G2016年绿塘煤矿生产安全事故应急预案.docx
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1、 2016年度生产安全事故应急救援预案 编号: 版本号:201601山东能源集团贵州矿业大方绿塘煤矿有限责任公司生产安全事故应急预案大方绿塘煤矿有限责任公司2016年 1月1日颁布 2016年 1月1日实施 绿塘煤矿生产安全事故应急预案编委会主 编: 齐崇俊副 主 编: 季兰忠 李 堂 任泽贵编写人员: 王 建 姚喜军 张 伟 侯晓彬王泽强 马卫东 徐德林 刘 伟 陈送祥 张艺滨 目 录第一部分 生产安全事故综合应急预案 1第一章 总则 1第二章 事故风险描述 3第三章 应急组织机构及职责 7第四章 预警与信息报告10第五章 应急响应38第六章 信息公开40第七章 后期处置40第八章 保障措施
2、 41第九章 应急预案管理 42第十章 附则44第二部分 专项应急预案 44第一章 矿井水害事故专项应急预案 44第二章 矿井瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案 57第三章 煤与瓦斯突出事故专项应急救援预案 70第四章 矿井火灾事故专项应急预案 80第五章 矿井顶板事故专项应急预案 90第六章 矿井提升、运输事故专项应急预案 96第七章 供电事故专项应急预案 103第八章 地面火灾事故专项应急预案 109第九章 建筑施工事故专项应急预案 116第十章 压力容器事故专项应急预案 130第十一章 易燃易爆危险物品事故专项应急预案 137第十二章 矿井矸石山事故专项应急预案 145第十三章 灾害性天气引
3、发生产安全事故专项应急预案 152第十四章 职业危害、中毒事故专项应急预案162第十五章 瓦斯抽放、瓦斯发电事故专项应急案173第十六章 地质灾害事故专项应急预案180第三部分 附件 188附件1 生产安全事故应急救援联系电话 189附件2 绿塘煤矿生产安全事故应急救援指挥部成员联系电话 190附件3 生产安全事故应急救援技术专家联系电话 191附件4 绿塘煤矿生产安全事故应急救援物资明细 192附件5 绿塘煤矿地面消防材料库物资明细 196附件6 绿塘煤矿井下消防材料库物资明细 198第一部分 生产安全事故综合应急预案第一章 总则1.1 编制目的为进一步规范生产安全事故应急管理和应急响应程序
4、,明确职责,建立应急救援机制,及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 法律法规规章中华人民共和国安全生产法;中华人民共和国突发事件应对法;生产安全事故应急预案管理办法;煤矿企业安全生产许可证实施办法;中华人民共和国矿山安全法;生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则;生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南1.2.2国家有关文件和规定关于全面加强应急管理工作的意见(国发200624号);国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强应急管理工作意见的通知(国办发200713号);关于加强安全生产应急管理工作的意见
5、(安监总应急2006196号);1.3 适用范围本预案适用于绿塘煤矿发生一般及以上事故,危害可能发展、后果可能扩大,超出煤矿应急救援能力的生产安全事故,或者发生煤与瓦斯突出、瓦斯爆炸事故时的应急救援工作。由矿主要负责人发布命令,启动本预案。1.4 应急预案体系绿塘煤矿生产安全事故应急预案体系包括综合预案和下列专项预案:1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本,安全第一生产安全事故应急救援工作要始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。1.5.2 统一领导,密切配合绿塘煤矿统一领导、指挥、协调生产安全事故应急救援工作,
