舟山市人民政府办公室关于公布《舟山市行政执法多领域“首错免罚”清单(2022年版)》的通知.docx
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1、舟山市人民政府办公室关于公布舟山市行政执法多领域“首错免罚”清单(2022年版)的通知舟政办发(2022)63号各县(区)人民政府,各功能区管委会,市政府直属各单位:根据舟山市行政执法多领域“首错免罚清单模式实施办法(舟政办发(2020)106号)有关规定,结合法律法规立改废释情况,经市政府同意,现将调整后的舟山市行政执法多领域“首错免罚清单(2022年版)予以公布,2020年公布的第一批舟山市多领域“首错免罚清单同步废止。各地各部门要结合实际,认真贯彻执行。市司法局要会同市级有关部门持续跟踪实行情况,并开展定期评估,督促落地落实,不断提升执法服务水平,优化法治化营商环境。舟山市人民政府办公室
2、2022年10月24日舟山市行政执法多领域“首错免罚清单(2022年版)序号违法行为法定依据实施主体行使层级个性化适用条件重点用能单中华人民共和国节约能源法责令七位未按照规第八十二条重点用能单位未按照本法规定市发改日内改定报送能源报送能源利用状况报告或者报告内容不实委、县市、正,规1.利用状况报的,由管理节能工作的部门责令限期改(区)县级定时间告或者报告正;逾期不改正的,处一万元以上五万元发改局内达到内容不实的以下罚款。整改要处罚求的。2.重点用能单位未按照规定设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案的处u川中华人民共和国节约能源法第八十四条重点用能单位未按照
3、本法规定设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案的,由管理节能工作的部门责令改正;拒不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。市发改委、县(区)发改局市、县级责令十五日内改正,规定时间内达到整改要求的。3.营利性民办学校擅自改变名称、层次、类别和举办者的处罚中华人民共和国民办教育促进法第六十二条第二项民办学校有下列行为之一的,由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(二)擅自改变民办学校名称、层次
4、、类别和举办者的。市教育局、县(区)教育局市、县级网络运营者未按照规定要求用户提供真实身份信息,或者中华人民共和国网络安全法第二十四条第一款网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务,办理固定电话、移动电话等入网手续,或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务,在与用户签订协议或者确认提供服务时,应当要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的,网络运营者不得为其提供相关服务。第六十一条网络运营者违反本法市公安局、县公安市、4.对不提供真实身份信息的用户提供相关服务的处罚第二十四条第一款规定,未要求用户提供真实身份信息,或者对不提供真实身份信息的用户提供相关服务的,由有关主管部门责令改正;拒
5、不改正或者情节严重的,处五万元以上五十万元以下罚款,并可以由有关主管部门责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。局、区公安分局县级网络运营者中华人民共和国网络安全法市公安市、5.拒绝、阻碍第六十九条第二项网络运营者违反本法规局、县县级有关部门依定,有下列行为之一的,由有关主管部门公安法实施的监督检查的处罚责令改正;拒不改正或者情节严重的,处五万元以上五十万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万元以上十万元以下罚款:(二)拒绝、阻碍有关部门依法实施的监督检查的。局、区公安分局6
6、.网络运营者拒不向公安机关、国家安全机关提供技术支持和协助的处u训中华人民共和国网络安全法第六十九条第三项网络运营者违反本法规定,有下列行为之一的,由有关主管部门责令改正;拒不改正或者情节严重的,处五万元以上五十万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万元以上十万元以下罚款:(三)拒不向公安机关、国家安全机关提供技术支持和协助的。市公安局、县公安局、区公安分局市、县级7.不按规定停车的处罚中华人民共和国道路交通安全法第五十六条机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车;但是,依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的,不得妨碍其他车辆和行人通行。第九
7、十三条第二款机动车驾驶人不在现场市公安局交警支队及直属大队、县公安局交警大队市、县级或者虽在现场但拒绝立即驶离,妨碍其他车辆、行人通行的,处二十元以上二百元以下罚款,并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用,并应当及时告知当事人停放地点。中华人民共和国道路交通安全法实施条例第六十三条机动车在道路上临时停车,应当遵守下列规定:(一)在设有禁停标志、标线的路段,在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段,不得停车;(二)交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以
