货物贸易法律制度(2)反倾销法律制度.docx

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1、第二章世界贸易组织的货物贸易多边体制关税与非关税措施反倾销措施 补贴与反补贴措施保障措施第二节WTO的反倾销规则反倾销协定概述 实施反倾销措施的法律条件 反倾销措施的种类 实施反倾销措施的程序 中国面临的反倾销问题美国宣布征收中国彩电反倾销税2004年5月14日，美国国际贸易委员会裁定中国彩 电在美倾销成立。 5月21日，根据美国法律，美国商 务部宣布对中国彩电的反倾销征税令。价值超过2.76 亿美元的中国产彩电进口受到影响。其中，长虹、 TCL等应诉的中国彩电厂家被加征20%-25%的反倾 销税，而没有应诉的企业税率则高达78.45%。专家表示，由于中国彩电业是薄利产业，反倾销税只 要超过1

2、0%，就基本扼杀了出口美国的可能性。目前，美国每年彩电需求量为3000万台，但主要彩 电生产商去年的产量只有不到400万台，其他全部依 赖进口。这对于年产8000多万台、而国内市场需求 仅有5000万台左右的中国彩电生产企业来说，无疑 极具有吸引力。因此这次被征收反倾销税，对国内彩 电企业来说打击沉重。我国出口欧盟皮鞋企业被征收两年的高额反倾销税2005年7月，欧盟对原产于中国和越南的皮棉鞋靴进行 反倾销立案调查：在本案中，欧盟委员会初步选定巴西 作为计算中国涉案产品正常价值的替代国。欧盟委员会2006年3月宣布，由于调查发现中国和越南产皮鞋以低 于本国成本价在欧盟市场上销售，对欧盟制鞋业（主

3、要 是南欧国家制鞋企业）造成冲击，自4月7日起对两国产 皮鞋征收为期半年的临时性反倾销税。2006年10月4日，欧盟对此案作出肯定性终裁。欧盟成 员国以13比12的微弱优势投票通过了对中国和越南产皮 鞋的正式反倾销方案。根据这一方案，欧盟从10月7日起分别对两国皮鞋征收16.5%和10%的反倾销税，为期两年。之前不包括在临时性反倾销征税范围内的童鞋，被纳入正式反倾销征税范围。本案倾销调查期为2007年6月1日2008年6月30日。2008年10月3日，应欧洲鞋业联合会(The European Confederation of the Footwear Industry (CEC)的 申请，欧

4、盟委员会对原产于中国和越南的皮面鞋靴进行反倾 销日落复审立案调查，以决定是否延长反倾销措施，但复审 期间反倾销税依然适用。欧盟委员会发表声明称，鉴于这宗案件的重要性，欧盟委员 会将会尽快完成相关调查程序，并称如果可能，所用时间将 会少于通常所需的12个月到15个月。据称：在近期有关该案的一次不具约束力的内部表决中，15个成员国反对延长征收反倾销税，12个成员国表示支援。不少将生产环节转移到中国的欧洲制鞋企业和零售商一致反 对欧盟再对中国皮鞋设限。它们认为，该做法抬高了有关产 品在欧盟市场上的价格，从而损害了消费者利益。欧盟委员 会也承认，复审并不符合欧盟成员国的主流意见。印度中央丝绸局诉中国绸

5、缎企业倾销2005年5月，印方对原产于中国的绸缎进行反倾 销调查。调查的主要理由是中国绸缎企业所谓 “低开发票”的行为，而“低开发票”的实际情况 是，企业在进口报关时需要出具合同和发票，并 依据进口商品的价值缴纳进口税，但进口商为逃 避高额关税，往往要求出口商为其提供一套低价 发票。(中印涉案金额最大的反倾销案)2006年11月，印度商工部反倾销总局发布终裁 结果。相对初裁，终裁对中国丝绸设定的最低限 价降低了约30%。印度中央丝绸局不满此终 裁，将中国纺织品进出口商会、中国30多家应 诉企业以及作出终裁的印度财政部和印度商工部 一并告上印度法院。印度对华亚麻织物进行反倾销调查2008年10月

