农村饮水安全项目实施方案.docx
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1、2013年农村饮水安全项目实施方案XX县水利水电勘测设计队二一三年二月 目 录2013年农村饮水安全项目11. 概 述41.1设计依据61.2资金来源71.3项目所在地概况71.3.1社会经济概况71.3.2自然概况81.3.3供水现状与水质卫生92. 工程设计112.1 总体设计112.1.1 建设标准132.1.2 技术路线652.2工程设计662.2.1老丼塘七里村10组供水工程(自流引水)692.2.2 联想镇小寨村海边供水工程(自流引水)722.2.3大厂乡柏木村苟坪供水工程(自流引水)762.2.4老屋镇老店村田边供水工程(自流引水)792.2.5大米地乡大米地村倖家丫口管网供水工
2、程(自流引水)822.2.6茂林乡白卡村白卡社管网供水工程(自流引水)852.2.7花屏镇小村坪子社管网供水工程(自流引水)882.2.8 红土乡天星村田坝、火地社管网供水工程(自流引水)922.2.9 新平乡开基村中坪管网供水工程(自流引水)962.2.10陆桥乡噜咘村盐水管网供水工程(自流引水)992.2.11 小米镇小米村小米管网供水工程(自流引水)1032.2.12农村集雨水窖1062.2.5典型工程量及项目总工程量1073. 施工组织设计1233.1施工条件1233.2饮水安全工程施工1243.3施工辅助设施1313.4施工总布置1333.5进度安排1344. 投资概算与资金筹措13
3、54.1 工程概况1354.1.1投资概算1354.1.2 典型工程投资概算1354.2 概算编制编制原则及依据1364.2.1投资概算编制原则1364.2.2投资概算编制依据1364.2.3基础单价1374.2.4 费率标准1384.2.5 独立费用1394.2.6编制方法1394.2.7 典型工程投资概算1404.2.8 总投资概算1664.2.9附表1684.3 供水成本分析1834.4资金筹措1855. 效益分析1865.1 社会效益1865.2 经济效益1876. 工程建设与管理1886.1建设管理1886.1.1 组织机构1886.1.2质量管理1896.1.3资金管理1906.2
4、运行管理1916.2.1管理体制1916.2.2经营管理1926.2.3水费收取1937. 保障措施1957.1加强领导,明确职责1957.2做好前期工作,充分反映农民意愿1957.3资金筹集与管理1957.4严格项目管理196 附 表 附表1 XX省XX县2013年农村饮水安全项目解决人口分类表附表2 XX省XX县2013年农村饮水安全项目典型工程特性表附表3 XX省XX县2013年农村饮水安全项目汇总表附 图 XX省XX县2013年农村饮水安全项目地理位置示意图XX省XX县2013年农村饮水安全项目供水工程典型设计图取水池结构设计图3m3水池结构设计图5m3水池结构设计图10m3水池结构设
5、计图20m3水池结构设计图30m3水池结构设计图减压池结构设计图阀门井结构设计图入户水栓结构设计图集雨水窖结构设计图31. 概 述水利是国民经济和社会发展的重要基础设施,在全面建设小康社会建设中肩负着重要的职责。党的“十八大”精神把加强以农田水利为重点的农业基础设施建设作为解决“三农”问题的重大举措,明确提出了“2013年底前解决农村饮水安全问题,2020年基本完成大型灌区续建配套和节水改造任务”等目标任务,充分体现了党中央、国务院对农村水利工作的高度重视,为农村水利基础设施建设提供了政策保障。2011年“中央一号文件”中把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重
6、点任务,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,并且注重科学治水、依法治水,突出加强薄弱环节建设,大力发展民生水利,不断深化水利改革,加快建设节水型社会,促进水利可持续发展,努力走出一条中国特色水利现代化道路。并明确提出继续推进农村饮水安全建设。计划到2013年解决规划内农村饮水安全问题,“十二五”期间基本解决新增农村饮水不安全人口的饮水问题。积极推进集中供水工程建设,提高农村自来水普及率。有条件的地方延伸集中供水管网,发展城乡一体化供水。加强农村饮水安全工程运行管理,落实管护主体,加强水源保护和水质监测,确保工程长期发挥效益。制定支持农村饮水安全工程建设的用地政策,确保土地供应,