6、有关部门配合协作,负责应急处置工作。1.5.3 依靠科学,依法规范遵循科学原理,充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。依靠科技进步,不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.5.4 预防为主,平战结合贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求,做好应对生产安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备,加强培训演练,做到常备不懈。第二章 事故风险描述2.1 概况绿塘煤矿位于贵州省大方县西南部,井田中心直距县城约17km,隶属文阁乡、双山镇、高店乡、绿塘乡,鼎新乡、猫场镇管辖。全矿职工共有
7、670人。地理坐标:东经10520001052900;北纬:265800270930,井田长约21.5km,宽约1.5-5.5km,面积77.8km2。井田面积77.8 km2,资源储量40146万吨,设计可采储量15800万吨。设计能力180万吨年。矿井设计概算投资200462万元;井田含煤35层,可采或局部可采煤层7层。绿塘煤矿交通干线为公路,北部有321国道及贵毕高等级公路通过,距绿塘40km。东南边缘有大方至纳雍公路经过,纳雍至毕节的717县道沿井田西部通过。距大方县城50km,距毕节57km,距纳雍县城约57km,距正大方电厂35km,距贵阳为220km,大方经高店至绿塘坡脚的二级公
8、路正在规划中。区内各乡镇均有乡道连通,交通较方便。井田地处贵州高原西部,属高中山地貌,地形切割剧烈,且多悬崖峭壁。地表为裸露,半裸露地区,以生长各种灌木为主,少部分有树成林,部分荒坡秃岭。受构造的控制,山岭与沟溪走向与主要构造线方向基本一致,形成背斜山,向斜谷地貌。但在中部,9线至5线间深部山岭与溪沟走向与地层走向垂直,顺倾向延伸。区内中西部地势较高,东部及北部地势较低,最高点位于龙昌坪大山西部,标高+2318.60m,最低点位于南部黄泥包南,标高+1203.00m。相对高差约为1115.60m。含煤地层出露标高为+1300-+2000m,一般+1500-+1600m。井田内大部分地形标高在+
9、1600m以上。2.2 危险源与风险分析2.2.1 矿井存在水害的危险因素矿区水文地质条件中等,矿井承压水害、煤层浅部小窑、老空区积水属重大危险源:2.2.2 矿井存在瓦斯爆炸及煤与瓦斯突出危险因素(1)瓦斯自然成分CH4含量为46.0499.75%, N2含量为0.6553.48%;CO2含量为0.032.85%;各主要可采煤层中还含有0.027.15%的重烃组分。(2)瓦斯风化带根据勘探工程所作的瓦斯地质工作,经对瓦斯解吸试验资料及瓦斯气体成分中煤层瓦斯含量推测,瓦斯风化带距地表平均40m左右。(3) 各煤层探煤巷、采煤工作面、石门揭煤工作面、因特殊情况需“干打眼”时易发生煤与瓦斯突出。(
10、4) 瓦斯含量及其变化规律井田内主要可采煤层的瓦斯含量为5.4428.97ml/g.r,重烃含量为0.021.11ml/g.r。各主要可采煤层瓦斯平均含量在9.3716.68ml/g.r之间,均为高瓦斯。瓦斯梯度:煤层埋藏深度每增加20.11m时,其瓦斯含量增加1ml/g.r。瓦斯增长率:煤层埋藏深度每增加100m时,瓦斯含量增加4.97ml/g.r。今后矿井建设及生产过程中,必须加强综合治理瓦斯措施,认真落实煤矿瓦斯治理经验五十条,确保安全生产。2.2.3 矿井存在火灾的危险因素由于井下存在的木材、油料、绵纱、煤炭以及瓦斯等可燃物,并且有可能出现爆破火焰、电气火花、机械摩擦火花等高温热源,所
