站均符合第二类海水水质标准。综上所述，拟建项目所处海域的海水中的pH值、溶解氧、化学需氧量、总汞、铜、铅、镉均可满足第二类海水水质标准，主要超标因子为无机氮、活性磷酸盐、石油类和锌，拟建项目所处海域的海水水质现状一般。沉积物环境：2009年4月28日项目附近海域表层沉积物中除5号站石油类超一类标准外，其余各站硫化物、有机碳、石油类、总汞、砷、铜、铅、镉、锌含量，均符合海洋沉积物质量第一类标准。可见，所调查的海域底质环境质量较好。2.2.2旧镇湾水环境水质现状：2009年5月和8月项目附近海域海水中的pH值、溶解氧、化学需氧量等一般水化学因子均符合第二类海水水质标准；无机氮

20、和活性磷酸盐的含量除个别调查站位不符合第二类海水水质标准外，其余大部分调查水域均符合第二类海水水质标准。无机氮含量除5月调查站位JZ01和JZ07中不符合第二类海水水质标准外，其余大部分调查水域均符合第二类海水水质标准。海水中石油类除8月调查站位JZ09海水中石油类超过第二类海水水质标准外，其余站位符合第二类海水水质标准。总汞、铜、铅、镉、锌含量均符合第二类海水水质标准。由此可见，拟建项目所处海域的海水水质现状良好，各项水质指标基本符合相应水质标准。沉积物现状：2009年8月项目附近海域表层沉积物中硫化物、有机碳、石油类、总汞、砷、铜、铅、镉、锌含量，除调查站位JZ03站石油类500 mg/K

21、g外，其余站位均符合海洋沉积物质量第一类标准。可见，所调查的水域底质环境质量较好。2.3 声环境由于公路沿线的村庄较多，可能涉及的噪声敏感点比较多，公路沿线环境中以生活噪声及自然噪声为主，各敏感点噪声相对比较小。从监测结果可以看出，拟建公路沿线声环境质量现状良好，各敏感点声环境现状监测值均可满足声环境质量标准限值要求。2.4 环境空气项目沿线环境空气质量现状良好，基本能满足环境空气质量标准（GB30951996）中的二级标准。2.5 社会环境项目区为农村地区，区域社会经济水平相对较低，本公路沿线在起点K34至K45段右侧靠近漳州国家火山地质公园。漳州滨海火山国家地质公园位于福建漳州市漳浦-龙海

22、的滨海地带，面积318.64km2，火山-海蚀地貌发育，为西环太平洋火山岩带的组成部分，属欧亚板块东缘裂隙带，2600万年至700万年前喷出的玄武岩出露于海岸和海岛，喷发序次清楚，特征典型，如火山口、喷气口、气孔柱群、气势磅礴的柱状节理群、海蚀蘑菇石、海蚀台柱、海蚀崖、海蚀洞等，平坦的海滨沙滩，有因海岩沉降埋藏地下8000年的古森林遗址，另有古民居和古代军事要塞等也都是人们浏览的美景。2001年3月6日，中华人民共和国国土资源部批准漳州滨海火山地质公园为首批国家地质公园。3. 项目建设环境影响分析3.1生态环境影响3.1.1 海域生态环境影响分析工程征用海域，改变了用海范围的现有的底质，使生活

23、在其中的海洋生物遭到破坏，根据预测，本工程用海将造成的底栖生物和初级生产力损失。工程占用海域不会导致物种灭绝，对该海区的生态系统完整性影响不大。工程施工期间，含油废水和生活污水的排放量有限，对海洋生态环境影响不大。工程用海和道路施工对水禽的影响不大，施工船舶过往将对水禽生境造成一定的扰动，但此类影响是暂时的，将随着施工活动的结束告终。沿海大通道漳浦段占用海域总面积734亩：其中约630亩为沿岸滩涂，主要养殖方式为海水池塘养殖，养殖的品种有：对虾、东方豚、青蟹、海参、花蛤、鳗鱼、石斑鱼等；约44亩海域属于近岸浅海，主要养殖方式为浅海吊养，养殖品种有：紫菜、牡蛎、鲍鱼等；约20亩跨越河流出海口航道