7、对建设、运行给予税收优惠,供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格。 XX县水务局在认真学习党的“十八大”精神的基础上,认真领会2011年“中央一号文件”的丰富内涵,深入贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展的农村治水思路,围绕实现全面建设小康社会奋斗目标的要求,抓住国家狠抓农村水利基础设施建设的发展机遇,以解决民生水利问题为切入点,加快农村饮水安全工程建设。因此,2011年中央一号文件要求把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”,进一步强化惠农政策,增强科技支撑,加大投入力度,优化产业结构,推进改革创新,千方百计提高农业农村持续发展能力。XX县水利部门认真
8、学习党的“十八大”精神,深入贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,围绕实现全面建设小康社会奋斗目标的要求,抓住国家“扩内需、促增长”的发展机遇,以解决民生水利问题为切入点,加快水利基础设施建设。XX县位于XX省东北部,XX市西南部,国土面积3245 km2。XX县辖6镇10乡、183个行政村、3545个村民小组,总户数136341户,总人口55.90万人,其中农业人口53.14万人,城镇居民2.76万人。以汉族为主,杂居苗、回、仲、彝、白等12个少数民族2.52万人,占总人口的4.5%。全县山多地少(山区面积占国土总面积的97%),降水时空分布及水土资源配置极不平衡,特殊的自然条件严
9、重制约了全县农村经济的发展。长期以来,XX县地方经济发展滞后,农业水利水利基础建设投入不足,特别是保障农村群众基本生存权利和维护生命健康必要条件的农村饮水安全工程建设,欠账较多。根据XX省XX县2004年农村饮水现状调查评估结论:全县农村饮水不安全人口33.4364万人(其中规划内饮水不安全人口20.4233万人,新增规划外饮水不安全人口13.0131万人)。因此,XX县加强农业基础设施建设,必须着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的农村饮水安全工程建设。 调查评估之后,根据国家及省厅对解决农村饮水安全有关实施项目的安排布置精神。XX县水利部门结合当地实际,按照“统筹规划,分步实施,突出重点
10、、整体推进、注重实效”的原则,编制了XX县农村饮水安全“十一五”规划,并依据国家及省厅下达分年度投资计划,“十一五”期间共解决了12.6616万人的农村饮水安全。据20102015年农村饮水安全规划人口调查复核报告结果:XX县“十二五”规划的农村饮水不安全人口20.7748万人(其中规划内饮水不安全人口7.7617万人,新增规划外饮水不安全人口13.0131万人)。2011年2012年底,共解决了8.264万人(其中规划内饮水不安全人口7.7617万人,新增规划外饮水不安全人口5023人)。本次XX县2013年农村饮水安全项目计划解决老丼塘、龙潭乡、大厂乡、老屋镇、茂林乡、花屏镇、红土乡、联想
11、镇、新平乡、陆桥乡、小米镇11个乡(镇)的新增规划外饮水不安全人口6.0000万人饮水不安全问题,新建204件管道自流引水工程,解决326个村民小组4.4721万人的饮水不安全问题;新建3715件集雨水窖,解决92个村民小组1.5279万人的饮水不安全问题。农村饮水安全项目建设点多、面广、管线长,建设管理的难度大。为建好、管好每一件农村饮水安全工程,在工程建设过程中,XX县水利部门将充分发挥自身部门技术优势,调动各乡(镇)水管站技术人员认真做好每一件饮水工程的水源选择、管线勘测及设计等前期工作;其次结合农村饮水工程的实施,积极推进农村饮水工程管理体制和运行机制的改革,逐步建立起产权清晰、权责明
12、确、管理科学,符合社会主义市场经济体制要求的农村小型水利运行管理机制,为实现农村饮水安全工程“建一件、成一件、消耗一片”的建设目标任务或早日解决全县农村饮水不安全人口的建设目标提供可靠的水利支撑和保障。1.1设计依据根据XX省XX市XX县拟纳入20102013年规划的农村饮水不安全人口规划、XX市“十二五”规划新增人口可研报告、XX市农村饮水安全工程“十二五”规划(20112015),XX县“十二五”农村饮水安全规划、XX省水利厅关于进一步加强农村饮水安全工程建设进度的通知云水农201284号)、XX市水利局关于转发XX省水利厅关于进一步加强农村饮水安全工程建设进度的通知的通知(昭市水农201
13、294号)要求。技术标准主要依据关于印发XX省国债农村饮水安全项目可行性研究报告和实施方案编制提纲的通知(云水农20072号)、水利部村镇供水工程技术规范(SL310-2004)、雨水集蓄利用工程技术规范(GBT50596-2010)、农村饮水安全项目建设管理办法、国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知(国办发200545号)、生活饮用水卫生标准(GB 5749-2006)等。1.2资金来源XX县2013年农村饮水安全项目总投资为3182.32万元,申请中央投资2544.000万元,省级财政配套补助318.00万元,市县及群众自筹320.32万元。1.3项目所在地概况1.3.1社会经济概
