5-框架招标文件模板(DOC51页).doc

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1、文件编号：【文件编号】招标文件招标编号：【招标编号】【中国石化国际事业单位/提报单位】【年月日】1中国石化国际事业有限公司目录目录1第一部分 招标公告3第二部分 投标人须知前附表及投标人须知4（一）投标人须知前附表4（二）投标人须知8说明8招标文件说明9投标文件的编写10投标文件的递交13开标和评标15入围及中标19第三部分 技术规格、参数及其他要求21第四部分 评标程序、标准和方法22第五部分 框架协议一般条款24第六部分 附件（投标文件格式）25一、技术投标文件25（一）投标资质25附件1 法定代表人授权书25附件2 法定代表人身份证明26附件3 投标文件真实性声明27附件4 投标人的资格

2、声明28附件5 制造商出具的授权函（如有）29附件6 认证证书及相关文件30（二）技术响应31附件7 技术方案响应情况31附件8 技术规格偏差表32附件9 商务条款偏差表33附件10-1 近三年行业内同型号产品业绩表（国内外）34附件10-2 近三年行业外同型号产品业绩表（国内外）35附件11 对本次招标物资的服务承诺及质保措施36附件12-1 装备能力调查表37附件12-2 主要技术人员情况调查表38附件13 随机备件一览表（如适用）39附件14 备件一览表（一年或二年）（如适用）40附件15 主要外购件及外购材料来源清单（如适用）41附件16 外购原材料进度计划（如适用）42附件17 物资

3、制造进度网络图43附件18 储备与物流方案及相关材料（如适用）44二、商务投标文件45附件19 投标函45附件20 投标一览表46附件21-1 分项报价表47附件21-2 备件一览表（一年或二年）（如适用）482 【中国石化国际事业有限公司/提报单位】第一部分 招标公告和一单一招的公告一样现对【招标项目名称】所需【招标物资】进行竞争性公开招标。请国内合格的投标人前来投标。1.项目名称：【招标项目名称】。2.招标编号：【招标编号】。3.招标物资名称、数量：【招标物资】、【招标物资数量】。4.交货期：【交货期】。5.招标文件获取时间：【领取时间】（可以手工修改）6.投标地点：【非电子】：【递交地点

4、】。【电子】：中国石化物资电子招标投标交易平台。7.投标截止时间：【开标时间】（北京时间）。（可以手工修改）8.开标时间：【开标时间】（北京时间）。（可以手工修改）开标地点：【开标地点】。9.获取招标文件的费用和方式：招标文件费用【招标文件价格】人民币，以第三方支付形式付款至以下帐户，并在付款备注栏注明项目招标编号及订单编号，招标文件售后不退。付款成功后在中国石化物资电子招标投标交易平台下载招标文件。【银行账户信息】10.凡对本次招标提出询问，请在【开标时间】前与投标咨询联系人联系，技术咨询请与技术咨询联系人联系（技术方面的询问请以信函或传真的形式）。11.投标要求：【投标要求】。53 【中国

5、石化国际事业有限公司/提报单位名称】投标咨询联系人：单位：【招标机构名称/提报单位】联系人：【投标咨询联系人】 电话：【电话】 电子邮件：【邮箱】技术咨询联系人：单位：【招标项目单位】 联系人：【招标技术咨询联系人】 电话：【电话】 电子邮件：【邮箱】【中国石化国际事业有限公司/提报单位】【年月日】第二部分 投标人须知前附表及投标人须知（一）投标人须知前附表本表是投标人须知细则，招标文件中其他部分如与本表冲突，应以本表为准。序号条款名称编列内容1基本信息1.1招标人名称：【提报单位】1.2招标联系人名称：【中国石化国际事业有限公司/提报单位】联系人及联系方式：【投标咨询联系人】，【投标咨询联系

6、电话】1.3项目名称【招标项目名称】1.4审批和资金落实项目已经批准，招标人已拥有一笔资金用于支付本次招标后所签订合同项下的款项。1.5物资名称【招标物资】1.6物资数量【招标物资数量】【计量单位】1.7交货期【交货期】1.8框架协议有效期【框架协议有效期】1.9投标有效期90天1.10投标人资质条件、能力和信誉要求1. 投标人、物资制造商的有效企业法人、营业执照复印件。2. 物资制造商给投标人的有效授权书。3. 投标人法定代表签发的投标授权书原件及被授权人身份证复印件。4. 与投标物资有关的投标人或物资制造商的资质证明文件。包括但不限于政府机关、行业管理部门、认证机构、评估机构等签发的资格证