24、等；约40亩为沿岸工厂化海水养殖进排水区域。工程用海直接占用现有水产养殖面积有限，直接用海对该地区的水产养殖影响不大。将悬浮物增量超过1mg/L的范围，即主线施工路基两侧550m宽，支线、施工便道路基两侧150m以内的区域划定为水产养殖保护范围，在该范围内受影响的水产养殖影响是暂时的，将随着施工活动的结束告终，但应采取相应的补偿措施。3.1.2 陆域生态环境影响分析3.1.2.1 工程占地影响分析项目建设需要占用土地，拟建工程永久占地382.59hm，包括水田、果园、旱地、山地、宅地、养殖场（滩涂）、水塘、河和其它杂地。临时占地包括施工场地、施工便道、弃渣场等， 项目占用的各类型土地资源占沿线

25、各乡镇的比例均较小，对沿线居民生产、生活造成影响不大，项目建设不会对区域土地利用格局造成大的直接影响；同时，公路建设将有效促进区域经济发展，提升道路两侧土地利用价值。3.1.2.2对植被及植物资源的影响及保护项目建设将造成林地生物量损失和果树、农产品等经济作物的损失，工程完工后应对路基边坡、弃渣场、施工便道、施工场地等进行生态恢复，通过复耕或绿化恢复其原有，完全可以做到生物等量补偿。建议在下阶段设计中，应结合地方生态规划建设的要求功能，绿化植被应尽量采取乡土树草种，严禁随意践踏和堆置土石等建筑材料。3.1.2.3对沿线动物的影响本项目为改建项目，项目建设对野生动物生境的分割影响有限，对沿线野生

26、动物影响多为施工活动对其的惊扰，随工程施工结束，这种影响也将逐渐消除。 3.1.2.4 景观环境的影响项目区为微丘平原地带，沿线居民点及农田路段较多，山地丘陵植被是项目沿线的主要景观资源。项目施工对景观环境的影响主要表现在路基、桥梁等主体工程施工和弃渣场、施工便道、施工场地等对景观环境的破坏。工程施工对景观的影响无法避免，但也是暂时性的，随着施工结束后，通过在工程建设过程中采取的防护措施和后期的恢复措施，可以将拟建工程对景观的影响降低到最小。本项目弃渣场在运营初期，与周围景观环境在色彩、形态、质感等方面差别较大，会造成一定的视觉影响，若在公路视域范围内会对行车者产生较大的视觉冲击。因此弃渣场选

27、择时应考虑景观因素，尽量减少对行车者的视觉冲击。工程结束后也应对渣场及时绿化，减少对景观环境的影响。3.1.2.5水土保持方案该项目所在地水土保持现状总体较好，一般不存在十分明显的水土流失问题。根据野外考察和经验判别，目前土壤侵蚀强度平均值约为1020t/hm2a之间，处于轻度侵蚀的流失状态。根据预测，本项目工程区预测时段可能产生水土流失总量169609t，原有水土流失量10372t，预测新增水土流失量159237t。从区域来看，水土流失主要发生在主体工程防治区，从时段来看，水土流失主要产生于施工期，以主体工程占地为主。3.2 声环境本项目在前亭镇的田中央村、盐田尾、后蔡村；赤湖镇的灯火垵、将

28、军澳；深土镇的新社村、深土村、棣厝村；旧镇的港口村、西埔村、犀屿村、松柏林、后头村；霞美镇的下刘、北江村、江边后、董门；杜浔镇的城里村、林仓村；沙西镇的埔里村，这些居民点与道路红线的距离在100 m内，因此有可能受到施工噪声影响。根据调查分析，施工期间紧靠路边35 m范围内居民有122户，443人会受到施工噪声直接影响，路边35100 m范围内有165户，652人会受到施工引起的交通堵塞等产生的噪声间接影响。根据交通噪声预测结果，以营运中期为规划控制标准，本项目公路两侧交通噪声控制距离为与路中心线距离150 m。鉴此，今后在公路两侧的噪声控制距离范围内不宜建设学校、医院、敬老院、居民集中区等声