6、3日，应Jaya Shree Textiles的申请，印 度商工部对原产于中国和中国香港的亚麻织物进行反倾 销立案调查。涉案产品海关编码为53090000。本案的倾销调查期为2007年4月1日2008年3月31 日；损害调查期包括2004年4月2005年3月、2005 年4月2006年3月、2006年4月2007年3月以及倾 销调查期（2007年4月1日2008年3月31日）。在本案中，申诉方要求印度商工部以中国香港的正常价 值作为计算中国涉案产品结构正常价值的基础。中国企业及相关组织的回应 2003年9月13日，温州打火机协会会长周 大虎在杭州宣布：欧委会刚刚在比利时发表官方 公报，正式终止

7、对中国打火机的反倾销调查。这 表明中国打火机行业应对欧盟反倾销案取得了完 全的胜利。 据业内人士介绍，这是中国加入WTO以来中国 企业打赢的欧盟反倾销第一案。中国企业及相关组织的回应 2012年1月30日，阿根廷经济和公共财政部外贸国务秘书处照 会中国驻阿经商参处，通告阿方将对原产于中国和巴西的宽度大 于或等于300毫米、用纺织材料加固的硫化橡胶传送带开展反倾 销调查。3月10日，浙江省橡胶行业对外贸易预警示范点、三门县胶带 (橡胶)行业对外贸易预警示范点和天台县橡塑行业协会联合在杭 州召开了应对阿根廷对华传送带反倾销调查会议。会议主要内容：一是通报2010年和2011年浙江省橡胶传送带出 口

8、阿根廷的金额，以及企业2010年和2011年出口金额；二是介 绍2011年我国与阿根廷贸易状况，以及应对阿根廷对华传送带 反倾销调查的程序和诀窍；三是酝酿筹建浙江省橡胶对外贸易预 警员队伍等。浙江省橡胶行业对外贸易预警示范点工作办公室副主任王逸田表 示，近年来浙江省橡胶输送带出口比重逐年提高，据协会统计2011年输送带出口比重高于轮胎出口比重，因此她希望企业对阿根廷对我传送带反倾销调查要足够重视，尽快做好应对准备工作和调整营销手段，有效避免反倾销给企业带来负面影响。我国频繁遭遇反倾销调查在商务部进出口公平贸易局报告，中国已经连续成为全 球遭受反倾销调查最多的国家，连续5年成为全球遭遇 反补贴调

9、查最多的国家。z据商务部统计，在2006年一年共有25个国家和地区对我 国发起“两反两保”调查86起，同比增长37，涉案金额20.5 亿美元。在2010年一年，中国共遭遇贸易救济调查66 起，涉案金额71亿美元。z根据世界贸易组织秘书处2009年5月发布的数据显示，2008 年全球新发起反倾销调查208起、反补贴调查14起，中国分 别遭遇73起和10起，占总数的35%和71%。z另据世界银行数据，当年全球47%新发起的贸易救济调查和 已完成的案件都针对中国。统计数据显示，在加入WTO的10年里，中国共遭受国 外贸易救济调查602起，合计金额389.8亿美元。其 中，反倾销调查510起，反补贴调

10、查43起，保障措施106起，特保措施33起。针对我国的贸易摩擦的特点对华反倾销涉及面广，呈加速上升之势：z对我国实施反倾销的国家多：不仅有欧美、澳大利亚、加拿 大、日本等发达国家，也包括土耳其、印度等一些发展中国 家。（ 2009年1-10月中国已遭受贸易救济调查99起，共涉 及116亿美元，其中来自APEC成员的调查占总量的75%。）z涉案产品广泛：涉及钢铁、鞋、玩具、轮胎、铝制品、日用 品、机电、矿产、养殖品等中国在出口方面具有优势的行业。贸易争端多样化：隐蔽性更强的反补贴措施被扩大适用， 从微观领域的一般性贸易摩擦向宏观领域和制度层面的 战略性贸易摩擦转移，知识产权保护的争议成为贸易摩擦