11、以也存在发生外因火灾的可能性。2.2.4 矿井存在发生顶板事故的危险因素煤矿井工开采,冒顶、片帮事故难以杜绝,特别是随着矿井开采逐渐向深部转移,高应力导致矿压显现日趋严重,目前的支护手段仍难以杜绝顶板事故的发生。顶板事故能造成巷道和采煤面支护断面缩小或堵塞,支护失效,人员伤亡,风流变化或阻隔,设备设施受到破坏,煤岩体突出等,对煤矿安全危害严重。2.2.5 存在发生矿井提升运输、供电事故危险因素矿井提升事故,提升绞车断绳。矿井运输事故,井下、地面电机车运输,以防电机车相撞、追尾造成伤人事故;斜井运输跑车造成人员伤亡。矿井供电事故,变电所变压器爆炸,供电设备出现故障,造成全矿停电,供风、提升中断,
12、瓦斯积聚,威胁矿井安全。2.2.6存在发生地面火灾的危险因素地面生产经营单位,有的存在大量可燃物,由于供电线路老化、电源线短路以及人为火种、雷击等点火源的存在,均能造成地面火灾。各办公场所、职工集体宿舍等人员相对集中区域,如发生火灾,可能会造成财产损失、人员烧伤、踩踏事故。夏季和冬季是最易发生火灾的季节,一旦发生火灾事故,如不能及时有效的控制,会造成比较严重的后果。2.2.7 存在发生建筑施工事故的危险因素建筑业存在高空作业、交叉垂直作业、垂直运输和机电设备故障等危险因素,有可能发生坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害等事故。2.2.8 存在发生压力容器事故的危险因素本矿所辖锅炉车间、
13、供热锅炉以及压风机风包、氧气瓶等压力容器,如操作不当,或设备缺陷,可能发生锅炉爆炸事故、锅炉燃烧事故、过热蒸汽管道、主给水管道等发生泄漏事故,造成人员伤亡、设备及财产损失等严重后果。2.2.9 生产、使用、储存危险物品场所存在危险因素目前,本矿易燃易爆危险物品主要有炸药、煤层气(瓦斯)、油脂等。主要危险目标是:本矿炸药库、瓦斯抽放站可发生爆炸、火灾或毒物泄漏等事故,造成人员伤亡、财产严重损失。2.2.10 矸石山存在崩坍、滑坡、爆炸等危险因素矸石山是由矿井开挖过程中的废弃物组成,内含少许煤、木料和大量矸石。存在自燃发火、爆炸、坍塌、滑坡、毒气熏人、高温灼烫、矸石自然滚落伤人等危险因素。在夏季,
14、特别是在自由面被大面积破坏后,山体内积聚的大量热量会因温度升高和大雨而瞬间喷发,造成爆炸和坍塌事故,爆炸过程中会排放出大量的一氧化碳、二氧化硫、硫化氢等有害气体,携带大量矸尘的高温气体可造成附近人员灼烫伤亡和财产损失,严重污染大气环境;安息角超过标准时大雨会使之发生坍塌和滑坡,给周围农田和建筑物造成损害。2.2.11 存在山体滑坡、自然灾害引发生产安全事故的危险因素。贵州区域属高中山地貌,地形切割剧烈,且多悬崖峭壁高原丘陵,地形起伏较大。井田区域最高海拔标高为+2318.60m,最低点标高+1203.00m。区域地质、水文地质中等,尤其在雨季降大到暴雨山洪暴发时形成山体滑坡或因采动影响造成的山
15、体滑坡,山洪暴发,可能危及矿井的安全生产。雷电、强风、冰雹、大雪、凝冻、冻雨天气,等灾害性天气有可能造成供电线路受损,造成破坏性停电,威胁矿井安全,引发厂房倒塌、设备受损、人员伤亡等危险发生。2.2.12 职业危害、中毒事故在煤矿井下生产过程中,经常遇到的有毒有害气体有:CH4、CO、CO2、SO2、H2S等,以上有毒有害气体,对矿井生产影响较大,必须提高警惕,加强检测和管理工作。食物中毒一般是指食用各种有毒食物而引起的,以急性消化道症状表现为主的一类疾病。主要表现有:食品保存不当,或餐具未消毒,细菌性食物,误食化学毒物或食品被化学毒物污,摄入有毒成分的某些动植物,进食受某些真菌污染的食物所致
16、真菌毒素中毒;食物中毒一般在集体食堂用餐,因同一种有毒食品而暴发中毒,来势凶猛,发病率高,受害人员数量多,危害性大;发病快,多在摄入有毒食物后半小时到24小时内发病;临床症状大多相似,并有急性消化道病状,一般以急性胃肠炎为主。2.2.13 瓦斯抽放、瓦斯发电存在的危险因素矿井瓦斯事故常常会酿成比较严重的后果,造成大量人员伤亡和财产损失。为了加强对瓦斯抽放、瓦斯发电重大瓦斯泄漏、瓦斯燃烧、瓦斯爆炸等事故的有效控制,提高突发事故的应变能力,一旦抽放泵站、瓦斯发电站内发生瓦斯泄漏、瓦斯燃烧、瓦斯爆炸等事故,能够及时有效地组织抢险救援工作,保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动,控制事故扩大,将事故