7、书、许可证书、鉴定证书、检测报告、试验合格证书、专利证书、独立评估机构出具的资信证明等。5. 与投标物资有关的装备能力及设备状况说明。6. 投标人的财务状况，包括会计师事务所出具的投标人最近年度审计报告（含资产负债表、损益表、现金流量表）、加盖单位公章的上年度投标人企业财务报告（包括会计报告、财务情况说明书、会计报表附注）。如会计师事务所审计报告期年度为上年度，则仅提供会计师事务所审计报告（含资产负债表、损益表、现金流量表）即可。7. 提供招标文件要求的其他有关文件和表格。1.11投标保证金投标人需按如下标准和规定交纳投标保证金：1. 形式：【保证金形式】，以其他形式提交的应征得招标人的同意，

8、委托招标机构招标的应征得招标机构的同意。2. 金额：【保证金金额】元。接受投标人自愿提高的金额。3. 币种：人民币开户银行：【开户银行】开户账户：【开户账户】4. 递交：线下递交的须单独密封，如银行汇票、转账支票、银行保函等。在线支付的须提供支付凭证。1.12中标服务费除与招标人和招标机构另有约定的，由中标人按招标文件34条的规定标准支付。中标服务费收费的计算基数按框架协议期内发生的实际金额计算。2投标文件编制2.1投标文件本次招标需提供以下版本的投标文件：1. 【电子版在线上传投标文件：加密电子投标文件在线上传】。2. 【电子版U盘备份投标文件：未加密电子投标文件U盘备份】。3. 【纸质版投

9、标文件：正本壹份，副本【 】份】。投标截止时间后，投标文件不予退还。2.2投标文件签署投标人或经其正式授权并对投标人有约束力的代表应对投标文件中需签字的地方进行签字。2.3加密和密封要求1. 电子版在线上传投标文件的密封和标记。电子版在线上传投标文件的内容通过数字证书进行加密并签章。未按要求加密和数字证书认证的投标文件，电子开标软件将无法接受，不予受理。2. 电子版U盘备份投标文件的密封和标记。商务投标文件和技术投标文件电子版U盘备份分别单独密封。所有投标文件注明采购项目名称、招标编号、包号、投标人名称、商务/技术文件字样和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加

10、盖投标人印章。3. 纸质版投标文件的密封和标记。纸质版技术投标文件和商务投标文件分别单独密封。分别注明采购项目名称、招标编号、包号、投标人名称、商务/技术文件字样和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人印章。如果未按要求密封和标记，对误投和提前启封概不负责。2.4投标语言及计量单位1. 投标文件及投标人和招标人就投标所交换的文件，应以中文书写。2. 除招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其它计量单位）。3投标文件的组成（分装成技术投标文件、商务投标文件两部分）3.1技术投标文件技术投标文件包括投标资质和技术

11、响应两部分。3.1.1技术投标文件-投标资质部分1. 法定代表人授权书（附件1）2. 法定代表人身份证明（附件2）3. 投标文件真实性声明（附件3）4. 资格审查证明文件4.1投标人的资格声明（附件4）4.2制造商出具的授权函（如有）（附件5）4.3 认证证书及相关文件（附件6） 4.3.1 ISO9001证书 4.3.2 HSE证书或ISO14000和ISO18000证书 4.3.3独立机构出具的资信等级证明 4.3.4招标文件中要求其他必须提供的证书3.1.2技术投标文件-技术响应部分1. 技术方案响应情况：技术方案及说明、设计文件。（附件7）2. 技术规格偏差表（附件8）3. 商务条款偏

12、差表（附件9）4. 业绩表4.1 近三年行业内同型号产品业绩表（国内外）（附件10-1）4.2近三年行业外同型号产品业绩表（国内外）（附件10-2）5. 对本次招标物资的服务承诺及质保措施（附件11）6. 相关专业调查表6.1装备能力调查表（附件12-1）6.2主要技术人员情况调查表（附件12-2）7. 随机备件一览表（如适用）（附件 13）8. 备件一览表（一年或二年）（如适用）（附件14）9. 主要外购件及外购材料来源清单（如适用）（附件15）10. 外购原材料进度计划（如适用）（附件16）11. 物资制造进度网络图（附件17）12. 储备与物流方案及相关材料（如适用）（附件18）13.

