重视函授教育质量开创成人教育工作新局面.docx

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1、重视函授教育质量开创成人教育工作新局面董树亭在函授教育办学水平评估汇报会上的报告（摘要）学校领导陪同评估专家组考察学校教学设施 各位专家：我代表学校汇报我校函授教育教学工作的有关情况。一、办学指导思想端正、学校领导重视，为成人教育发展提供了政策保障我校自创办成人教育以来，历届学校领导一贯给予高度重视和大力支持，专门有校领导分管成人教育工作，把成人教育工作作为学校的基本任务之一，纳入学校事业发展总体规划和党政领导议事日程之中。学校在办好全日制教育的同时，充分发挥学校的师资、设备等办学优势，积极创造条件大力发展成人教育事业。办学指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教

2、育方针，遵循成人高等教育规律；坚持以农为特色，立足山东，面向全国，为地方和区域经济服务的办学方向；以教育思想观念改革为先导，以适应社会需求为目标，以提高人才培养质量为宗旨，以加强教学基本建设为重点，深化教育教学改革，全面实施素质教育、创新教育；以学校综合优势为依托，努力创建基础扎实、管理科学、特色鲜明、质量一流的成人高等教育。办学定位：以知识更新、拓宽、提高、继续教育为目的，以本科教育为主体，立足山东，面向全国，培养具有综合素质高、创新能力强的应用型人才。二、悠久的办学历史为函授教育的发展营造了浓厚的育人氛围山东农业大学已有近百年的办学历史。几经变迁，目前，学校已建成一所农、理、工、管、经、文

3、、法等学科协调发展的多科性农业大学。截止目前已为社会培养各类学生万余人，许多已经成为我国科技、教育、管理等各条战线上的骨干力量，为学校赢得了良好的社会声誉。年高等学校本科教学评估结果已揭晓，山东农业大学以较高的办学水平和鲜明的办学特色被教育部评为优秀学校。山东农业大学成人高等教育创办于年，已经历了个春秋。多年来，我们以农为本，坚持面向农业、面向农民、面向农村的办学方针，充分依托并发挥学校师资力量、教学设备、专业学科等优势，大力发展成人高等教育，为国家培养本、专科函授、夜大、自学、干部专修科等各类专业技术和管理人才万余名，遍及全国各地，为山东乃至全国经济的发展做出了巨大贡献。先后被农业部批准为“

4、全国农业高等职业教育示范基地”、“中组部农业管理干部培训基地”等。被省教委授予“山东省成人教育科研先进单位”等光荣称号。三、优越的办学条件为提高函授教育质量提供了物质保障我校成教学生与普通全日制学生共享学校所有教学资源，学校的教室、图书馆、实验室、实习基地等教学设施以及学生宿舍、学生食堂等生活服务设施为成教学生与普通全日制学生同等开放。学校充分发挥资源共享优势，校内各部门密切配合，协调一致，为妥善解决和满足成人教育教学需要，创造了各种有利条件。为提高工作效率和管理服务水平，学院结合工作实际，加强硬件建设，实现了教学管理的信息化，大大提高了现代化管理水平。四、雄厚的师资力量为保证函授教育质量提供

5、了智力支持我校成人教育任课教师结构合理，队伍稳定，多数课程任课教师能保持三年不变，他们熟悉成人教育的特点和规律，业务熟练。任课教师均具有大学本科以上学历和中级以上职称，副高以上职称的占，其中有很多是博士生导师或硕士生导师。由本校专职教师担任主讲教师的课程达。这样一支结构合理、经验丰富、稳定的师资队伍，为我校成人教育教学质量不断提高提供了保障。五、健全的管理体制为不断提高函授教育质量提供了可靠保证（一）管理机构健全，队伍素质高学校注重成人教育管理机构的设置和管理队伍素质的提高。在管理机构中，学校成人教育委员会负责全校成人教育工作统筹规划与协调；各院系都有一名副院长分管成教工作，并配备名管理人员作

6、为班主任负责学生的日常管理工作；成教学院作为成人教育管理的职能部门，全面负责各项教学活动的组织与实施，下设办公室、函授部、职教部三个科室，各科室分工合理，职责明确。学校鼓励和支持教学管理人员结合管理工作进行教育研究，用研究成果指导管理实践。近年来，他们在各级各类刊物上发表论文篇。通过教学管理研究，管理人员的思想观念得到更新，教学管理水平不断提高。（二）规章制度配套完善为了适应成人教育发展的新形势，使各项管理工作有章可循，有法可依，年在原有成人教育各项管理规章制度的基础上，陆续制定和修订了项规章制度。其中，部门、岗位工作职责及工作流程项，各种管理文件项，并规范了各项工作流程，保证了成人教育教学管