17、损失减小到最少程度,依照有关规定特制定本预案。以上危险源的存在,有可能发生生产安全事故,造成人员伤亡和财产损失,特别是煤矿水、火、瓦斯、煤尘等事故有可能造成较大人员伤亡和巨大财产损失。第3章 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1 组织领导应急工作领导小组总 指 挥:齐崇俊副总指挥:任泽贵、季兰忠、李 堂、王 建、姚喜军、张 伟成 员:侯晓彬、王泽强、高继斌、马卫东、徐德林、宋家义、 冯克群、吴修理、韩荣田、李同斌、肖太营、付正华、 黄金根、胡兆强、张艺滨、刘 伟、陈送祥、李光继、 王建国、高 珊、潘 磊、张沛先、苏 鹏(附绿塘煤矿应急组织结构图)3.1.2应急领导小组职责全面负责全
18、矿应急管理工作。 (1)负责组织编制、修订绿塘煤矿应急预案。(2)组建应急救援队伍、配备救援器材和装备。(3)组织实施应急救援预案的培训、演练和演习。(4)发布预警信息,接受政府的指令和调动,指挥、调度绿塘煤矿应急救援力量参加社会支援。3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急救援总指挥部绿塘煤矿成立生产安全事故应急救援指挥部,组成人员如下:绿塘煤矿应急组结构图党群科财务科绿塘煤矿生产安全事故应急工作领导小组组 长:矿长副组长:党总支副书记、生产矿长、总工程师、机电矿长、安全矿长专业副总安全监察处通防科生产技术科地测科机电科救护中队综合办公室调度室 劳资科总 指 挥:齐崇俊副总指挥:任泽贵、季兰忠
19、、李 堂、王 建、姚喜军、张 伟成 员:侯晓彬、王泽强、高继斌、马卫东、徐德林、宋家义、 冯克群、吴修理、韩荣田、李同斌、肖太营、付正华、 黄金根、胡兆强、张艺滨、刘 伟、陈送祥、李光继、 王建国、高 珊、潘 磊、张沛先、苏 鹏3.2.2应急救援指挥部职责:(1)全面负责应急救援工作,包括应急救援人员、资源配置、应急队伍的调动;(2)组建现场指挥部、确定指挥人员、救援队伍、配备救援器材和装备;(3)指挥、调度应急队伍和资源配置,包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等;(4)批准本预案的启动和终止。3.2.3 总指挥职责(1)作为生产安全事故应急救援工作的第一责任人,全面负责应急救援
20、工作。(2)根据现场的危险等级、潜在后果等,决定本预案的启动。3.2.4 指挥部下设应急救援工作小组:(1)现场处置组。矿井煤与瓦斯突出、瓦斯爆炸、顶板、水害、中毒事故,由救护队现场指挥员任组长;机电运输事故由矿分管副总师任组长;现场处置组组长主要负责指挥处置现场抢救工作,及时处理突发灾变。(2)抢险救灾组。由矿长任组长,绿塘煤矿应急救援指挥部紧急调集矿山救护队及有关单位人员组成,具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。(3)技术专家组。由公司总工程师任组长,绿塘煤矿总工程师、各副总师和技术部长组成,主要研究制定抢救技术方案和措施,解决事故抢救过程中遇到的技术难题。(4)物资供应组
21、。由党总支副书记任组长,物资供应中心、财务科长、综合办公室等部门负责人组成,主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。(5)警戒保卫组。由矿保卫科长任组长,主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作。(6)医疗救护组。由综合办公室主任任组长,所在地县级医院有关医疗专家、党群部参加,主要负责对受伤人员的医疗救护。(7)事故调查组。由安全监察处组织有关部门配合安全监管、监察机构等对事故原因和事故责任进行调查、分析。(8)情况通报组。由党群部负责人任组长,综合办公室等部门人员参加,负责统一掌握事故态势和处理情况,收集救援行动的有关信息资料,向有关人员、单位通报情况。(9)善后处理组。由绿塘
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