包头市东河区北梁棚户区改造项目配套基础设施工程(青山.docx
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1、包头市东河区北梁棚户区改造项目配套基础设施工程(青山路)环境影响报告书目 录前 言11 总则31.1 编制依据31.2 评价标准51.3 评价目的、评价原则、评价内容及评价重点61.4 评价工作等级71.5 评价范围及环境保护目标81.6 评价因子92 工程概况102.1 包头市东河区北梁棚户区改造项目范围102.2 项目名称、建设地点102.3 北梁棚户区现状102.4 工程内容122.5 工程建设方案122.6 原辅材料使用量及来源172.7 占地与拆迁182.8 施工场地、施工便道、交通道路192.9 建设进度及劳动定员192.10 主要经济技术指标192.11 产业政策和规划符合性分析
2、203 工程分析233.1工艺流程233.2 大气污染物源项分析243.3 废水污染物源项分析263.4 噪声污染源分析273.5 固废污染源影响分析294 区域环境状况和社会环境调查304.1 区域环境状况304.2 社会环境现状调查314.3 区域环境功能划分324.4 城市总体规划和环保规划344.5 排水工程规划符合性分析375 环境质量现状调查与评价385.1 大气环境质量现状385.2 地表水环境质量现状405.3 声环境质量现状426 环境影响预测与评价436.1 大气环境影响预测与评价436.2 水环境影响预测评价476.3 声环境影响预测486.4 固体废弃物对环境的影响分析
3、596.5文物保护及城市景观影响分析606.6 社会环境影响分析627 环境影响减缓措施647.1 废气污染防治措施647.2 废水污染防治措施647.3 声环境防治及减缓措施657.4 固体废物污染防治措施687.5 社会环境保护措施697.6 环保投资估算698 环境风险评价708.1 事故污染敏感段识别708.2 风险因素识别708.3 事故危害分析708.4 防范措施及应急预案709总量控制759.1 总量控制原则和依据759.2 总量控制指标7510 公众参与7610.1公众参与目的7610.2 公众参与的方式、调查内容和对象7611 环境保护管理与监测计划8711.1 环境管理87
4、11.2 环保措施“三同时”竣工验收8712 环境经济损益分析8812.1 经济效益8812.2 社会效益8812.3 环境效益分析8913 结论、建议与要求9113.1 项目概况9113.2 环境现状9113.3 建设项目排污情况9213.4 环境影响评价结论9313.5 总量控制结论9413.6 风险评价结论9413.7 产业政策符合性分析结论9413.8 规划符合性分析结论9413.9 公众参与9513.10 总结论9513.11 建议与要求95附 件 1委托书,2015.11.16,附件1; 2包头市发展和改革委员会关于包头市东河区北梁棚户区改造项目部分配套基础设施工程变更建设单位的批
5、复包发改审批字2014161号,包头市发展和改革委员会,附件2;3包头市规划局关于北梁棚户区居民安置区市政基础设施工程规划意见的函包规划管字20140439号,附件3;4包头市东河区北梁棚户区青山路、站北路基础设施建设项目现状监测报告,内蒙古神瑞环境检测治理有限责任公司,附件4。IV前 言随着我国经济的持续增长,城镇化进程的不断推进,城市规模不断扩大,对市政基础设施建设的要求越来越高。而老城区、棚户区的市政基础设施建设却相对滞后,严重影响群众生活水平的提高及地方经济的发展。为此,中央和地方政府加大在市政基础设施建设工程方面的投入,特别是在棚户区改造的同时加强路网和各类管网的互联互通,街巷的绿化
6、美化,提高城市的现代化水平。城市棚户区的房屋多数结构简陋,功能不全,年久失修,危房比例高,安全隐患大;供电、供水、排污、道路、供热等基础设施不完善,居住环境恶劣;建筑密度高,中低收入家庭集聚,缺乏市场开发价值。棚户区多收入水平低,自我改造能力弱,要求政府支持改造的呼声强烈。这些棚户区难以通过市场开发和依靠企业实施改造,需由政府主导,给予一定的政策和资金支持。东河区是包头市的老城区,大量解放前及二十世纪七十年代前建成的危旧平房集中在东河区,主要分布在北梁地区及二里半、东兴、铁西地区,设施简陋,功能不全,成片存在,由于历史遗留的原因,城市基础设施建设严重滞后于整个城市的建设,北梁地区的住户现多为包
7、头市较为贫困的人口,住房95%以上为平房,完全符合当前中央重点鼓励改造棚户区的范畴。经统计,东河区城市规划区内共需改造棚户区占地面积588.6万m2,住宅总建筑面积369.5万m2。改造前家庭总户数57325户,其中廉租住房保障对象5006户,经济适用住房保障对象52319户。2011年3月21日,李克强副总理考察了东河区老城区的北梁棚户区。他指出,群众对棚户区改造翘首以盼,帮助困难家庭解决基本住房问题是重大民生工程,这不仅是改善民生的紧要工作,也是扩大内需、拉动发展的重要举措,必须加快推进。2012年冬李克强副总理又亲临包头北梁棚户区,察看改造情况,显示了中央对北梁棚户区改造的决心和信心。按