11、多 发区，贸易摩擦更具复杂性和系统性；在新兴优势行业和服务业与发达国家的贸易摩擦增加；与发展中国家贸易摩擦大幅增加，集中在传统的制造业 等低端领域。贸易摩擦持续增加的原因？“树大招风，贸易规模巨大是中国招致他国贸易限制的 重要原因”。世贸组织总干事拉米曾表示，一个成员遭 遇贸易摩擦的多少，取决于其贸易地位，一国进出口贸 易额越大，遭遇的贸易摩擦和争端显然就越多。中国作 为国际贸易地位举足轻重的大国，遭遇越来越多的贸易 摩擦是正常现象，也必将越来越多地利用世贸组织争端 解决机制来维护自身权益。受国际金融危机影响，当前各国面临的经济压力不断增 大，针对本国企业，特别是落后产业的保护进一步增 强，进

12、而推动贸易保护主义措施频频出台。在此形势下，中国出口大幅下降，但占全球贸易份额却 未下降。联合国发布报告指出，今年一季度全球贸易额 同比下降40%，而同期中国贸易额降幅为24.7%，这表 明中国在全球贸易中的份额并没有减少。这也是导致针 对“中国制造”的贸易限制措施陡增的重要原因。中国为何成为全球反倾销“靶子” ？中国对外贸易的快速发展z 据海关统计，截止2010年，我国货物进出口贸易总 额达2.97万亿美元，规模已经超越美国而跃居世界 第一。世界大多数国家发展缓慢，贸易保护主义加剧z 中国在WTO的“非市场经济国家”牌子与替代国制度国内贸易政策或企业行为失当有关z 我国的比较优势是什么？z

13、政府的传统措施？z 企业的恶性竞争？一、反倾销协定概述 倾销的定义 实施倾销的原因 进口方政府是否反倾销的原因 WTO对倾销和反倾销的态度Dumping，倾销的定义1947年GATT第6条第1款：如果一缔约方产品用 倾销的手段以低于正常价格的办法进入另一缔约方 市场并因此对另一缔约方境内业已建立的某一产业 造成实质性损害或造成实质性损害的威胁，或实质 性的阻碍了另一方境内某一产业的新建，这种倾销 应受到谴责。乌拉圭回合反倾销协定第2条第1款：如果一产品从一国出口到另一国，该产品的出口价格在正常的贸易过程中，低于出口国旨在用于本国消费的同类产品的可比价格，也即以低于其正常价值进入另一国的市场，则

14、该产品即被认为是倾销。“经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。”思考倾销者为什么要倾销？为什么要反倾销？反倾销应当秉持何种态度或标准？如何看待国际贸易领域的倾销和反 倾销手段？实施倾销的原因偶发性和短期性倾销处理库存、易腐产品或季节 性产品。（竞争禁止性规则的例外。）掠夺性倾销掠夺并直至垄断进口方市场。排挤竞 争对手，掠夺进口方市场，先以低于正常价格的方式 在进口方市场内销售其产品，待占领进口方市场或者 取得市场主导地位以后，提高市场价格，获得超额利 润。（但是，资本流动的一般原理）持续性倾销或者长期性倾销在维持特定市场的高 价格水平的同时，解决生产能力过剩问题，并乘机开 拓海