29、敏感点，特别是沿路第一排不宜建设没有采取任何噪声防护措施的此类声敏感建筑。项目建成投入运营后，沿线声敏感点将受到不同程度的影响，并以沿路的第一排居民住宅的影响最为突出，运营中期超标值最大的居民点为松柏林村的沿路第一排，超标值约达8.3 dB。必须采取必要而有效的噪声控制措施，即安装隔声窗或对部分建筑改变其使用功能等措施，以保证沿线居民不受交通噪声的影响。3.4 水环境3.4.1 陆域水环境影响分析本项目施工会对沿线水体的水质造成一定影响，主要包括跨河桥梁基础施工中河床扰动和钻渣(泥浆)泄漏对水体水质的影响，近水段施工生活污水排放和水土流失对近旁水环境的影响，预制厂及拌合站生产废水排放以及建筑材

30、料运输与堆放对水体的影响等。考虑到施工期的影响是暂时的，可通过设置必要的化粪池和沉淀池，对施工场地的生活污水和生产废水进行处理，并加强施工管理，施工期对沿线水环境的影响不大。公路运营期污水主要来自路桥表面雨水初期径流，其主要污染物是石油类、有机物和悬浮物，其中主要表现在跨河路段桥面径流对所跨越河流水质的影响。根据目前国内对路面径流污染物浓度测试的结果，降雨历时40-60 min之后，路面基本被冲洗干净。本项目所涉各河段均执行地表水环境质量标准(GB38082002)类标准。本项目桥梁需在桥的两端设立雨水收集池收集桥面初期雨水雨水，防止直排进入水体，影响水环境质量和水产养殖。从各溪流的使用功能和

31、水质现状来看，本项目运营期路桥地表径流对周围水域贡献量小，不会改变现有水质类别和使用功能。3.4.2 海域水环境影响分析（一）海域水动力及冲淤环境影响评价佛昙湾跨海大桥建成后，桥墩附近流场将发生较大变化，对流场影响较大的区域仅限于桥墩处潮流下游较小的区域，潮流通过桥墩时，由于桥墩的阻碍作用，桥墩后流速明显减小；而在离开桥墩较小距离后以及桥墩处潮流上流区域，流场变化不大。工程建成后对佛昙湾整体的潮流场的流型及流速影响不大，影响主要在桥墩附近区域。佛昙湾为槽滩结构比较稳定的海区，在狭窄水道附近冲刷较大，冲刷强度最大约为20cm/a；湾内部分区域处于弱淤状况，泥沙落淤区主要分布在潮流动力环境较弱的区

32、域，浅滩处淤积量最强，年淤强最大约为8cm/a；而湾外的口门两侧，尤其是湾口的两侧，呈现出淤积的态势，主要是由于过水面积突然增大，导致流速下降，从而使其携带的泥沙沉降所致。总体来说，工程建成后，整个佛昙湾和工程建设海域，泥沙淤积分布形态基本相似，冲淤量整体上变化不大。（二）海域水环境影响评价施工期：（1）泥沙入海对海水水质的影响为了减轻悬浮物对施工海域的影响，要求建设单位采用围堰的方式施工。采取围堰措施施工时，所产生悬浮物增量超过10mg/L的影响范围为主线施工路基两侧各400m，支线、施工便道路基两侧各80m的区域。施工时应加强管理，严格按施工规范作业，控制施工作业对底泥的搅动强度和范围，以

33、减轻施工悬浮物对工程水域水环境的影响。（2）施工污水对海水水质的影响本项目的生活污水进入化粪池处理后，用于临近农作物的施肥灌溉，禁止生活污水直接排入水体。施工期生产废水主要来自施工机械设备检修、冲洗废水，经沉淀、隔油处理后，可用于喷洒道路及施工场地。经合理处置后施工污水基本不会对工程海域产生不良影响。运营期：本项目营运期的水污染源主要来自道路雨水，其主要污染物为CODCr、BOD5、SS、石油类、Pb、Zn等。随着降雨历时的延长，路面雨水中污染物浓度经历由大到小的变化过程，在降雨后1小时趋于平稳，此时污染物浓度对沿线水环境影响不大。本项目建设对影响道路内侧海域海水与外侧海水的交换影响不大，内侧