7、理的科学化、规范化。（三）专业设置适应性强学校十分重视成人教育的专业设置工作。通过增设新专业、改造传统专业，专业结构得到优化，专业布局更加合理。到目前为止，我校已开设函授高起本专业个，专升本专业个，专科个，涵盖了农、理、工、管、经、文、法等七大学科门类，形成了与学科发展相互协调、与社会需求相适应的专业结构。（四）教学基本建设不断加强学校在教学基本建设方面狠下功夫。首先组织全校所有承担成人教育教学任务的院系，聘请有关专家，对我校成人高等教育各专业教学计划进行认真细致的修订。年以来，先后进行了两次大规模的教学计划的制定与修订工作。其次，学校注意加强教学大纲、教材、自学指导书等基本建设。年，组织有关

8、专家编写出版了整套成人教育系列教材，并编写了与部分课程配套的自学指导书等辅导资料，较好地解决了教学内容的针对性和实用性问题。第三，学校积极创造条件，支持教师应用多媒体等现代化教学手段，保证教学效果。据统计，教师利用多媒体辅助教学的课程占。（五）教师管理科学规范学校十分重视成人教育教师队伍建设。在全校教师中选聘政治素质好、业务水平高、教学经验丰富、热爱成人教育工作的教师承担成人教育教学工作。这些教师责任心强，热爱学生，认真进行讲授、辅导、作业批改、实验指导、毕业设计（论文）指导，严格按照教学计划执行教学任务。承担函授教学任务的院系，均有检查、考评函授教师完成教学任务的制度与办法。在评定职称、晋级

9、、进修等方面，与其他教师同等对待。（六）教学过程管理不断强化多年来，我校严格按照教育主管部门的有关规定抓好教学过程管理工作，制定了函授教学工作暂行规程；严格按照教学计划开出课程，各专业面授总时数、各课程面授时数完全与计划相符；自学、面授、作业收发与批改、实验、实习等各教学环节安排齐全有序；加强了考试管理，对考试的命题、评分、考试纪律等方面都作出相应的规定，严格执行山东农业大学成人教育考试考场规则和山东农业大学成人教育考试监考人员守则，对违纪考生严肃处理；建立了试题库，各科命题均达到教学大纲要求，做到了教考分离。通过上述措施，保证了教学秩序的稳定和教学质量的不断提高。（七）学籍与档案管理规范我校

10、对函授学生学籍与档案管理要求严格，遵照国家有关规定，制定了山东农业大学成人教育学生学籍管理规定，学生学籍管理工作严格按照规定执行。在学生学籍变动、学位授予及毕业证书发放方面，我校严格遵守学籍管理有关规定，履行各项手续，登记清楚，管理规范。我校十分重视教学档案的归档保存与管理，设立了档案室，安排专人负责学籍与教学档案的管理工作。各年级、各专业的面授通知、课程表、试题、试卷、考试成绩、毕业设计（论文）等教学档案均保存完好。（八）函授站管理严格我校自上世纪八十年代开始建立函授站和教学点，到目前为止已建立了基本覆盖全省的余处教学站、点。为规范教学站点的管理，学校修订了山东农业大学函授站管理文件汇编，定

11、期召开成人教育工作会议，专门研究成人教育教学与管理工作。为进一步提高成人教育教学质量打下了坚实的基础。（九）教育教学质量不断提高近年来我们强化了教学计划、教学过程、学籍、教育质量评价等管理，逐步形成了教育教学质量的保障体系和监控体系。把教育质量视为成人教育发展的生命线，树立全面的成人教育质量观。为保证教育质量的不断提高，我们加强了成人教育的检查与评估，逐步建立了以管理、评价、反馈和保障为核心的成人教育教学运行机制，每学期都开展教学检查，从在校生、毕业生、用人单位等不同渠道了解教学运行以及教育质量的情况，以便综合分析教育教学质量状况，有针对性地改进我们的管理工作。据统计，在校生对教育质量评价的满

12、意率为，毕业生对教育质量评价的满意率为，用人单位对毕业生评价的优秀率为。在历届毕业的校友中，许多已成为企事业单位的领导和业务骨干，为母校赢得了良好的社会声誉。六、鲜明的办学特色为函授教育开拓了发展空间长期以来，我校认真贯彻党的教育方针，在重视理论教学的同时，高度重视实践教学，经过几代人的积极探索和长期积累，形成了鲜明的办学特色：创建实践教学体系，培养学生的创新精神和实践能力。办学特色的内涵是教学、科研、生产三结合：就是把科学研究引入教学过程，将科研成果转化为教学资源，组织学生参加生产实践，全面提高函授人才培养质量。七、自评自建工作通过迎评，增强了全校教职工的质量意识，强化了教学工作中心地位，以

