海南省市场监督管理局行政处罚自由裁量权基准.docx
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1、附件2海南省市场监督管理局行政处罚自由裁量权基准目录一、食品安全监管行政处罚自由裁量权基准L中华人民共和国食品安全法12 .海南省食品生产加工小作坊监督管理办法683 .海南省食品摊贩监督管理办法(试行)764 .国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定845 .食盐专营办法906 .食品经营许可管理办法967 .网络餐饮服务食品安全监督管理办法1028 .中华人民共和国食品安全法实施条例107二、产品质量监管行政处罚自由裁量权基准1 .中华人民共和国产品质量法1402 .中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例1493 .中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法1594 .产品
2、防伪监督管理办法1635 .危险化学品安全管理条例1666 .产品质量监督抽查管理暂行办法168三、计量监管行政处罚自由裁量权基准1 .中华人民共和国计量法、中华人民共和国计量法实施细则、计量违法行为处罚细则1742 .定量包装商品计量监督管理办法1873 .商品量计量违法行为处罚规定1884 .加油站计量监督管理办法1915 .法定计量检定机构监督管理办法1956 .中华人民共和国节约能源法、能源效率标识管理办法1967 .海南省计量管理条例200四、标准化监管行政处罚自由裁量权基准L商品条码管理办法2052 .海南经济特区公共信息标志标准化管理规定2073 .海南经济特区标准化管理办法21
3、1五、认证认可监管行政处罚自由裁量权基准1 .中华人民共和国认证认可条例2222 .认证证书和认证标志管理办法2243 .有机产品认证管理办法225六、特种设备监管行政处罚自由裁量权基准1 .中华人民共和国特种设备安全法2292 .特种设备作业人员监督管理办法254七、商事登记管理行政处罚自由裁量权基准L中华人民共和国公司法2563 .中华人民共和国市场主体登记管理条例2634 .中华人民共和国合伙企业法2695 .中华人民共和国个人独资企业法2716 .个人独资企业登记管理办法2747 .外国企业常驻代表机构登记管理条例2788 .中国(海南)自由贸易试验区商事登记管理条例2859 .海南经
4、济特区外国企业从事服务贸易经营活动登记管理暂行规定289八、公平竞争及价格监管行政处罚自由裁量权基准1 .中华人民共和国反不正当竞争法2922 .中华人民共和国价格法2993 .价格违法行为行政处罚规定3064 .直销管理条例3415 .禁止传销条例354九、广告监管行政处罚自由裁量权基准L中华人民共和国广告法3586 .房地产广告发布规定3777 .医疗广告管理办法3798 .农药广告审查发布规定3809 .兽药广告审查发布规定38210 互联网广告管理暂行办法38411 广告发布登记管理规定386十、消费者权益保护行政处罚自由裁量权基准1 .中华人民共和国消费者权益保护法3882 .海南自
5、由贸易港反消费欺诈规定399十一、知识产权保护行政处罚自由裁量权基准1 .中华人民共和国商标法4122 .中华人民共和国商标法实施条例4193 .特殊标志管理条例4204 .奥林匹克标志保护条例4265 .中华人民共和国专利法4286 .专利代理条例430十二、网络监管行政处罚自由裁量权基准1.电子商务法438十三、其他市场监管行政处罚自由裁量权基准1 .中华人民共和国野生动物保护法4562 .中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例4603 .中华人民共和国水生野生动物保护实施条例4614 .中华人民共和国拍卖法4625 .无证无照经营查处办法4656 .海南省珊瑚礁和硅磔保护规定4677 .
6、海南经济特区农药管理若干规定4698 .海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定4819 .中华人民共和国电力法487一、食品安全监管行政处罚自由裁量权基准匚P华人民共和国食品安全法(施行日期20214目4月29日)序号法律依据违法行为处罚种类裁量阶次适用情形裁量幅度1食品安全法第一百二十二条第一款:违反本法规定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部I-Ix未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,违法生产经营的食品、食品添加剂,货值金额不
7、没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款较低符合规则第H一条和第十二条情形的没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处5万元以上6.5万元以下罚款。门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万足一万元的。没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款适中符合规则第十五条情形的没收违法所得和违法生产经营的
8、食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处超过6.5万元且不足8.5万元罚款。元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款较高符合规则第十三条和第十四条情形的没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处8.5万元以上10万元以下罚款。1-2未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,违法生产经营的食品、食品添加剂,货值金额一万元以上的。没收违法所得和违法生产经营的食品、食品
9、添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款较低符合规则第十一条和第十二条情形的没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处货值金额十倍以上十三倍以下罚款。没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设适中符合规则第十五条情形的没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处货值金额超过十三倍且不足十七倍罚款。备、原料等物品、罚款没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款较高符合规则第十三条和第十四条情形的没
10、收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处货值金额十七倍以上二十倍以下罚款。2食品安全法第一百二十二条第二款:明知从事前款规定的违法行为,仍为其提供生产经营场所或者其他条件的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款;使消费者的明知从事前款规定的违法行为,仍为其提供生产经营场所或者其他条件的。没收违法所得、罚款较低符合规则第十一条和第十二条情形的责令停止违法行为,没收违法所得,并处5万元以上6.5万元以下罚款。没收违法所得、罚款适中符合规则第十五条情形的责令停止违法行为,没收违法所得,并
11、处超过6.5万元且不足8.5万元罚款。没收违法所得、罚款较高符合规则第十三条和责令停止违法行为,没收违法所得,并处8.5万元以上10万元合法权益受到损害的,应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。第十四条情形的以下罚款。3食品安全法第一百二十三条第一款:违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证,并可以由公安机
12、关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以I-K用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料生产食品,或者经营上述食品,尚不构成犯罪,违法生产经营的食品货值金额不足一万元。没收违法所得和违法生产经营的食品、没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款较低符合规则第十一条和第十二条情形的没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处10万元以上11.5万元以下罚款。没收违法所得和违法生产经营的食品、没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款适中符合规则第十