34、海水水质变化不大。3.4 大气环境施工期项目主要污染物是扬尘、粉尘，施工量不大，相应扬尘产生量和影响范围有限；只要采取有效的防治措施能将扬尘的影响降到最低程度。运营期项目主要污染物是汽车尾气，由于本项目交通量不大，车辆尾气排放量较小，尾气排放对环境的贡献不大，沿途的大气环境功能不会发生改变。3.5 社会环境工程征地及房屋拆迁将对当地居民的农业生产、生活产生一定的影响，征地补偿及移民安置是本项目主要的社会问题。工程建设方应依照国有关法律、法规和政策并结合当地居民的实际生活水平，合理制订出一套有序、完备的拆迁补偿方案，确保征地拆迁户的生活不低于原有水平。工程建设对沿线的水利排灌设施、电力电讯设施、

35、交通设施等的影响不大。项目施工产生的扬尘、噪声、振动、固体废物产生和交通拥挤堵塞等将对沿线居民的生活环境和出行造成一定的影响，但只要建议方严格按照本环评报告书中提出的各种环保措施，合理安排施工场地，做好降噪声防尘措施，加强施工人员的管理，可保证区域内交通的畅通，较大程度的减少对居民正常的生产、生活及学校教学工作的影响。本公路沿线在起点K34至K45段右侧靠近漳州国家火山地质公园。本项目的建设应尤其注意与漳州国家地质公园保护规划的协调和景观的协调，严禁在建设过程中破坏漳州国家地质公园。3.6固体废物处置分析本项目施工期产生的固体废物主要为施工人员生活垃圾和设备清洗抹布，建设单位应加强管理，采取以

36、下的对策措施：（1）施工场地周边设置垃圾筒，并指定人员负责生活垃圾及时收集、及时清运至当地垃圾处理场进行处理。（2）施工废材料应及时收集、集中堆放，尽量回收利用。未能回收使用的施工垃圾，严禁随意向海域倾倒，应该送当地垃圾处置场处置。（3）废旧设备或其废零件，由施工单位集中收集后由废品站回收。（4）施工单位应与有资质的危险废物处置单位联系，将设备维修废油、棉纱等擦拭物、施工船舶废油等危险废物及时送该单位集中处置。建设单位还应按照标准要求建设临时的危险废物储存间。营运期固体废物以平时环卫、路政部门清扫的路面垃圾为主，均可得到及时清运，其对环境影响很小。3.7环境风险评价结论本项目在运营过程中，由危

37、险品运输事故造成的各种风险具有一定的潜在危险性。计算结果表明，由于敏感地段较短，危险化学品运输车辆发生事故的概率相对较低，因此，从风险角度分析，本项目建设是可行的。确定油罐车在本工程临海段发生泄漏事故，罐内油类品进入海域是本项目最大可信风险事故。涨潮过程，油膜将沿拟建公路路堤方向移动，影响路堤附近岸滩和水体。而一旦在退潮过程发生燃料油泄漏入海，燃料油将随着潮流漂移至外海，造成大面积的影响。由此可见，若不及时采取应急堵塞措施，泄漏事故将对海域造成重大污染。建设单位和公路运营管理单位应采取上述风险防范措施，制定本项目风险事故应急预案，并严格执行，以降低风险影响程度和影响后果。4. 公众参与公众参与

38、调查表明：公众一致认为本项目建设是必要的，将显著改善沿线的交通条件，对促进漳浦县经济的繁荣和发展、生态环境建设和人民生活质量的提高是有利的。公众均对本项目建设表示支持。公众也对该项目施工时将存在一些环境污染和生活不便等社会影响提出一些担忧，土地和拆迁补偿是公众关心的焦点，但多表示理解。希望建设单位在工程施工和营运期严格执行各项环保措施，解决环境保护和社会影响等问题，更好地协调项目建设与社会、经济和周围环境的关系。5. 环境管理项目建设（或管理）单位应设立专门的环境管理机构，并调配环境管理专业人员，建立环境管理制度。环境管理计划涉及从项目建设前期到项目停止运行的所有的项目阶段，采取环境保护措施的