13、评促建取得显著成效：进一步明确了办学指导思想；进一步改善了教学条件；函授教学的各个环节得到进一步规范；全体管理人员得到了一次系统、全面的教育和学习，进一步提高了教育质量意识；促进了教学管理的规范化。八、正视存在问题加强整改我们在函授教育工作中还存在一些问题和不足：教育思想观念尚需进一步更新；学分制改革滞后于本校的普通本专科教育；教学方法和教学手段需要进一步改革。这些问题我们要认真对待，加强整改，以进一步提高函授教育质量和水平。函授教育办学水平评估将成为推动我校成人教育发展新的契机和动力。我们要抓住这一机遇，建立加强函授教育的长效机制，促进学校成人高等教育全面、协调、可持续地发展。在成人教育工作

14、研讨会上的总结讲话陈华斌这次成教工作研讨会，在以胡院长讲话精神的指导下，各组展开了热烈的讨论，并作了精彩的发言和交流。现在我就这次研讨会的情况和研究成果简要作一归纳总结，有的可能是我个人的意见。一、对这次会议的总体评价这次会议时间比较短，人员也不多，议程安排比较宽松，但是大家思想比较集中，议题比较集中，讨论比较深入，同时对我们所提供的一个意见，一个规划和五个管理办法，好多同志都作了认真阅读，也提出了不少好的建议，归结起来有4个特征：1、态度端正成人教育是建设湖州大学的重要组成部分，是反映全日制教育水平高低的一个重要标志，正如胡院长第一部分“转变观念”中所讲到的三个重要方面。所以在研究问题的时候

15、头脑比较冷静清醒，不浮躁，以强烈的责任心和责任人的态度研究问题，实事求是进行分析比较。对不同的意见、问题，敞开思想、敞开争论，对一些指标、数据以及政策上的比例也进行反复推敲，体现了求真的精神、科学的精神。所以好的态度是开好会的前提。2、方向集中这次研讨会围绕胡院长的讲话和若干意见，围绕三个转变：学历教育从师范类专业向应用型专业转变，招生地域从市内外向省内外转变，办学形式以学历教育为主向非学历教育转变，集中在思想观念、规模和动力机制三方面展开，既有前后比较又有横向比较，讨论氛围比较好，特别是对新形势下成人教育增长点讨论得比较热烈，我们这块“蛋糕” 在什么地方做大做强，建议比较多。这对于统一认识，

16、提高我们做好成教工作的积极性起到了关键作用。3、方法恰当这次研讨会特色是学术气氛浓，大家以民主讨论的方法对问题进行交流，对看不清、抓不准的问题进行争论，这对我们制定规划、修改办法、调整政策是非常有帮助的。比如，在分配政策上讲到的三个倾斜只提到二个倾斜，二个组都提到这个问题。这样便于我们更好地探讨问题，达成共识。4、准备充分这次会议从学校和二级学院层面来讲，整整准备了7个多月（从3月份开始准备）大家在调查研究过程中看到了问题，看到了严峻的形势，而且做了一些积极探索，对遏制成教下滑起到了重要作用。今年成教形势比年初预计的要好，我们不仅突破了省里的1200个指标，达到了1500多人，而且我们又争取到

17、了300个进修生指标和内蒙古100个教育指标，总数2000多人。如果我们不进行研讨，我估计招生还达不到这么多。同时又在调查研究中，认真分析哪些政策、办法是可以用的，哪些政策、办法是该废除的或需要修改的，在这个基础上形成了这个稿子，这样大家讨论起来比较有共同语言。同时根据各个学院的推荐，我们也表彰了6个先进集体、26个先进个人，为今年的成教工作打下了一个基础，起到了一个再统一、再认识的过程。这次同志们带着问题来，抱着收获去，相信这次会议讨论的成果能够成为我们下一个阶段成教发展的很好动力和基础。二、这次会议的主要收获通过研讨大家认为，胡院长的讲话针对性指导性很强。特别是从科学发展观的角度，对我校的

18、成人教育作出了科学的正确的定位，既充分肯定了这些年来成人教育的成绩，又实事求是地指出了存在的问题，尤其是指出了思想观念上的问题。着重对制约我校成教发展的几个关节点问题，即：理念、机制和规模，这三大问题提出了指导性的意见，成为我们研讨的基本共识，实际上为我们研讨划了一个框，大家围绕这个框来研讨就比较深刻，也是我们修改和完善即将出台的规划、办法的指导思想和主要内容。归结大家研讨的意见看，若干意见总体还是体现了胡院长讲话的精神和我们的调研成果，也基本概括了大家在研讨过程中形成的共识。对大家在会上提出的有关意见和建议我们要作进一步的修改，将以会议纪要的形式向学校作出报告。另外关于一个规划和五个办法的讨