13、投标物资符合招标文件规定的证明文件及投标人认为需加以说明的其它内容。注：技术投标文件不应包含任何投标价格信息和其它商务信息,否则由于泄露商务信息而导致的任何损失均由投标人自行负责。3.2商务投标文件1. 投标函（附件19）2. 投标一览表（附件20）3. 分项报价表 3.1分项报价表（附件21-1） 3.2备件一览表（一年或二年）（如适用）（附件21-2）注：商务投标文件不应包含任何本表3.1.1和3.1.2款中所述应列入内容，否则由于错误封装而导致的任何损失均由投标人自行负责。3.3其他要求1. 投标人应按招标文件中提供的投标文件附件格式填写投标函、投标一览表、分项报价表等。2. 根据招标文

14、件规定的供货和责任范围，投标人应按投标一览表和分项报价表指定的格式报出分项价格和总价格。投标人对每种物资只允许有一个报价，招标人不接受存在选择的报价（招标文件中明确要求报备选方案的除外）。3. 投标报价表填写时应注意：(1)技术规格书中特别要求（或投标人认为需要提供）的备品备件、易损件和专用工具的费用。(2) 技术规格书中特别要求（或投标人认为需要提供）的安装、调试、培训及其它附带服务的费用。4. 对于招标文件中的技术及商务要求，投标人要逐条响应，说明“满足”或是“偏差”。投标人也可以用文字加以说明。5. 投标人按上述要求进行报价，但不限制买方以其它方式签订合同的权力。4评标4.1评标方法：【

15、评标方法】评标标准和程序详见“第四部分 评标标准和方法”。5框架协议签订及执行5.11. 以暂估量作为招标数量的框架协议招标，招标人有权按照实际需要的物资数量签订框架协议。2. 招标人不保证最低的供货份额。3. 按照招标文件规定的方式确定执行价格。4. 如招标文件中列有调价机制，在框架协议有效期内，执行调价机制。6特别说明6.1【特别说明】手填1.报价要求见招标文件第三部分：技术规格、参数及其他要求。6.2异议联系人：单位：【招标机构名称/提报单位】联系人：【相应招标机构部门经理联系人/投标咨询联系人】电话：【电话】电子邮件：【邮箱】手填（二）投标人须知说明1适用范围1.1 本招标文件依据中华

16、人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、电子招标投标办法编制，适用于本次招标公告/投标邀请书中所述项目的物资采购。2定义2.1 “招标人”是指提出招标项目的业主、法人或者其它组织。2.2 “投标人”是指响应招标、参加投标竞争，且具有独立承担民事责任能力并独立于招标人的法人或者其它组织。2.3 “物资”是指投标人按招标文件规定，向招标人提供的设备、材料等及其它有关技术资料和服务。2.4 “服务”是指根据招标文件规定，或虽然招标文件没有明确规定，但为保证投标物资的功能、性能和使用的完整性，投标人必须承担的（包括但不限于）运输、培训、安装（或指导安装）、调试、检验、售后服务、技术协助

17、以及其它必要的义务。3合格投标人的条件3.1具有制造或经营招标物资的能力，响应招标并满足招标文件对投标人的资格要求。3.2严格遵守中华人民共和国有关的法律和规章条例，在招标活动中无欺诈和腐败行为。4投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，招标人或招标机构对上述费用不承担任何责任和义务。招标文件说明5招标文件的构成5.1 招标文件用以阐明所需物资及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：（一）招标公告/投标邀请书（二）投标人须知前附表及投标人须知（三）技术规格、参数及其他要求（四）评标程序、标准和方法（五）框架协议一般条款（六）附件（投标文件

18、格式）5.2 招标文件以中文编制，以电子版发布。5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标物资使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6招标文件的澄清6.1 要求对招标文件进行澄清的投标人按招标公告/投标邀请书中载明的联系方式以书面形式通知到招标人。对投标截止十日以前收到的澄清要求，招标人将视情况确定采用适当方式予以澄清并以书面予以答复，同时该答复提供给每个招标文件的购买人（答复中不标明问题的来源）。7招标文件的修改7.1招标人可因任何原因，在投标截止期前对招标文件进行修改，但原则上应在投标截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件的