39、目的是:a.减轻环境和社会影响；b.保证项目设施过程符合环境规章；c.提供对环境资源损失的赔偿，减少或消除不利的影响；项目施工期的环境管理应贯穿可行性研究阶段、设计阶段和建设施工及验收过程，重点是制定详细的环境保护计划措施并加以落实，以减免施工产生各种环境和社会影响；运营期环境管理重点是道路和生态防护设施的管理和维护，风险的防范和应急处理等。通过采取适当的措施，加强施工、运营期的科学管理，调整施工时间，选择先进工艺设备，采取适当保护措施等具体手段，对不良的环境影响加以限制和改善，以消除或减轻项目施工与运营时给沿线群众及环境带来的影响。具体做法总结于表1和表2。表1 施工期环保措施一览表序号名称

40、环保措施达到指标竣工验收要求1生态保护(1) 对占用耕地段，工程施工前应剥离农用地表层熟土，妥善保存；待工程结束后用于绿化工程和临时占地复绿、复耕。(2) 加强对承包商的环保教育，工程施工过程中严禁施工人员在施工范围外占地堆放施工机械或建筑材料；严禁将土石方倒入河道内或堆放在岸边；严禁施工人员破坏区外植被。(3) 工程完工后及时平整临时用地，并复绿、复耕，减少水土流失。绿化工程应尽量选用乡土植物。（4）对高边坡和高填段应在施工过程中同步采用工程和生物措施，稳定边坡和绿化边坡。对跨越滩涂和海水养殖段，应在施工前做好养殖的补偿和迁移工作，施工过程加强管理，将钻渣和生产废水收集到岸上处理，减少对滩涂

41、海域的影响。（5）对取土场和弃渣场进行生态恢复。取土场生态恢复措施：工程施工前先将表土剥离，集中堆放，并保存好，用于覆土复耕或植被恢复，在取土完成后，进行边坡整修。同时，取土场也可恢复为农田、鱼塘，也可以植树种草。弃渣场生态恢复措施：弃土场一般选择在地势较低处，在弃土前也应挖出表层土壤层，并保存好；“先挡后弃”（对弃土堆容易发生坍塌的一侧设置拦挡设施）在弃土作业结束后，将原表层土覆盖在弃土堆上，进行人工绿化；在弃土堆外围设置排水沟，以防洪水冲蚀。征占保护区域生态环境，减少泥沙进入水体的量，项目附近水体水质达到功能区要求。2水污染防治(1) 在施工场地设置沉淀池、隔油池简易处理施工机械废水，并进

42、行回用。(2) 每个施工区设置一个隔油池、厕所（带化粪池），生活污水经化粪池后农用。(3) 桥梁水上施工尽量选择在枯水期，不得将施工弃渣（钻渣）、废水、生活垃圾等排入其内或堆置在岸边。必须加强施工队伍的环保教育，减少基础施工时泥沙和油污以及作业船只的含油废水进入水体。(4) 桥面施工作业时必须作好放护措施，杜绝易散物资掉落水体施工废水排放要符合污水综合排放标准一级标准3固体废物防治(1) 施工垃圾临时堆放时，要选择适当地点，堆放有序，避免影响交通和对景观造成不良影响。(2) 工地施工废物就地筑路、填埋。桥梁施工过程产生的钻渣由施工船舶运至岸上，堆放在施工场地内的临时堆棚内，工地生活垃圾将由市环

43、卫部门及时清运到垃圾中转站处置。(3) 在施工营地所在地设置垃圾收集筒，要求施工人员不得乱扔垃圾，工地生活垃圾将由市环卫部门及时清运到垃圾中转站处置，运输过程要密闭。按要求妥善处置执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准4水土保持(1) 编制该项目水土保持方案，经水行政主管部分审查同意后认真组织实施。(2) 在工期安排上考虑避开降雨集中的季节。对围填做到随挖、随运，覆土做到随铺、随压。(3) 对裸露、松散的土壤喷洒适量的水，使土壤表面处于湿润状态，以减少土壤的风蚀流失和尘土污染危害。(4) 设置围堰或围墙或专门的排水沟，防止泥沙进入农田或排水沟。(5) 施工结束后，在原有和的绿化或农田地段