19、论稿，由于会议时间比较短，有些数据、比例、提法还来不及修改，请各有关部门、学院在一星期内认真审查后送成教学院，由成教学院统一汇总、修改后一并交校长办公会议讨论决定。归纳大家的研讨成果，有以下几个方面形成基本共识：1、对于成人教育在我们学校发展中的地位、作用，这是我们统一思想，提高认识的基点。胡院长在讲话中提到，我们不能就成教来看成教，也不能就增长多少经济来源来对待成教，而应该按照科学的发展观来要求，同学校新一轮发展内容，同高校服务地方经济培养人才，促进我们学校全日制教育的加快发展，增强实力，提升形象这样一个角度来看待我们的成教。大家认为正确定位，把握优势，加快发展，这是我们思想观念上首先要解决

20、的问题，大家对胡院长提出的三个转变，普遍认同，也就是说成教对我们学校的发展，不是可有可无，可多可少，可做可不做的，而是必须要做大做强，必须要达到胡院长提到的与全日制发展，与服务地方经济相适应这样一个要求，真正实行三个转变。而且有的同志提出成教有自己的特殊性，面向市场可以也应该以自己的特色、优势先走一步。我们学校有些专业是通过成教先拉起来之后再变成全日制的，这个优势大家认为一定要发扬。所以抢抓机遇，应对挑战，这是形成的第一点共识。2、关于发展思想和目标，大家讨论认为发展是硬道理，做大成教规模是今后三年的主要任务。胡院长提出了做大做强的目标。大和强是密切相联的，如果不大就说不上强，所以首先要做大规

21、模，没有规模就没有效益，也就没有地位，而且在严峻的竞争形势下，如果规模越来越小，那么我们的阵地就要萎缩，我们市场就要被人家占领。做到什么规模才算大，做到什么水平才算强，这个问题上大家没有更深地去研究它。这次我们规划里提出从原来全日制学生与成教学历教育学生1：0.27上升到1：0.3，从原来的全日制学生与成教学生1：0.65上升到1：0.8，作为我们来讲这个规模是适应的，但我觉得全日制学生与成教学历教育学生应该达到是1：0.5，如果有2个全日制学生，应有1个学历教育成教生，就可以了，包括成教总数非学历教育在内1：0.8还是太低，因为社会培训类这个计算方法是不科学的，如果达到1：1的水平，我们的规

22、模就可以了。我到了南非西北大学考察，他们的比例也是1：1。当然它是包括远程教育，34000名学生，其中17000名是远程教育。总的说来，大家的意见比较一致，就是要做大，就是争取固本强基，扩展增长点。我们也提出了经济指标，毛收入翻一番，如果说我们做到了1：0.8这样的水平，按照我们的测算翻一番是没有问题的，应该有保证的。大家都认为，要做到这个规模必须在政策和资源分配上实行三个倾斜，努力拓展多样化、多形式、多层次的各类教育培训路子。3、关于新的增长点，大家认为这是我们成教发展的主攻方向。生源即财源。是我们的第一要素，没有生源就没有规模，我们要扩大规模、抢抓机遇，实际上就是抓生源。但我个人认为生源是

23、表象，不是本质，本质是项目、是专业。我们有什么项目来吸引生源，有什么专业来吸引他们，有什么专业优势来抢占这个高地。有同志说到：拓展外延，争取主动，按照三个转变的要求来抓生源，这个思路逐步清晰起来。我觉得一方面我们要在寻求社会需求的基础上大力调整和建设我们现有的和新的专业，我个人想法，我们要进一步提高有市场的专业，要培育有特色的专业，要挖掘有潜力的专业，同时要关注有前景的专业。吃在口里，盯着锅里，脑袋瓜子要不断思考，看准一个调整一个。大家提的几个比较好的意见有：加快学历教育中的几个应用型专业建设，全力拓展非教师的生源。大力加强非学历的各种专业证书的培训，包括政府培训资源。现在我们各种证书培训资源