15、外市场。（并不都以垄断进口方市场为最终目 的，但具有破坏性。）进口方政府是否反倾销的原因1、保护国内同类产业。z 倾销是一种“非常态”的贸易行为。z 进口方国内同类产业资源浪费和失业率上升。z 消费者的利益受到损害。z 国家经济严重依赖外来供给对国家安全带来威胁。2、政治考虑。z 对于假想敌或竞争方，有关国家往往采取各种措施 限制对方发展，包括滥用反倾销措施。3、社会考虑。缓解国内失业压力。4、报复手段。5、产业调整方面的考虑。6、维持公平竞争的国际贸易秩序。7、维护下游产业或相关产业的利益。WTO的反倾销协定GATT1947，a.6肯尼迪回合，1967年实施总协定第6条的协定东京回合，197

16、9年反倾销守则乌拉圭回合，关于实施GATT1994第6条的协定（Agreement on Implementation of ArticleVI of the General Agreement on Tariffs andTrade 1994），简称为反倾销协定WTO对倾销和反倾销的态度Anti-Dump倾销是一种“受到谴责”的行为反对“倾销”：反对“对进口方同类产业造成实 质性损害或其威胁或严重阻碍进口方建立同 类产业的倾销的行为。”Non-Tariff Barriers反倾销、反补贴和保障措施取代关税，成为 国家管理对外贸易的经常性手段保护国 内产业。一方面，进口国可以要求采取反倾销措施

17、以防止国内产业受到损害；另一方面，出口国可以要求反倾销措施本身 不能成为自由贸易的障碍。二、实施反倾销措施的法律要件倾销的确定国内产业损害的确定倾销与损害 的因果关系（一）倾销的确定正常价值的确定比较正常价值和出口价格出口价格的确定1、正常价值的确定正常价值国内销售价格向第三国出口价格结构价格（1）相同产品在出口方正常贸易过程中用于消费时的国内销售价格。 一般做法。必须符合的条件：一，国内销售量必须有代表性。二，正常贸易过程中形成的价格。除外情况：协定2.2-和3-规定：z 在出口方国内市场的正常贸易过程中没有相同产品出 售或者销售量很少，z 产品以低于成本的价格销售，z 产品是卖给与之有关联

18、或补偿安排的买方的 。非正常贸易销售：“低于成本的销售” 。三，相同产品，以出口国国内消费为目的。四，价格具有可比性（2）以“出口到第三国的价格”计算正常价值不存在出口国国内销售价格或不能使用出口国 国内销售价格确定正常价值时采用此做法。采用条件：第三国买方与出口商不存在关联关系或补偿性安排；z在该第三国市场的销售价格必须高到能收回生产成本的程度。向该第三国出口的产品必须与涉讼产品具可比性；z 产品相同或近似；z 时间接近；z 贸易水平接近；z 销售做法相似。该第三国必须为该同类产品的最大进口国；（3）用产品的“结构价格”来确定正常价值在原产地国生产成本的基础上加上合理数额的管理 费、销售费、

19、一般费用和利润等来计算产品的正常价 值。应当建立在可靠的实际数据之上（现场调查、权威统 计资料）；需比较出口国价格、第三国价格。以“第三国价格” ，“结构价格”来确定正常价值的方法在实践中有何不足之处？对非市场经济国家出口产品的正常价值的确定认定“非市场经济国家”：z “国家垄断贸易” + “国家规定国内价格”z 思考：问题产生的原因是什么？确定方法z 替代国价格z 结构价格z 相似产品在进口方的销售价格该方法具有不合理性z 判定标准比较主观z “替代国价格”缺乏科学性。中国出口产品遭 遇反倾销调查中 面临的难题： “非市场经济国家” 地位的不利影响。2、出口价格的确定export price

20、 在正常贸易过程中，一国向另一国出口 某一产品的价格。 即出口商将产品出售给进口商的价格。具体确定方法原则上由各成员方自己决定。美、加做法：z 在出口方卖价和进口方买价中择较低者为出 口价欧盟做法：z “向欧共体出口的销售产品实际付给或应付给 的价格”，在实际付给的价格不可靠时可采用 推算价格。反倾销协定2.3：对“价格推算”的规定如果不存在出口价格，或出口价格因进出口商有关 联关系等原因而不可靠时，可在进口产品首次转售 给独立买方的价格基础上推定出口价格。z “独立买方”:在法律上与出口商或进口商没有关 联关系的买方。如果该产品不是转售给独立买方，或不是以进口时 的状态或条件转售，进口方可在