8、及距离上述地点50米以内的路段,不得停车;(三)公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队(站)门前以及距离上述地点30米以内的路段,除使用上述设施的以外,不得停车;(四)车辆停稳前不得开车门和上下人员,开关车门不得妨碍其他车辆和行人通行;(五)路边停车应当紧靠道路右侧,机动车驾驶人不得离车,上下人员或者装卸物品后,立即驶离;(六)城市公共汽车不得在站点以外的路段停车上下乘客。8.在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭的处罚中华人民共和国道路交通安全法实施条例第六十二条第八项驾驶机动车不得有下列行为:(八)在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭。中华人民共和国道路交通安全法第九十条机动车驾驶人违反道路交
9、通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的,依照规定处罚。市公安局交警支队及直属大队、县公安局交警大队市、县级9.通过路口遇停止信号时,停在停止线以内或路口内的处u训中华人民共和国道路交通安全法实施条例第五十一条第五项机动车通过有交通信号灯控制的交叉路口,应当按照下列规定通行:(五)遇停止信号时,依次停在停止线以外。没有停止线的,停在路口以外;中华人民共和国道路交通安全法市公安局交警支队及直属大队、县公安局交警大市、县级第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的,依照规定处罚。
10、队10.驾驶中型以上载货汽车在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速未达20%的处罚中华人民共和国道路交通安全法第四十二条机动车上道路行驶,不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段,应当保持安全车速。夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶,以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时,应当降低行驶速度。第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的,依照规定处罚。中华人民共和国道路交通安全法实施条例第四十五条机动车在道路上行驶不得超过限速标志、标线标明的速度。在没有限速标志、标线的道路上,机动车不得超
11、过下列最高行驶速度:(一)没有道路中心线的道路,城市道路为每小时30公里,公路市公安局交警支队及直属大队、县公安局交警大队市、县级为每小时40公里;(二)同方向只有1条机动车道的道路,城市道路为每小时50公里,公路为每小时70公里。第四十六条机动车行驶中遇有下列情形之一的,最高行驶速度不得超过每小时30公里,其中拖拉机、电瓶车、轮式专用机械车不得超过每小时15公里:(一)进出非机动车道,通过铁路道口、急弯路、窄路、窄桥时;(二)掉头、转弯、下陡坡时;(三)遇雾、雨、雪、沙尘、冰雹,能见度在50米以内时;(四)在冰雪、泥泞的道路上行驶时;(五)牵引发生故障的机动车时。11.驾驶校车、中型以上载客
12、载货汽车、危险物品运输车辆以外的机动车行驶超过规定时速10%以上未达中华人民共和国道路交通安全法第四十二条机动车上道路行驶,不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段,应当保持安全车速。夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶,以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时,应当降低行驶速度。第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告市公安局交警支队及直属大队、县公安局交警大队市、县级到20%的处rriU或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的,依照规定处罚。中华人民共和国道路交通安全法实施条例第四十五条机动车在道路上行驶不得超过限速标志、标线标明的速
13、度。在没有限速标志、标线的道路上,机动车不得超过下列最高行驶速度:(一)没有道路中心线的道路,城市道路为每小时30公里,公路为每小时40公里;(二)同方向只有1条机动车道的道路,城市道路为每小时50公里,公路为每小时70公里。第四十六条机动车行驶中遇有下列情形之一的,最高行驶速度不得超过每小时30公里,其中拖拉机、电瓶车、轮式专用机械车不得超过每小时15公里:(一)进出非机动车道,通过铁路道口、急弯路、窄路、窄桥时;(二)掉头、转弯、下陡坡时;(三)遇雾、雨、雪、沙尘、冰雹,能见度在50米以内时;(四)在冰雪、泥泞的道路上行驶时;(五)牵引发生故障的机动车时。12.驾驶载货汽车载物超过最大允许
14、总质量未达到30%的处罚中华人民共和国道路交通安全法第四十八条第一款机动车载物应当符合核定的载质量,严禁超载;载物的长、宽、高不得违反装载要求,不得遗洒、飘散载运物。第九十二条第二款货运机动车超过核定载质量的,处二百元以上五百元以下罚款;超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的,处五百元以上二千元以下罚款。市公安局交警支队及直属大队、县公安局交警大队市、县级仅限驾驶货车首次超载10%以下,消除违法状态后。13.驾驶机动车在高速公路以外的道路上行驶时,驾驶人未按规定使用安全带的处罚中华人民共和国道路交通安全法第五十一条机动车行驶时,驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带,摩托车驾驶人及乘坐人员应