24、控在什么地方，在政府部门手里。所以我们要通过与政府的部门加强联系、协调，把这种培训资源争取过来，上上下下一起努力。尤其是党政的、经管的、医卫的、外企的、社区的，包括师训干训的，一定要早抓，尽管现在有困难。依托我们学校的优势，积极开拓国际教育、远程教育。这是一个新课题，有许多新的问题需要研究，但可以着手做起来。4、关于经营成教，即如何用经营的理念来办成教。经营是一个经济概念，主要是资源要素的配制和成本的核算，这次会议大家对经营教育资源，增加成教活力，作了比较多的探讨，成教直接面向市场，服务市场，必须要用市场经营的理念来激活成教。我认为要三讲：第一要讲资源的优化配置。正确处理好全日制教育与成人教育

25、的资源优化配置关系，今天大家比较多的提到师资库的问题，怎么样把教育资源优化配置，适合成教的搞成教，适合全日制的搞全日制，可以兼用的就要兼用。第二要讲成本效益的核算。千做万做亏本生意不做，亏本的我们贴不起，具体体现在哪里，我认为既要测算学院的成本，也要计算下设点的成本，而且还要计算学校的成本。争论比较激烈的是：先要大河水还是先要小河水，我的观点是两者都要，光有小河水大河水满不了，光有大河水小河水也滋润不起来，所以怎么样一个适当的比例关系，这个也要通过测算，当然我们现在这个比例关系大家意见还是不统一，需要进一步探讨。第三要讲营销策略。要经营就要讲营销策略，讲的比较多的就是尽快拉起一支善于抓生源的营

26、销队伍，这是当务之急。成教学院要转变管理和服务职能，服务怎么创新，重点要在生源上加强服务。怎么样来形成一支创市场、找市场、抓得住市场的骨干队伍，我们的生源就有了保证。在招生上，大家提出了很好的办法，我觉得可以试行。比例，招生代理，团队承包制等，怎么有活力，我们就怎么搞。5、关于经济分配政策的调整。我觉得政策不是目的，它是一种手段，是为实现我们的目标服务。在讨论过程中有的同志认为学校改革的力度不够大，放水养鱼还不够多，激励机制也不强。但多数同志认为，这次调整已属不易。调整政策实际上是调整各方面的利益关系，我们分析认为，我校这三年（0507）年是学校发展的关键时期，也是学校发展资金最紧张的时期。学

27、校领导满脑子是资金问题，我们现在的贷款150个亿已经接近临界点，我们两大刚性支出只增不减，一是教职工队伍的扩大及生活水平的提高，要“保吃饭”二是校园东扩，投资5个亿，还不包括社会的引进资金，学校的债务非常重，学校在资金上是有难度的，还需要同志们勒紧裤带。这次调研中，我们得出三点结论：第一，学校发展，成教才能发展，如果我们学校的学科专业建设，还是师范类的，应用类不强，那么，成教发展规模也不大。所以成教要为学校发展积累资金。第二，成教发展要有资金，关键是要把成教这块“蛋糕”做大，要在做大规模上下功夫。所以怎么样鼓励大家做大增量，这是需要探讨的。（实际上04年我们的基数是历史上最低的，毛收入600万

28、。）第三，成教的分配政策是同我们学校的分配体制紧密相连的。因为学校的资金非常紧张，二级分配还不具备条件。所以我们成教经费还不能充分放到二级学院，还要补一块学校的漏洞。基于这样三点考虑我们在调整改革时作了这样几个安排：第一，保存量、放增量，保死学校04年应收的280万这个基数。因为我们还是一级分配的体制，如果考虑一步到位，二级分配，所有的都下去，学校的学校发，学院的学院发，二级学院也撑不起，单边独进有难度。所以我们提出保存量，放增量，就是保死学校的基本需求280万，在基数外，放开新增的领域，全部放给下面鼓励拓展新增长点。第二，向新的增长点上倾斜，在普遍下放5个百分点的同时，对应用型专业再下放5个

29、百分点。第三、放开二级学院的自主权，就是只管上交学校的基数，你跟教学点，合作单位怎么分，招生时怎么算法，由二级学院自己决定。第四，设立成教奖励基金。这是专项用于成教先进和工作创新，特别是拓展成教的奖励，重点要奖励二级学院成绩突出的个人或团队。当然这个政策我们要在吸收大家意见的基础上进行修改，最终提交院长办公会议讨论。三、争议和意见在研讨中还存在一些分歧比较大的问题，或者认识还不一致的问题。概括起来，有这么几个方面：1、关于成教教师任职资格的培训以及晋升职称问题。成教教师担负学历提高和培训这块重要工作，现在又开始要实行双证制度。成教跟全日制的教育对象不同，要求不同，但是这几年我们这方面的培训薄弱