19、购买人。7.2 招标文件的修改以书面、传真方式通知所有招标文件的购买人，并对其具有约束力。招标文件的购买人在收到上述通知后，应立即向招标人回函确认。修改文件将构成招标文件的一部分。投标人将被视为编制投标文件时已考虑了上述修改。7.3招标文件的修改应考虑给予投标人合理的时间制作相应的投标文件。招标人可酌情延长投标截止日期，并以书面方式通知招标文件购买人。投标文件的编写8要求8.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性。否则，其投标将被否决。8.2电子版在线上传投标文件应在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、

20、生成投标文件。制作电子投标文件时，打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件），按要求制作投标文件。主要包括文件导入、文件内容编辑、版式文件转换、电子签章、文件生成、加密等。经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，投标文件制作时加密和开标时解密均须使用同一CA数字证书。8.3电子版U盘备份投标文件应在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。生成的投标文件作为电子版备份以U盘形式密封和标记，不得加密。8.4 纸质版投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标文件应由投标人法定代表人或委托代理人并对投标人有约束力的代表签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文

21、件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。8.5投标文件应当对招标文件有关交货期（或工期）、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等内容作出响应。9投标语言及计量单位9.1 投标文件及投标人和招标人就投标所交换的文件，均应以中文书写。9.2 除招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其它计量单位）。10投标文件的组成投标文件由技术投标文件（投标资质和技术响应）、商务投标文件组成。具体内容见前附表。11投标文件格式11.1投标人

22、应按招标文件第六部分中提供的投标文件附件格式填写投标函、投标一览表、分项报价表等。并在文件中填写目录与连续页码，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。11.2 对于招标文件中的技术及商务要求，投标人要逐条响应，说明“满足”或是“偏差”。投标人也可以用文字加以说明。12投标报价12.1根据招标文件规定的供货和责任范围，投标人应按投标一览表和分项报价表指定的格式报出分项价格和总价格。投标人对每种物资只允许有一个报价，招标人不接受存在选择的报价（招标文件中明确要求报备选方案的除外）。12.2 投标报价表填写时应注意：（1）技术规格中特别要求（或投标人认为需要提供）的备品备件、易损件和专用工

23、具的费用。（2）技术规格中特别要求（或投标人认为需要提供）的安装、调试、培训及其它附带服务的相关费用。12.3 投标人按上述要求进行报价，但不限制买方以其它方式签订合同的权力。13投标货币13.1投标货币为人民币（招标文件中另有规定的从其规定）。14投标人资格的证明文件详见投标人须知前附表。15投标物资符合招标文件规定的技术响应文件15.1 投标人须提交证明其拟供物资符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。15.2 技术响应文件包括必要的文字说明、资料和图纸，并须提供以下资料：（1）保证物资产品质量的生产加工工艺、质量保证措施和生产同类产品的业绩情况；（2）大型设备应有运输方案、

24、需要进行现场组装的应有组装方案；（3）保证按期交货的物资制造进度网络图；（4）在技术规格中规定的保证物资正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料；（5）技术服务的内容及时间。（6）列明主要原材料和主要外购件的来源（如未列明，则视同承诺本厂生产）。16投标保证金16.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。16.2 投标人应向招标人提交投标保证金，招标人接受投标人自愿提高的金额。16.3 投标保证金有效期应当与投标有效期一致，投标有效期按投标人须知前附表1.8款的规定。16.4投标保证金用于保护本次招标免因受投标人的行为而引起的风险。16.5投标保证金币种

25、为人民币（招标文件中另有规定的从其规定）。16.6除事先征得招标人书面同意外（委托招标机构招标的应征得招标机构的书面同意），未按招标文件要求的形式提交投标保证金的，其投标将被否决。16.7未入围投标人的投标保证金，予以退还。入围投标人的投标保证金，在签订框架协议后自动转为履约保证金，履约保证金在框架协议执行期满扣除中标服务费后退还。如中标服务费高于履约保证金，应补交差额部分。16.8下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：（1）投标截止时间后投标人撤销投标文件的。（2）未按第33款规定签订合同。17投标有效期17.1投标有效期按投标人须知前附表1.9款的规定。17.2 在原投标有效期结束前，

