医疗救治能力建设项目实施方案.docx
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1、湖南省县医院医疗救治能力建设项目实施方案为进一步提高我省县医院应对突发公共卫生事件应急和医疗救治能力,根据财政部、卫生部关于补助公共卫生专项资金的通知(财社2006126号)文件精神,结合我省实际,制定本实施方案。一、项目目标改善我省县医院(不含城市区医院)重症监护室或手术室基本诊疗设备装备水平。二、项目范围和内容(一)项目范围全省92个县级综合医院(不含城市区医院),见附表1。(二)项目内容及资金安排按照填平补齐的原则,为全省92所县级综合医院重症监护室或手术室配备必要设备,由中央财政补助每所项目医院14.5万元,具体配置设备(参考)详见附表2。三、项目组织实施(一)组织形式1、省卫生厅、省
2、财政厅负责制定全省县级综合医院医疗救治能力建设项目实施方案,并对各地项目实施情况进行不定期抽查。2、各市州卫生局、财政局负责辖区内项目县综合医院医疗救治能力建设项目的组织实施;督促各项目医院及时上报项目装备调查表,做好项目工作的信息反馈和总结评估工作。(二)招标采购项目的设备购置由省卫生厅、省财政厅组织实施。省卫生厅、省财政厅根据各地的实际情况和项目医院申报设备的清单,制定采购计划,根据中华人民共和国采购法等有关规定组织招标采购,并将采购结果报卫生部、财政部备案。四、项目执行步骤及时限(一)对项目设备装备调查摸底,要求各项目医院4月底前将调查表(见附表3)报省卫生厅。(二)省卫生厅、省财政厅根
3、据实际组织招标采购。(三)招标采购工作于2007年上半年完成。五、项目监督与评估(一)市、州卫生行政部门和财政部门要加强项目的组织领导与管理,及时督导和检查,加强信息交流。(二)项目完成后,省卫生厅和省财政厅将组织考核评估,并将考核评估情况报卫生部、财政部。附件:1、湖南省县级综合医院医疗救治能力建设项目单位2、湖南省县级综合医院医疗救治能力建设项目设备配置标准(参考)3、湖南省县级综合医院救治能力建设项目设备需求申报表2附表1:湖南省县级综合医院医疗救治能力建设项目单位市州项目县数项目县县医院名称长沙市4长沙县第二人民医院、望城县人民医院、浏阳市人民医院、宁乡县人民医院株洲市5株洲县人民医院
4、、醴陵市人民医院、攸县人民医院、茶陵县人民医院、炎陵县人民医院湘潭市3湘潭县人民医院、湘乡市人民医院、韶山市人民医院衡阳市7衡阳县人民医院、衡山县人民医院、衡南县人民医院、衡东县人民医院、常宁市人民医院、祁东县人民医院、耒阳市人民医院邵阳市9邵东县人民医院、新邵县人民医院、洞口县人民医院、邵阳县人民医院、绥宁县人民医院、武冈县人民医院、隆回县人民医院、新宁县人民医院、城步县人民医院岳阳市6岳阳县人民医院、临湘县人民医院、华容县人民医院、湘阴县人民医院、汨罗市人民医院、平江县人民医院常德市8常德市第四人民医院、津市市人民医院、安乡县人民医院、汉寿县人民医院、临澧县人民医院、澧县人民医院、石门县人
5、民医院、桃源县人民医院张家界市2慈利县人民医院、桑植县人民医院益阳市6益阳市人民医院、益阳市第三人民医院、南县人民医院、沅江市人民医院、桃江县人民医院、安化县人民医院郴州市10郴州市第四人民医院、桂阳县人民医院、永兴县人民医院、宜章县人民医院、资兴市人民医院、嘉禾县人民医院、临武县人民医院、桂东县人民医院、安仁县人民医院、汝城县人民医院永州市11永州市第三人民医院、永州市第四人民医院、东安县人民医院、新田县人民医院、蓝山县人民医院、江永县人民医院、江华县人民医院、双牌县人民医院、道县人民医院、宁远县人民医院、祁阳县人民医院娄底市4涟源市人民医院、新化县人民医院、双峰县人民医院、冷水江市人民医院
6、怀化市9中方县人民医院、沅陵县人民医院、麻阳县人民医院、芷江县人民医院、洪江市人民医院、新晃县人民医院、会同县人民医院、靖州县人民医院、通道县人民医院湘西自治州8吉首市人民医院、古丈县人民医院、龙山县人民医院、花垣县人民医院、保靖县人民医院、泸溪县人民医院、永顺县人民医院、凤凰县人民医院合计92附表2:湖南省县级综合医院医疗救治能力建设项目设备配置标准(参考)单位:台、个、套设备名称重症监护室能力建设床边监护仪电视监视系统心电图机12道除颤器气管插管多功能床手术室能力建设多功能麻醉机简易麻醉机万能手术床无影灯高频电刀手术监护仪消毒柜氧离子消毒机手术显微镜急救车救护车注:每院配置资金标准:14.