30、。那么怎么组织？如何提高，大家提出了这个问题。2、按照规模设立二级学院成教工作岗位问题。既然要加大力度，应该有专职人员，专职的队伍，而我们设岗的时候没有成教工作岗位，这一点大家也提出来了。3、关于经济分配政策倾斜度不够大的问题。能不能再放5个百分点，再放10个百分点，需要我们作进一步测算。同时应用型专业的界定还不科学，什么叫应用型，医卫类算不算应用型。政策方面向省外倾斜的奖励没有体现出来，因为向省外拓展成本比较大，应该有一部分倾斜。4、关于奖励基金使用范围结构还不够明晰问题。希望能够把招生宣传方面纳入奖励范围，这一点我们也要研究。5、关于成教学院如何转变职能推进服务创新问题。我们在所有的办法中

31、提到成教院的职能主要是管理，不允许办班，不跟二级学院抢市场（教师教育因为挂湖州教师培训中心这块牌子，由成教学院统一组织）。成教学院专门设立招生办公室，科不科学、合不合适，有待于我们今后作进一步的分析。总之，这次会议时间短效果非常好，我前面讲到的能不能把意见概括出来，表达出来，也许还说不完全、说不准确。各位老师有不同意见的还可以反馈。我希望大家不要停留在今天会议的水平上，回去以后希望各位领导再组织本单位的同志对成教工作的认识、增长点、机制等问题进行一些研究，再分析、再认识、再实践，不要等文件出台后再去办，真正通过这次会议达到推进成教发展的目的。贺建时副书记在成人教育学院2003届学生毕业典礼上的

32、讲话发布时间:2003-10-28 作者：author 点击数： 295各位来宾、老师们、同学们：今天，我们在这里隆重举行宁波大学成人教育学院2003届学生的毕业典礼。首先，我代表学校向出席毕业典礼的各位领导和来宾表示热烈的欢迎！向全体毕业生表示热烈的祝贺！今年，我校成教学院共有52个专业，115个班级的6017名本、专科学生毕业，是历年来毕业人数最多的一年。在这些毕业同学中间，许多同学都是在承担繁忙的工作任务的同时，利用业余时间完成的学业的。今天即将颁发的毕业证书和学位证书，不仅记录着同学们在学业上取得的成绩，更记录着同学们不断实现自我超越的奋斗精神。知识经济时代呼唤着多类型、多层次、多规格

33、的具有创新精神和实践能力的高素质人才，社会对人才的要求不断提高，对人才的竞争也越来越激烈。同学们抓住机遇，不断充实自己，提高自己，刻苦学习努力实践，不断实现人生的新跨越，完全符合时代发展的需求，符合形势对我们这一代年青人提出的要求，符合中央关于人才强国的战略决策！同学们，你们在宁大勤奋攻读的三年里，母校也不断发生着巨大的变化。目前，学校有54个本科专业，全日制在校生19000人左右；有25个硕士学位点，在读硕士研究生近200人；至2002年底，全校共有正高级专业技术职务人员124人，副高级专业技术职务人员462人，高级专业技术职务人员占全校教学、科研人员总数的比例为43.7%，35岁以下青年教

34、师中具有研究生学位的比例为62.1%；2002年学校的科研总经费已突破4000万元。新世纪的宁波大学正高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，为完成省、市政府赋予我校的省属重点大学的建设任务，进而为建设高水平的教学研究型的综合性大学而努力奋斗！几年来，我校成教学院，抓住机遇，开拓进取，三年中实现了三个突破，取得了长足的进步：一是成教在籍学生突破了万人大关，达到了17000余人；二是招生区域突破宁波的区域界限，实现了“立足宁波、服务全省”的办学目标，在全省范围内建立起40余个教学点，三是在办学层次上突破了过去只有单纯的高中起点专科、专科起点本科、以专科为主状况，实现了现在既有高中起

35、点专科、专科起点本科，又有高中起点本科、脱产专科起点本科、并以本科教学为主的办学格局，真正实现了成人教育的多层次、多规格、多形式。无论从办学规模、办学层次上看，还是从办学质量上看，宁波大学的成人教育已跨入了省内有影响的成教强校之列。当然，发展是无止境的，也不可能是一帆风顺的，随着形势的发展，我校的成人教育正面临着新的挑战。为此，学院全体员工决心在进一步发展学历教育的基础上，大力发展继续教育，开展形式多样的各类培训，如大学课程进修、行业证书培训、语言培训等，以社会需求为导向，走出去，请进来，努力探索校校合作、校企合作、中外合作及学校与行业合作办学的新路子，积极引进省内外高校甚至国外大学的优质教育