13、五条情形的没收违法所得和违法生产经营的食品,并应当没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处超过11.5万元且不足13.5万元罚款。没收违法所得和违法生产经营的食品、没收用于违法生产经营的工具、设较高符合规则第十三条和第十四条情形的没收违法所得和违法生产经营的食品,并应当没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处13.5万元以上15万元以下罚款。情节严重的,吊销许下拘留:(-)用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料生产食品,或者经营上述食品;(二)生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群
14、的主辅食品;(三)经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类,或者生产经营其制品;(四)经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉备、原料等物品、罚款、吊销许可证可证。1-2.用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料生产食品,或者经营上述食品,尚不构成犯罪,违法生产经营的食品货值金额一万元以上。没收违法所得和违法生产经营的食品、没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款较低符合规则第十一条和第十二条情形的没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处15倍以上19.5
15、倍以下罚款。没收违法所得和违法生产经营的食品、没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款适中符合规则第十五条情形的没收违法所得和违法生产经营的食品,并应当没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处超过19.5倍且不足25.5倍罚款。类,或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品;(五)生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;(六)生产经营添加药品的食品。没收违法所得和违法生产经营的食品、没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款、吊销许可证较高符合规则第十三条和第十四条情形的没收违法所得和违法生产经营的食品,并应当没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物
16、品,并处25.5倍以上30倍以下罚款。情节严重的,吊销许可证。2T、生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品,尚未构成犯罪,违法生产经营的食品货值金额不足一万兀O没收违法所得和违法生产经营的食品、没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款较低符合规则第十一条和第十二条情形的没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处10万元以上11.5万元以下罚款。没收违法所得和违法生产经营的食品、没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款适中符合规则第十五条情形的没收违法所得和违法生产经营的食品,并应当没收用于违法生
17、产经营的工具、设备、原料等物品,并处超过11.5万元且不足13.5万元罚款。没收违法所得和违法生产经营的食品、没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款、吊销许可证较高符合规则第十三条和第十四条情形的没收违法所得和违法生产经营的食品,并应当没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处13.5万元以上15万元以下罚款。情节严重的,吊销许可证。2-2生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品,尚未构成犯罪,违法生产经营的食品货值金额一万元以上。没收违法所得和违法生产经营的食品、没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款较低符合规则第十一条和第十二条
18、情形的没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处15倍以上19.5倍以下罚款。没收违法所得和违法生产经营的食品、没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款适中符合规则第十五条情形的没收违法所得和违法生产经营的食品,并应当没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处超过19.5倍且不足25.5倍罚款。没收违法所得和违法生产经营的食品、没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款、吊销许可证较高符合规则第十三条和第十四条情形的没收违法所得和违法生产经营的食品,并应当没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处25.5倍以上3
19、0倍以下罚款。情节严重的,吊销许可证。3-1,经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类,或者生产经营其制品,尚未构成犯罪,违法生产经营的食品货值金额不足一万兀O没收违法所得和违法生产经营的食品、没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款较低符合规则第十一条和第十二条情形的没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处10万元以上11.5万元以下罚款。没收违法所得和违法生产经营的食品、没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款适中符合规则第十五条情形的没收违法所得和违法生产经营的食品,并应当没收用于违法生产经营的工具、设备、
20、原料等物品,并处超过11.5万元且不足13.5万元罚款。没收违法所得和违法生产经营的食品、没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款、吊销许可证较高符合规则第十三条和第十四条情形的没收违法所得和违法生产经营的食品,并应当没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处13.5万元以上15万元以下罚款。情节严重的,吊销许可证。3-2,经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类,或者生产经营其制品,尚未构成犯罪,违法生产经营的食品货值金额一万元以上。没收违法所得和违法生产经营的食品、没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款较低符合规则第十一条和第十二条情形的没收违法所
21、得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处15倍以上19.5倍以下罚款。没收违法所得和违法生产经营的食品、没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款适中符合规则第十五条情形的没收违法所得和违法生产经营的食品,并应当没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处超过19.5倍且不足25.5倍罚款。没收违法所得和违法生产经营的食品、没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款、吊销许可证较高符合规则第十三条和第十四条情形的没收违法所得和违法生产经营的食品,并应当没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处25.5倍以上30倍以下罚款。情
22、节严重的,吊销许可证。4-1、经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类,或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品,尚未构成犯罪,违法生产经营的食品货值金额不足一万元.没收违法所得和违法生产经营的食品、没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款较低符合规则第十一条和第十二条情形的没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,并处10万元以上11.5万元以下罚款。没收违法所得和违法生产经营的食品、没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款适中符合规则第十五条情形的没收违法所得和违法生产经营的食品,并应当没收用于违法生产经营的工具、设备、原
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