44、，尽快采取植树种草，恢复植被和复耕等生态防护措施，以减少水土流失。按水行政部门的要求。符合“水保法”的要求。“三同时”要求并与景观环境相协调5大气污染防治(1) 在施工场地洒水，对来不及清运的渣土及装车过程进行洒水，减少施工材料的现场堆放时间。(2) 采取遮盖或密闭式运输，运输车辆限速，运输过程严禁抛、撒、漏，扬尘路段洒水。装车过程对渣土进行洒水。(3) 对设备和车辆进行良好的维护，使机动车辆和机械尾气排放符合标准。减少施工场地和取土场扬尘并使环境空气质量达到功能区要求大气污染物综合排放标准表2中的排放限值6噪声控制(1) 尽可能选用低噪声的施工机械，并对设备进行良好的运行和维护，减少运行噪声

45、。（2）合理安排施工时间。工程车在夜间22:00次日6:00应禁止经过声敏感区。特殊情况需施工，要向当地环保局申请，得到批准并公告后方可施工。在靠近学校附近的区域，避免在上课时间(7:0012:00、14:0016:00)施工。(3) 选择合适的施工场所，高噪声设备避免靠近和直对居民点。根据路段尽可能选择远离住宅楼的位置。施工中要建简易的声障，进行现场隔声。符合GB12523-90建筑施工场界噪声限值7社会影响控制(1) 建设单位应与地方政府充分沟通，以保证征地拆迁补偿资金的充足。(2) 将失地农民的安置问题放在第一位，为他们的日后生活提供必要的社会保障，如进行培训帮助再就业等。（3）经过集镇

46、区要尽快修复道路，避免对人员的进出产生较大影响。在经过学校路段时，设置醒目警示牌，做到安全施工。(4) 建议在施工期间，道路两侧100 m范围内涉及到的鱼虾塘停止养殖，建设单位给予损失补偿。待施工结束后恢复养殖。表2 运营期环保措施表序号名称环保措施竣工验收要求1敏感路段地表径流防护措施监督完善路面径流排放的边沟砌筑，桥两端（尤其是佛昙港特大桥、南境村大桥、下吴村大桥、旧镇港大桥等规模较大的桥梁）设雨水沉降收集池等防护措施。与大桥同时完工并投入使用2敏感路段噪声防治对沿线超标声敏感目标设隔声窗，路桥设限速标志牌、禁鸣标志等。各声敏感目标达标3水土保持检查水土保持方案的实施，按时查看取土区等区域

47、的植被恢复情况，对发生水土流失地段应及时处置。按水保要求完成4环境保护管理机构成立相应的环境管理机构，按相关要求进行管理。按要求进行管理5环境监测按相关要求进行监测。按要求进行监测6风险防范措施(1) 对申报运输危险品的车辆进行“准运证”、“驾驶员证”、“押运员证”和危险品运输行车路单(以下简称“三证一单”)检查，并随机抽查。(2) 在天气状况不良情况下，应禁止载有危险品车辆上路。(3) 制订危险品运输事故应急计划。(4) 桥梁设防撞栏，防止过桥车辆事故翻车落入水中引起水质污染。落实风险防范措施6. 环境影响评价结论要点漳州沿海大通道（滨海一级疏港公路）漳浦段公路建设项目符合国家产业政策，符合漳州市“十一五”交通发展规划，工程建设对我省交通发展和漳州市路网结构完善具有积极意义。通过对拟建公路沿线公众参与的调查表明，当地政府机构、企事业单位、社会团体、普通群众、受影响居民拥护该项目建设。本项目对环境的影响主要表现在施工期，工程建设单位应加强施工期的环境管理工作，加强施工队伍的环境保护教育，严格管理，文明施工。工程承包商在签定工程承接合同中应有明确的条款，对上述施工期的污染防治措施予以承诺，建设单位应制定严格的违约处罚程序条款。工程监理单位应根据本项目的环境影响报告书及其批复文件、工程设计文件、工程施工合同及招投标文件、工程监理合同及招标文件等编制环境监理方案，并