36、资源为我所用。同时，对我校成人教育现有的管理机制也要加大改革力度，创设弹性学习制，引入远程教育，尽可能为学员提供更多、更灵活的学习方式，欢迎同学们再次成为母校的一员。最后，我要把下面几句话送给毕业的同学，与同学们共勉：一是要始终坚持学习科学文化与加强思想修养的统一。同学们不仅要有现代思想观念和现代科学知识，重视自己的知识更新，而且要坚持正确的政治方向，能在纷繁复杂的形势面前，具有敏锐的辨析能力、选择能力和抵御能力，要做到这一点，首先要加强科学理论学习，特别是要认真学习和实践“三个代表”的重要思想，努力提高自己的政治理论水平。二是要始终坚持学习书本知识与投身社会实践的统一。现代社会，科学技术日新

37、月异，知识更新的速度越来越快。我们必须牢固树立终身学习教育的观念，紧跟时代前进的步伐。与此同时，我们还要坚持理论联系实际，学用结合，勇于实践，勇于创新，使知识化为力量，化作财富，转化为对社会的贡献。三是要始终坚持做人与做事的统一。做人最根本的是“德”。“道德是照亮全面发展的一切方向的光源，”决定着人的发展方向和发展动力。希望同学们无论何时何地，无论从事何种工作，处于何种地位，始终做到诚信、廉洁、严以律己，宽以待人，爱岗敬业，艰苦奋斗。职业是你们实现理想的人生舞台，关键在于把社会需要和个人需求结合起来，“实事求是、经世致用”，做有益于社会、有利于人民的人。同学们，母校永远是你们的家，永远是你们事

38、业发展的坚强后盾；你们的成才、发展永远是母校最大的骄傲和自豪。希望同学们也永远心系母校，继续关心母校发展，为母校我改革建设献计献策，奉献自己的一份力量。谢谢大家在改革创新中推进中等职业教育的科学发展教育部副部长 鲁昕在2010年度职业教育与成人教育工作会议上的讲话（2010年3月18日北京）同志们： 这次会议的主题是深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，在改革创新中推进中等职业教育的科学发展。主要任务是：回顾总结2009年职业教育与成人教育工作，研究分析当前职业教育改革发展面临的新形势和新任务，按照即将颁布的国家中长

39、期教育改革和发展规划纲要总体要求，全面部署中等职业教育改革创新行动计划的实施和2010工作。刚才，袁贵仁部长发表了重要讲话，指出了职业教育的战略地位、历史任务和改革发展方向，对推动职业教育改革创新、实现科学发展提出了总体要求。我们要认真学习领会、全面贯彻落实。 2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是新中国历史上十分重要的一年。在过去的一年里，中等职业教育紧紧围绕经济社会发展、国家应对金融危机、产业结构调整升级的大局，在服务中改革，在贡献中发展，在已有成就基础上继续取得新进展。一是深入学习实践科学发展观，进一步更新观念，理清思路，查找问题，明确任务，启动中等职业教育改革创新行动计

40、划(2010一2012)研究制订工作。二是全面完成国务院部署的中等职业学校招生860万人的任务，实际招生873万人，在校生接近2200万人，迸一步提升了大规模培养高素质劳动者和技能型人才的国家能力。三是继续完善和实施中等职业教育学生资助政策，用于中等职业教育国家助学金的中央经费达到98亿；制定和启动中等职业学校农村经济困难家庭和涉农专业学生免学费政策，直接受益学生400多万人。四是召开全国中等职业学校德育工作会议，进一步明确加强和改进中等职业学校德育工作的思路和主要任务。五是研究启动新一轮中等职业教育教学改革创新，修订中等职业学校专业目录，启动中等职业学校校长改革创新战略研讨计划，召开全国中等

41、职业教育教学资源信息化建设现场会，筹备成立中等职业教育教学改革创新指导委员会，引导战线推进改革创新。六是加强中等职业教育基础能力建设，中央财政与国债资金安排20多亿元支持各地实训基地项目和基础能力建设项目，办学条件持续得以改善。七是加强东部与西部、城市与农村联合招生合作办学工作，支持西部地区、少数民族地区共享东部地区优质职教资源，东部对西部招生达到60万人。八是成人继续教育持续蓬勃发展，社区教育得到进一步加强，推动各地完成3000万人次农村劳动力转移培训，4500万人次农村实用技术培训，9000万人次在职职工培训。 关于去年的工作，教育部职业技术教育中心研究所组织各地编撰的2009年职业教育改