7、5万元附表3:湖南省县级综合医院医疗救治能力建设项目设备需求申报表设备名称单价型号数量备注申报单位:(盖章) 负责人:联 系 人: 联系电话:申报日期:附件2-2:湖南省儿童先天性视力残疾 和白内障患者复明救治项目管理实施方案为认真贯彻落实财政部、卫生部关于补助公共卫生专项资金的通知(财社2006126号)精神,切实做好中央补助我省儿童先天性视力残疾救治专项资金项目工作,实施对我省先天性视力残疾和唇腭裂儿童患者的有效救治,改善农村地区学龄前儿童健康状况,特制定本实施方案。一、项目目标2007年6月底前,在全省完成3,000名先天性视力残疾、唇腭裂儿童和白内障患者的医疗救治。二、项目范围全省10
8、所防盲点所在市、县医院(具体名单见附表3)、省人民医院、省儿童医院、长沙爱尔眼科医院、博雅眼科医院、长沙市口腔医院。三、主要内容(一)项目实施对象年龄16周岁以下(部分可放宽到20周岁),患有先天视残和唇腭裂儿童分别为1,500名、200名;贫困白内障患者1,300名。(任务分配见附件3)(二)项目实施单位及任务省人民医院、省儿童医院、长沙爱尔眼科医院、博雅眼科医院、所有市县医院眼科实施儿童或青少年先天性残疾白内障患者医疗救治共2,800名。省人民医院、省儿童医院、长沙市口腔医院开展对儿童唇腭裂患者的医疗救治,共200名。具体救助病种:先天性白内障、先天性青光眼、斜视、上睑下垂、病理性近视、倒
9、睫、眼肿瘤、眼外伤、唇裂或唇腭裂。各医疗救治单位应根据自身条件收治病人,斜视、上睑下垂、病理性近视、眼肿瘤、眼外伤、唇裂或唇腭裂等,原则上应转至省人民医院或省儿童医院治疗。四、项目费用来源及标准(一)补助费用标准:中央财政对先天性视力残疾或唇腭裂儿童及白内障患者,每例补助医疗费用500元。(二)收费标准:各医疗救治单位可根据不同病种对医疗救治对象实施部分收费,其余费用由医院补助,收费标准见附表1。五、职责分工(一)省卫生厅会同省财政厅制定项目实施方案,省卫生厅医政处具体负责项目的分工、指导、监督和协调。省防盲办协助省卫生厅医政处负责业务指导和技术支持。(二)2007年1月底前完成项目制定实施细
10、则和程序,召开执行单位会议,部署任务。2007年6月底完成项目工作。(三)项目所在市、州卫生行政部门负责制定本地区实施方案,组织力量对本次活动进行宣传,对本市(州)范围内的儿童、青少年先天性视力残疾或唇腭裂患者进行病源调查和筛查;确定手术对象并统一造册登记;负责对救助医疗对象的初审。(四)项目执行单位对疾病诊断、手术适应症、术前准备、术后护理等要严格把关,保证医疗质量,确保医疗安全。(五)项目执行单位应及时记录项目救治对象的原始病历、费用清单,登记救助对象登记表(样式见附件2)。项目任务完成后,救治对象登记表经市(州)卫生局初审,上报省卫生厅医政处。省卫生厅、省财政厅审核后下拨补助医疗费用(5
11、00元/例),并对执行单位的实施结果进行抽查(省会城市医院由省卫生厅医政处抽查)。六、项目实施效果及评估(一)各项目市(州)要加强管理,制定切实可行措施,保证该项目经费专款专用。(二)各项目执行单位要认真做好资料存档,严格审查补助对象,完善项目登记、上报事宜。(三)各项目市(州)卫生行政部门要会同财政部门做好辖区内组织、协调、督导工作,项目工作结束后写出总结评估报告,分别报送省卫生厅、省财政厅。附件:1、湖南省儿童先天性视力残疾不同病种收费标准表2、湖南省儿童先天性视力残疾、唇腭裂及白内障患者救治对象登记表3、湖南省儿童先天性视力残疾、唇腭裂及白内障患者救治项目任务分配表26附表1:湖南省儿童
12、先天性视力残疾不同病种收费标准表病 种年龄 (岁)收费标准(元)补助标准(元)另收费用(元)备 注先天性白内障0-161200500700含全麻及国产晶体免手术费及其它特殊病人+128元16-20成人900500400含国产晶体先天性青光眼0-161100500600含全麻免手术费及其它特殊病人+128元16-20800500300病理性近视0-161000500500含全麻免手术费及其它特殊病人+128元16-20700500200斜视0-161000500500含全麻免手术费及其它特殊病人+128元16-20700500200眼肿瘤0-161000500500不包眶内肿瘤免手术费及其它特殊
13、病人+128元16-20700500200眼外伤0-161000500500含全麻不含复杂眼外伤免手术费及其它特殊病人+128元16-20700500200不含复杂眼外伤上睑下垂0-161000500500含全麻免手术费及其它特殊病人+128元16-20700500200眼球震颤0-161200500700含全麻免手术费及其它特殊病人+128元16-20900500400倒睫0-16700500200免手术费及其它特殊病人+128元16-205005000附表2:湖南省儿童先天性视力残疾、唇腭裂及白内障患者救治对象登记表患者 姓名性 别出生年月诊 断入院 日期住院号手术 名称手术者手术 日期出