15、当按规定戴安全头盔。第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的,依照规定处罚。市公安局交警支队及直属大队、县公安局交警大队市、县级14.驾驶机动车在高速公路、城市快速路以外的道路上不按中华人民共和国道路交通安全法实施条例第四十四条第一款在道路同方向划有2条以上机动车道的,左侧为快速车道,右侧为慢速车道。在快速车道行驶的机动车应市公安局交警支队及直属大队、县市、县级规定车道行驶的处罚当按照快速车道规定的速度行驶,未达到快速车道规定的行驶速度的,应当在慢速车道行驶。摩托车应当在最右侧车道行驶。有交通标志标明行驶速度的,按照标
16、明的行驶速度行驶。慢速车道内的机动车超越前车时,可以借用快速车道行驶。中华人民共和国道路交通安全法第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的,依照规定处罚。公安局交警大队15.遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时,在人行横道、网状线区域内停车等候的处罚中华人民共和国道路交通安全法实施条例第五十三条第二款机动车在遇有前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时,应当依次排队,不得从前方车辆两侧穿插或者超越行驶,不得在人行横道、网状线区域内停车等候。中华人民共和国道路交通安全法第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路
17、通行规定的,处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另市公安局交警支队及直属大队、县公安局交警大队市、县级有规定的,依照规定处罚。16.驾驶安全设施不全的机动车的处罚中华人民共和国道路交通安全法第二十一条驾驶人驾驶机动车上道路行驶前,应当对机动车的安全技术性能进行认真检查;不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的,依照规定处罚。市公安局交警支队及直属大队、县公安局交警大队市、县级17.载货汽车、挂车未按照规定安装侧面及后下部防护装置、粘贴车身反光标识的处
18、u川中华人民共和国道路交通安全法第二十一条驾驶人驾驶机动车上道路行驶前,应当对机动车的安全技术性能进行认真检查;不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。机动车登记规定第七十八条第三项有下列情形之一的,由公安机关交通管理部门处警告或者二百元以下罚款:(三)载货汽车、专项作业车及挂车未按照规定安装侧面及后下部防护市公安局交警支队及直属大队、县公安局交警大队市、县级装置、粘贴车身反光标识的。18.机动车违反警告标线指示的处罚中华人民共和国道路交通安全法第三十八条车辆、行人应当按照交通信号通行;遇有交通警察现场指挥时,应当按照交通警察的指挥通行;在没有交通信号的道路上,应当在
19、确保安全、畅通的原则下通行。第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的,依照规定处罚。市公安局交警支队及直属大队、县公安局交警大队市、县级19.机动车通过有灯控路口时,不按所需行进方向驶入导向车道的处罚中华人民共和国道路交通安全法实施条例第五十一条第一项机动车通过有交通信号灯控制的交叉路口,应当按照下列规定通行:(一)在划有导向车道的路口,按所需行进方向驶入导向车道;中华人民共和国道路交通安全法第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的,依照规定处
20、罚。市公安局交警支队及直属大队、县公安局交警大队市、县级20.森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的处罚森林防火条例第五十二条第一项违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,给予警告,对个人并处200元以上2000元以下罚款,对单位并处2000元以上5000元以下罚款:(一)森林防火期内,森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的。市资源规划局、县资源规划局市、县级21.未经批准擅自进入森林高火险区活动的处罚森林防火条例第五十二条第三项违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,给予警告,对个人并
21、处200元以上2000元以下罚款,对单位并处2000元以上5000元以下罚款:(三)森林高火险期内,未经批准擅自进入森林高火险区活动的。市资源规戈IJ局、县资源规划局市、县级22.擅自开垦林地尚未毁林的处罚中华人民共和国森林法实施条例第四十一条第二款违反森林法和本条例规定,擅自开垦林地,致使森林、林木受到毁坏的,依照森林法第四十四条的规定予以处罚;对森林、林木未造成毁坏或者被市资源规戈IJ局、县资源规划局市、县级开垦的林地上没有森林、林木的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状,可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。23.在古树名木上刻划、钉钉子、攀树折枝、悬挂物
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