8、照内蒙古自治区、包头市统一安排,东河区启动了北梁棚户区改造工作,通过棚户区改造,改善北梁棚户区家庭的住房条件和生活环境,完善棚户区基础设施,提高住宅小区的综合承载能力,不断把改革发展的成果惠及到广大人民群众。北梁棚户区搬迁改造安置区包括北梁原址安置区和异地安置区的建设。原址安置区指东河区的北部,北起110国道、南界为东西门大街延线、西至二道沙河、东至环城路延伸段工业区东路以西区域。异地安置区指包头市东河区东河村北路以南、站北路以北、副食品厂路并地毯厂路以东、工业区东路并东华铁路专用线以西区域。安置区的居住条件得力于基础设施的完善,其中青山路(二道沙河内环路)由包头市东河区城乡建设局负责建设,2
9、014年8月18日取得了包头市发展和改革委员会关于包头市东河区北梁棚户区改造项目部分配套基础设施工程变更建设单位的批复(包发改审批字2014161号),见附件2,其中北梁棚户区配套基础设施项目包括青山路(二道沙河内环路)的道路、雨水、污水、绿化、硬化、路灯工程。2014年8月8日取得了包头市规划局关于北梁棚户区居民安置区市政基础设施工程规划意见的函(包规划管字20140439号),见附件3,包括青山路的规划建设。根据中华人民共和国环境影响评价法及国家有关法律法规规定,包头市东河区城乡建设局委托包头市汇众环保科技有限公司承担包头市东河区北梁棚户区改造项目配套基础设施工程(青山路)的环境影响评价工
10、作。环评单位通过现场调查、收集资料、工程分析、影响分析和预测等工作,编制完成了包头市东河区北梁棚户区改造项目配套基础设施工程(青山路)环境影响报告书,呈请审查。建设内容及工程概况:本项目位于东河区北梁棚改安置区腾空区,建设内容包括道路工程(长3812m)、桥梁工程(跨西河桥桥长95.2m,桥宽42m;跨西井湾桥桥长45.24m,桥宽42m)、人行道绿化硬化工程(硬化面积91488m2,绿化面积15248m2)、雨水工程(长3493m)、污水工程(长3424m)、路灯工程(路灯基数192基)。工程总投资27376万元。项目主要污染源为:施工期的现场粉尘、车辆运输扬尘、沥青烟、运营期交通汽车尾气等
11、;施工期生产废水、运营期雨水;施工期机械噪声、运营期道路交通噪声;施工期生活垃圾、运营期路面清扫所产生的垃圾。主要评价结论:项目符合国家产业政策、符合包头市城市总体规划,对改善居民生活环境,促进包头市经济发展和城市化建设具有重要作用。工程施工期及运营期针对各种环境影响均采取了行之有效的污染防治措施,且城市道路基础设施工程的建设本身有利于当地环境的改善,总之,本工程建设具有十分突出的社会效益和环境效益。因此,从环境保护角度分析,项目建设可行。97包头市东河区北梁棚户区改造项目配套基础设施工程(青山路)环境影响报告书1 总则1.1 编制依据1.1.1 环境影响评价任务委托书包头市东河区北梁棚户区改
12、造项目配套基础设施工程(青山路)环境影响评价委托书(见附件1),2015年11月16日。1.1.2 项目的设计文件1包头市北梁腾空区市政基础设施建设工程可行性研究报告,包头市市政设计研究院,2015年7月;2包头市东河区城乡建设局提供的相关技术资料和基础数据。1.1.3 项目的批复文件1包头市发展和改革委员会关于包头市东河区北梁棚户区改造项目部分配套基础设施工程变更建设单位的批复包发改审批字2014161号,包头市发展和改革委员会,附件2;2包头市规划局关于北梁棚户区居民安置区市政基础设施工程规划意见的函包规划管字20140439号,附件3;1.1.4 环保法规及政策1中华人民共和国环境保护法
13、,2015.1.1实施;2中华人民共和国环境影响评价法,2002.10.28发布;3中华人民共和国大气污染防治法,2016.1.1;4中华人民共和国水污染防治法,2008.2.28修订;5中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996.10.29发布;6中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2015.4.24修正;7中华人民共和国土地管理法,2004.8.28修订;8中华人民共和国文物保护法,2015.4.24修订;9建设项目环境保护管理条例,1998.11.29实施;10中华人民共和国水土保持法,2010.12.25修订;11中华人民共和国文物保护法,2013.6.29修正;12产业结构调整指导
14、目录(2011年本)(修正),国家发展和改革委员会令2013年第21号,2013.2.16修正;13关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知,国家环境保护总局办公厅,环办 2004 65号,2004.7.19发布;14环境影响评价公众参与暂行办法,国家环境保护总局,环发 200628号,2006.2.14;15国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定,国务院,国发2005 39号,2005.12.24;16大气污染防治行动计划,国务院,国发2013 37号,2013.9.10发布;17 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发(2012)98号文)2012.8.7;18关于进一
