城市房屋安全管理办法.docx
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1、城市房屋安全管理办法第一条为了加强房屋使用管理,保护公民、法人和其他组织的人身和财产安全,根据中华人民共和国民法典建设工程质量管理条例城市危险房屋管理规定和住宅室内装饰装修管理办法等法律规范,结合白银实际,制定本办法。第二条本市行政区域内国有土地上合法建造,经竣工验收交付使用的房屋安全管理活动,适用本办法。房屋的消防安全管理,电梯、燃气、供电、供水等专业设施设备的使用安全管理,依照有关法律、法规和规章的规定执行。第三条本办法所称房屋安全管理,是指为保障房屋使用安全所进行的管理活动,包括房屋安全使用、房屋安全鉴定、危险房屋治理和危险房屋监督检查。第四条房屋安全管理遵循属地管理、预防为主、防治结合
2、、确保安全的原则。第五条市、县(区)人民政府应当加强对本行政区域内房屋使用安全管理工作的组织领导和综合协调,制定房屋使用安全监督管理制度和应急预案,组织应对房屋使用安全突发事件。市、县(区)建设行政主管部门是本行政区域内房屋使用安全监督与管理的行政主管部门。公安、财政、自然资源、市场监督、应急等部门应当按照各自职责,做好房屋使用安全管理的相关工作。各乡(镇)人民政府、街道办事处应当配合建设行政主管部门做好房屋使用安全管理工作。第六条房屋安全管理经费纳入各级政府财政预算,确保房屋安全管理工作正常开展。第七条建设行政主管部门应当定期组织房屋使用安全调查,建立房屋使用安全管理档案,建设信息平台,实行
3、动态管理,信息共享。乡(镇)人民政府、街道办事处应当协助做好房屋使用安全调查工作。第八条建设行政管理部门应当加强房屋使用安全知识的宣传、教育,提高社会公众的房屋安全使用意识。对于危害房屋使用安全的行为,任何单位和个人均有权予以举报、投诉。建设行政主管部门接到举报、投诉后应当登记受理,在十五个工作日内将处理情况告知举报人、投诉人。第九条房屋所有权人和使用人,应当爱护和正确使用房屋。第十条房屋安全责任人应当承担下列房屋使用安全责任:(一)按照设计用途、建筑物使用性质以及不动产权属证明记载的房屋用途使用房屋;(二)检查、维修房屋,及时消除房屋安全隐患;(S)按照规定装饰装修房屋;(四)按照规定委托房
4、屋安全鉴定;(五)依法治理危险房屋;(六)保障房屋使用安全的其他责任。第十一条建设单位应当按照法律法规的规定以及合同的约定,承担保修期间房屋质量缺陷的保修和治理责任,并对造成的损失承担赔偿责任。房屋的勘察、设计、施工、监理等单位应当按照有关法律法规的规定以及与建设单位签订合同的约定,承担房屋安全责任。新建房屋交付使用前,建设单位应当向买受人提供房屋质量保证书、房屋使用说明书等资料,并明确告知买受人房屋的基本情况、设计使用年限、性能指标、使用与维护保养要求、保修范围和期限等事项。房屋转让或者出租时,转让人或者出租人应当将房屋的基本情况、设计使用年限、保修范围和期限等事项如实告知受让人或者承租人。
5、第十二条禁止实施下列危害房屋安全的行为:(一)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,擅自拆除、破坏墙体、梁、板、墩、柱等主体和承重结构;(二)拆改具有抗震、防火功能的墙体;(S)超过原设计标准增加房屋楼面荷载;(四)开挖房屋底层地面和地下空间;(五)在房屋外立面、顶层违法搭建;(六)法律法规禁止的其他行为。第十三条房屋所有权人、使用人实施下列行为的,应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质的设计单位提出设计方案,并委托具有相应资质的施工单位施工:(一)在非承重内墙上开门、开洞口或者扩大原有洞口,拆改墙体;(二)在房屋楼面结构层开设洞口或者扩大楼面结构层洞口;(S)拆改房屋
6、主体结构的其他行为。已建成的非住宅项目应严格按照规划批准的房屋设计用途进行经营和使用,禁止擅自分割。确须改变房屋平面布局,对房屋重新进行分割的,应在不改变房屋规划设计用途的前提下由具有相应资质的设计单位重新出具设计施工图纸,并报施工图审查机构按照规定进行审核。房屋分割涉及消防设计变更的,须在消防机构进行审核备案;房屋分割涉及公用部位的,应征得利害关系业主的一致同意。第十四条进行地下设施、管线、桩基、深基坑、爆破及降低地下水位等工程施工,工程建设单位应当在施工期间对周边房屋进行跟踪监测,并按照有关规定采取安全防护措施,消除安全隐患。第十五条实行物业管理的房屋,房屋所有权人、使用人在房屋装饰装修工
7、程开工前,应当向房屋所在地的物业服务企业办理登记手续,并提交下列资料:(一)不动产权属证明,房屋使用人对房屋进行装饰装修的,还需提供所有权人同意装饰装修的书面证明;(二)装饰装修方案;(S)涉及共用部位的,需提供共用人同意装饰装修的证明;(四)涉及第十四条行为的,需提交原设计单位或者具有相应资质的设计单位出具的设计方案。未实行物业管理的房屋,房屋所有权人、使用人应当依照前款规定将房屋装饰装修情况告知社区居民委员会。物业服务企业应当按照住宅室内装饰装修管理服务协议实施管理,发现装修人或者装饰装修企业有违反住宅室内装饰装修管理办法行为的,应当立即制止;已造成实施后果或者拒不改正的,应当及时报告建设
8、行政主管部门依法处理。第十六条乡镇人民政府、街道办事处、物业服务企业应当对房屋装饰装修活动进行日常巡查,发现房屋所有权人、使用人违反规定实施影响房屋安全行为的,应当及时劝阻、制止;劝阻、制止无效的,应当及时报告房屋所在地市、县(区)建设行政主管部门。第十七条房屋安全鉴定应当由依照国家规定设立的房屋安全鉴定机构进行。房屋安全鉴定机构应当按照专业规范、标准和规程进行房屋安全鉴定,出具的鉴定结论应当客观、真实。房屋安全鉴定结论,是认定房屋安全状况的依据。对结构特殊、环境复杂的鉴定项目,房屋安全鉴定机构应当组织专家论证。有关单位或者个人应当积极协助、配合,不得拒绝、阻挠鉴定人员的正常鉴定活动。第十八条
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