21、合理的基础上确定 出口价格。z 最终售价(出口商和经销商合理费用+利润)3、比较出口价格与正常价值，计算倾销幅度反倾销协定规定的比较方法：（1）原则要求：z 客观、全面z 公正、公平、非歧视z 不得作为贸易壁垒而被滥用（2）具体要求：A、对同类产品：“相同的产品”进行比较。z 相同产品比较：“identical product”z 相似产品比较：不存在完全相同产品，但在 物理性质和功能上最接近的其他产品。（2）具体要求：B、公平比较：数据有可比性z 比较应当在“相同贸易水平上进行，通常在 出厂前的水平上进行，且应尽可能针对在相 同时间进行的销售”。z 当需要用进口产品首次转让给一独立购买者 的

22、价格作为出口价格时，应对进口和转售之 间产生的费用和利润进行减免。（2）具体要求：C、比较方法：z 平均比较：出口价格与正常价值均为诸多数据 的加权平均值。z 三种比较方式： W-W：对加权平均的正常价值与全部可比较出口 交易的加权平均价格进行比较（常用形式） T-T：在逐笔交易的基础上对正常价值和出口价格 比较而确定。 W-T：以加权平均的正常价值，与单笔出口交易的 价格进行比较欧共体的“归零”做法存在的问题。（二）国内产业损害的确定1、国内产业的定义反倾销协定第4条：“国内产业是指生产与倾销产品相同产 品的国内生产者的总称或其产品的总量构成 国内产品总产量的主要部分。”相同产品： Like

23、 productz identical productz 物理性质和功能最相接近的产品国内生产者：在关税同盟中，整个关税同盟的产业应被视为一个分立的产业。z 只要每一市场内的生产者将全部或几乎全部的 产品在该市场上销售，且该市场的需求主要不 靠位于其他地方的生产者提供的产品。z 应予排除的生产商（ 反倾销协定a.4.1 ）国内生产者的总称或其产品的总量构成国内产品 总产量的主要部分。z除非主管机关根据对国内同类产品生产者对申请表示 的支持或反对程度的审查确定申请是由国内产业或代 表国内产业提出的，否则不得按照第1款发起调查，在 表示支持申请反倾销调查或者反对申请的国内生产者 中，支持者的产量占

24、支持者和反对者的总产量的50% 以上的，应当认定申请是由国内产业或者代表国内产 业提出，可以启动反倾销调查；但是，表示支持申请 的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量的25% 的，不得启动反倾销调查。 （反倾销协定a.5.4）【案例资料】2007年1月1日起，长期制约贸易增长的越南成衣输美配 额被解除，之后半年，美国自越南进口成衣呈现大幅增 长态势。据统计，2007年上半年：z以贸易额计算，美国自越南进口的棉质毛衣（345类）与棉质 胸衣（349类）从2006年的负成长，显著增加至108.56%与64.29%；自越南进口的人造纤维洋装（636类）在2007年上半 年的进口量较2006年同期增

25、加近一倍，且该类成衣在美国进 口市场占有率攀升至11%；自越南进口的女纤裤（648类）的进口量增长46%，在美国该类成衣进口市占率逼近10%。z以平方公尺换算之进口量而言，2007年上半年美国自越南进 口男棉针织衫（338类）较2006年同期增加19.45%；女棉针织 衫（339类）增长30%；男棉裤（347类）与女棉裤（348类） 各增加22%与34%。【案例资料】国内产业？在美国参议院与美国全国纺织团体协进会（NCTO）压力 下，美国商务部承诺：z对越南成衣实施进口监测措施，且每6个月根据该监测系统所 搜集信息，显示越南上述成衣产品有倾销之可能时，主动对 越南成衣展开反倾销调查，再凭调查结