26、出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。18投标文件的签署及规定18.1投标人或经其正式授权并对投标人有约束力的代表应对投标文件需签字的地方进行签字。18.2电子版在线上传投标文件应通过数字证书进行签章，生成加密投标文件并在线上传。未按要求加密和数字证书认证的投标文件将被拒绝。18.3电子版U盘备份投标文件非加密，供投标人备份使用。18.4 纸质版投标文件应打印并装订成册，投标文件的副本为正本的复印件。18.5投标

27、人对投标文件错处作必要修改或任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人或经其正式授权并对投标人有约束力的代表签字方为有效。18.6投标人不得以电话、传真等形式提交投标文件及投标文件的补充文件。投标文件的递交19投标文件的密封和标记19.1电子版在线上传投标文件的密封和标记。电子版在线上传投标文件的内容通过数字证书进行加密并签章。未按要求加密和数字证书认证的投标文件，电子开标软件将无法接受，不予受理。19.2电子版U盘备份投标文件的密封和标记。商务投标文件和技术投标文件电子版U盘备份分别单独密封。所有投标文件注明采购项目名称、招标编号、包号、投标人名称、商务/技术文件字样和有“在（招标文件中规定的开

28、标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人印章。19.3纸质版投标文件的密封和标记。纸质版技术投标文件和商务投标文件分别单独密封。分别注明采购项目名称、招标编号、包号、投标人名称、商务/技术文件字样和有“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人印章。19.4如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层袋密封，内层袋的密封与标记同上述规定。19.5如果未按上述规定进行密封和标记，招标人将不予受理。20递交投标文件的截止时间20.1电子版在线上传投标文件必须在投标截止时间前加密上传。20.2电子版U盘备份投标文件和纸质版投标文件不论专人送交还

29、是通过邮寄递交，都必须按招标人在招标公告/投标邀请书中规定的投标截止时间之前送至规定的地点。21迟交的投标文件21.1 招标人将拒绝在投标截止时间后收到的任何投标文件。22投标文件的修改和撤销22.1 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间后，可以撤销投标文件，但投标保证金将被没收。开标和评标23开标23.1招标人在招标公告/投标邀请书规定的时间和地点在中国石化物资电子招标投标交易平台上公开进行。所有投标人均应当准时在线参加开标。23.2

30、各投标人的投标文件有效性依次为：电子版在线上传投标文件、电子版U盘备份投标文件、纸质版投标文件。开标时对其电子版在线上传投标文件进行解密。解密失败的，以电子版U盘备份投标文件为准；电子版U盘备份投标文件也失败的，以纸质版投标文件为准。24评标委员会24.1 依法组建评标委员会，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二评标委员会对投标文件进行系统地评审和比较。24.2 评标期间，投标人应按评标委员会的要求提供澄清，所提交的澄清文件与投标文件具有同等效力。25对投标文件的审查和响应性的确定25.1 评标委员会对投标文件进行审查，以确定投标文件是否完整有效。25.

31、2投标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标一览表为准；投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。25.3允许投标文件中存在非实质性偏差。实质性偏差是指：（1）实质性影响合同的范围和履行；（2）实质性影响所采购设备的技术性能和质量要求；（3）实质性违背招标文件，限制了买方的权利和中标人合同项下的义务；（4）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。（5）国家对招标货物的技术、标准、质量等有特殊要求的，投标人无法满足该要求。25.4对投标文件响应性的判定基

32、于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.5 有下列情形之一的，由评标委员会评审后作否决投标处理：25.5.1 投标主体不符合的：25.5.1.1 投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；25.5.1.2 投标文件中标明的投标人与资格预审的申请人在名称和组织结构上存在实质性差别的；25.5.1.3 投标联合体没有提交共同投标协议；25.5.1.4 联合体通过资格预审后在组成上发生变化，含有未经过资格预审或者资格预审不合格的法人或者其他组织；25.5.1.5 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标的。25.5.1.6 一个制造商