42、革发展报告有更为详细的总结，请大家认真研读参阅。过去一年工作成绩的取得，是党中央国务院正确领导的结果，也是职业教育战线同志们共同努力拼搏的结果。在此，我谨代表教育部向大家以及支持职成教工作的各界朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!下面，我谈三点意见。 一、中等职业教育改革发展面临的新形势与新任务(一)中等职业教育改革发展面临的新形势 改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我国经济保持了持续快速发展的势头，综合国力显著增强，人民生活水平大幅提高，国际地位明显上升。19792008年，我国GDP年均增长9.8，高于同期世界平均水平6.8个百分点，经济总量跃至世界第三位，外汇储备高居世界第一位，主要工农

43、业产品产量均位于世界前列，人均GDP由不到400美元增长到近4000美元，已成为世界制造大国、贸易大国、消费大国和世界经济增长的主要推动力量之一。尤其是过去一年，在应对世界金融危机实现经济稳定增长中的突出表现，中国赢得了世界各国的广泛赞誉。2009年GDP比上年增长8.7，对世界经济增长的贡献率超过50，成为带动全球经济复苏的重要引擎。 当前，我国正处在现代化建设的关键阶段，发展的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。站在新的历史起点上，适应经济社会发展面临的新形势新任务新特点，党中央高瞻远瞩，以科学发展观为指导，就新形势下实现我国经济社会又好又快发展做出了一系列重要的战略部署。学习实践科学发展

44、观，落实到经济领域，就是要着力转变经济发展方式，加大经济结构战略性调整，实施重点产业振兴规划，发展战略性产业，推动经济社会长期、稳定、可持续发展。这是适应全球经济结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求，是提高可持续发展能力的必然要求，是在国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求。教育作为现代化建设中具有基础性全局性先导性的事业，必须适应形势的发展变化，面向时代要求谋划改革与发展。对于中等职业教育来说，要适应以下五个方面的新形势新要求：1科学发展观对中等职业教育提出了规模能力和质量能力必须协调发展的客观要求 近年来，我国中等职业教育连续扩招，办学规模快速扩大。2007年，就基

45、本实现了与普通高中招生规模大体相当的目标。2009年，再创新高，共完成招生873万人，在校生达到近2200万人。这标志着国家已经具备了三个方面的基本能力：一是具备了大规模培养数以亿计中高等技能型人才的基本能力；二是具备了加快普及高中阶段教育的基本能力；三是具备了服务国家从人力资源大国向人力资源强国转变的基本能力。但同时，中等职业教育也还存在着质量不高、针对性不强和吸引力不足的问题，与发达工业化国家的职业教育相比，与我国经济发展方式转变、产业结构调整升级对高素质劳动者和技能型人才的迫切需求还有很大差距。要进一步巩固和扩大发展成果，就必须以科学发展观为指导，适应新的形势，树立新的理念，转变发展方式

46、，调整布局结构，走内涵发展之路，实现中等职业教育规模能力与质量能力的同步提高。这是国家培养高素质产业大军的迫切需要，是人民群众享受优质教育资源的热切期盼，也是中等职业教育科学发展的客观要求。2党中央国务院对职业教育提出了更高的战略要求 去年12月21日，胡锦涛总书记在视察广东职业教育时强调“没有一流的技工，就没有一流的产品”，他鼓励同学们“努力成为高素质技能型人才”。今年1月中旬，温家宝总理在征求对国家中长期教育改革和发展规划纲要意见的座谈会上特别指出：每一个零部件都反映着民族的素质，职业教育是面向人人、面向全社会的教育，是实现人的尊严、择业自由和全面发展的终身教育。从长远来看，要保持国家经济

47、社会的长期、稳定、可持续发展，必须培养高素质的产业大军，造就几代人的素质，必须把职业教育放在更加突出的位置。2月4日，温总理在省部级主要领导干部研讨班上再次强调：只有一流教育，才能培养一流人才，建设一流国家，要适应经济社会发展对技能型人才的需要和提高青年就业能力的要求，以发展中等职业教育为重点，大力调整教育结构。在这次两会上，他进一步指出，“要继续加强职业教育”。刘延东国务委员也多次就职业教育工作做出重要批示，特别强调了职业教育在实施国家战略中具有的重要地位，要求职业教育要服务国计民生，要改革创新体制机制，要增强吸引力，要努力实现科学发展。 党和国家领导人的这些重要指示，寓意非常深刻。我体会，最根本的就是表明职业教育不仅是教育工作的重点，更是国家发展战略的重要内容，关系着国家和民族的未来。大力发展职业教育，不仅是当务之急，更是长远大计。对于从事教育特别是职业教育工作的同志来讲，必须树立这种国家意识、历史责任，从大局出发，立足本职岗位，以改革创新的精神和务求实效的作风，切实把职业教育摆在更加突出更加重要的位置，全力以赴地抓紧抓好。 3后金融危机时代经济社会发展对职业教育提出了迫切