26、果决定是否对越南进 口成衣课征反倾销税。但与此同时，美国成衣及鞋类协会（AAFA）明确表示：z会员在过去15年中大多由制造转为进口，上述部分产品在美 国国内已无生产，希望美国商务部能将某些项目自进口监视 清单中除名，反对就越南进口成衣采取反倾销措施。其表示 如果美国就越南进口成衣课征反倾销税，将严重威胁美国进 口商利益。“2007年9月11日，美国商务部纺品处公布的统计资料显 示，2007年上半年美国自越南进口成衣无“急剧增加”的 现象，同时上半年自越南进口的成衣单价自2007年初并无显著下跌之情形。”【案例资料】分析思考：越南输美成衣贸易大幅增长的原因是什么？依据反倾销协定，美国政府决定“不

27、经相关生产者 或组织申请，主动展开反倾销调查”是否具有正当性？z协定5.4：除非主管机关根据对国内同类产品生产者 对申请表示的支持或反对程度的审查确定申请是由国 内产业或代表国内产业提出的，否则不得按照第1款 发起调查，z 协定 5.6：在特殊情况下，如有关主管机关在未收到 国内产业或代表国内产业提出的发起调查的书面申请 的情况下决定发起调查，则只有在具备第2款所述关 于倾销、损害和因果关系的充分证据证明发起调查是 正当的情况下，方可发起调查。（1）实质损害2、损害的确定指进口产品对进口方的产业已经造成了较严重的损害确定实质损害，应依据肯定性的证据。审查内容：a 关于倾销产品的数量。（较前大量

28、增长）b 关于倾销产品对进口方市场相同产品价格的影响。z国内价格因而大幅降价，或很大程度上阻碍国内相同产品价 格的提高c 关于倾销进口产品对进口方有关产业的影响。z反倾销协定3.4：应考虑的因素z确定实质损害时须对上述因素综合考虑，仅凭其中任何一个 或几个因素都不一定能导致最终结论。【资料】我国反倾销条例第八条第一款的规定在确定倾销对国内产业造成的损害时，应当审查下 列事项：z（一）倾销进口产品的数量，包括倾销进口产品的绝对数 量或者相对于国内同类产品生产或者消费的数量是否大量 增加，或者倾销进口产品大量增加的可能性；z（二）倾销进口产品的价格，包括倾销进口产品的价格削 减或者对国内同类产品的

29、价格产生大幅度抑制、压低等影 响；z（三）倾销进口产品对国内产业的相关经济因素和指标的 影响；z（四）倾销进口产品的出口国（地区）、原产国（地区） 的生产能力、出口能力，被调查产品的库存情况；z（五）造成国内产业损害的其他因素。（2）实质损害威胁指倾销产品虽未对国内产业造成实质损害，但根据各 种迹象判断倾销将会对相关产业造成实质性损害，这种迹象不是猜测而是基于一种能明确的被预见得到 并且已经迫近的下列事实：a 倾销进口产品进入国内市场的大幅度增长率，表明 进口实质增加的可能性，b 出口商具有充分自由处置出口的能力显示将有大幅 度增加出口倾销产品的可能性，c 进口产品将对国内相同产品的价格起到严

30、重的压制 作用并可能增加新的进口需求，d 被反倾销调查的产品库存量大。上述因素综合考虑的结果证明近期倾销产品的进口还会增加，不采取保护措施即会导致实质损害时，进口方反倾销当局才能得出实质损害威胁的结论。（3）实质阻碍国内产业的建立指倾销虽未造成实质损害或实质损害威胁，但若严 重阻碍了进口方生产相同产品的产业的建立，进口方 也可采取反倾销措施。GATT1994第6条第1款对实质阻碍国内产业的建立做 了规定，但没有进一步规定明确含义。一般认为，阻碍产业的建立不能理解为倾销产品阻碍 了建立一个新产业的设想或计划，而是一个新产业的 实际建立过程受到阻碍，并必须有充分的证据。（三）倾销与损害的因果关系倾