33、对同一品牌同一型号的货物，委托两家以上代理商参加投标的，或者制造商与其代理商同时参加投标的。25.5.2 投标文件不符合的：25.5.2.1 投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；25.5.2.2 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的，影响实质性评标的；25.5.2.3 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；25.5.2.4 投标价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；25.5.2.5 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；25.5.2.6 投标人未提交保证金或保证金金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式

34、或出具投标保函的银行不符合招标文件要求的；25.5.2.7 投标文件附有招标人不能接受的条件。25.5.3 投标人行为不符合的：25.5.3.1 拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的； 25.5.3.2 与其他投标人相互串通报价，或者与招标人串通投标的；25.5.3.3 以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假；25.5.3.4 以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；25.5.4 法律法规及招标文件明确规定可以否决投标的其他情形。25.6 有下列情形之一的，招标项目作废标处理：25.6.1 评标委员会否决所有投标的；或者评标委员会对一部分投标作否决投标处理后其他有效投标不足

35、三家，使投标明显缺乏竞争力，评标委员会决定否决全部投标的;25.6.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；25.6.3 因重大变故，采购任务取消或重大变更的；25.6.4 招标文件存在不合理条款，招标程序不符合规定等原因，被主管部门或者监督部门撤销的。26投标文件的澄清26.1在评标期间，为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。26.2 评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。26.3澄清的答复应以书面形式提交，但不

36、得对投标价格等实质性内容做任何改变。27对投标文件的评估和比较27.1 招标人及其组织的评标委员会将对实质性响应的投标文件进行评估和比较。27.2 评标时除考虑投标价以外，还将对投标人的概况、生产加工能力、技术水平、所投设备的技术先进性程度、资质、信誉、业绩情况、近期履约表现、产品质量、售后服务、产品技术方案、交货期等方面进行综合评议。28评标原则及方法28.1 对所有投标人的投标评估，都采用相同的标准和方法。28.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。28.3采用经评审的最低投标价法评标的，在评标价格相同的情况下，经评标委员会评议排除串标嫌疑的，按照如下顺序确定中标候选人：注册资金、近三

37、年行业内外同型号产品业绩金额。注册资金金额高者为中标候选人；在注册资金相同情况下，近三年行业内外同型号产品业绩金额高者为中标候选人。28.4 采用综合评标法的，在综合得分相同的情况下：最终投标价格低者为中标候选人；如果投标价格相同的情况下，技术得分高者（公共得分）为中标候选人。如技术得分相同，以第28.3款的方式确定中标候选人。29保密29.1招标人及评标人员不得将有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向等情况透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。29.2招标人及评标人员不得将投标人的技术文件和商务文件向第三方传递。29.3 投标人不得干扰招标人或评标机构组织的评标活动

38、，否则将否决其投标。 入围及中标30入围候选人的确定原则30.1评标委员会按招标文件确定的评标办法和原则向招标人推荐入围侯选人。对评标委员会提出需要现场审查复核的，应对其进行进一步的确认，如排名第一的中标候选人未能通过现场审查、投标真实性及履约能力存在问题，或放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。30.2 不保证报价最低的投标人成为中标候选人。31入围通知书31.1 在投标有效期满之前，招标人以书面方式向入围投标人发出入围通知书，并同时将评标结果通知所有未入围的投标人。32授予合同时变更数量的权力32.1 以暂估量作为招标数量的框架协议招标，招标人有

39、权按照实际需要的物资数量签订框架协议。32.2 招标人不保证最低的供货份额。33签订框架协议33.1 招标人与入围投标人应当自入围通知书发出之日起三十日内，按照规定的选择方法与选取的入围投标人签定框架采购协议。33.2 招标文件、入围投标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订框架采购协议的依据。33.3 招标人与入围投标人签订框架采购协议后，入围投标人成为中标人。中标人的投标保证金转为履约保证金。未入围投标人的投标保证金一次性退还。33.4 招标人和中标人不得再行订立背离框架采购协议实质性内容的其他协议。34中标服务费34.1 中标人须按招标文件的要求交纳中标服务费。（1）中标服务费以框架协议期

