国企历史课件.ppt
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1、国企改革之我见,国企改革之我见,国 企 历 史,国有企业: 国有企业,或称国营事业或国营企业。国际惯例中,国有企业仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业; 而在中国,国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。(行政性),国 企 历 史国有企业:,国企的出现: 国有企业的普遍出现始于二次世界大战后。从 1945年开始,英国将一系列基础工业和英格兰银行收归国有,法国将能源部门、保险部门、金融部门和一些大公司改为国家接管。与次同时,日本政府设立的国有企业从战争结束的7个迅速增加到70年代中期的114个;美国政府也创办了一些国有企业。,国企的出现:
2、,中国国企:我国的国有企业主体最初是通过“没收官僚资本归全民所有”建立起来的 。1980年以后,随着“包”字(承包制)进城,国有企业有相当一部分实行了承包、承租经营模式,国有企业成为承包者和承租者追求利润最大化的工具(国家放权让利的改革又强化了国有企业的这一功能) 。1994年社会主义市场经济体制改革的正式实施 。,中国国企:,中国石油化工集团公司(简称中国石化集团公司,英文缩写Sinopec Group)是2019年7月国家在原中国石油化工总公司基础上重组成立的特大型石油石化企业集团,是国家独资设立的国有公司、国家授权投资的机构和国家控股公司。,中国石油化工集团公司(简称中国石化集团公司,英
3、文缩写Sino,中国第一汽车集团公司简称中国一汽或一汽,总部位于吉林省长春市,前身是第一汽车制造厂,毛泽东主席题写厂名。一汽1953年奠基兴建,开创了中国汽车工业新的历史。经过五十多年的发展,一汽已经成为国内最大的汽车企业集团之一。,中国第一汽车集团公司简称中国一汽或一汽,总部位于吉林省长春市,国 企 改 革,国企改革:,国有企业改革按照建立社会主义市场经济体制的要求,从以往的放权让利、政策调整进入到转换机制、制度创新的阶段。,国有企业改革是经济体制改革的攻坚战,因此内容标准要求“知道国有企业改革的主要内容”;,国 企 改 革国企改革: 国有企业改革按照建立社,改革的方向和方针 :,大多数国有
4、大中型骨干企业初步建立现代企业制度。推进国有企业改革和发展。 不同行业和地区的实际出发,根据不平衡发展的客观进程,着力抓好重点行业、重点企业和老工业基地。 为国有企业跨世纪发展创造有利条件。,改革的方向和方针 :大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业,改革目标:,适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求,基本完成战略性调整和改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,建立比较完善的现代企业制度,经济效益明显提高,科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强,使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。,改革目标: 适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和,方针实施 :,一
5、、以公有制为主体,多种所有制经济共同发展。,二、从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。,三、改革同改组、改造、加强管理相结合。,四、建立现代企业制度。,方针实施 :一、以公有制为主体,多种所有制经济共同发展。二、,五、推动企业科技进步。 六、全面加强企业管理。 七、建立企业优胜劣汰的竞争机制。 八、协调推进各项配套改革。 九、全心全意依靠工人阶级,发挥企业党组织的政治核心作用。 十、推进企业精神文明建设。,五、推动企业科技进步。,国企改革破冰前行:,?,国企改革破冰前行:?,中国国企体制进程,计划经济体制下的国企国有企业改革三个阶段,扩大企业自主权(19781984)实行两权分离(19851
6、993)建立现代企业制度、调整国有经济布局,中国国企体制进程计划经济体制下的国企扩大企业自主权(1978,计划经济体制下的国企特征,“三铁”“铁饭碗”是计划经济时代的产物,指国家分配工作,干不好只能调走,绝无失业之忧。“铁工资”是指工资从就业开始就是那么多,顶多根据工龄长短进行增加,不会因业绩的好坏而增加或者减少。“铁交易”是指当时国有企业之间的计划交易都是固定的,供求关系非常稳定。,计划经济体制下的国企特征“三铁”,国有企业的管理者一味强调扩大企业的规模, 增加资本及劳动力投入,导致生产成本过高。 同时企业还需要负担企业职工的社会保障,包 括养老金、医疗保险、住房、幼儿看护等。,国有企业的管
7、理者一味强调扩大企业的规模,,国有企业改革三个阶段,20多年来我国国有企业改革经历了曲折的过程,它反映了改革战略指导思想的演变和发展。19781984年,改革的战略指导思想是扩大企业自主权。19851993年,改革的战略指导思想是实行两权(即所有权和经营权)分离。1994至今,改革的战略指导思想是建立现代企业制度和从战略上调整国有经济布局。相应地,国有企业改革也可以划分三个阶段。,国有企业改革三个阶段20多年来我国国有企业改革经历了,(1)扩大企业自主权(19781984),当时中国经济管理体制的一个严重缺点就是权力过于集中。扩大企业自主权就是要有下放权利,让地方和工农业企业在国家统一计划的指
8、导下有更多的经营管理自主权。,(1)扩大企业自主权(19781984) 当时中国经济,(1)扩大企业自主权(19781984),通过这一阶段的改革,企业有了一定的生产自主权,开始成为独立的利益主体,职工的积极性、企业的效益都有所提高。如:首都钢铁公司通过改革使企业有了自主权,增加了留利,改进了管理,提高了经济效益。1979-1981年和改革前的1978年比较,首钢利润净额平均每年增长45.32,上缴利润和税金平均每年增长了27.91,企业留利和职工收入都有较大的增加。,(1)扩大企业自主权(19781984) 通过这一阶段的改,(2)实行两权分离(19851993),所谓的产权分离,就是指国家
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