15、步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环境保护部,环发201277号;19建设项目环境影响评价分类管理名录环境保护部令第33号2015.6.1实施;20内蒙古自治区环境保护条例,(2002修正),2002.3.21修订;21包头市环境保护条例,2003.2;22包头市城市绿化管理条例,2004.7.1;23包头市人民代表大会常务委员会包头市水土保持条例,2006.6.1。1.1.5采用的技术导则及规范1环境影响评价技术导则 总则(HJ2.12011);2环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.22008);3环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ6102016);4环境影响评价技术导则 地
16、面水环境(HJ/T2.393);5环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.42009);6环境影响评价技术导则 生态影响(HJ192011);7建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T1692004);8城市道路工程设计规范(CJJ372012);9城市桥梁工程设计规范(CJJ112011);10城市区域环境噪声适用区划分技术规范(GB/T1519094)。1.2 评价标准1.2.1环境质量标准1环境空气执行环境空气质量标准(GB30952012)中的二级标准。2地表水执行地表水环境质量标准(GB38382002)中的类标准。3声环境质量标准(GB30962008)4a、1类标准;4地下水质量标准
17、(GB/T1484893)中的类标准。1.2.2污染物排放标准1施工粉尘排放执行大气污染物综合排放标准(GB162971996)中的新污染源二级标准;2施工噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB125232011)中相关标准。3噪声执行民用建筑隔声设计规范(GB 501182010)。1.2.3 各类标准摘录上述环境质量标准或污染物排放标准的摘录见表111至表118。表11 环境空气质量标准(GB30952012)(摘录)污染物名称SO2TSPNO2PM10PM2.5CO二级浓度限值年平均60g/m3200g/m340g/m370g/m335g/m3-24小时平均150g/m3300g/m
18、380g/m3150g/m375g/m34mg/m31小时平均500g/m3200g/m310mg/m3表12 地表水质量标准(摘录)环境因素污 染 因 子标 准 值污 染 因 子标 准 值地表水环境pH69锌2.0溶解氧2氟化物1.5高锰酸盐指数15硒0.02COD40砷(g/L)0.1BOD510汞(g/L)0.001氨氮2.0镉0.01总磷0.4六价铬0.1总氮2.0铅0.1铜1.0氰化物0.2挥发酚0.1阴离子表面活性剂0.3石油类1.0粪大肠杆菌40000硫化物1.0标准来源GB38382002 类标准表13 声环境质量标准(GB30962008)(摘录) 单位:dB(A)标准昼间夜
19、间适用区域范围4a类7055道路红线外45m以内区域1类5545道路红线外45m以外的居住区、行政办公用区、教育科研区、医疗卫生区表14 地下水质量标准(摘录)环境因素污 染 因 子标 准 值污 染 因 子标 准 值地下水环境PH6.58.5铅0.05 mg/l总硬度(以CaCO3计)450 mg/l砷0.05 mg/l溶解性总固体1000 mg/l汞0.001 mg/l硫酸盐(SO42)250 mg/l六价铬0.05 mg/l氟化物1.0 mg/l镉0.01 mg/l氯化物(Cl)250 mg/l锌1.0 mg/l氨氮(NH3N)0.2 mg/l锰0.1 mg/l硝酸盐氮20 mg/l铁0.
20、3 mg/l亚硝酸盐氮0.02 mg/l高锰酸钾指数3.0 mg/l挥发酚0.002 mg/l细菌总数100个/ml氰化物0.05 mg/l总大肠菌群3.0个/l标准来源GB/T 1484893 类标准表15 大气污染物综合排放标准(GB162971996)(摘录)单位:mg/m3污染物最高允许排放浓度(mg/m3)无组织排放监控浓度限值点(mg/m3)颗粒物120周界外浓度最高点1.0表16 建筑施工场界环境噪声排放标准(GB125232011)昼 间dB(A)夜 间dB(A)7055表17 民用建筑隔声设计规范(GB 501182010)房间名称允许噪声级(A声级,dB)昼间夜间卧室453
21、7起居室(厅)451.3 评价目的、评价原则、评价内容及评价重点1.3.1 评价目的 通过对工程项目的环境影响评价,了解项目周围地区的环境质量现状,分析项目实施对周围环境的影响程度和范围,并论证污染治理措施的合理性和可行性,给出项目从环保角度是否可行的结论,并提出进一步防治污染的措施建议,为环境管理和工程设计提供科学依据。1.3.2 评价内容具体评价内容主要包括:工程分析,环境现状调查,大气环境影响评价,水环境影响评价,固体废物环境影响评价,噪声环境影响评价,生态影响评价,环境风险评价,施工期环境影响评价,污染物对策与达标排放分析,清洁生产,污染物总量控制,环保投资估算与效益分析,公众参与及环
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