40、内发生的供货金额为依据。框架协议期满后，按照规定收取中标服务费。（2）中标服务费的计算费率货物招标中标服务费的计算费率：物资中标金额（万元）100以下100-500500-100010005000500010000费率1.5%1.1%0.8%0.5%0.25%物资中标金额（亿元）15510105050100100亿以上费率0.05%0.035%0.008%0.006%0.004%服务招标中标服务费的计算费率：服务中标金额（万元）100以下100-500500-100010005000500010000费率1.5%0.8%0.45%0.25%0.1%服务中标金额（亿元）1551010505010

41、0100亿以上费率0.05%0.035%0.008%0.006%0.004%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算（物资招标和服务招标分别按相应的费率计算）。货物、服务一次招标（完成一次招标投标全流程）代理服务费最高限额分别为350万元、300万元。例如：某项物资招标中，中标人的中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.5%=1.5万元（500-100）万元1.1%=4.4万元（1000-500）万元0.8%=4万元（5000-1000）万元0.5%=20万元（6000-5000）万元0.25%=2.5万元合计收费=1.5+4.4+4+20+2.5=32.4（万元）第

42、三部分 技术规格、参数及其他要求一、 招标物资、数量与明细表（分包情况）：【本标共1个包】【包1：招标物资】，【招标物资数量】【计量单位】二、 技术要求：【技术要求】技术规格书。如技术规格书与招标文件的技术附件不符，以技术附件为准。三、 报价要求：【报价要求】四、 其他要求：【备注】第四部分 评标程序、标准和方法同一单一招一、评标方法：采用【评标方法】。说明：【经评审的最低投标价法：对符合招标文件规定的技术标准，满足招标文件实质性要求的投标，按招标文件规定的评标价格调整方法，将投标报价以及相关商务部分的偏差作必要的价格调整和评审，以确定最低评标价。经评审的最低投标价的投标人推荐为中标候选人。】

43、【综合评标法：在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的技术和商务两项因素进行综合评审后，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。】二、评标标准：（一）技术部分评标标准：1.投标文件情况：按照招标文件的编制要求审查。2.投标人资信情况：认证情况、第三方独立评估机构出具的资信等级情况、财务状况、各种试验报告、制造能力、外购件、外购材料及相应的备品备件等。3.技术响应情况：对投标设备技术、安装、运输、技术支持、技术服务以及存在偏差的情况描述。4.业绩、质量、服务情况：业绩情况、对本次招标物资的服务承诺、质保措施、网络进度情况以及对合同条款的承诺情况。5.投标信用评价：根据投标商

44、对投标过程中出现的不良投标行为进行评价。技术部分详细评审表：【评分标准表去掉分值】（二）商务部分评标标准：1.商务比重：【商务比重%】商务部分采用方法：【商务分计算方法】说明：【最低价法： 商务得分（最低有效评标价/投标人有效评标价）商务总分】【基准价法： 商务得分=1-（投标人有效评标价-评标基准价扣分系数）/评标基准价商务总分】第四部分 评标程序、标准和方法同一单一招一、 评标程序采用初步评审和详细评审相结合的评标程序。初步评审：评标委员会对各投标人的投标文件进行初步审查，通过初步评审的投标进入详细评审阶段。详细评审：评标委员会按照招标文件确定的评标方法和标准，对通过初步评审的投标进行详细

45、评审。二、 初步评审审查标准【资格后审基本资质合格性审查】 其他不符合招标文件要求的。注：以上有任何一条不符合要求的投标人视为未通过初步评审，将无法进入详细评审阶段。三、 详细评审方法和标准：招标采用【评标方法】。【经评审的最低投标价法：对符合招标文件规定的技术标准，满足招标文件实质性要求的投标，按招标文件规定的评标价格调整方法，将投标报价以及相关商务部分的偏差作必要的价格调整和评审，以确定最低评标价。经评审的最低投标价的投标人推荐为中标候选人。】【综合评标法：在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的技术和商务两项因素进行综合评审后，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。】（一)技术部分详细评审标准：1.投标文件情况：按照招标文件的编制要求审查。2.投标人资信情况：认证情况、第三方独立评估机构出具的资信等级情况、财务状况、各种试验报告、制造能力、外购件、外购材料及相应的备品备件等。3.技术响应情况：对投标设备技术、安装、运输、技术支持、技术服务以及存在偏差的情况描述。4.业绩、质量、服务情况：业绩情况、对本次招标物资的服务承诺、质保措施、网络进度情况以及对合