14、院 日期家庭 住址联系 电话项目 实施 医院 意见(单位盖章)入院及手 术概 要情 况年 月 日市(州)卫生局初审意见年 月 日省卫生厅审核意见年 月 日医院呈报日期: 年 月 日附表3:湖南省儿童先天性视力残疾和唇腭裂及白内障救治项目任务分配表单 位医院级别所属地区任务分配(例)眼科口腔湖南省人民医院三级综合湖南省500儿200成30080湖南省儿童医院三级专科湖南省10010长沙爱尔眼科医院专科长沙市400儿350成50湖南博雅眼科医院专科长沙市400儿350成50长沙口腔医院专科长沙市50宁乡县直田眼科医院专科长沙市400儿150成250醴陵市一医院二级综合株洲市100儿20成80桂阳县
15、人民医院二级综合郴州市60石门县人民医院二级综合常德市100儿20成80宁远县人民医院二级综合永州市100儿20成80安化县人民医院二级综合益阳市100儿40成60邵阳市第一医院三级综合邵阳市200儿90成110新化县人民医院二级综合娄底市50儿20成30浏阳集里眼科医院专科长沙市200儿90成110岳阳康复医院专科岳阳市150儿50成100合 计2800儿1500成1300200附件2-3:湖南省实施“万名医师支援农村卫生工程”方案为进一步加强农村卫生工作,保障农村居民身体健康,促进农村经济社会的协调发展,根据卫生部、财政部、国家中医药管理局“万名医师支援农村卫生工程”实施方案,在总结前两年
16、工作实践的基础上,特制订本方案。一、项目目标组织城市医师对口支援农村县医院,强化医院管理,加强人才队伍培养,做到派出一支队伍,带好一所医院,培训一批人才,提高县医院对农村常见病、多发病和重大疾病医疗救治能力和水平,使农民就近得到较高水平的基本医疗服务,逐步缓解农民“看病难”的问题。二、项目范围与内容(一)项目范围1、中央财政安排资金支持全省23个国家扶贫开发工作重点县县医院(选派医院名单见附表1)。2、在2005、2006两年实践的基础上,中医继续对口支援安化、邵阳两县中医院,新增安化、邵阳两县人民医院和韶山市人民医院由三级综合医院对口支持,其他对口支援单位不变。(二)项目内容1、从全省三级医
17、院(以综合医院为主)中选派内科、外科、妇科、放射科和检验科副主任医师以上人员或高年资主治医师(派驻人员由双方协定),每院5名(中医院3名),进驻受援的23个国家扶贫开发工作重点县和重点扶持地区县医院工作,每名派驻人员连续工作一年后可轮换。2、派驻医师条件:思想作风好,业务水平高,管理能力强,身体健康,能够指导县医院医务人员开展工作。3、主要工作内容:承担当地农村常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务,提高县医院的技术水平;开展临床教学和技术培训,通过组织查房、手术示教、疑难病例和死亡病例讨论等各种临床带教形式培训当地县医院医务人员,提高其业务素质;对县医院的管理工作提出合理化建议,提高医院管理水平
18、;充分发挥中医药特色与优势,提高农村中医药服务水平。三、项目实施措施(一)组织领导与管理1、切实加强领导。湖南省“万名医师支援农村卫生工程,项目协调小组建制及成员仍按2005年度省卫生厅、省财政厅联合下发的湖南省实施“万名医师支援农村卫生工程”方案执行。各市州卫生局应进一步明确负责主管项目工作的领导,明确相应科室责任。2、坚持统筹安排。要将项目实施与对口扶贫、卫生下乡结合起来,与医务人员职称晋升前下派锻炼结合起来,统一组织,统筹安排。支援对口单位由省卫生厅指定(见附表1)。3、明确工作职责。省卫生厅负责制订全省项目实施方案,监督与指导项目实施情况,并对各地项目实施情况进行不定期抽查。各市州卫生
19、局负责辖区内项目的具体实施,对受援县医院的受益程度进行评估,按时限完成项目工作总结和评估报告,及时上报省卫生厅项目办。受援医院负责对支援医院支援医师的工作业绩进行考核。4、实行目标责任制。承担支援任务的三级医院的院领导应亲临受援医院现场考察、调研,根据实际情况,双方协商制定项目年度帮扶目标与实施计划,并与受援县医院继续签订为期一年的支援协议书,明确双方的责任与义务(见附表2)。协议书支援双方各留一份,并上报受援方所在市州卫生局和省卫生厅各1份。5、落实有关政策。要按政策落实下派医生的有关待遇,对参加支援工作的高年资主治医师在受援县医院工作的时间,应作为晋升副高职称在农村基层服务的时间。6、加强
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