14、况XX县辖6镇10乡、183个行政村、3556个村民小组,总户数136341户,总人口55.90万人,其中农业人口53.14万人,城镇居民2.76万人。以汉族为主,杂居苗、回、仲、彝、白等12个少数民族2.52万人,占总人口的4.5%。2011年底,全县户籍人口55.90万人,其中农业人口53.14万人,占全县总人口95.06%。人口自然增长率为10.0。2012年全县完成国内生产总值(GDP)232011万元,其中第一产业增加值102579万元,第二产业增加值53316万元,第三产业增加值76116万元。按常住人口计算,人均GDP为4365元。地方财政总收入完成6266万元,地方一般预算收入
15、完成6916万元,一般预算支出完成65035万元。完成工农业总产值218595万元,其中工业总产值64016万元,农业总产值154579万元。全年粮食种植面积为46.13万公顷,粮食总产量176060吨;农民人均纯收入达到2465元。1.3.2自然概况XX县位于XX省东北部jsj畔,东凭牛栏江和鲁甸县分界,南与昆明县东川区、曲靖地区会泽县接壤,西、北两面以jsj为界与四川省金阳县、宁南县、会东、会理隔江相望。地理位置东经10252111032651.3,北纬263211.5262528.4,东西宽56.3 km,南北长98.4 km,国土面积3245 km2。全县东、西、北为jsj及其支流牛栏
16、江所环绕,中部受以礼河、荞麦地河、马树河侵蚀切割,形成凹陷谷地;花屏主峰耸立于北面中部,花屏山脉纵贯全境,呈南北走向,延伸至马树、陆桥一带,使XX县整个地势呈北部高、南部低,中部高、东西低之势。在花屏山脉的东西两侧,派生出轿顶山、花木梁山、大红土、赖石山等山脉,南部为马树中山山原地带。XX县地貌可划分为构造溶蚀侵蚀地貌、中低山侵蚀地貌和山间盆地三种。构造溶蚀侵蚀地貌是我县的主要地貌类型,碳酸盐岩和碎硝岩迭置或相间分布,下切侵蚀作用强烈,切割的密度和深度都很大,均在5002000m之间。山高谷深,地形陡峻,河谷断面呈“V”字形,水流湍急,河滩阶地稀少,表现为典型的高中山峡谷地形。该类地形主要分布
17、在以礼河、荞麦地河、马树河、段家河、文家河、小米河的中下游,海拔在5001800m之间。中低山侵蚀地貌分布在花屏主峰四周及东南部地区。河流上游流经高台地和山间盆地时,表现为河谷较宽阔,纵坡较小的中低山侵蚀地貌,海拔均在1800m以上。荞麦地河、马树河上游的广大地区就属于这类地貌。山间盆地分布较少,面积较小。在断层平台及河谷阶地和马树中山山原地带,有小型山间盆地(当地称坝子)分布。较大的坝子有:XX坝子(面积36平方公里,海拔680m)、蒙姑坝子(海拔840m)、马树坝子(海拔2400m);在海拔3000m以上有残存的准平面,地形较为平缓。XX县规划区内属高纬度地区,在亚洲大陆所处的地理位置决定
18、了其气候受季风的控制比较强烈,又由于境内海拔高差悬殊,高海拔地区表现出明显的高原季风气候,四季分明,雨热同季;在江边河谷区(低海拔地区)则表现出亚热带季风气候,无明显四季,无霜期长,气温高,但比较干燥。山地高差悬殊,垂直气候带显著,北向弧形坡面地势特殊,气候南坡干燥,北坡阴湿。XX县地形起伏较大,海拔高差悬殊,垂直气候带十分明显,从江边河谷区到高山阴湿区,包含了热带、亚热带、温带和寒带气候。按海拔高度由低到高大致可以分为干热带、暖温带和寒带三个气候带。从总体上看,XX县属高原季风气候,雨热同季,降水量冬春稀少,夏秋多而集中,降水量随海拔的增加而逐渐上升。降水量空间分布不均,表现为从南向北递增,
19、南部蒙姑气象站多年平均降水量541.3mm,中部XX气象站多年平均降水量804.5mm,北部罗家河水文多年平均降水量1103.5mm;东面降水量多,西面降水量少。气温随海拔的增加而逐渐降低,基本遵循海拔每上升100m气温降低0.65 。1.3.3供水现状与水质卫生1、供水现状据2013年底调查统计,XX县饮水安全和基本安全的人口为29.2941万人,饮水不安全人口为20.7748万人。饮水安全和基本安全为:集中式供水人口16.4329万人,分散式供水中有设施供水人口22.1709万人,无设施供水人口11.4651万人均为饮水不安全人口。“十一五”期间共解决了12.6116万人的农村饮水安全,2
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