贵州省文化和旅游厅等9部门关于印发《关于加强金融支持文化和旅游产业高质量发展的若干措施》的通知.docx
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1、贵州省文化和旅游厅等9部门关于印发关于加强金融支持文化和旅游产业高质量发展的若干措施的通知(黔文旅发(2022)33号)各市(州)人民政府,各在黔金融机构:为深入贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施和省委、省政府推进旅游产业化的决策部署,结合中国人民银行文化和旅游部V关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知(银发(2022)165号)精神,加大金融对文化和旅游产业支持力度,围绕“两大提升”“四大行动”,推动文化和旅游产业盘活存量、稳中求进,加快实现旅游产业化高质量发展,省文化和旅游厅联合中国人民银行贵阳中心支行、省地方金融监督管理局、中国银行保险监督管理委员会贵州监管局、中国证券监督管理委
2、员会贵州监管局、省发展和改革委员会、省财政厅、省商务厅、国家税务总局贵州省税务局等9部门研究制定关于加强金融支持文化和旅游产业高质量发展的若干措施,现印发给你们,请遵照执行,抓好落实。贵州省文化和旅游厅中国人民银行贵阳中心支行贵州省地方金融监督管理局中国银行保险监督管理委员会贵州监管局中国证券监督管理委员会贵州监管局贵州省发展和改革委员会贵州省财政厅贵州省商务厅国家税务总局贵州省税务局2022年10月28日关于加强金融支持文化和旅游产业高质量发展的若干措施为深入贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施和省委、省政府推进旅游产业化的决策部署,加大金融对文化和旅游产业支持力度,围绕“两大提升”“四
3、大行动”,推动文化和旅游产业盘活存量、稳中求进,加快实现旅游产业化高质量发展,特制定以下措施。一、加大信贷支持力度(-)充分用好货币政策工具改善加强信贷服务综合运用再贷款、再贴现等货币政策工具,引导金融机构加大对文化和旅游企业的信贷支持。用好阶段性普惠小微贷款支持工具,按照地方法人金融机构普惠小微贷款余额增量的2%发放激励资金,加大对文化和旅游市场主体的普惠小微支持。各金融机构积极向上争取政策支持,将更多金融资源向文化和旅游产业倾斜,更好满足文化和旅游市场主体合理融资需求。在符合条件的情况下,对金融机构使用文化和旅游产业贷款、商业汇票申报支农支小再贷款、再贴现资金,人民银行各级行按照“应办尽办
4、”原则,优先为其办理。(牵头单位:人民银行贵阳中心支行,责任单位:在黔银行机构)(二)强化对重点领域和产业集群的金融支持文化和旅游主管部门结合全省文化和旅游产业发展的规划布局、政策措施和专项行动,定期编制和更新全省文化和旅游产业重点领域、重点集群的项目清单和市场主体名单。人民银行各级行指导金融机构按照市场化原则做好重点领域、重点集群涉及的项目和企业融资对接,积极开辟“绿色通道”,加快贷款审批,对符合条件的项目加大中长期贷款投入,促进落地实施。政策性、开发性银行对可纳入政策性、开发性银行业务支持范围的文化和旅游项目加大支持力度,其他金融机构做好配套金融服务。(牵头单位:人民银行贵阳中心支行、省文
5、化和旅游厅,责任单位:在黔银行机构)(三)着力降低文化和旅游企业融资成本深化贷款市场利率报价(LPR)形成机制改革,金融机构要充分发挥LPR调整对利率引导作用,落实存款利率市场化调整机制,促进稳定金融机构负债成本,推动金融机构让利文化和旅游企业。引导金融机构完善内部资金转移定价、绩效考核等内部政策安排,推动企业综合融资成本稳中有降。(牵头单位:人民银行贵阳中心支行,责任单位:在黔银行机构)(四)破除文化和旅游项目融资障碍用好用足用活金融机构对提供贷款服务取得利息收入有关的税收减免优惠政策。清理违规融资通道业务和不合理金融服务收费。严禁发放贷款时附加不合理条件,严禁通过克扣放款数额、以贷转存、存
6、贷挂钩、浮利分费、借贷搭售等行为变相抬升企业融资成本。金融机构对于符合条件的文化和旅游企业的存量贷款,在实施延期还本付息、展期、续贷等措施期间,要积极协助企业就存量贷款申请享受贴息政策。(牵头单位:省文化和旅游厅、省税务局、贵州银保监局,责任单位:在黔银行机构)(五)加强金融惠企纾困积极支持文化和旅游企业资产重组,鼓励银企联动,降低融资成本。各级文化和旅游主管部门制定受疫情影响暂遇困难的文化和旅游企业名单,会同人民银行各级行组织金融机构做好线上线下融资对接。各金融机构认真落实好各项惠企纾困政策,按照市场化原则,对符合条件的文化和旅游企业,通过新发放贷款、展期或续贷等方式,积极支持文化和旅游企业
7、抵御疫情影响,不得盲目限贷、抽贷、断贷。继续执行“普惠型小微企业贷款不良率不高于各项贷款不良率3个百分点以内”的容忍度标准。(牵头单位:省文化和旅游厅,责任单位:人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局、在黔银行机构)二、完善文化和旅游资产抵质押担保(六)拓宽抵质押担保物范围推动文化和旅游企业以国有建设用地使用权、集体经营性建设用地使用权、集体林权等用于抵押融资,以股权、动产用于质押贷款,助力企业发展。推动应收账款、文化产品、知识产权、景区收益权、旅游建设用地使用权等抵质押融资。(牵头单位:省文化和旅游厅、人民银行贵阳中心支行、省地方金融监管局,责任单位:贵州银保监局、省自然资源厅、省林业局、省知识
8、产权局,各市(州)人民政府)(七)创新抵质押物价值评估机制推动对抵质押物按照收益法、市场法等多种方法进行评估,根据实际评估值,结合文化和旅游企业自身偿债能力及实际用款需求确定贷款金额。(责任单位:在黔金融机构)(A)加大融资担保支持力度推动“银担”合作,为文化和旅游企业融资增信。加强融资担保机构与金融机构沟通对接,鼓励融资担保机构加大对文化和旅游企业的融资增信支持和降费力度,对符合条件的文化和旅游市场主体提供融资担保支持,弱化或取消反担保要求,降低担保和再担保费率。支持省属国有文化和旅游龙头企业设立融资担保公司,大力开展文化和旅游项目融资担保业务,将符合条件的文化和旅游企业纳入融资担保体系风险
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