31、销与损害之间的因果关系是反倾销法的核 心内容之一。是对倾销产品征收反倾销税的必要条件。z 根据WTO反倾销协定、各国反倾销法的规 定，进口国在对进口产品征收反倾销税时，必 须证明由于进口产品的倾销而对国内相关产业 造成损害。绝大多数的反倾销案件都存在多因一果的情 况，对倾销与损害因果关系标准的研究具有 重要意义。倾销与损害之因果关系标准“主要原因”关系标准z 要求倾销必须是导致“损害”的主要原因，倾 销与损害之间的因果关系才能成立，进口国 才能对受诉倾销产品征收反倾销税;“原因之一”关系标准。z 只要倾销是导致“损害”、“起作用的原因”之 一，倾销与损害之间的因果关系即可成立， 进口国就可以对

32、倾销产品征收反倾销税。因果关系标准的国际实践美国反倾销法的因果关系标准z 1921，反倾销法：“由于外国的倾销而造成美国产业 的损害，美国即可对倾销产品征收反倾销税。”z 1967年肯尼迪回合反倾销守则：“倾销的商品是 实质损害的主要原因” 。美国国会拒绝承认其在美国 实施的优先效力，美国没有成为缔约国。其修改后的1930年关税法第771条第7款中指出，实质损害是指“并非无关紧要的、微不足道的、或不重要的损害”。在前面的案例中，越南输美成衣贸易在2007年大幅增长的原因是什么？因果关系标准的国际实践GATT/ WTO反倾销协定 3.5 ：倾向于采用“主要原因”还是“原因之一” 关系标准？z 任

33、何缔约方要对某种进口商品征收反倾销税，必须要 证明倾销的进口商品与国内相关产业的损害确实存在 客观的因果关系。z 进口方主管机关不仅要检查有关进口商品的各种因 素，还要综合考虑如产业的生产率变化、劳资纠纷、 经济周期等其他因素；且这些其他因素造成的损害不 得归因于倾销进口产品。 “此类因素特别包括未以倾销价格销售的进口产品的数量和 价格、需求的减少或消费模式的变化、外国与国内生产者的限制贸易的做法及它们之间的竞争、技术发展以及国内产业的出口实绩和生产率。”我国的反倾销条例第八条第二款、第三款的规定：z 对实质损害威胁的确定，应当依据事实，不得仅依 据指控、推测或者极小的可能性。z 在确定倾销对

34、国内产业造成的损害时，应当依据肯 定性证据，不得将造成损害的非倾销因素归因于倾 销。我国立法：客观原因-排除它因【司考试题】200493.实施反倾销税的条件之一是倾销进口与国内 产业损害间存在因果关系。关于这一条件的下列 表述何者为正确？zA.倾销进口是国内产业损害的惟一原因zB.倾销进口必须是造成国内产业损害的一个原 因zC.其他因素造成的国内产业损害不得归因于倾 销进口zD.没有倾销进口，就没有国内产业损害答案：B C三、反倾销调查书面申请审查立案 反倾销调查 初步裁定与最终裁定 调查程序的终止 反倾销复审司法审查代表第三国的反倾销行动P161反倾销程序不得妨碍 通关程序。举证责任问题。临

35、时反倾销措施问题。思考：复审和行政复 议是一回事么？四、反倾销措施临时反倾销措施P166出口价格承诺反倾销税的征收反倾销协定第18条明确规定： 针对倾销行为，除本协定规定可采取的反倾销措施外，不允许成员方采取任何措施。【司考试题】200542.下列哪一项措施不是我国有关反倾销法律规 定的反倾销措施？z A.临时反倾销措施z B.价格承诺 z C.反倾销税 z D.进口配额答案：D反倾销税的征收z 5年，“日落条款”6、追溯征收的反倾销税。1、反倾销税征收的原则。 协定a9、10、11 z 最终裁定存在倾销，产业损害及其因果关系z 由进口方反倾销当局决定是否征收z 征收的反倾销税不得超过倾销幅度

36、z 对倾销产品征税不得存在歧视行为2、未被抽查出口商的反倾销税率。3、未出口厂商的反倾销税。4、反倾销税的纳税义务人z 进口倾销产品的进口商，出口商不得直接或间接 替进口商承担反倾销税。5、反倾销税的期限。【司考试题】200327.假设有下列情形：中国甲厂、乙厂和丙厂代 表中国丙烯酸酯产业向主管部门提出了对原产 于A国、B国和C国的丙烯酸酯进行反倾销调查 的申请，经审查终局裁定确定倾销成立并对国 内产业造成了损害，决定征收反倾销税。在此 情形下，反倾销税的纳税人应是下列选项中的 哪一个？z A.丙烯酸酯的出口人z B.丙烯酸酯的进口经营者z C.丙烯酸酯的中国消费者z D.丙烯酸酯在A、B、C

37、三国的生产者答案：B【司考试题】200644.根据中国法律，如果中国商务部终局裁定确 定某种进口产品倾销成立并由此对国内产业造成 损害的，可以征收反倾销税。下列关于反倾销税 的哪种说法是正确的？zA.反倾销税只对终局裁定公告之日后进口的产 品适用 zB.反倾销税税额不得超过终局裁定的倾销幅度 zC.反倾销税和价格承诺可以同时采取zD.反倾销税的纳税人应该是倾销产品的出口商【司考试题】200883.在进口倾销对国内产业造成实质损害的情况 下，反倾销税可以追溯征收。该反倾销税可适 用于下列哪些产品？z A.采取临时反倾销措施期间进口的产品z B.发起反倾销调查前90天内进口的产品z C.提起反倾销

38、调查前90天进口的产品z D.实施临时反倾销措施之日前90天内进口的 产品答案：A D【司考试题】201142.甲、乙、丙中国企业代表国内某食品原料产业向商 务部提出反倾销调查申请，要求对原产于A国、B国、 C国的该原料进行相关调查。经查，商务部终局裁定确 定倾销成立，对国内产业造成损害，决定征收反倾销 税。根据我国相关法律规定，下列哪一说法是正确 的？（）z A.反倾销税的纳税人是该原料的出口经营者z B.在反倾销调查期间，商务部可以建议进口经营者 作出价格承诺z C.终裁决定确定的反倾销税额高于已付或应付临时 反倾销税或担保金额的，差额部分不予征收z D.终裁决定确定的反倾销税额低于已付或

39、应付临时 反倾销税或担保金额的，差额部分不予退还答案：C【司考试题】200742.根据我国反倾销条例规定，倾销进口产品的出 口经营者在反倾销调查期间，可向商务部作出改变价 格或停止以倾销价格出口的价格承诺。有关价格承诺 的规定，下列哪一选项是正确的？z A.商务部可以向出口经营者提出价格承诺的建议z B.商务部在对倾销及其损害作出肯定的初步裁定之 前可以寻求或接受价格承诺z C.对出口经营者作出的价格承诺，商务部应予接受z D.出口经营者违反其价格承诺的，商务部可以采取 保障措施答案：A【司考试题】201044.国内某产品生产商向我国商务部申请对从甲国进口 的该产品进行反倾销调查。该产品的国内生产商共有100多家。根据我国相关法律规定，下列哪一选项是正确的？（）z A.任何一家该产品的国内生产商均可启动反倾销调 查z B.商务部可强迫甲国出口商作出价格承诺z C.如终裁决定确定的反倾销税高于临时反倾销税， 甲国出口商应当补足z D.反倾销税税额不应超过终裁决定确定的倾销幅